淺談工程預(yù)結(jié)算編制存在問題及措施 - 基本理論

淺談工程預(yù)結(jié)算編制存在問題及措施-基本理論中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1、項(xiàng)目預(yù)結(jié)算編制1.1項(xiàng)目預(yù)算編制收集資料，研究施工計(jì)劃，確定編制辦法。在編制項(xiàng)目預(yù)算之前，應(yīng)全面收集與項(xiàng)目預(yù)算相關(guān)的各種資料。主要包括：項(xiàng)目勘察地質(zhì)報(bào)告、地形測(cè)量圖、施工設(shè)計(jì)圖紙及表明、各類規(guī)范圖集、工程占地補(bǔ)償情況、材料運(yùn)輸情況、施工組織設(shè)計(jì)、材料價(jià)格、項(xiàng)目預(yù)算定額、取費(fèi)規(guī)范等。利用所收集的資料進(jìn)行施工計(jì)劃的研究，確定項(xiàng)目預(yù)算的編制辦法。然后根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(GB50500—2008)的項(xiàng)目量計(jì)算規(guī)那么計(jì)算的項(xiàng)目量編制項(xiàng)目預(yù)算。

熟悉施工圖紙，計(jì)算項(xiàng)目量，套用定額單價(jià)。在計(jì)算項(xiàng)目量之前，應(yīng)熟悉局部項(xiàng)的計(jì)算范圍和內(nèi)容，防止漏算和錯(cuò)算現(xiàn)象發(fā)生。示例下列幾個(gè)方面容易出現(xiàn)問題：

a)在市政項(xiàng)目中要注意溝槽、基坑、平整場(chǎng)地和一般土石方的劃分，其中底寬7m以內(nèi)，底長(zhǎng)大于底寬3倍以上的開挖作業(yè)應(yīng)按溝槽計(jì)算。B)混凝土管鋪設(shè)按設(shè)計(jì)圖示井中至井中的中心長(zhǎng)度扣除檢查井長(zhǎng)度計(jì)算，但是管道閉水試驗(yàn)按設(shè)計(jì)圖示閉水長(zhǎng)度計(jì)算，不扣除各種井所占長(zhǎng)度。c)甲供材料費(fèi)是招標(biāo)人采購(gòu)材料所需的價(jià)款，其計(jì)價(jià)規(guī)定為：在分局部項(xiàng)項(xiàng)目量清單工程的綜合單價(jià)的構(gòu)成中，應(yīng)先計(jì)入此項(xiàng)費(fèi)用，計(jì)取相應(yīng)的采保費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)后，再在其他工程費(fèi)中計(jì)取0．5％～1％的總承包效勞費(fèi)。

(2)計(jì)量單位

注意項(xiàng)目量計(jì)量單位是否與所套用定額中單位一致，以及項(xiàng)目量數(shù)值的小數(shù)點(diǎn)位數(shù)是否正確。定額中的計(jì)量單位是根據(jù)不同分項(xiàng)項(xiàng)目或結(jié)構(gòu)構(gòu)件以m，10m，100m，㎡，10，100m或m3，10m3，100m3等為單位。

示例在某市政污水管道項(xiàng)目的“鋼筋混凝土管道的鋪設(shè)〞清單工程中，清單計(jì)量單位為m，項(xiàng)目量為3600m。而該清單工程中所包含的一項(xiàng)子目“管道項(xiàng)目閉水試驗(yàn)〞，其定額計(jì)量單位為km，那么相應(yīng)項(xiàng)目量數(shù)值需按定額規(guī)定的計(jì)量單位換算為3.6km，結(jié)果該項(xiàng)目的造價(jià)編制人員在編制項(xiàng)目概算時(shí)出現(xiàn)疏忽，繼續(xù)延用了清單工程的項(xiàng)目量數(shù)值，計(jì)為3600km，導(dǎo)致項(xiàng)目資金方案放大三倍，影響了根本建設(shè)資金的合理分配和合理投向。

2．2定額套用

(1)套用界限

對(duì)于每一個(gè)項(xiàng)目工程應(yīng)該套用哪一個(gè)子目，有時(shí)可能出現(xiàn)很大爭(zhēng)議，所以要明確分清定額中的同類項(xiàng)目量的子目套用界限。套用定額子目的原那么是：施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)務(wù)過程與定額子目包括的內(nèi)容或程序根本相符，這就要求編制人員對(duì)定額子目的設(shè)置、劃分原那么有深入的了解。定額子目套用上還有一個(gè)易出現(xiàn)的問題就是重復(fù)套定額，如有些工序已在其主導(dǎo)工序的子目?jī)?nèi)容中包括，那么不能再獨(dú)自拿出來套用定額。總之預(yù)結(jié)算編制要做到實(shí)事求是、合理計(jì)取。示例，某市某給水改造項(xiàng)目的隱蔽項(xiàng)目簽證中標(biāo)注：人工溝槽開挖特堅(jiān)石爆破后的石渣(溝槽底寬1m以內(nèi))，在編制結(jié)

算時(shí)，如果想當(dāng)然的套用定額“人工鑿石，特堅(jiān)石〞(綜合單價(jià)131．73元/m3)，那么說服力不強(qiáng)，不能真實(shí)反映現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況，并有虛報(bào)價(jià)格之嫌；假設(shè)套用定額“人工挖溝、槽土方，三類土〞(綜合單價(jià)23.02元/m3)，那么屬低套，將給施工單位造成不小的經(jīng)濟(jì)損失。通過和現(xiàn)場(chǎng)施工人員溝通交流，并參照施工現(xiàn)場(chǎng)影像資料，套用定額“人工挖溝槽土方，四類土〞并且礫石含量超過30％，定額工程乘以系數(shù)1.43，折算下來綜合單價(jià)49.79元/m3，就較為合理。

(2)單價(jià)換算

定額單價(jià)換算的辦法是否合乎規(guī)定，有無套錯(cuò)定額單價(jià)，也是容易出現(xiàn)問題的地方。如某市某大學(xué)污水泵站出水管項(xiàng)目，施工現(xiàn)場(chǎng)為海地淤泥質(zhì)土，根據(jù)設(shè)計(jì)要求溝槽采用梯級(jí)開挖，總深度8m。編制預(yù)算時(shí)需考慮到溝槽開挖是要3部挖掘機(jī)配合，并在墊板上作業(yè)，因此相應(yīng)定額的人工和機(jī)械數(shù)量需乘以系數(shù)1.25。

2．3現(xiàn)場(chǎng)簽證

現(xiàn)場(chǎng)簽證是指項(xiàng)目在現(xiàn)場(chǎng)施工過程中所出現(xiàn)的設(shè)計(jì)、合同不明確或預(yù)算定額未包含而現(xiàn)場(chǎng)又實(shí)際發(fā)生，必須額外增加的工作日或項(xiàng)目量(工、料、機(jī))所形成的費(fèi)用，其具有嚴(yán)格的時(shí)效性，必須及時(shí)辦理，后補(bǔ)無效。因此，簽證內(nèi)容直接決定了局部項(xiàng)目量的增加或減少，直接影響了項(xiàng)目造價(jià)確實(shí)定。首先，預(yù)結(jié)算編制人員必須熟知定額，明了項(xiàng)目費(fèi)用工程的組成，避免某些施工工序遺漏，從而防止漏簽帶來的經(jīng)濟(jì)損失；其次，現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)一定要以定額為依據(jù)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況按實(shí)簽證；最后，編制結(jié)算時(shí)一定要實(shí)事求是，認(rèn)真調(diào)查并核實(shí)簽證內(nèi)容，不能見簽證就計(jì)算，堅(jiān)定杜絕和防備與實(shí)際不符的情況。

2．4材料價(jià)差調(diào)整

在市政管道項(xiàng)目造價(jià)的構(gòu)成中材料費(fèi)一般占直接費(fèi)的60％左右。隨著科學(xué)技術(shù)的開展和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，這一比重還會(huì)隨之增大，所以，材料價(jià)格的上下對(duì)項(xiàng)目造價(jià)影響很大。

示例某市政污水管道項(xiàng)目，設(shè)計(jì)上對(duì)管材品質(zhì)及管道閉水試驗(yàn)要求較高，因此該項(xiàng)目在實(shí)際施工中采購(gòu)一些非普通工藝管材，如鋼筋混凝土Ⅱ，Ⅲ級(jí)管分別采用了離心工藝鋼筋混凝土排水管和全自動(dòng)升芯擠壓排水管，而不是普通鋼筋混凝土管。

材料的實(shí)際價(jià)格應(yīng)以各地區(qū)頒布的同時(shí)期材料市場(chǎng)平均價(jià)格為規(guī)范來計(jì)算，對(duì)國(guó)家無明確規(guī)定的材料價(jià)格，由于市場(chǎng)價(jià)格不統(tǒng)一，那么需保存好采購(gòu)相關(guān)原始票據(jù)，作為項(xiàng)目結(jié)算審核的依據(jù)。

2．5計(jì)費(fèi)取費(fèi)系數(shù)確定

有關(guān)費(fèi)用的計(jì)算根底或取費(fèi)系數(shù)的準(zhǔn)確性非常關(guān)鍵，取費(fèi)規(guī)范要合乎定額和有關(guān)地方主管部門下達(dá)的文件規(guī)定和雙方簽訂的項(xiàng)目合同約定。編制時(shí)應(yīng)注意：a)取費(fèi)表中套用的項(xiàng)目類別與專業(yè)是否與項(xiàng)目性質(zhì)相符；b)所取的各計(jì)費(fèi)費(fèi)率是否正確；c)施工企業(yè)的取費(fèi)級(jí)別或所屬建筑類別是否與取費(fèi)表的計(jì)費(fèi)相符；4)差價(jià)調(diào)整是否合乎文件規(guī)定，對(duì)于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的項(xiàng)目，在結(jié)算時(shí)應(yīng)注意變更或新增工程是否同比下浮。

2．6檢查與復(fù)審

項(xiàng)目預(yù)結(jié)算工作在整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展過程中起著承上啟下的作用，及時(shí)準(zhǔn)確的完成預(yù)結(jié)算是最根本的要求。這就要求造價(jià)人員對(duì)待工作兢兢業(yè)業(yè)，一絲不茍，同時(shí)個(gè)人在面對(duì)項(xiàng)目圖紙和數(shù)據(jù)時(shí)，不但要心細(xì)沉穩(wěn)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，更要保持較高的思想覺悟和政治涵養(yǎng)，不得有任何私心雜念。提高準(zhǔn)確率最有效的方法就是在預(yù)結(jié)算編制的各個(gè)階段不斷的進(jìn)行自我檢查，另外在部門同事之間實(shí)行