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文檔簡介

老縣鎮(zhèn)創(chuàng)立市級生態(tài)鎮(zhèn)工作實施方案為進一步加強我鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作,依據(jù)《平利縣創(chuàng)立省級生態(tài)縣工作實施方案》和《老縣鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃〔2023-2023〕》,加快環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會建設(shè)步伐,努力實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)進展,特制定本實施方案如下:一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會主義生態(tài)文明的要求,確立“生態(tài)環(huán)境立鎮(zhèn)、生態(tài)經(jīng)濟強縣、全面實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展”的特色進展之路,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、型工業(yè)、生態(tài)旅游為核心的低碳、綠色、環(huán)保經(jīng)濟體系,把老縣鎮(zhèn)建成生態(tài)環(huán)境美麗、生態(tài)經(jīng)濟興旺、生態(tài)文化富強、生態(tài)社會和諧的陜南經(jīng)濟強鎮(zhèn)。二、指導(dǎo)原則堅持協(xié)調(diào)進展、生態(tài)優(yōu)先原則。以可持續(xù)進展戰(zhàn)略為指導(dǎo),在鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會進展中,遵循生態(tài)自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會進展規(guī)律,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟進展方式,結(jié)實樹立生態(tài)優(yōu)先原則,努力使經(jīng)濟社會進展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施原則。依據(jù)生態(tài)鎮(zhèn)、村建設(shè)標準和要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,依據(jù)生態(tài)功能分區(qū)和各村特點,從實際動身,實施生態(tài)保護、生態(tài)治理、生態(tài)開發(fā)相結(jié)合的多形式、多層次的生態(tài)保護措施,有重點地組織實施一批有影響的區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。堅持科技支撐、體制創(chuàng)原則。大力進展各類教育,強化人力資源開發(fā)和人才培育,引進各類農(nóng)林生態(tài)專長人才,切實增加生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)的科技支撐力量,建立和改進與生態(tài)縣建設(shè)相適應(yīng)的治理體制、治理模式,提高生態(tài)建設(shè)水平和效率。提高政府宏觀效勞力量,運用法律、經(jīng)濟、行政、輿論等手段,充分調(diào)動社會各方面力氣,建立多元化的投資機制和運行有效的生態(tài)保護補償機制,樂觀鼓舞企業(yè)和非政府組織共同參與生態(tài)建設(shè),擴大生態(tài)保護。堅持以人為本、全民參與原則。綜合運用政策、法規(guī)、宣傳教育等手段,使法規(guī)的強制性與公眾的自覺性有機結(jié)合,營造社會公眾關(guān)心和共同參與生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)的良好氣氛。三、總體目標2023“市級生態(tài)鎮(zhèn)”創(chuàng)立目標。具體要求為:利用一年時間,通過生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè),使全鎮(zhèn)重要生態(tài)功能區(qū)、重點資源開發(fā)區(qū)和生態(tài)環(huán)境得到有效保護;生態(tài)旅游得到較大進展;農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)污染、鄉(xiāng)村生活污染得到全面掌握;空氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境全面到達功能區(qū)標準;集中式飲用水源全部達標,村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率〔居〕90%,森林掩蓋率50環(huán)境同步提升,人居環(huán)境更加舒適,人與自然和諧相處。四、重點工作比照市級生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)指標,以生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)立為平臺,以重點區(qū)域、領(lǐng)域環(huán)境綜合整治為抓手,以生態(tài)環(huán)境治理工程為生態(tài)文化和城鄉(xiāng)飲用水安全六大工程。1、生態(tài)人居工程。實施多種環(huán)境綜合整治措施,以點帶面,以局部帶動整體區(qū)域環(huán)境的改善。結(jié)合省級衛(wèi)生園林集鎮(zhèn)創(chuàng)立,著力打造生態(tài)宜居老縣。一是加快城鎮(zhèn)環(huán)保根底設(shè)施建設(shè),目前我鎮(zhèn)已配齊垃圾池、垃圾桶,建成垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾填埋場,建立了環(huán)衛(wèi)保潔長效機制。二是結(jié)合生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)立工作,實施“清潔家園”行動。治理好農(nóng)村污水和垃圾,轉(zhuǎn)變農(nóng)村“”現(xiàn)象,全面落實“門前四包”202380%以上生活垃圾均90是加快創(chuàng)立省級園林集鎮(zhèn)步伐。進一步美化集鎮(zhèn),力爭年內(nèi)成功創(chuàng)成省級園林集鎮(zhèn)、并向省級生態(tài)鎮(zhèn)目標挺進。2、生態(tài)工業(yè)工程。堅持工業(yè)無污染、無事故、低能耗、可持續(xù)進展要求,依照生態(tài)工業(yè)生產(chǎn)標準,合理布局工業(yè)工程,全面落實環(huán)境保護各項制度,依據(jù)“產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)承載、低碳環(huán)保、循環(huán)進展”的要求,綜合運用治理、執(zhí)法、經(jīng)濟、技術(shù)手段,確保工業(yè)增產(chǎn)不增污,按年度完成相應(yīng)節(jié)能減排指標。大力進展循環(huán)經(jīng)濟,全面推行清潔生產(chǎn),推動經(jīng)濟進展方式的轉(zhuǎn)變。加大環(huán)境監(jiān)管力度,嚴峻打擊違法排污行為,確保工業(yè)污染源穩(wěn)定達標排放,“環(huán)評”執(zhí)行率和80%,100%。3、生態(tài)農(nóng)業(yè)工程。以農(nóng)民增收為根本動身點,結(jié)合農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟構(gòu)造,推動農(nóng)業(yè)向優(yōu)蠶桑、烤煙、林果、畜牧養(yǎng)殖基地,以現(xiàn)有的無公害大棚蔬菜生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為示范,培育特色村、種植大戶,加大有機、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品的推廣力度。建立有機綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈,擴大無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模,帶動千家萬戶主動進展有機綠色無公害耕種,實現(xiàn)綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積比重到達50面源污染,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手,削減化肥農(nóng)藥用量,確保280/公頃,保護自然環(huán)境。大力推廣使用有機復(fù)合肥、農(nóng)家肥、生物肥等高效肥料。加強對農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售、運輸、存儲、使用等環(huán)節(jié)的治理,嚴禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥,樂觀引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用地膜,加強白色85綜合利用,樂觀爭論和推廣秸稈收集、加工貯存方法,采用深耕掩蓋、直接還田等技術(shù),提高秸桿利用率,切實解決80%,農(nóng)村生活中清潔50%。大力推廣生態(tài)化養(yǎng)殖模式,依據(jù)“減量化、資源化、無害化”原則,實施沼氣、“生物菌就地制肥”等工程,使規(guī)?;B(yǎng)殖場糞便綜合利用率到達80%。實現(xiàn)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場廢水達標排放率和糞便資源化率到達市級生態(tài)鎮(zhèn)標準。4、生態(tài)環(huán)境工程。著力實施生態(tài)保護工程、退耕還林工程、生態(tài)旅游工程、生態(tài)林副產(chǎn)品工程、生態(tài)保護配套工程;強化對原有森林資源的開發(fā)治理,對具有重要生態(tài)功能的林區(qū),劃定禁墾區(qū)、禁伐區(qū),嚴格保護;切實保護好各類“栽得下、管得住、長得好、栽一片、成一片”;充分調(diào)動全社會參與植樹造林的主動性、樂觀性。通過努力,使全鎮(zhèn)森林掩蓋率809農(nóng)村沼氣工程,普及農(nóng)村清潔能源。認真做好老縣集中供水工程水源保護;在全鎮(zhèn)學(xué)校內(nèi)開展環(huán)境保護教育,確保環(huán)境95%傳,進一步提升全民環(huán)保意識。認真貫徹執(zhí)行國家人口和打算4.5‰以內(nèi)。全面開展機關(guān)站所、住戶、村莊庭院綠化,切實提升全鎮(zhèn)環(huán)境承載力量。5、生態(tài)文化工程。以打造“陜南休閑生態(tài)旅游目的地”為目標,在旅游資源開發(fā)中重視環(huán)境保護,確保旅游設(shè)施與自然景觀相協(xié)調(diào)。廣泛宣傳生態(tài)環(huán)境保護的重大意義,提倡綠色生產(chǎn)觀念,弘揚低碳消費觀念,崇尚文明生活觀念,使生態(tài)環(huán)境更加美麗,老縣對外影響力和美譽度進一步提升。加快推動“女媧廟”、“平安宮”、“車廂峽”、“筒車壩休閑山莊”等旅游工程的開發(fā)和建設(shè),以生態(tài)理念指導(dǎo)各村旅游設(shè)施建設(shè),以旅游設(shè)施建設(shè)帶動旅游環(huán)境面貌的改觀。將鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”旅游納入環(huán)境監(jiān)管范疇,進一步標準鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施建設(shè),加強對鄉(xiāng)村旅游環(huán)境的監(jiān)管,完善“農(nóng)家樂”等旅游工程的環(huán)保審批手續(xù),加強廢水處理設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)達標排放,避開餐飲廢水直接排放,影響周邊環(huán)境和水體。加快鄉(xiāng)村旅游標準化進展,打造一批鄉(xiāng)村旅游示范點。6、飲用水源安全工程。以提高村鎮(zhèn)集中式飲用水源達標率和飲用水衛(wèi)生合格率為著力點,在現(xiàn)有集鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水安全工程工程已經(jīng)實施的根底上,建立健全飲用水源地監(jiān)管機制,加大執(zhí)法巡查保護和整治力度,嚴禁在飲用水源地保護區(qū)內(nèi)建排污口。我鎮(zhèn)將不折不扣的落實飲用水水源地100%,確保全鎮(zhèn)飲用水源安全,讓人民群眾喝上“放心水”。五、實施步驟〔一〕全面推動階段:20231202371、落實創(chuàng)立任務(wù)。召開創(chuàng)立工作推動會,進一步落實責(zé)任,成立老縣鎮(zhèn)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)立工作領(lǐng)導(dǎo)小組;制訂老縣鎮(zhèn)創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)實施方案;開展多種形式的宣傳活動,營造良好的輿論氣氛;各村,各有關(guān)部門要比照各自創(chuàng)立任務(wù)和目標要求,細化分解任務(wù),周密部署,認真開展創(chuàng)立工作,全面完成各項考核驗收指標。2資料收集匯編。由鎮(zhèn)生態(tài)辦牽頭,依據(jù)《市級生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)指標體系》要求,指導(dǎo)各村盡快做好根本指標和各項考核指標材料收集及創(chuàng)立工作檔案匯編。3、加強催促檢查。鎮(zhèn)生態(tài)辦要切實加強對創(chuàng)立工作的監(jiān)視指導(dǎo)和協(xié)調(diào)檢查,確保按期完成各項工作任務(wù)。〔二〕自查自糾階段〔202389〕比照市級生態(tài)鎮(zhèn)考核驗收指標和所分解下達的目標任務(wù),組織自查,準時整改存在的缺乏,做好創(chuàng)立驗收各項準備工作。各相關(guān)單位、各村〔居〕委會、鎮(zhèn)生態(tài)辦干部要積〔三〕自查自糾階段〔20239-11〕鎮(zhèn)生態(tài)辦依據(jù)市級生態(tài)鎮(zhèn)考核指標和考核驗收條件要求,做好申報資料匯總,申請縣政府對我鎮(zhèn)創(chuàng)立市級生態(tài)鎮(zhèn)進展評估,依據(jù)評估意見進一步整改、完善。合格后請市環(huán)保局對我鎮(zhèn)創(chuàng)立工作進展檢查驗收。六、組織領(lǐng)導(dǎo)為促使市級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)立工作順當(dāng)開展,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府爭論打算成立生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,主要負責(zé)創(chuàng)立活動的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查、驗收等工作

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