2023年應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)現(xiàn)狀分析與前景研究報告

匯報人：2023年應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)現(xiàn)狀分析與前景研究報告目錄行業(yè)背景研究行業(yè)現(xiàn)狀分析行業(yè)痛點及發(fā)展建議行業(yè)格局及前景趨勢0行業(yè)背景研究應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)定義應(yīng)急指揮系統(tǒng)（以下簡稱“ICS”）是以分析決策、呼叫受理、控制、信息采集、值守、指揮、調(diào)度等功能為基礎(chǔ)，用以實現(xiàn)突發(fā)事件信息共享、信息采集、智能分析、信息調(diào)度、信息保障的綜合性平臺。ICS融合了地理信息(GIS)系統(tǒng)、GPS全球衛(wèi)星定位、數(shù)字智能調(diào)度、呼叫中心及視頻監(jiān)控、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及通信等技術(shù)手段，從而實現(xiàn)了調(diào)度多維化、信息多元化、分析綜合化、內(nèi)容共享化和決策智能化，同時，ICS可將設(shè)施、設(shè)備、人員、程序和通信聯(lián)合為一個整體，可在突發(fā)事件預(yù)警、上報、響應(yīng)、指揮等各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)突發(fā)應(yīng)急保障。從ICS應(yīng)用領(lǐng)域分析，融合了多種基本通信技術(shù)的ICS可廣泛適用于政府、軍隊等大型公共服務(wù)機構(gòu)及交通、能源、氣象、醫(yī)療衛(wèi)生、電信、金融等領(lǐng)域。隨著中國突發(fā)性事件、金融交易、通訊網(wǎng)絡(luò)、交通運輸?shù)缺Ｕ先蝿?wù)增多，未來更多的行業(yè)將會采用ICS以實現(xiàn)大面積、跨專業(yè)和部門的信息資源處理和通訊資源的實時調(diào)度，并協(xié)助行業(yè)進行指揮決策、實施有效的部署，從而降低突發(fā)事件所造成的經(jīng)濟損失。Q1Q2Q3Q4探索期（2003-2008年）2003年，SARS危機等一系列公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，中國政府開始意識到ICS的重要性。2004年，中國各地開始籌劃建設(shè)ICS，但早期中國所建立的ICS基本局限于單一領(lǐng)域，分布式網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用不夠豐富，導(dǎo)致各個系統(tǒng)之間不能互聯(lián)互通，未能形成一個統(tǒng)一的ICS對應(yīng)急信息資源進行配置和共享，并且中國政府對于系統(tǒng)化的ICS沒有形成統(tǒng)一的認識。2005年，清華大學(xué)受國務(wù)院委托自主研發(fā)中國第一套ICS。2008年，中國政府設(shè)定以國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室為主導(dǎo)，省級應(yīng)急指揮中心負責(zé)輔助國務(wù)院協(xié)調(diào)和督促檢查各地區(qū)應(yīng)急管理工作。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，早期ICS已經(jīng)不能滿足實際應(yīng)急需要。發(fā)展期（2009-2011年）2009年，中國ICS已經(jīng)從兩層式構(gòu)架發(fā)展成為三層式構(gòu)架。兩層式構(gòu)架屬于單一災(zāi)害管理模式，應(yīng)變能力較弱且系統(tǒng)局限于設(shè)計初期界定的需要，不能及時做出應(yīng)急調(diào)整。三層式構(gòu)架是一種資源集成型管理模式，三層式構(gòu)架分別從縱向和橫向開展建設(shè)，縱向建設(shè)國家、省和地級市三級應(yīng)急指揮系統(tǒng)，橫向建設(shè)各部委應(yīng)急指揮系統(tǒng)、聯(lián)動部門應(yīng)急指揮系統(tǒng)和其他綜合信息系統(tǒng)。借助三級應(yīng)急指揮系統(tǒng)，中國有效應(yīng)對了2009年甲型HINI流感大流行、H7N9禽流感等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。成熟期（2012年至今）2012年，國家應(yīng)急指揮中心完成建設(shè)投入試運行，并完成25個省(占中國省份的78％)、191個市(占中國地級市的51％)、361個縣(占中國區(qū)縣的10％)的基礎(chǔ)ICS建設(shè)。2013年，中國應(yīng)急體系也隨之建立，“一案三制”（預(yù)案、法制、體制、機制）)建設(shè)取得快速發(fā)展，應(yīng)急隊伍和能力得到加強。2015年，中國將國務(wù)院應(yīng)急辦以及各省份應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一納入公共安全應(yīng)急部并進行統(tǒng)一管理，可有效地解決指揮效率低下，應(yīng)急事件處理不及時等問題。政策分析《加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》《中國突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（征求意見稿）》要求調(diào)整公共安全與應(yīng)急產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并為中國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新思路，鼓勵新應(yīng)急技術(shù)發(fā)展應(yīng)用，豐富應(yīng)急產(chǎn)品和技術(shù)。綱要提出公共安全是國家安全和社會穩(wěn)定的基石:（1）加強對突發(fā)公共事件快速反應(yīng)和應(yīng)急處置的技術(shù)支持，以信息、智能化技術(shù)應(yīng)用為先導(dǎo)，發(fā)展國家公共安全多功能，一體化應(yīng)急保障技術(shù)，形成科學(xué)預(yù)測、有效防控與高效應(yīng)急的公共安全技術(shù)體系；（2）提高早期發(fā)現(xiàn)與防范能力，重點研究煤礦等生產(chǎn)事故、突發(fā)社會安全事件和自然災(zāi)害、核安全及生物安全等的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防技術(shù)；（3）增強應(yīng)急救護綜合能力，重點研究煤礦災(zāi)害、重大火災(zāi)、突發(fā)性重大自然災(zāi)害、危險化學(xué)品泄漏、群體性中毒等應(yīng)急救援技術(shù)；（4）加快公共安全裝備現(xiàn)代化，開發(fā)保障生產(chǎn)安全、食品安全、生物安全及社會安全等重大裝備和系列防護產(chǎn)品，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。預(yù)案要求加強突發(fā)事件安全研究和技術(shù)開發(fā)、同時，要求采用先進的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力。明確了發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的核心為提高公共安全基礎(chǔ)水平、培育新的經(jīng)濟增長點的重要內(nèi)容、提升應(yīng)急技術(shù)裝備核心競爭力的重要途徑。同時，明確了應(yīng)急指揮由市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動、需求牽引、統(tǒng)籌推進，協(xié)同發(fā)展的基本原則?！吨虚L期公共安全發(fā)展規(guī)劃綱要》政策分析提出加快發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè):（1）應(yīng)急產(chǎn)業(yè)要以救援與運輸裝備、應(yīng)急能源與動力裝置、應(yīng)急通信與信息設(shè)備、醫(yī)藥與防護用品、反恐裝備與安防系統(tǒng)等為重點，編制應(yīng)急產(chǎn)品目錄以及制定應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準；（2）鼓勵企業(yè)對現(xiàn)有產(chǎn)品開展適應(yīng)性改進，以滿足應(yīng)急需求；（3）實施應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)用示范工程，促進應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品推廣；（4）加快應(yīng)急創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，推動形成一批應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集園區(qū)；（5）根據(jù)中國應(yīng)急體系建設(shè)的需要，逐步完善應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品動態(tài)儲備機制；（6）政府機構(gòu)要將應(yīng)急管理日常經(jīng)費納入單位年度預(yù)算；（7）鼓勵企業(yè)通過上市等渠道籌集資金，加大工業(yè)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)投入，積極推進建立應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品有償使用機制。一系列戰(zhàn)略性政策支持政府機構(gòu)建設(shè)基礎(chǔ)信息化設(shè)施以滿足ICS建設(shè)需求，同時，該政策要求各機構(gòu)建立ICS以提高政府部門應(yīng)急指揮能力、實現(xiàn)應(yīng)急資源和信息的有效管理、減少突發(fā)情況下的人員傷亡以及財產(chǎn)損失、增強政府突發(fā)情況下決策的及時性和合理性。隨著政策對于基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施更新的扶持，以及下游各政府機構(gòu)、軍隊、大型企業(yè)等用戶對于現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的更新，ICS行業(yè)將快速發(fā)展。提出開發(fā)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施共享的要求。新的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)可幫助ICS更大限度的承載突發(fā)公共事件的動態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險評估和及時預(yù)警、高清晰度內(nèi)容運送、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及時接入、相關(guān)資源整合利用、應(yīng)急指揮系統(tǒng)資源庫更新?！丁皩拵е袊睉?zhàn)略及實施方案》《關(guān)于加強安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系建設(shè)的意見》《關(guān)于加強工業(yè)應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見》國務(wù)院國務(wù)院工信部行業(yè)社會環(huán)境2013-2015年，中國31個省份突發(fā)公共衛(wèi)生事件數(shù)為23,702起。其中重大事件97起(占0.4％)，較大事件1,972起(占8.3％)，一般事件13,905起(占59.1％)，一般以下事件7,726起(占33％)。為應(yīng)對以上不同等級公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生，政府機構(gòu)需要建立長期有效的ICS用以收集公共衛(wèi)生信息、進行風(fēng)險評估、設(shè)定應(yīng)對策略及應(yīng)急措施，以便于及時有效的應(yīng)對公共衛(wèi)生事件。2016-2018年，隨著各地政府加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測，中國突發(fā)公共衛(wèi)生事件分別下降至:重大事件86起、較大事件1,955起、一般事件13,677起、一般以下事件7,435起。由于大量公共衛(wèi)生突發(fā)事件在發(fā)生早期得到有效控制，突發(fā)事件情況未進一步惡化。在應(yīng)對突發(fā)公共交通問題的過程中，中國政府意識到ICS對公共交通問題的重要性。中國居住人口稠密、公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷擴展、各種大型活動接連不斷，一旦出現(xiàn)突發(fā)公共事件，造成的公共交通問題愈加嚴重。ICS包含城市基礎(chǔ)地理信息、災(zāi)害信息分析、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場多媒體監(jiān)控、GIS／GPS、輔助決策、應(yīng)急通信等現(xiàn)代化管理功能等，可將公共交通問題需要的各種信息快速、準確、實時、可靠地展現(xiàn)在指揮者面前。因此，建立長期有效的ICS可應(yīng)對突發(fā)公共交通問題與強化城市應(yīng)急交通管理的能力，從而最大限度地減少突發(fā)交通事件造成的損失。以杭州市為例，2010年，中國杭州市建成交通指揮系統(tǒng)，保障了杭州市城區(qū)在臺風(fēng)、雷雨、雷暴等災(zāi)害性天氣下交通暢通，有效提升城區(qū)防汛抗災(zāi)應(yīng)急管理水平。+2008年，四川汶川發(fā)生8.0級地震，造成69,227人亡、17,923人失蹤，直接經(jīng)濟損失約8,523億元。2010年，青海玉樹發(fā)生7.1級地震，造成2,698人死亡、270人失蹤，直接經(jīng)濟損失約228.5億元。2016-2018年中國報告的自然災(zāi)害、恐怖襲擊、公共衛(wèi)生、公共交通等突發(fā)事件超過1,000起，突發(fā)事件已成為中國面臨的重大挑戰(zhàn)之一。為有效應(yīng)對突發(fā)公共事件，減少災(zāi)害損失，目前，中國迫切需要提高政府應(yīng)急管理能力，因此，ICS的建設(shè)愈加受到重視。行業(yè)社會環(huán)境+從2017-2022年以來，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值呈現(xiàn)上漲的趨勢，同比增速處于持續(xù)正增長的態(tài)勢，其中2021年國內(nèi)生產(chǎn)總值為1143670億元，同比2020年增長了184%。2022年1-9月我國國內(nèi)生產(chǎn)總值為870269億元，同比增長了6.2%。在疫情得到有效控制的情形下，我國經(jīng)濟開始逐漸復(fù)蘇，之前受疫情影響而停滯的各個行業(yè)，也開始恢復(fù)運行，常態(tài)化增長趨勢基本形成，未來中國應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展必然有很大的上升空間。行業(yè)經(jīng)濟環(huán)境02應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)現(xiàn)狀分析行

業(yè)

上

游視頻監(jiān)控終端、監(jiān)控攝像機、屏幕、服務(wù)器、傳感器、GIS、通信設(shè)備、衛(wèi)星通信設(shè)備等行

業(yè)

中

游視頻監(jiān)控終端、監(jiān)控攝像機、屏幕、服務(wù)器、傳感器、GIS、通信設(shè)備、衛(wèi)星通信設(shè)備等行

業(yè)

下

游視頻監(jiān)控終端、監(jiān)控攝像機、屏幕、服務(wù)器、傳感器、GIS、通信設(shè)備、衛(wèi)星通信設(shè)備等ICS產(chǎn)業(yè)鏈上游參與者以設(shè)備供應(yīng)商、電子元件供應(yīng)商以及零配件供應(yīng)商為主。其中ICS設(shè)備包含視頻監(jiān)控終端、監(jiān)控攝像機、屏幕、服務(wù)器、傳感器、GIS、通信設(shè)備、衛(wèi)星通信設(shè)備等。從采購成本比例構(gòu)成來看，視頻監(jiān)控終端占60%的成本（屏幕占30%、服務(wù)器占20%、傳感器占15%）、監(jiān)控攝像機占10%、GIS占10%、其他零部件占5%。上游基礎(chǔ)硬件提供商在綜合了解ICS行業(yè)特性的基礎(chǔ)上進行需求分析、方案設(shè)計、軟件研發(fā)、安裝整合，最終形成下游行業(yè)用戶所需的完整解決方案。上游行業(yè)均屬于電子制造行業(yè)，行業(yè)發(fā)展較為成熟、供應(yīng)廠商眾多，導(dǎo)致市場競爭激烈且供貨穩(wěn)定，因此上游行業(yè)議價能力較弱，同時，上游行業(yè)專注于單一領(lǐng)域產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，難以繞過中游ICS行業(yè)直接向下游用戶提供解決方案。產(chǎn)業(yè)鏈上游應(yīng)急指揮系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈上游概述應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)中游企業(yè)原材料大部分依靠進口，主要原因是下游消費終端為保障科研成果，對行業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定性要求較高，因此，中游科研用制備廠商更傾向于選擇儀器先進、供應(yīng)鏈穩(wěn)定的進口原材料供應(yīng)商。企業(yè)產(chǎn)品價格主要受市場供求關(guān)系的影響。由于應(yīng)急指揮系統(tǒng)企業(yè)的產(chǎn)品毛利較高，原材料價格波動不會對企業(yè)的盈利能力產(chǎn)生重大影響。產(chǎn)業(yè)鏈中游應(yīng)急指揮系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈中游概述ICS產(chǎn)業(yè)鏈下游參與者為各類終端用戶，范圍廣，包括各級政府相關(guān)部門以及人防民防、公安消防、安全生產(chǎn)、石油化工、鐵路運輸、民政救災(zāi)、石油化工、環(huán)保、安監(jiān)等眾多領(lǐng)域的行業(yè)客戶。下游客戶中，政府機構(gòu)約占56%、軍隊占21%、企業(yè)占比約13%、其他機構(gòu)占10%。由于ICS價格昂貴，設(shè)備復(fù)雜、更新緩慢，因此下游機構(gòu)采購周期較長，短期內(nèi)不會輕易更改。ICS企業(yè)眾多，下游客戶可選擇范圍廣并具有較強的議價能力。產(chǎn)業(yè)鏈下游應(yīng)急指揮系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈下游概述行業(yè)現(xiàn)狀I(lǐng)CS行業(yè)市場規(guī)模（以營業(yè)收入計）從2014年14億元人民幣增長至2018年38億元人民幣，期間年復(fù)合增長率25.1%。根據(jù)在ICS行業(yè)超過十年的項目管理經(jīng)驗的專家表示，2014-2018年，行業(yè)規(guī)模增長迅速原因包括:（1）下游客戶需求快速增長，下游終端采購量加大促使行業(yè)規(guī)模增長迅速；（2）中國政府要求到2020年底，ICS建成率達到100%，高危行業(yè)、大中型企業(yè)的ICS建成率達到80%以上，這將促進ICS行業(yè)快速發(fā)展。隨著下游客戶對ICS重視程度的不斷增加，中國ICS市場規(guī)模持續(xù)增長，行業(yè)未來發(fā)展前景廣闊，在下游終端采購量不斷增加等因素驅(qū)動下，中國ICS行業(yè)未來五年市場規(guī)模（以營業(yè)收入計）將保持16%的年復(fù)合增長率，到2023年ICS行業(yè)的市場規(guī)模將達到59.3億元人民幣。行業(yè)驅(qū)動因素1政策支持、突發(fā)事件不斷上升、應(yīng)急指揮系統(tǒng)應(yīng)用場景多元化、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)迅速等是行業(yè)主要驅(qū)動因素隨著技術(shù)發(fā)展，ICS可有效地幫助不同行業(yè)預(yù)防、應(yīng)對突發(fā)情況的發(fā)生。因此，公共交通、公共衛(wèi)生等下游領(lǐng)域傾向于將ICS應(yīng)用到部門運轉(zhuǎn)及日常監(jiān)控中，以提高行業(yè)應(yīng)急能力。中國政府及相關(guān)主管部門為鼓勵I(lǐng)CS行業(yè)快速發(fā)展出臺了一系列支持政策，營造有利于ICS發(fā)展的行業(yè)環(huán)境。政策支持中國突發(fā)事件不斷上升，推動應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)行業(yè)驅(qū)動因素2政策支持、突發(fā)事件不斷上升、應(yīng)急指揮系統(tǒng)應(yīng)用場景多元化、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)迅速等是行業(yè)主要驅(qū)動因素中國應(yīng)急指揮系統(tǒng)應(yīng)用場景多元化隨著技術(shù)發(fā)展，ICS可有效地幫助不同行業(yè)預(yù)防、應(yīng)對突發(fā)情況的發(fā)生。因此，公共交通、公共衛(wèi)生等下游領(lǐng)域傾向于將ICS應(yīng)用到部門運轉(zhuǎn)及日常監(jiān)控中，以提高行業(yè)應(yīng)急能力。中國基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)政策推動ICS成為社會信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，為ICS行業(yè)未來發(fā)展提供了強勁的動力支撐。2013年8月，中國國務(wù)院發(fā)布《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》，提出開發(fā)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施共享的要求。新的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)可幫助ICS更大限度的承載突發(fā)公共事件的動態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險評估和及時預(yù)警、高清晰度內(nèi)容運送、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及時接入、相關(guān)資源整合利用、應(yīng)急指揮系統(tǒng)資源庫更新。中國基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)迅速03行業(yè)痛點及發(fā)展建議行業(yè)制約因素政府秉承創(chuàng)新開放的態(tài)度，支持和鼓勵科學(xué)研究創(chuàng)新，對科學(xué)研究試驗不設(shè)置嚴格限制，因此，應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)不存在統(tǒng)一的監(jiān)督管理規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量主要依靠生產(chǎn)企業(yè)自主檢測，應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管難度加大應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)缺乏完備的質(zhì)量控制和質(zhì)量保證體系，生產(chǎn)商缺乏統(tǒng)一的生產(chǎn)標(biāo)準，行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，導(dǎo)致產(chǎn)品的可靠性難以保證，喪失產(chǎn)品市場競爭力在中低端產(chǎn)品領(lǐng)域，仍然有較大比例的產(chǎn)品依賴于進口渠道。此外，應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)企業(yè)缺乏創(chuàng)新研發(fā)能力以及仿制能力，加重下游消費端對進口科研用檢測試劑的依賴，不利于應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量參差不齊行業(yè)監(jiān)管難度大高端產(chǎn)品發(fā)展落后復(fù)合型人才稀缺應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)深陷人才困境。行業(yè)發(fā)展缺乏人才支撐，團隊模式的培育機制弊端明顯導(dǎo)致應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)企業(yè)專業(yè)人才留存難度加大，制約應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)企業(yè)擴張。應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)對從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求高，主要表現(xiàn)在以下三方面從業(yè)人員需要具備行業(yè)基礎(chǔ)知識和法律知識，為企業(yè)客戶提供全面、可靠、專業(yè)、多樣的解決方案。從業(yè)人員需要懂行業(yè)的專業(yè)知識，包括：應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)品得用途與優(yōu)缺點，行業(yè)特征、市場環(huán)境和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃等。從業(yè)人員需要具有優(yōu)秀的營銷談判能力、風(fēng)控反控能力及報告溝通能力。目前該行業(yè)在人才招聘時能夠匹配上述要求的人才寥寥無幾，限制行業(yè)發(fā)展。由于復(fù)合型人才稀缺，應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)企業(yè)通常采用團隊培育的方式進行專業(yè)能力建設(shè)，而該模式亦存在一定的弊端，企業(yè)的中高端人才若大量流失，初級員工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)將面臨能力傳承的斷層，導(dǎo)致企業(yè)人才培養(yǎng)難度加大，制約應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)企業(yè)發(fā)展。質(zhì)量提升在資本的加持下，應(yīng)急指揮系統(tǒng)的跑馬圈地仍在持續(xù)，預(yù)計2021年將會更加殘酷和激烈。同時，在線教育也面臨著更嚴格的監(jiān)管，合規(guī)成本提升。應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)品品種多、批量小、附加值高，產(chǎn)品質(zhì)量要求也較為嚴格。應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)市場產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，假冒偽劣等亂象仍普遍存在，嚴重阻礙應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)發(fā)展進步。未來，提升應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量是發(fā)展應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)的核心任務(wù)，具體措施可分為以下兩大部分：（1）政府方面：政府應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準，規(guī)范應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)生產(chǎn)流程，并成立相關(guān)部門，對科研用應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，形成統(tǒng)一的監(jiān)督管理體系，完善試劑流通環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點加強冷鏈運輸環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施升級，保證應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，促進行業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展；（2）生產(chǎn)企業(yè)方面：應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴格遵守行業(yè)生產(chǎn)規(guī)范，保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性。目前市場上已有多個本土應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)企業(yè)加強生產(chǎn)質(zhì)量的把控，對標(biāo)優(yōu)質(zhì)、高端的進口產(chǎn)品，并憑借價格優(yōu)勢逐步替代進口。此外，應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)企業(yè)緊跟行業(yè)研發(fā)潮流，加大創(chuàng)新研發(fā)力度，不斷推出新產(chǎn)品，進一步擴大市場占有率，也是未來行業(yè)發(fā)展的重要趨勢通過進行細化分工，為客戶制定科研問題解決方案，使客戶能更加專注于其擅長的領(lǐng)域，提高科研效率，且?guī)椭袠I(yè)大幅節(jié)省醫(yī)學(xué)科研投入

拓展技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)屬于領(lǐng)域中發(fā)展最快的細分領(lǐng)域之一，隨著應(yīng)急指揮系統(tǒng)的市場環(huán)境日趨成熟，行業(yè)競爭日趨激烈，多家應(yīng)急指揮系統(tǒng)企業(yè)開始擴張產(chǎn)品相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域，提升企業(yè)的行業(yè)競爭力，主要舉措包括：應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)企業(yè)面向多元化的科研實驗需求，建立多種技術(shù)服務(wù)平臺，向客戶提供除了所需的原材料以外的提取、分析等技術(shù)服務(wù)，形成企業(yè)特有競爭力提升技術(shù)服務(wù)能力應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)企業(yè)開始在定制型服務(wù)領(lǐng)域發(fā)力，鞏固行業(yè)地位提高產(chǎn)品定制服務(wù)能力供科研咨詢服務(wù)服務(wù)技術(shù)人才

競爭趨勢需求隨著行業(yè)的競爭不斷加劇，企業(yè)競爭的本質(zhì)是人才的競爭，應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)企業(yè)都在不斷提升專業(yè)員工的技術(shù)水平。通過專項培訓(xùn)、高薪招聘吸引高端優(yōu)質(zhì)人才加入。人才競爭是未來應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)競爭的核心點之一。客戶是上帝，滿足客戶的需求是應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)企業(yè)的價值實現(xiàn)，應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)競爭趨勢首先在需求的分析與客戶痛點的把握。小眾運動場景日益崛起，帶動了新的應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)品需求。應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)的競爭促進了產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)的持續(xù)優(yōu)化與創(chuàng)新，在滿足客戶需求的同時也給行業(yè)服務(wù)帶來不斷的新體驗。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)競爭的重要焦點與未來趨勢。隨著科技不斷發(fā)展，應(yīng)急指揮系統(tǒng)企業(yè)對應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)投入不斷加大，企業(yè)形成自己的技術(shù)堡壘是在未來市場中取得市場份額的重要收到，因此技術(shù)競爭也是未來行業(yè)競爭的重要方向之一。行業(yè)發(fā)展建議提升產(chǎn)品質(zhì)量（1）政府方面：政府應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準，規(guī)范應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)生產(chǎn)流程，并成立相關(guān)部門，對科研用應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，形成統(tǒng)一的監(jiān)督管理體系，完善試劑流通環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點加強冷鏈運輸環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施升級，保證應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，促進行業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展；（2）生產(chǎn)企業(yè)方面：應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴格遵守行業(yè)生產(chǎn)規(guī)范，保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性。目前市場上已有多個本土應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)企業(yè)加強生產(chǎn)質(zhì)量的把控，對標(biāo)優(yōu)質(zhì)、高端的進口產(chǎn)品，并憑借價格優(yōu)勢逐步替代進口。此外，應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)企業(yè)緊跟行業(yè)研發(fā)潮流，加大創(chuàng)新研發(fā)力度，不斷推出新產(chǎn)品，進一步擴大市場占有率，也是未來行業(yè)發(fā)展的重要趨勢。全面增值服務(wù)發(fā)展建議1發(fā)展建議2單一的資金提供方角色僅能為應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)企業(yè)提供“凈利差”的盈利模式，應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)同質(zhì)化競爭日趨嚴重，利潤空間不斷被壓縮，企業(yè)業(yè)務(wù)收入因此受影響，商業(yè)模式亟待轉(zhuǎn)型除傳統(tǒng)的應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)需求外，設(shè)備管理、服務(wù)解決方案、貸款解決方案、結(jié)構(gòu)化融資方案、專業(yè)咨詢服務(wù)等方面多方位綜合性的增值服務(wù)需求也逐步增強。中國本土應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)龍頭企業(yè)開始在定制型服務(wù)領(lǐng)域發(fā)力，鞏固行業(yè)地位發(fā)展建議3多元化融資渠道可持續(xù)公司債等創(chuàng)新產(chǎn)品，擴大非公開定向債務(wù)融資工具（PPN）、公司債等額度獲取，形成了公司債、PPN、中期票據(jù)、短融、超短融資等多產(chǎn)品、多市場交替發(fā)行的新局面；企業(yè)獲取各業(yè)態(tài)銀行如國有銀行、政策性銀行、外資銀行以及其他中資行的授信額度，確保了銀行貸款資金來源的穩(wěn)定性。應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)企業(yè)在保證間接融資渠道通暢的同時，能夠綜合運用發(fā)債和資產(chǎn)證券化等方式促進自身融資渠道的多元化，降低對單一產(chǎn)品和市場的依賴程度，實現(xiàn)融資地域的分散化，從而降低資金成本，提升企業(yè)負債端的市場競爭力。以遠東宏信為例，公司依據(jù)自身戰(zhàn)略發(fā)展需求，堅持“資源全球化”戰(zhàn)略，結(jié)合實時國內(nèi)外金融環(huán)境，有效調(diào)整公司直接融資和間接融資的分布結(jié)構(gòu)，在融資成本方面與同業(yè)相比優(yōu)勢突出。04行業(yè)格局及前景趨勢行業(yè)發(fā)展趨勢5.1應(yīng)急指揮系統(tǒng)定制化增強未來中國在智能化、數(shù)字化趨勢的推動下，ICS趨向于個性化、專業(yè)化方向發(fā)展。由于下游各行業(yè)對于ICS的需求不同，因此，ICS提供商需要依據(jù)下游不同行業(yè)的不同屬性，設(shè)計符合該行業(yè)的應(yīng)急指揮解決方案，從而滿足各行業(yè)客戶ICS個性化的定制需求，例如電子監(jiān)控系統(tǒng)、自動故障報警系統(tǒng)、自動切換系統(tǒng)，微電腦應(yīng)用系統(tǒng)等控制技術(shù)來彌補ICS信息主導(dǎo)能力、信息控制能力和信息傳輸能力較弱等問題。未來，隨著人工智能在ICS深入融合，ICS提供商通過與上游硬件提供商進行跨界合作，可進一步進行資源整合，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)融合升級。5.2應(yīng)急指揮系統(tǒng)智能化發(fā)展隨著ICS更加廣泛地應(yīng)用于下游不同行業(yè)，ICS面臨突發(fā)事件的種類愈加多樣化，智能化的ICS是未來發(fā)展的必然方向。由于ICS需要處理不同行業(yè)的非結(jié)構(gòu)化或半結(jié)構(gòu)化應(yīng)急救援?dāng)?shù)據(jù)，ICS無法及時對其進行有效分析，降低了ICS在實際運用中的救援效率。未來，ICS將結(jié)合大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)運用到ICS建設(shè)和運行中，用以提高ICS的有效性和及時性，是未來ICS發(fā)展的必然趨勢。此外，基于人工智能技術(shù)的ICS，其識別率、準確率及分析效率得到進一步提升，ICS呈現(xiàn)出的將不再是原始的應(yīng)急數(shù)據(jù)，而是人工智能對數(shù)據(jù)進行分析后的應(yīng)急數(shù)據(jù)。該數(shù)據(jù)具有真實性以及有效性，可更加準確的為決策者提供意見，未來人工智能將助力ICS行業(yè)快速發(fā)展。行業(yè)發(fā)展趨勢5.3應(yīng)急指揮趨于覆蓋中國各地域未來中國將會加大力度扶持適用于城市、區(qū)縣的ICS，用以解決城市或區(qū)縣日常應(yīng)急管理和突發(fā)事件的屬地處置和指揮調(diào)度等?，F(xiàn)階段，中國20多個省已經(jīng)建設(shè)或正在建設(shè)省級應(yīng)急平臺，剩余各省部委應(yīng)急平臺也都在籌劃之中，部分地級市政府已經(jīng)建設(shè)或正在建設(shè)應(yīng)急平臺。未來ICS建設(shè)開始逐步輻射到區(qū)縣。聚焦投資業(yè)務(wù)應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)企業(yè)憑借多年的客戶服務(wù)經(jīng)驗，設(shè)備融資租賃和服務(wù)體系日趨完備，信息化服務(wù)于一身的綜合服務(wù)體系，能夠進行有效遷移，為投資業(yè)務(wù)的長期健康發(fā)展提供有力支持。應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)商依托本身提供的資金服務(wù)，具備融資渠道暢通的資金優(yōu)勢，可為行業(yè)建設(shè)提供初期資金支持，且可通過杠桿提升資金效率+同質(zhì)化競爭激烈應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)受經(jīng)濟周期影響較弱，于應(yīng)急指揮系統(tǒng)企業(yè)而言具有“低風(fēng)險、高收益”的特點，吸引眾多新興市場參與者加入其中。目前中國應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)市場企業(yè)數(shù)量眾多，同質(zhì)化競爭現(xiàn)象日趨嚴重，成為制約中國應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)行業(yè)發(fā)展的主要原因。中國應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)公司數(shù)量眾多，但大多以簡單融資租賃為主要業(yè)務(wù)方式，服務(wù)模式單一，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，為中國應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)行業(yè)的發(fā)展帶來以下不良影響：（1）價格戰(zhàn)引發(fā)收益率報價逐年下降：部分應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)公司為抓住優(yōu)質(zhì)客戶資源，依靠價格戰(zhàn)取得競爭優(yōu)勢，導(dǎo)致行業(yè)毛利率下降，選擇合作企業(yè)時“唯價格論”，不利于行業(yè)良性發(fā)展；（2）過高授信加大財務(wù)風(fēng)險：應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)公司對各家醫(yī)院的總體授信額度偏高，甚至超過醫(yī)院的償還能力，為自身帶來較大財務(wù)風(fēng)險，不利于企業(yè)的長期發(fā)展。未來，應(yīng)急指揮系統(tǒng)行業(yè)行業(yè)要想獲得突破，首先需要企業(yè)間形成差異化競爭優(yōu)勢。行業(yè)競爭格局當(dāng)前中國ICS行業(yè)企業(yè)數(shù)量較少，呈現(xiàn)出較為集中的市場化競爭格局，競爭較為激烈。整個中國ICS行業(yè)可分為三大類，大型綜合性IT廠商、ICS專業(yè)提供商和傳統(tǒng)應(yīng)急裝備產(chǎn)品提供商。由于ICS行業(yè)存在資質(zhì)壁壘，各類資質(zhì)愈加成為ICS企業(yè)在市場競爭中的重要工具，具備應(yīng)急管理與施工資質(zhì)且等級較高的企業(yè)具備較強的競爭力。隨著市場容量的放開、新型技術(shù)的運用，未來會有更多企業(yè)進入此領(lǐng)域。行業(yè)競爭格局ICS行業(yè)不同類別的企業(yè)具體分析如下:（1）大型綜合性IT廠商占整個ICS行業(yè)的28%，代表性廠商有中國軟件、太極股份、華迪計算機集團有限公司等。其特點是:軟件產(chǎn)品線較長，涉及信息安全、安監(jiān)專利、應(yīng)急、電力、金融、國防、外交、工業(yè)等多個應(yīng)用領(lǐng)域，同時，提供從軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、運營運維等全方位的解決方案