高校導(dǎo)入IS09000族標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)質(zhì)量管理體系 - 基本理論

高校導(dǎo)入IS09000族標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)質(zhì)量管理體系-基本理論導(dǎo)讀：ISO9000族規(guī)范怎樣應(yīng)用于教育質(zhì)量管理,這是教育界和社會(huì)上許多人士比擬關(guān)懷的問題。IS09000族規(guī)范的通用性可以移植到高校教學(xué)質(zhì)量管理中去。IS09000族規(guī)范的過程性可以運(yùn)用到高校教學(xué)質(zhì)量管理中去。關(guān)鍵詞：ISO9000族規(guī)范，教學(xué)質(zhì)量，質(zhì)量管理一、高校導(dǎo)入IS09000族規(guī)范的教學(xué)質(zhì)量管理的必要性和可行性

ISO9000族規(guī)范怎樣應(yīng)用于教育質(zhì)量管理,這是教育界和社會(huì)上許多人士比擬關(guān)懷的問題。

１．從IS09000族規(guī)范的特性看

首先，IS09000族規(guī)范的通用性可以移植到高校教學(xué)質(zhì)量管理中去。目前，IS09000族規(guī)范已成為許多組織走向國際市場(chǎng)的通行證，在國外已廣泛應(yīng)用于工廠、旅游、學(xué)校、賓館等生產(chǎn)、效勞性行業(yè)。尤其是2000版規(guī)范更加順應(yīng)國際市場(chǎng)的開展趨勢(shì)，體現(xiàn)以顧客為中心的思想，強(qiáng)調(diào)對(duì)質(zhì)量體系有效性的客觀評(píng)價(jià)，它采用了國際通用的PDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)模式，通過持續(xù)改良來滿足顧客不斷變化的需求，以到達(dá)顧客稱心的程度。此外，它的先進(jìn)理念和辦法也同樣合乎高校的教育規(guī)律。

其次，IS09000族規(guī)范的過程性可以運(yùn)用到高校教學(xué)質(zhì)量管理中去。目前我國高校的教學(xué)質(zhì)量管理根本沿用傳統(tǒng)的目標(biāo)管理模式，該模式有其簡(jiǎn)單、高效和最終控制的顯著特點(diǎn)。采用科學(xué)的IS09000族質(zhì)量規(guī)范模式，即在管理中使目標(biāo)控制與過程控制有機(jī)地結(jié)合起來，讓高校每一項(xiàng)方案、每一項(xiàng)工作都運(yùn)用PDCA的循環(huán)過程，實(shí)現(xiàn)永無止境的改良和提高，從機(jī)制上確保教學(xué)的質(zhì)量，進(jìn)而提升高校的教學(xué)管理水平和辦學(xué)效益。高校的人才培養(yǎng)過程也具有類似的質(zhì)量要素循環(huán)系統(tǒng)，包括招生入學(xué)、德育過程、教學(xué)過程、后勤保障、督導(dǎo)與評(píng)估、畢業(yè)離校等。。事實(shí)上，規(guī)范的典型特點(diǎn)是建立一系列完整的文件化程序，以標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定和程式化的生產(chǎn)或教育過程，并在各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)施有效的控制，高校的人才培養(yǎng)過程亦具有過程相當(dāng)穩(wěn)定和教學(xué)運(yùn)行程式化的管理特性。

２．從高校教學(xué)質(zhì)量的管理現(xiàn)狀與開展趨勢(shì)看

第一，導(dǎo)入IS09000族規(guī)范有利于高校標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)管理，進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量。我國高?，F(xiàn)行的教學(xué)質(zhì)量管理，雖有一套自己的評(píng)價(jià)體系、規(guī)范和要求，但在具體內(nèi)容、伎倆、形式和方式等方面還存在著很多不完善和不標(biāo)準(zhǔn)的地方，主要表現(xiàn)為：不足系統(tǒng)性和科學(xué)性、主觀隨意性偏大等。此外，高校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)大多以終結(jié)性質(zhì)量評(píng)價(jià)為主，是一種事后評(píng)價(jià)，在事后采取補(bǔ)救措施。因此，一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故，往往會(huì)造成無法彌補(bǔ)的損失和嚴(yán)重后果。IS09000族質(zhì)量規(guī)范是國際上業(yè)已證明的行之有效的質(zhì)量管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，具有通用性和指導(dǎo)性。高校依據(jù)自身的組織特性和實(shí)際情況，通過把IS09000族規(guī)范的相關(guān)質(zhì)量要素有機(jī)合理地體現(xiàn)在學(xué)校各項(xiàng)工作過程之中，確定各個(gè)過程的合理接口和職責(zé)權(quán)限，進(jìn)而建立一套完善的文件化的質(zhì)量管理和保證體系。

第二，導(dǎo)入IS09000族規(guī)范有助于高等教育實(shí)現(xiàn)與國際接軌，從而增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。IS09000族規(guī)范是一套結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容豐盛，實(shí)用性、操作性和通用性強(qiáng)的國際認(rèn)證規(guī)范，很多國家已把它運(yùn)用到教育領(lǐng)域，并用它來作為教育管理的認(rèn)證規(guī)范。高校根據(jù)IS09000族規(guī)范建立質(zhì)量規(guī)范體系，各方面質(zhì)量的評(píng)價(jià)就有比擬科學(xué)的、能得到國際認(rèn)同的規(guī)范，必然增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)國際合作交流。而且在高校推行IS09000規(guī)范有利于借鑒、學(xué)習(xí)國外馳名大學(xué)的先進(jìn)辦學(xué)模式和管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也有利于對(duì)國外馳名企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理的方式、辦法進(jìn)行管理移植，這將促進(jìn)高校教學(xué)管理在更多方面與國際接軌，特別是在通過IS09000規(guī)范認(rèn)證后，更能推動(dòng)我國高教事業(yè)的國際交流與合作，并使其由教育管理過渡到管理教育，減少磨合，增加信用度，加快合作步伐，使高校在吸取國際先進(jìn)教育管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，把優(yōu)秀的中華民族思想文化推向世界，建立起中西合璧的教育模式。

二、高校導(dǎo)入IS09000族規(guī)范的教學(xué)質(zhì)量管理的實(shí)施步驟施步驟

借鑒IS09000族規(guī)范，構(gòu)建高校教學(xué)質(zhì)量管理體系，首先應(yīng)明確職責(zé)，理順關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，疏通機(jī)制。具體來說，有下列幾個(gè)主要步驟：

１．設(shè)置組織機(jī)構(gòu)

成立由校領(lǐng)導(dǎo)為組長的IS09000族質(zhì)量規(guī)范導(dǎo)入及推廣小組，配備有豐盛教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)的專兼職人員，提供完備的辦公設(shè)施，撥出一定的經(jīng)費(fèi)等。。

２．收集相關(guān)資料

主要包括：有關(guān)高等教育的國家法規(guī)、政策及方法；各行業(yè)貫標(biāo)的典型案例與總結(jié)；社會(huì)與用人單位對(duì)教學(xué)質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)和未來要求；診斷現(xiàn)行教學(xué)質(zhì)量管理的現(xiàn)狀，分析高等教育與IS09000族質(zhì)量規(guī)范的邏輯關(guān)聯(lián)。

３．全員學(xué)習(xí)，重點(diǎn)培訓(xùn)

結(jié)合教育思想大討論，發(fā)展學(xué)習(xí)并深刻領(lǐng)會(huì)IS09000族規(guī)范的精神實(shí)質(zhì)，使全體師生統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。其中特別要努力抓好與構(gòu)建工作最為密切的有關(guān)部門和人員的IS09000族規(guī)范知識(shí)重點(diǎn)培訓(xùn)。４．體系策動(dòng)與設(shè)計(jì)一是要辨認(rèn)并理順高校教學(xué)管理活動(dòng)的整個(gè)過程，并以此分解教學(xué)質(zhì)量管理的各項(xiàng)職能；二是研究各過程之間的接口，明確每一過程的輸入和輸出，職責(zé)與權(quán)限及其效勞的對(duì)象與本過程的質(zhì)量目標(biāo)，明確與其他過程的聯(lián)系及相互之間的影響。

５．分解系統(tǒng)，確定要素

對(duì)與教育活動(dòng)相關(guān)的各個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行立體的全面剖析，在明確影響教學(xué)質(zhì)量的相關(guān)系統(tǒng)與要素的根底上，配置資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

６．編制體系文件

文件化就是將質(zhì)量管理體系以文件的形式敘述出來，形成一套書面的體系化文件，并以此作為質(zhì)量管理體系運(yùn)行的依據(jù)和準(zhǔn)那么。編制新的高校教學(xué)質(zhì)量管理體系，需要在對(duì)原有管理文件進(jìn)行整理補(bǔ)充或修正完善的根底上，建立一套新的質(zhì)量管理體系的文件體系。

７．試運(yùn)行與體系的內(nèi)部審核

高校在試運(yùn)行期間，要加強(qiáng)信息溝通，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改良，必要時(shí)還可修改文件。實(shí)施時(shí)注意記錄的控制，認(rèn)真填寫復(fù)核，確保證實(shí)材料的充沛性和可信性。

８．正式運(yùn)行與體系的持續(xù)改良

IS09000族規(guī)范是一個(gè)動(dòng)態(tài)的規(guī)范。。在導(dǎo)入時(shí)，高校必須建立起持續(xù)的質(zhì)量改良機(jī)制，并在一定時(shí)限內(nèi)自覺進(jìn)行質(zhì)量體系審核和管理評(píng)審，組織發(fā)展由學(xué)校最高管理者、內(nèi)審員實(shí)施和加入，且通過具體改良措施加以落實(shí)的自查、自評(píng)等質(zhì)量改良活動(dòng)，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并采取糾正和改良的閉環(huán)管理機(jī)制。

三、高校導(dǎo)入IS09000族規(guī)范的教學(xué)質(zhì)量管理應(yīng)注意的幾個(gè)問題

高校導(dǎo)入IS09000規(guī)范是一項(xiàng)十分復(fù)雜而又艱巨的工作。它的推行與實(shí)施，不僅在認(rèn)識(shí)上還有一些觀念尚存疑慮，而且在實(shí)踐中也確實(shí)碰到了不少問題，理應(yīng)引起我們的進(jìn)一步關(guān)注。

１．認(rèn)清高等教育行業(yè)的特殊屬性

盡管高等教育具有與一般效勞行業(yè)類似的效勞特性，但它與一般效勞行業(yè)還是有區(qū)別的：一般的效勞行業(yè)可以根據(jù)人們或顧客提供的要求或支付等，提供各種不同的效勞，而且，由顧客支付而獲得的效勞根本上是由當(dāng)事人自己享受的。但是，學(xué)校所提供的產(chǎn)品和效勞不具有排他性，換句話說，整個(gè)社會(huì)和所有人都可以獲得和享受由學(xué)校所提供的產(chǎn)品和效勞。此外，學(xué)校又由于其自身的組織所特有的科層體制、渙散結(jié)合、雙重系統(tǒng)及非正式組織等特性，學(xué)校質(zhì)量管理體系的建立運(yùn)行必須關(guān)照并結(jié)合其特殊性，才能發(fā)揮良好作用。

２．注重質(zhì)量體系自身的作用

人們大多認(rèn)為，高校導(dǎo)入IS09000族質(zhì)量體系以及通過認(rèn)證，可以從基本上保證人才培養(yǎng)的質(zhì)量。其實(shí)，體系認(rèn)證只是一種質(zhì)量管理體系確實(shí)認(rèn)。一所高校通過認(rèn)證，僅說明它所建的質(zhì)量體系及其運(yùn)行合乎這一國際化規(guī)范的要求，并不說明培養(yǎng)的人才一定合乎國際化規(guī)范，雖兩者之間存在內(nèi)在聯(lián)系，畢竟高質(zhì)量人才的培養(yǎng)與許多主客觀原因有關(guān)。此外，質(zhì)量體系可以使管理工作更加科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，降低管理本錢，提高管理效果，但對(duì)教學(xué)效果、學(xué)生思想教育方面的促進(jìn)作用，短時(shí)期內(nèi)不會(huì)十清楚顯，切忌急功近利。

３．使用適當(dāng)?shù)臄?shù)理統(tǒng)計(jì)工具

統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制是管理學(xué)和數(shù)理統(tǒng)計(jì)的重要組成局部。IS09000族規(guī)范特別要求在建立和實(shí)施質(zhì)量管理體系時(shí)一定要使用適當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計(jì)工具，要用事實(shí)、用數(shù)據(jù)說話，要用統(tǒng)計(jì)技術(shù)對(duì)缺陷、不合格項(xiàng)和質(zhì)量事故進(jìn)行診斷分析、預(yù)防和控制。在高校的教學(xué)質(zhì)量管理中，統(tǒng)計(jì)技術(shù)是一個(gè)普遍較弱的環(huán)節(jié)，使用較多是一些指數(shù)、參數(shù)，如就業(yè)率、學(xué)位率、達(dá)標(biāo)率等靜態(tài)指標(biāo)，很少使用更有意義的統(tǒng)計(jì)技術(shù)。所以，應(yīng)提倡在教學(xué)質(zhì)量管理中推廣和使用統(tǒng)計(jì)技術(shù)，提高教學(xué)質(zhì)量的科學(xué)性和質(zhì)量保證的有效性。

把ISO9000族規(guī)范應(yīng)用于學(xué)校的質(zhì)量管理是非常必要的,也是可行的。它不僅有效地解決了許多學(xué)校普遍存在的各部門和工作人員之間的職責(zé)不清、權(quán)限不明、互相推諉扯皮、辦事效率低下的問題,而且形成了"人人肩上有重?fù)?dān)、個(gè)個(gè)心中有目標(biāo)、日常管理程序化、工作件件有結(jié)果";的運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)由人治向法治的轉(zhuǎn)變。對(duì)加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部的管理,提高教育教學(xué)質(zhì)量,不斷增強(qiáng)學(xué)校