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文檔簡介

0xx公司危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制管理制度第一章總則第一條本制度規(guī)定了xx公司(以下簡稱“公司”)生產(chǎn)有關(guān)控制工作。適用于對新項目(包括新、改、擴建項目)可能產(chǎn)生的危害進行預(yù)評價及控制工作.第三條危害:可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)壞的根源或狀態(tài)。第四條危險源:可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)?!拔kU源"又叫做“危害因第五條危險源辯識:識別危險源的存在并確定其特性的過程.第六條風(fēng)險:某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的結(jié)已降至組織可接受程度的風(fēng)險.1第九條職業(yè)安全:影響工作場所內(nèi)員工、臨時工作人員、訪員安全的條件和因素。安全績效影響的個人或團體.第十一條三種時態(tài)、三種狀態(tài)㈡現(xiàn)在時態(tài):現(xiàn)在正在發(fā)生,并持續(xù)到未來的職業(yè)安全問題.㈢將來時態(tài):將來可能產(chǎn)生的職業(yè)安全問題,如新項目帶來的、法規(guī)變化帶來的和不可預(yù)見的職業(yè)安全風(fēng)險。㈣正常狀態(tài):指固定的、例行性的活動中,可能產(chǎn)生的環(huán)境、㈤異常狀態(tài):雖在計劃之中,但不是例行性的活動。㈥緊急狀態(tài):突發(fā)性的災(zāi)害情況。可能發(fā)生意外釋放的能量(或能量載體)和危險物質(zhì).第十三條第二類危害:導(dǎo)致約束、限制第一類危害的措施失效或破壞的各種不安全因素。第十四條四不放過:事故原因沒查清不放過、責(zé)任人員沒處理不放過、整改措施沒落實不放過、有關(guān)人員沒受到教育不放過。施和設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的2第二章職責(zé)第十六條總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理負責(zé)重要危險因素管理方第十七條分管副總經(jīng)理負責(zé)危害辨識、危險評價和危險控織領(lǐng)導(dǎo)工作。第十八條安監(jiān)部㈠是本制度的歸口管理部門。㈡負責(zé)危害辨識、風(fēng)險評價的組織實施工作。㈢負責(zé)組織相關(guān)部門制定重要危險因素管理方案或控制措㈣負責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)新項目的職業(yè)安全預(yù)評價.第十八條設(shè)備技術(shù)部、生產(chǎn)運營部負責(zé)組織制定設(shè)備重要危險因素管理方案或控制措施。負責(zé)分管范圍內(nèi)的危害辨識、危險評價工作。制定本部門重要風(fēng)險的管理方案或控制措施。第三章管理內(nèi)容與要求第二十條工作流程始3組組織策劃危險源辨識風(fēng)險評價潛在風(fēng)險繼續(xù)監(jiān)控危險事故發(fā)生應(yīng)急處理評價重新辨識危險源重風(fēng)險制定目標制措制方運行控制可容許風(fēng)險繼續(xù)控制、防止擴制定應(yīng)急措訓(xùn)第二十一條危險源辨識與風(fēng)險評價的策劃、組織和準備㈠安監(jiān)部制定危險源辨識和風(fēng)險評價的計劃、方案.㈡各部門按公司危險源辨識與風(fēng)險評價計劃、方案和方法,制定本部門危險源辨識和風(fēng)險評價計劃、方案和方法。㈢危害辨識和風(fēng)險評價每年進行一次,補充、更新危險因素。第二十二條危險源辨識4㈠危險源辨識范圍包括過去、現(xiàn)在及將來三種時態(tài);正常、異常及緊急三種狀態(tài);防火防爆、防電傷、防機械及墜落傷害、防塵、防毒及防化學(xué)傷害、防噪聲及振動、防暑、防寒及防潮、防電離輻射及電磁輻射等八種類型.上述范圍適用于公司與電力生產(chǎn)有關(guān)活動的全過程,包括外包工程的施工活動、臨時工作人員以及所有進入作業(yè)場所的人員的活動。5。基本分析法(附錄A);6.工作安全分析法(附錄B);1.職業(yè)安全法律與其他要求;2.職業(yè)安全方針;4。內(nèi)部審核和安全大檢查的結(jié)果;5.類似企業(yè)曾發(fā)生的事故與事件的信息;6。來自員工或相關(guān)方交流的信息;工藝流程圖,危險物料的庫存清單,毒理學(xué)資料,監(jiān)測數(shù)據(jù),作5㈣各部門對本部門所涉及的所有作業(yè)和管理活動進行危險源辨識,確定作業(yè)活動,辨識危險因素及可能導(dǎo)致的事故,對辨識的危險源進行評價后形成《危險源辨識與風(fēng)險評價結(jié)果一覽表》第二十三條風(fēng)險評價因素進行評價.LEC法是一種常用的(定性)評價法—-半定量,用來評價作業(yè)條件的危險性.公式是:D=LECL——發(fā)生事故的可能性大小E-—人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度C——一旦發(fā)生事故會造成的損失后果D——危險性暴露于危險環(huán)境的頻繁程度連續(xù)暴露每天工作時間內(nèi)暴露每周一次,或偶然暴露每月一次暴露每年幾次暴露非常罕見的暴露事故發(fā)生的可能性完全可以預(yù)料(會發(fā)生)相當可能發(fā)生可能發(fā)生,但不經(jīng)常發(fā)生的可能性小,屬于意外很不可能發(fā)生,可以沒想到極不可能發(fā)生實際上不可能發(fā)生分數(shù)值6310。1分數(shù)值63210。5分數(shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(對人身)7嚴重,3人以下死亡3重大,重傷61引人注目,需要救護(輕傷)分數(shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(對設(shè)備)3導(dǎo)致機組停運或造成設(shè)備一類障礙1造成設(shè)備二類障礙分數(shù)值70—160分數(shù)值70—16020-70危險等級極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)高度危險,要立即修改顯著危險,需要修改一般危險,需要注意稍有危險,可以接受㈡、根據(jù)“LEC"法確定的D值對危險源辨識、風(fēng)險評價結(jié)果進行危險級別的劃分(見下表):危險等級劃分DD值危險程度危險等級>320極其危險5160~320高度危險470~160顯著危險320~70一般危險2<20稍有危險1㈢風(fēng)險評價級別定性或定量判別的依據(jù)3。事故、事件、不符合項和預(yù)防措施記錄;5。相關(guān)方要求;7.與公司的設(shè)施、工藝流程和運行活動有關(guān)的信息;8。半定量評價(LEC法,D=LEC)。9.重大危險源辨識制度(GB18218—2000).7第二十四條重要風(fēng)險的確定凡符合下列條件之一的均應(yīng)判定為重要風(fēng)險:㈠不符合法律、法規(guī)及其它要求的;合理要求或抱怨的;㈢曾經(jīng)發(fā)生過事故仍未采取控制措施的;㈣直接觀察到可能導(dǎo)致事故的危險,且沒有適當?shù)目刂拼胧?㈤依據(jù)LEC法(h)或其他風(fēng)險評價級別判別法(a~i)判定風(fēng)險等級在三級及以上的危險源。第二十五條辨識與評價結(jié)果㈠各部門根據(jù)辨識的危險因素及確定的重要風(fēng)險,形成本部門的《危險源辨識與風(fēng)險評價結(jié)果一覽表》(附表1)、《重要風(fēng)險及控制一覽》(附表2),報安監(jiān)部。㈡安監(jiān)部組織對重要危險因素進行審核、匯總,形成公司的《危險源辨識與風(fēng)險評價結(jié)果一覽》(附表1)、《重要風(fēng)險及控第二十六條風(fēng)險控制1.首先考慮消除危險源,然后再考慮降低風(fēng)險,最后考慮采2.對于不可容許風(fēng)險,需采取相應(yīng)的風(fēng)險控制措施以降低風(fēng)許的程度。3.對于可容許風(fēng)險,需保持相應(yīng)的風(fēng)險控制措施,并不斷監(jiān)視,以防止其風(fēng)險變大至不可容許的范圍。4.風(fēng)險控制措施應(yīng)與公司的運行經(jīng)驗和能力相適應(yīng)。㈡風(fēng)險控制的策劃8部或安監(jiān)部.2.對4級風(fēng)險,部門制定相應(yīng)的目標,并制定管理方案或控制措施、預(yù)案等。報生技部或安監(jiān)部。3.對3級風(fēng)險,能整改的安排整改。因故不能整改的,部門制定下年度整改計劃,報生技部或安監(jiān)部。4.對1、2級風(fēng)險,可以不予整改,但要繼續(xù)監(jiān)控,防止其發(fā)展為不可容許的風(fēng)險.5。對潛在的風(fēng)險,有關(guān)部門制定應(yīng)急預(yù)控措施,進行應(yīng)急控㈢生技部負責(zé)組織審核制定重大設(shè)備危險因素的控制措施,經(jīng)公司總經(jīng)理批準后,下發(fā)執(zhí)行。第二十七條績效測量㈠責(zé)任部門應(yīng)對采取的危險控制措施進行跟蹤檢查和監(jiān)測。如未達到預(yù)期效果,應(yīng)組織責(zé)任進行原因分析,重新制定危險控制措施并實施,直至達到預(yù)期效果。㈡如責(zé)任部門未按照管理方案的要求采取風(fēng)險控制措施,安監(jiān)部督促責(zé)任部門及時整改.㈢安監(jiān)部負責(zé)組織相關(guān)部門對重要風(fēng)險因素的控制實施三級(公司、部門或班組)監(jiān)控。第三十條危險源辯識與風(fēng)險評價的更新當發(fā)生以下情況時,對危險源要重新識別、補充和評價:㈠法律、法規(guī)及其它要求發(fā)生改變時;㈢新建、改建、擴建項目,生產(chǎn)條件變更;9第三十一條安監(jiān)部充分聽取有關(guān)部門或人員對危險源辨識、風(fēng)險評價工作的意見和建議,根據(jù)實際運行過程及安全大檢查的結(jié)果,會同有關(guān)部門評審本程序的適應(yīng)性和有效性,發(fā)現(xiàn)不適用時第四章附則第三十二條本制度歸公司安全監(jiān)察部負責(zé)解釋。第三十三條本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行.錄A危險源辨識方法——基本分析法對于某項作業(yè)活動,依據(jù)“作業(yè)活動信息”,對照下述危險因素分類和事故類型及職業(yè)病的分類,確定本項作業(yè)活動中具體在辨識危險因素分類中的“物的不安全狀態(tài)”時,可結(jié)合使用華電國際《火力發(fā)電廠安全性綜合評價制度》及《火力發(fā)電廠安全性綜合評價查評依據(jù)》,找到問題后明確其職業(yè)安全危險.布的《職工病目錄》的通知”。危險因素分類A1物的不安全狀態(tài)A1.1裝置、設(shè)備、工具、廠房等e。外型缺陷;g.缺乏必要的連接裝置;1i。其他.a.沒有安全防護裝置或不完善;b。沒有接地、絕緣或接地、絕緣不充分;d.沒有指定使用或禁止使用某用品、用具;e.其他.a.廢舊、疲勞、過期而不更新;A1.2物料a.高溫物(固體、氯體、液體);b.低溫物(固體、氣體、液體);c。粉塵與氣溶膠;A1.3.1易燃易爆性物質(zhì)(易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì));A1.3。3有毒物質(zhì)(有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì));A1。3.4腐蝕性物質(zhì)(腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì));A1。3.5其他化學(xué)性危害因素.A1。4.1致病微生物(細菌、病毒、其他致病微生物);A1.4.3致害動物;A1。4.4致害植物;A1。5有害噪聲的產(chǎn)生(機械性、液體流動性、電磁性).A1。6有害振動的產(chǎn)生(機械性、液體流動性、電磁性)。A1.7有害電磁輻射的產(chǎn)生A1.7.1電離輻射(X射線、γ離子、β離子、離能電子束等);A1.7.2非電離輻射(超高壓電場、紫外線等)。A2.1沒有按規(guī)定的方法使用機械、裝置;使用不合格的機械、A2。2選擇機械、裝置、工具、用具等有誤;離開運轉(zhuǎn)著的機A2。3機械運轉(zhuǎn)超速、送料或加料過快、機動車超速、機動車A2。2不采取安全措施A2.2。3沒有信號就開車;A2。3運轉(zhuǎn)著的設(shè)備、裝置等清擦、加油、修理、調(diào)節(jié)A2。3。5裝有危險物的裝置;A2.4使安全防護裝置失效A2.4。2使安全裝置不起作用;A2.5。2組裝中混有危險物;A2。5。4臨時使用不安全設(shè)施;A2.6.2不穿安全服裝;A2。6。3保護用具、服裝的選擇、使用方法有誤。A2.7安全放置A2.7。2車輛、物料運輸設(shè)備的不安全放置;A2.8接近危險場所A2.8.1接近或接觸運轉(zhuǎn)中的機械、裝置;A2.8。3進入危險有害場所;A2。9.3從中間、底下抽取貨物;A2.9.6作弄人、惡作劇;A2.10誤動作A2.10.1貨物拿得過多;A2。11其他不安全行動A3.1.3機械、裝置、用具、日常用品配置的缺陷;A3。1。5物體堆積方式不當;A3.1.7信號缺陷(沒有或不當);A3.1。8標志缺陷(沒有或不當)。A3.2.2通風(fēng)不良或缺氧;A壓力過高或過低;A3.2.7外部噪聲;A3.2。8自然危害(風(fēng)、雨、雷、電、野獸、地形等).A3.3.4人事安排不合理(技術(shù)不當、身體條件不合適、負荷超限、禁忌作業(yè)等)。A4職業(yè)病分類A。10其他職業(yè)病.指人從樹木、建筑物、腳手架、機器、乘坐物、梯子、階梯、斜面等處落下。包括與車輛式機械(如鏟車)等一起滾落的情況.不觸電墜落算“觸電"分類。指人因摔倒、絆倒、滑倒而碰撞了物體致傷.所以會摔倒,是因為人推動平衡、失去保持豎直狀態(tài)的能力造成的人體運動。如倒在通道或工作面上,倒在、撞到物體上。碰撞點與人在大致同一平面上。包括與車輛或機械等一起翻倒的情況。不包括交通事故。因觸電摔倒則歸入“觸電”分類.指除上述兩類之外,以人為主動方面碰撞到靜止物體或運動物體的情況,包括被推、被摔后與物體碰撞。例如人碰了起吊貨物、機械部分.包括與車輛式機械的碰撞。不包括交通事故。指飛濺的物體、落下的物體為主動方面碰撞到人、人被碰撞。包括砂輪的破裂,切斷片、切屑等物飛濺,包括自己拿的物體掉在腳上。但容器破裂后的飛濺物傷人,則歸入“破裂"類指堆積物、物料腳手架、建筑物等散落和倒塌碰到人,人被碰被壓。包括直立的物體倒下、塌方、雪崩、滑坡等.構(gòu)的活動部分等碰到人,不包括交通事故。指被物體夾住、卷進而擠壓、擰絞.例如:被卷入轉(zhuǎn)動的或嚙合的物體;被夾、被卷、被壓在一運動物體與一靜止物體之間或兩個運動物體之間。在沖床的模、鍛壓機的錘而致的創(chuàng)傷屬于本分類。包括被壓。不包括交通事故。上,由于拿著或搬運的物體,由于振動的物體等致傷.包括被刀具切割,使用工具時被物體切割、摩擦等。指踩著釘子、金屬片等.包括踩穿地板、石棉瓦等致傷.踩穿而墜落歸入“墜落"分類。A5.10淹溺A5。11接觸高溫、低溫物指與熱的物體或物質(zhì)、冷的物體或物質(zhì)相接觸致傷,包括由于暴露于高溫或低溫環(huán)境下受傷害。例如:與火焰、弧光、熔融狀金屬、燙火、水蒸氣接觸而致傷。由于爐前高溫作業(yè)而中暑。低溫,包括暴露在冷庫內(nèi)環(huán)境下的情況下.指通過呼吸、吸收(皮膚接觸)或攝入有害物、有毒物致傷的情況。包括被放射線輻射、被腐蝕劑致傷。缺氧癥及因暴露于高氣壓、低氣壓環(huán)境下導(dǎo)致的傷害也算此類。包括觸及帶電體和人受放電沖擊。包括雷擊。指壓力急劇發(fā)生或釋放,引起伴隨爆聲的膨脹等情況。包括水蒸氣爆炸,不包括破裂。容器、裝置的內(nèi)部爆炸使容器、裝置發(fā)生。人被碎片打中;開水爐破裂,人被開水燙傷。包括壓碎。不包括因機械力而破裂的情況,如砂輪破裂.指失去控制并對財物和人身造成損害的燃燒現(xiàn)象。翻車,沖出公路(失控),急?;蚣眴拥取2贿m用于發(fā)生在運輸工具上個人性質(zhì)的事故,例如:在車內(nèi)走動地跌倒或在車內(nèi)正常活動時碰到貨物或車的某部分上;不是因車的事故或運動引起的從車上摔下;在車輛加油、修理、裝卸貨時發(fā)生的事故但非由車指由船舶、飛機及用于公共運輸?shù)牧熊?、電車等造成的事故。限于工作活動范圍?nèi)的情況,上下班交通事故、工作外交通事故指造成傷害的原因僅僅在人本身的情況。包括因身體的一個隨意動作如行走、奔跑、展身、搬重物時猛直腰等一類身體的動作以及因不自然的姿勢、動作反常引起扭傷、挫傷、閃腰、肌肉損傷等情況。包括因抬、拉、推、揮動或投擲物體時用力過猛而受傷。失去平衡墜落、搬物過得摔倒等,即使也有動作不當?shù)脑?/p>

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