執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法

執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法（草案）

第一章總則

第一條為了規(guī)范執(zhí)業(yè)獸醫(yī)執(zhí)業(yè)行為，提高執(zhí)業(yè)獸醫(yī)業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德水平，保障執(zhí)業(yè)獸醫(yī)合法權(quán)益，保護動物健康和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事動物診療和動物保健活動的獸醫(yī)人員及其監(jiān)督管理適用本辦法。

第三條本辦法所稱執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，包括執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師。

第四條農(nóng)業(yè)部主管全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理工作。

縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理工作。

縣級以上地方人民政府設立的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責執(zhí)業(yè)獸醫(yī)監(jiān)督執(zhí)法工作。

第五條縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門應當對在參加預防、控制和撲滅動物疫病工作中做出突出貢獻的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，給予表彰和獎勵。

第六條執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應當具備良好的職業(yè)道德，遵守有關動物防疫、動物診療和獸藥管理等法律和技術(shù)規(guī)范，依法執(zhí)業(yè)。

第七條執(zhí)業(yè)獸醫(yī)依法履行職責，其權(quán)益受法律保護。

國家鼓勵成立獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應當參加獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會，實行行業(yè)自律，規(guī)范從業(yè)行為，提高服務水平。

第二章資格考試

第八條國家實行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試分為執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格考試和執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格考試。

執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試。

執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一組織，省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門負責具體實施。

第九條執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試內(nèi)容包括獸醫(yī)綜合知識和臨床技能兩部分。

第十條農(nóng)業(yè)部組織成立全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試委員會。考試委員會負責審定考試科目、考試大綱、考試試題，對考試工作進行監(jiān)督、指導和確定合格標準。

第十一條農(nóng)業(yè)部執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦公室承擔考試委員會的日常工作，負責擬定考試科目、編寫考試大綱、建立考試題庫，組織考試命題，并提出考試合格標準建議等。

第十二條具有獸醫(yī)、畜牧獸醫(yī)、中獸醫(yī)專業(yè)大學專科以上學歷的人員，可以參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試。

第十三條執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格考試合格的，取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書；執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格考試合格的，取得執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格證書。

執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書和執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格證書由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)。

第三章執(zhí)業(yè)注冊和備案

第十四條取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書，從事動物診療活動的，應當向注冊機關提出獸醫(yī)執(zhí)業(yè)注冊申請；取得執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格證書，從事動物診療輔助活動的，應當向注冊機關備案。

第十五條申請注冊或者備案的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，應當受聘于動物診療機構(gòu)。

第十六條申請獸醫(yī)執(zhí)業(yè)注冊或者備案的，應當向注冊機關提交下列材料：

（一）注冊申請表或者備案申報表；

（二）執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書和復印件；

（三）醫(yī)療機構(gòu)出具的六個月內(nèi)的健康體檢證明；

（四）身份證明原件和復印件；

（五）動物診療機構(gòu)聘用證明和復印件；

第十七條注冊機關收到執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師注冊申請后，應當在20個工作日內(nèi)完成對申請材料的審核。經(jīng)審核合格的，發(fā)給執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師證；不合格的，應當書面通知申請人，并說明理由。

注冊機關收到執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師備案材料后，應當及時對備案材料進行審查，材料齊全、真實的，應當發(fā)給執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師證。

執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師證和執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師證的格式由農(nóng)業(yè)部規(guī)定，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門統(tǒng)一印制。

第十八條有下列情形之一的，不予發(fā)放執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師證或者執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師證：

（一）不具有完全民事行為能力的；

（二）受吊銷執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師證或者執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師證行政處罰，自行政處罰決定生效之日起到提出申請注冊或者備案之日止不滿二年的；

（三）患有國家規(guī)定不宜從事動物診療活動的人畜共患傳染病的。

第十九條未取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師證的，不得從事動物診療活動。但獸醫(yī)、畜牧獸醫(yī)、中獸醫(yī)專業(yè)的學生可以在執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師指導下進行專業(yè)實習。

第二十條執(zhí)業(yè)獸醫(yī)受聘的動物診療機構(gòu)發(fā)生變化的，應當按照本辦法的規(guī)定重新辦理注冊或備案。

第二十一條縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應當將注冊和備案的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)名單逐級匯總報農(nóng)業(yè)部。

第四章執(zhí)業(yè)活動管理

第二十二條執(zhí)業(yè)獸醫(yī)只能在一個動物診療機構(gòu)從事獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動，但動物診療機構(gòu)間的會診、支援、應邀出診、急救的除外。

第二十三條經(jīng)注冊的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師可以從事動物疾病的預防、診斷、治療、開具處方、填寫診斷書，出具有關證明文件等活動。

第二十四條經(jīng)備案的執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師在執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師指導下協(xié)助開展獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動。但不得開具處方、填寫診斷書、出具有關證明文件。

第二十五條執(zhí)業(yè)獸醫(yī)在執(zhí)業(yè)活動中應當履行下列義務：

（一）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和有關管理規(guī)定；

（二）按照技術(shù)操作規(guī)范從事動物診療和動物診療輔助活動；

（三）遵守職業(yè)道德，履行獸醫(yī)職責；

（四）愛護動物，宣傳動物保健知識和動物福利；

（五）接受繼續(xù)教育，提高動物診療水平。

第二十六條執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師應當使用規(guī)范的處方箋、病歷記錄，并在處方箋、病歷記錄上簽名。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師未經(jīng)親自診斷、治療，不得開具處方、填寫診斷書、出具有關證明文件。

執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師不得偽造診斷結(jié)果，出具虛假證明文件。

第二十七條執(zhí)業(yè)獸醫(yī)在動物診療活動中發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應當按照國家規(guī)定立即向當?shù)孬F醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者動物疫病預防控制機構(gòu)報告，并采取隔離等控制措施，防止動物疫情擴散。

執(zhí)業(yè)獸醫(yī)在動物診療活動中發(fā)現(xiàn)動物患有或者疑似患有國家規(guī)定應當撲殺的疫病時，不得擅自進行治療，應當按照國家有關規(guī)定報告動物疫情，并采取隔離等控制措施，協(xié)助做好防控工作。

第二十八條執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應當按照國家有關規(guī)定合理用藥，不得使用假劣獸藥和農(nóng)業(yè)部規(guī)定禁止使用的藥品及其他化合物。

第二十九條遇有動物疫病暴發(fā)流行以及其他緊急情況時，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應當服從當?shù)乜h級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門的調(diào)遣，其所在單位不得阻礙、拒絕。

第三十條執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應當于每年3月前將獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動情況向注冊機關報告。

第五章培訓

第三十一條縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應當制定執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育規(guī)劃和培訓計劃，對執(zhí)業(yè)獸醫(yī)進行多種形式的教育培訓。

縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門可以委托獸醫(yī)協(xié)會組織實施執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育和培訓。

第三十二條執(zhí)業(yè)獸醫(yī)受聘的動物診療機構(gòu)應當按照獸醫(yī)主管部門的規(guī)劃和計劃，保證執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的培訓和繼續(xù)教育。

第六章罰則

第三十三條違反本辦法規(guī)定，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)有下列情形之一的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)按照《中華人民共和國動物防疫法》第八十二條第一款的規(guī)定予以處罰，并報原注冊機關收回、注銷其執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師證或者執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師證：

（一）超出注冊機關核定的執(zhí)業(yè)范圍從事動物診療活動的；

（二）執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師受聘的診療機構(gòu)發(fā)生變化未重新辦理注冊或者備案的；

（三）使用偽造、受讓、變造、租用、借用的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師證或者執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)證的。

第三十四條執(zhí)業(yè)獸醫(yī)有下列情形之一的，原注冊機關應當收回、注銷執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師證或者執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師證：

（一）死亡或者被宣告失蹤的；

（二）中止獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動滿二年的；

（三）受吊銷執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師證或者執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師證行政處罰的；

（四）依照《中華人民共和國動物防疫法》第八十二條第二款規(guī)定暫停動物診療活動期滿，經(jīng)再次考核仍不合格的；

（五）連續(xù)兩年沒有將獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動情況向注冊機關報告的。

第三十五條執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師在動物診療活動中有下列情形之一的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)給予警告，責令限期改正；拒不改正或者再次出現(xiàn)同類違法行為的，處以一千元以下罰款：

（一）不使用病歷，或者應當開具處方未開具處方的；

（二）使用不規(guī)范的病歷、處方箋，或者未在病歷、處方箋上簽名的；

（三）未經(jīng)親自診斷、治療，開具處方、填寫診斷書、出具有關證明文件的；

（四）偽造診斷結(jié)果，出具虛假證明文件的。

第三十六條執(zhí)業(yè)獸醫(yī)在獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動中發(fā)現(xiàn)動物患有或者疑似患有國家規(guī)定應當撲殺的疫病時，擅自進行治療的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)處以五千元以下罰款。

第三十七條執(zhí)業(yè)獸醫(yī)有違反本辦法規(guī)定的其他違法行為的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)按照《中華人民共和國動物防疫法》第七十五條、第八十二條、第八十三條的規(guī)定予以處罰。

第三十八條執(zhí)業(yè)獸醫(yī)在動物診療活動中，違法使用獸藥的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十九條注冊機關及其動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)不依法履行審查和監(jiān)督管理職責，玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的，依照有關規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章附則

第四十條本辦法實施前，不具有大學?？埔陨蠈W歷，但已取得獸醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職稱的，經(jīng)縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門考核合格的，可以參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試。

第四十一條本辦法實施前，具有獸醫(yī)本科以上學歷，從事獸醫(yī)科研、教學和動物診療活動，并取得高級獸醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職稱或者具有同等專業(yè)技術(shù)職稱五年以上，申請獸醫(yī)執(zhí)業(yè)的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市獸醫(yī)主管部門考核合格，報農(nóng)業(yè)部審核批準后，由農(nóng)業(yè)部授予執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格。

第四十二條本辦法實施前，取得獸醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職稱、連續(xù)從事動物診療活動二年以上的蒙獸醫(yī)、藏獸醫(yī)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市獸醫(yī)主管部門考核合格，報農(nóng)業(yè)部審核批準后，由農(nóng)業(yè)部授予執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格。

第四十三條動物飼養(yǎng)場聘用的取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書和執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格證書的獸醫(yī)人員，可以依托動物飼養(yǎng)場申請獸醫(yī)執(zhí)業(yè)注冊或者備案，但不得對外開展獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動。

第四十四條在鄉(xiāng)村從事動物診療活動的鄉(xiāng)村獸醫(yī)的具體管理辦法由農(nóng)業(yè)部另行規(guī)定。

第四十五條外國人和香港、澳門、臺灣居民申請執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試、注冊的，具體辦法由農(nóng)業(yè)部另行制定。

第四十六條本辦法所稱注冊機關，是指縣（市轄區(qū)）級人民政府獸醫(yī)主管部門；市轄區(qū)未設立獸醫(yī)主管部門的，注冊機關為上一級獸醫(yī)主管部門。

第四十七條本辦法自2008年1月1日起施行。鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)管理辦法（草案）

第一條為了加強鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)管理，提高鄉(xiāng)村獸醫(yī)業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德水平，保障鄉(xiāng)村獸醫(yī)合法權(quán)益，保障動物健康和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》，制定本辦法。

第二條鄉(xiāng)村獸醫(yī)在鄉(xiāng)村從事動物診療服務活動的，應當遵守本辦法。

第三條本辦法所稱鄉(xiāng)村獸醫(yī)是指尚未取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格，經(jīng)登記在鄉(xiāng)村從事動物疾病的預防、診斷、治療和動物劁騸、絕育手術(shù)、人工授精等動物診療服務活動的人員。

第四條農(nóng)業(yè)部主管全國鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理工作。

縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理工作。

縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門所屬的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村獸醫(yī)監(jiān)督執(zhí)法工作。

第五條國家鼓勵符合條件的鄉(xiāng)村獸醫(yī)參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試，鼓勵取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格的人員到鄉(xiāng)村從事動物診療服務活動。

第六條國家實行鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記制度。

第七條符合下列條件之一的，可以向縣級人民政府獸醫(yī)主管部門申請鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記：

（一）已取得中等以上獸醫(yī)相關專業(yè)學歷的；

（二）已取得《動物疫病防治員》職業(yè)技能鑒定證書的；

（三）在鄉(xiāng)村從事動物診療服務連續(xù)工作5年以上的；

（四）經(jīng)縣級人民政府獸醫(yī)主管部門培訓合格的。

第八條申請鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記的，應當提交下列材料：

（一）鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記申請表；

（二）學歷證明、職業(yè)技能鑒定證書、培訓合格證書或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站出具的從業(yè)年限證明；

（三）縣級人民政府獸醫(yī)主管部門指定的醫(yī)療機構(gòu)出具的申請人近六個月內(nèi)的健康體檢證明；

（四）申請人身份證明和復印件。

第九條縣級人民政府獸醫(yī)主管部門應當在收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)完成審核。經(jīng)審核合格的，應當予以登記，并頒發(fā)鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證；不合格的，應當書面通知申請人，并說明理由。

鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證應當載明鄉(xiāng)村獸醫(yī)姓名、從業(yè)地點、從業(yè)區(qū)域和有效期限等事項。

鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證有效期5年。有效期屆滿需要繼續(xù)從事鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務活動的，應當在有效期屆滿前60日內(nèi)向發(fā)證機關申請延續(xù)。

第十條鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證格式由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市獸醫(yī)主管部門統(tǒng)一印制。

縣級獸醫(yī)主管部門頒發(fā)鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證，不得收取任何費用。

第十一條鄉(xiāng)村獸醫(yī)有下列情形之一的，不予登記：

（一）不具有完全民事行為能力的；

（二）健康體檢證明患有人畜共患傳染病的；

（三）被注銷鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證不滿一年的。

第十二條縣級獸醫(yī)主管部門應當將登記的鄉(xiāng)村獸醫(yī)名單逐級匯總報省、自治區(qū)、直轄市獸醫(yī)主管部門備案。

第十三條鄉(xiāng)村獸醫(yī)只能在縣級人民政府獸醫(yī)主管部門核定的從業(yè)區(qū)域從事獸醫(yī)服務活動，不得在城鎮(zhèn)從業(yè)。

鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)區(qū)域以鄉(xiāng)級人民政府管轄區(qū)域為單位進行核定。

第十四條鄉(xiāng)村獸醫(yī)在鄉(xiāng)村從事獸醫(yī)服務活動的，應當有固定的從業(yè)場所和必要的獸醫(yī)器械。

第十五條鄉(xiāng)村獸醫(yī)應當按照《獸藥管理條例》和農(nóng)業(yè)部的規(guī)定使用獸藥，并如實記錄用藥情況。

第十六條鄉(xiāng)村獸醫(yī)在執(zhí)業(yè)活動中，必須使用符合國家規(guī)定的獸醫(yī)器械，對使用過的獸醫(yī)器械和醫(yī)療廢棄物，應當按照規(guī)定處理。

第十七條鄉(xiāng)村獸醫(yī)在動物診療活動中發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應當按照國家個立即向當?shù)孬F醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者動物疫病預防控制機構(gòu)報告，并采取隔離等控制措施，防止動物疫情擴散。

鄉(xiāng)村獸醫(yī)在動物診療活動中發(fā)現(xiàn)動物患有或者疑似患有國家規(guī)定應當撲殺的疫病時，不得擅自進行治療，應當按照國家有關規(guī)定報告動物疫情，并采取隔離等控制措施，協(xié)助做好動物疫病防控工作。

第十八條發(fā)生突發(fā)動物疫情時，鄉(xiāng)村獸醫(yī)應當參加當?shù)厝嗣裾M織的疫情預防、控制和撲滅工作，不得拒絕和阻礙。

第十九條省、自治區(qū)、直轄市獸醫(yī)主管部門應當制定鄉(xiāng)村獸醫(yī)培訓規(guī)劃，保證鄉(xiāng)村獸醫(yī)至少每兩年接受一次培訓。縣級人民政府獸醫(yī)主管部門應當根據(jù)培訓規(guī)劃制定本地區(qū)鄉(xiāng)村獸醫(yī)培訓計劃。

縣級獸醫(yī)主管部門所屬的動物疫病預防控制機構(gòu)