XX公司車間安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評審制度

XX公司車間安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評審制度一.范圍本制度規(guī)定了公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）評審的基本要求、方法、內(nèi)容及程序，適用于公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評審工作。二.基本要求1.評審目的1.1發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題，完善應(yīng)急預(yù)案體系；1.2提高應(yīng)急預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性；1.3增強(qiáng)公司事故防范和應(yīng)急處置能力。2.評審原則應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)遵循以下原則：2.1實(shí)事求是，符合應(yīng)急管理工作實(shí)際；2.2對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問題與不足；2.3依靠專家、綜合評定，及時(shí)補(bǔ)充完善應(yīng)急預(yù)案。3.評審依據(jù)應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)依據(jù)以下文件，并考慮單位實(shí)際：3.1國家及地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),以及有關(guān)方針、政策和文件；3.2地方政府、上級主管部門以及本行業(yè)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施；3.3可能存在事故風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力。4.評審人員參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)有以下人員參加：4.1熟悉并掌握國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及規(guī)章；4.2熟悉并掌握《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和應(yīng)急管理知識；4.3熟悉生產(chǎn)工藝流程和安全生產(chǎn)管理工作。5.評審要點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)包括以下內(nèi)容：5.1符合性：應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容是否符合有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求；5.2適用性：應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容及要求是否符合本單位實(shí)際情況；5.3完整性：應(yīng)急預(yù)案的要素是否符合本評審表規(guī)定的要素；5.4針對性：應(yīng)急預(yù)案是否針對可能發(fā)生的事故類別、重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)崗位部位；5.5科學(xué)性：應(yīng)急預(yù)案的組織體系、預(yù)防預(yù)警、信息報(bào)送、響應(yīng)程序和處置方案是否合理；5.6規(guī)范性：應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字等是否簡潔明了，便于閱讀和理解；5.7銜接性：綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案以及其他部門或單位預(yù)案是否銜接。三.評審方法應(yīng)急預(yù)案評審分為形式評審和要素評審，評審可采取符合、基本符合、不符合三種方式簡單判定。對于基本符合和不符合的項(xiàng)目，應(yīng)提出指導(dǎo)性意見或建議。1.形式評審依據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，對應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字和制訂過程等內(nèi)容進(jìn)行審查。形式評審的重點(diǎn)是應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和可讀性。應(yīng)急預(yù)案形式評審內(nèi)容及要求，見附件1。2.要素評審依據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，從符合性、適用性、針對性、完整性、科學(xué)性、規(guī)范性和銜接性等方面對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。要素評審包括關(guān)鍵要素和一般要素。為細(xì)化評審，可采用列表方式分別對應(yīng)急預(yù)案的要素進(jìn)行評審。評審應(yīng)急預(yù)案時(shí)，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與表中的評審內(nèi)容及要求進(jìn)行對應(yīng)分析，判斷是否符合表中要求，發(fā)現(xiàn)存在問題及不足。應(yīng)急預(yù)案評審表，（見附件2）。2.1關(guān)鍵要素指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容。這些要素內(nèi)容涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援時(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如應(yīng)急預(yù)案中的危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息報(bào)告與處置、應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素（見附件3）。2.2一般要素指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中簡寫或可省略的內(nèi)容。這些要素內(nèi)容不涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援時(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而是預(yù)案構(gòu)成的基本要素，如應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。3.意見處理評審組組長負(fù)責(zé)對各位評審人員的意見進(jìn)行協(xié)調(diào)和歸納，綜合提出預(yù)案評審的結(jié)論性意見。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照評審意見，對應(yīng)急預(yù)案存在的問題以及不合格項(xiàng)進(jìn)行分析研究，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂或完善。反饋意見要求重新審查的，應(yīng)按照要求重新組織審查（見附件4）。附件：1.應(yīng)急預(yù)案形式評審表2.應(yīng)急預(yù)案要素評審表3.現(xiàn)場處置方案要素評審表4.應(yīng)急預(yù)案評審意見表

附件1：應(yīng)急預(yù)案形式評審表評審項(xiàng)目評審內(nèi)容及要求評審意見封面a）應(yīng)急預(yù)案編號、應(yīng)急預(yù)案版本號、應(yīng)急預(yù)案名稱、生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、頒布日期等內(nèi)容。b）應(yīng)急預(yù)案封面反映的內(nèi)容正確。□符合□基本符合□不符合批準(zhǔn)頁a）有批準(zhǔn)頁（僅適用于備案評審）。b）批準(zhǔn)頁對應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布及實(shí)施提出具體要求。c）批準(zhǔn)頁經(jīng)過預(yù)案發(fā)布單位主要負(fù)責(zé)人簽批或經(jīng)發(fā)布單位簽章。d）應(yīng)急預(yù)案簽發(fā)日期（年、月、日）與預(yù)案封面的頒布日期一致?！醴稀趸痉稀醪环夏夸沘）有目錄（預(yù)案簡單時(shí)可省略）。b）目錄結(jié)構(gòu)完整，包含批準(zhǔn)頁，章的編號和標(biāo)題、條的編號和標(biāo)題，附件等內(nèi)容。c）目錄層次清晰、合理。d）目錄的頁碼與實(shí)際內(nèi)容頁碼對應(yīng)?！醴稀趸痉稀醪环险腶）文字通順、語言精煉、通俗易懂。b）正文段落結(jié)構(gòu)清晰，層次明顯，可快速、方便地查找有關(guān)內(nèi)容。c）正文中的圖表、文字清楚，編排合理（名稱、順序、大小等）。d）正文無錯(cuò)別字，同類文字的字體、字號相互統(tǒng)一。e）文字通常從左至右橫排，特殊除外。f）正文文字通常采用宋體或仿宋，不采用特殊的藝術(shù)字體?！醴稀趸痉稀醪环细郊）應(yīng)急預(yù)案附件齊全，編排順序清晰、合理。b）附件如有序號使用阿拉伯?dāng)?shù)碼（如“附件：1.×××××”）。c）附件左上角標(biāo)識“附件”，有序號時(shí)標(biāo)識序號。d）附件名稱及序號應(yīng)在目錄中體現(xiàn)，做到前后標(biāo)識一致。e）特殊情況下，附件可以獨(dú)立裝訂?！醴稀趸痉稀醪环暇幹七^程a）全面分析本單位危險(xiǎn)因素，確定可能發(fā)生的事故類型及危害程度。b）針對事故危險(xiǎn)源和存在的問題，確定相應(yīng)的防范措施。c）客觀評價(jià)本單位應(yīng)急能力。d）建立了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，制定了相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。e）充分征求預(yù)案相關(guān)部門意見，并有意見匯總及采納情況記錄。f）必要時(shí)，與相關(guān)應(yīng)急救援單位簽訂了應(yīng)急救援協(xié)議。□符合□基本符合□不符合

附件2：應(yīng)急預(yù)案要素評審表評審項(xiàng)目評審內(nèi)容及要求評審意見事故類型和危害程度分析＊a）能夠客觀分析本單位存在的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)程度。b）能夠客觀分析引發(fā)事故的誘因、事故影響范圍及危害后果。c）能夠提出相應(yīng)的事故預(yù)防和應(yīng)急措施?！醴稀趸痉稀醪环辖M織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系a）能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系。b）明確成員單位或領(lǐng)導(dǎo)在日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責(zé)。c）規(guī)定的工作職責(zé)合理，相互銜接?！醴稀趸痉稀醪环现笓]機(jī)構(gòu)及職責(zé)a）能夠清晰描述本單位應(yīng)急指揮體系，并能表述相互之間關(guān)系。b）明確應(yīng)急救援的總指揮、副總指揮和各應(yīng)急救援小組及其相應(yīng)職責(zé)。c）規(guī)定的工作任務(wù)及職責(zé)合理，應(yīng)急工作明確?！醴稀趸痉稀醪环项A(yù)防與預(yù)警危險(xiǎn)源監(jiān)控a）明確危險(xiǎn)源的監(jiān)測監(jiān)控方式、方法。b）明確對危險(xiǎn)源所采取的技術(shù)性預(yù)防措施。c）必要時(shí)，相關(guān)內(nèi)容可采用附件方式表述?！醴稀趸痉稀醪环项A(yù)警行動(dòng)a）能夠按照事故發(fā)生的緊急程度和危害程度進(jìn)行預(yù)警。b）預(yù)警級別與采取的預(yù)警措施能有機(jī)銜接。c）明確預(yù)警信息發(fā)布的方式及流程?！醴稀趸痉稀醪环闲畔?bào)告程序＊a）確定報(bào)警系統(tǒng)及程序。b）確定現(xiàn)場報(bào)警方式，如電話、警報(bào)器等。c）確定24小時(shí)與相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式。d）明確相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容。e）明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式。□符合□基本符合□不符合應(yīng)急處置＊響應(yīng)分級a）響應(yīng)分級清晰，符合企業(yè)實(shí)際。b）響應(yīng)分級能夠體現(xiàn)緊急和危害程度。□符合□基本符合□不符合響應(yīng)程序a）明確事故狀態(tài)下的應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施。b）明確救援過程中各專項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施程序。c）明確擴(kuò)大應(yīng)急的基本要求及內(nèi)容。d）響應(yīng)程序描述的內(nèi)容力求簡單易懂、表達(dá)直觀清晰?！醴稀趸痉稀醪环咸幹么胧゛）針對可能發(fā)生的事故采取的應(yīng)急處置措施合理，符合技術(shù)要求。b）符合單位實(shí)際，措施可行?！醴稀趸痉稀醪环蠎?yīng)急物資與裝備保障＊a）對應(yīng)急救援所需的物資和裝備有明確的要求b）應(yīng)急物資與裝備保障符合單位實(shí)際，滿足應(yīng)急要求?！醴稀趸痉稀醪环献ⅲ骸埃贝響?yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。如果專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件，綜合應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)明確的要素，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可省略。

附件3：現(xiàn)場處置方案要素評審表評審項(xiàng)目評審內(nèi)容及要求評審意見事故特征＊a）對作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)描述比較清晰，明確可能發(fā)生事故的類型和危害程度。b）明確事故判斷的基本征兆及條件。c）明確事故可能帶來的不良影響。□符合□基本符合□不符合應(yīng)急組織與職責(zé)＊a）基層單位應(yīng)急自救組織形式及人員構(gòu)成清晰。b）應(yīng)急自救組織機(jī)構(gòu)、人員的具體職責(zé)與本單位或車間、班組人員工作職責(zé)緊密結(jié)合，明確具體?！醴稀趸痉稀醪环蠎?yīng)急處置＊a）明確事故第一發(fā)現(xiàn)者對事故進(jìn)行初步判定的要點(diǎn)，以及報(bào)警時(shí)需要提供的必要信息。b）明確事故報(bào)警、各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大應(yīng)急程序。c）針對可能發(fā)生的事故，從操作程序、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制，人員救護(hù)等方面制定有明確的應(yīng)急處置措施。d）明確報(bào)警電話、報(bào)告單位聯(lián)絡(luò)方式或聯(lián)系人員，事故報(bào)告基本要求和內(nèi)容?！醴稀趸痉稀醪环献⒁馐马?xiàng)a）佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)。b）使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)。c）采取救援對策或措施方面的注意事項(xiàng)。d）現(xiàn)場自救和互救注意事項(xiàng)。e）現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員防護(hù)等事項(xiàng)。f）應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)。g）其他需要特別警示的事項(xiàng)?！醴稀趸痉稀醪环献ⅲ骸埃贝響?yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素?，F(xiàn)場處置方案落實(shí)到崗位每個(gè)人，可以只