出國(境)船舶安全保衛(wèi)工作規(guī)定

出國（境）船舶安全保衛(wèi)工作規(guī)定交通部

出國（境）船舶安全保衛(wèi)工作規(guī)定

1994年7月19日，交通部

一、總則

（一）為加強出國（境）船舶安全保衛(wèi)工作，根據國家有關法律、法規(guī)制定本規(guī)定。

（二）出國（境）船舶安全保衛(wèi)工作，實行“誰主管誰負責”的原則，貫徹預防為主，確保安全的方針。

（三）出國（境）船舶的安全保衛(wèi)工作，是船舶管理和政治工作的組成部分。

（四）出國（境）船舶的主管單位和船長、政委負責本規(guī)定的實施。

公安、保衛(wèi)部門對本規(guī)定的貫徹實施，負有檢查和指導的責任。

二、任務

（五）出國（境）船舶安全保衛(wèi)工作的主要任務是：防范國內外敵對勢力和刑事犯罪分子的破壞活動，預防災害事故，保障船舶、貨物和旅客生活財產的安全。

1．對船員進行法制、安全保衛(wèi)和保守國家機密的宣傳教育。

2．組織領導船舶治安保衛(wèi)委員會的工作。

3．以防劫船、爆炸等暴力犯罪活動為重點，做好防特、防火、防盜、防走私、防販毒、防災害事故和反特、反策反、反情報、反滲透、反偷渡外逃的工作。

4．對發(fā)案現場進行保護，協(xié)助進行調查取證工作。

5．做好首長、外賓登輪的安全保衛(wèi)工作。

三、措施

（六）建立安全保衛(wèi)工作責任制，并與生產責任制、經濟責任制緊密結合，形成船舶、部門、船員三級責任制，明確職責，責任到人。

（七）根據航次任務、航線和所到達的國（境）外港口的情況，提出和落實航次安全保衛(wèi)措施。

（八）制定和落實防劫船方案，常備不懈，隨時做好應付突發(fā)事件的準備。

（九）建立和落實離港安全檢查制度，按照部門責任，分區(qū)包干，以防隱患。

（十）船舶靠港期間，要堅持梯口值班，加強巡邏檢查，發(fā)現問題及時報告，妥善處理。

（十一）船舶航行在復雜航區(qū)、海盜出沒的水域時，必須組織船員值班守候，保證船舶安全。

（十二）對駕駛臺、電臺、機艙等要害部位，要重點保衛(wèi)，有關人員要嚴格執(zhí)行安全保衛(wèi)責任制。

（十三）認真執(zhí)行船舶消防安全法規(guī)及易燃、易爆、放射源等危險品的安全管理和安全作業(yè)規(guī)定，保證安全。發(fā)生火災、爆炸事故，全船必須聽從船長、政委的指揮，采取施救措施，維護旅客生命財產和船舶安全。

（十四）船舶在國（境）外港口，應嚴格執(zhí)行船員集體下地制度，遵守外事和保密工作紀律，積極預防各種違法違紀事件發(fā)生。

（十五）嚴格管理船舶配備的戒具。

（十六）對船員中發(fā)生的糾紛，要及時教育疏導，消除隔閡，防止內部矛盾激化。

（十七）船長、政委有權對危害船舶安全的人員采取強制措施，并及時報告上級領導機關。

（十八）船抵國內港口，船舶領導應主動與港口公安機關取得聯(lián)系，互通情報，密切配合，實行港船聯(lián)防。

四、獎懲

（十九）對認真執(zhí)行本規(guī)定，安全保衛(wèi)工作成績顯著的船舶和個人，主管部門應給予表彰獎勵。

（二十）對違反本規(guī)定，造成損失者，主管部門應給予處分；對觸犯刑律構成犯罪的，應依法追究刑事責任。

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制度說明制度說明制度是以執(zhí)行力為保障的。“制度”之所以可以對個人行為起到約束的作用，是以有效的執(zhí)行力為前提的，即有強制力保證其執(zhí)行和實施，否則制度的約束力將無從實現，對人們的行為也將起不到任何的規(guī)范作用。只有通過執(zhí)行的過程制度才成為現實的制度，就像是一把標尺，如果沒有被用來劃線、測量，它將無異于普通的木條或鋼板，只能是可能性的標尺，而不是現實的標尺。制度亦并非單純的規(guī)則條文，規(guī)則條文是死板的，靜態(tài)的，而制度是對人們的行為發(fā)生作用的，動態(tài)的，而且是操作靈活，時常變