世界現(xiàn)代田園城市規(guī)劃建設總則

世界現(xiàn)代田園城市規(guī)劃建設總則世界現(xiàn)代田園城市規(guī)劃建設總導則為充分體現(xiàn)現(xiàn)代城市、現(xiàn)代農村、現(xiàn)代產業(yè)、現(xiàn)代交通、生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境六大要素，“世界現(xiàn)代田園城市”示范線規(guī)劃建設需要在布局組團化、產業(yè)高端化、建設集約化、功能復合化、空間人性化、環(huán)境田園化、風貌多樣化、交通網絡化和配套標準化九個方面進一步完善和提升：一、布局組團化（一）全市以中心城為核心，形成城、鎮(zhèn)、村合理布局的市域城鄉(xiāng)體系，城、鎮(zhèn)、村之間以田園隔離，防止連片發(fā)展。（二）構建走廊式、組團化、網絡狀城鄉(xiāng)空間格局，形成“青山綠水抱林盤，大城小鎮(zhèn)嵌田園”的整體風貌。二、產業(yè)高端化形成以現(xiàn)代服務業(yè)和總部經濟為核心、以高新技術產業(yè)為先導、以強大的現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)為基礎的市域現(xiàn)代產業(yè)體系。按照“西部第一、全國一流”的標準，大力發(fā)展高端產業(yè)和產業(yè)高端，實現(xiàn)高附加值、高投入、高產出，從業(yè)人員收入達到中高水平。（一）現(xiàn)代農業(yè)：規(guī)?；a，與二、三產業(yè)協(xié)調聯(lián)動發(fā)展，逐步形成與旅游、物流、商貿、加工結合的都市現(xiàn)代農業(yè)。1.中心城區(qū)以現(xiàn)代服務業(yè)為主導功能，呈現(xiàn)高度集中集約的城市空間形態(tài)；外圍組團和新城適度集聚，總體開發(fā)強度低于中心城，在組團中心、交通樞紐、發(fā)展軸線上集聚發(fā)展?？傮w呈現(xiàn)從城市核心向外由密到疏、由高到低“梯度式”的形態(tài)特征。2.城鎮(zhèn)采用高強度、中低密度的集約化建設方式，形成高低錯落、疏密有致的空間形態(tài)，塑造豐富的空間層次感。（三）產業(yè)發(fā)展集約化包括產業(yè)布局集中化、產業(yè)發(fā)展集群化、產業(yè)用地建設集約化三個方面。1.產業(yè)布局集中化。產業(yè)進一步向園區(qū)集中，將工業(yè)集中度達到80%以上；2.產業(yè)發(fā)展集群化。突出一區(qū)一主業(yè)，強化主導產業(yè)和產業(yè)集群，實現(xiàn)西部第一、全國一流的目標；3.產業(yè)用地建設集約化。單位面積工業(yè)用地增加值達到國內先進水平，提高工業(yè)用地建設強度，容積率達到1.5以上。（四）農村集約化發(fā)展規(guī)?；?、精細化、立體化發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，重點發(fā)展城郊型高附加值農業(yè)；農村居住要因地制宜，相對集中，集約建設。四、功能復合化（一）城市區(qū)域功能復合：工作、居住、休憩與交通功能混合，防止過度分區(qū)、功能單一帶來的活力缺乏、低效率與交通問題。（二）建設項目功能復合：由單一功能的建筑向復合功能的城市綜合體發(fā)展。（三）地下與地上空間復合利用：充分利用地下空間，提高土地使用效率。（四）強化中心：各級城鎮(zhèn)、各個組團在功能高度復合化的基礎上形成功能完善、配套齊全的各級中心，防止城鎮(zhèn)園區(qū)化、小區(qū)化、空心化。五、空間人性化通過城市設計，按照以人為本原則規(guī)劃設計城鎮(zhèn)空間，形成人性化、生活化的城市空間。（一）空間尺度人性化：具有宜人的街巷空間和公共開敞空間，及豐富多彩的臨街業(yè)態(tài)，防止寬馬路和大廣場。（二）功能人性化：以人為本，按照人的生活需求和活動范圍配置各種配套功能，包括醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、文化、購物、娛樂，形成合理的功能布局。（三）設施人性化：根據(jù)人的需求配置方便使用的公共設施。六、環(huán)境田園化山、水、田、林構成成都的生態(tài)本底和自然環(huán)境，須“顯山、亮水、露田”，營造宜人的城市環(huán)境，展現(xiàn)田園風光和自然之美。（一）保護生態(tài)屏障：保護龍門山脈和龍泉山脈（即兩帶）構成的生態(tài)屏障，體現(xiàn)“人在林中”。（二）體現(xiàn)城在田中：城鄉(xiāng)形態(tài)應體現(xiàn)“城在田中”，農田既具有農業(yè)生產功能，又承擔城市的生態(tài)功能和休閑功能。（三）體現(xiàn)園在城中：中心城、縣城綠地布局均衡化，形成“園在城中”。重點在“198”地區(qū)、“三山一陵”、城市公園及街頭綠地、城市道路及河道兩側進行綠化。1.“198”地區(qū)：為城市楔形綠地及外環(huán)路兩側各500米范圍，共計140平方公里生態(tài)用地，打造高品質田園風貌。2.城市公園：對“三山一陵”，即磨盤山、鳳凰山、天回山及十陵公園進行造林綠化。3.街頭綠地：按“出門500米見綠”，建設城市綠地系統(tǒng)。（四）小城鎮(zhèn)和居民點的居住環(huán)境田園化。1.小城鎮(zhèn)：布局應順應自然，與農田充分融合；以農田和林地作為環(huán)境綠化。2.農村聚居點：宅前屋后田園化，以農田、菜園或經濟林木作為環(huán)境綠化。（五）道路及河流綠化：城市與城鎮(zhèn)之間、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間的道路應順應自然地形，避免寬馬路、大廣場，道路兩側田園化。（六）林盤：川西林盤是我市特有的田園景觀和環(huán)境特色，要充分保護和利用典型的川西林盤。七、風貌多樣化（一）空間輪廓多樣化：形成高低錯落的天際輪廓線。（二）建筑風格多樣化：在整體風格協(xié)調的基礎上體現(xiàn)多樣化。（三）保護歷史文化，體現(xiàn)文化的多元化。（四）各級城鎮(zhèn)應形成各自獨特的標志。八、交通網絡化構建輻射區(qū)域、覆蓋全域、高效便捷、以“TOD”為導向的綜合交通體系。（一）強化樞紐：建設國際區(qū)域性綜合交通樞紐，使成都成為世界交通網絡中的重要節(jié)點和樞紐。成都交通樞紐由航空、鐵路、公路三大樞紐構成。1.航空樞紐：加快建設雙流國際機場與成都第二機場，規(guī)劃形成覆蓋世界各大洲重要城市的航空網絡，最終形成客運總量9900萬的國際區(qū)域性航空樞紐。2.鐵路樞紐：在國內形成南北貫通、東西連接、通江達海的高速鐵路網絡，形成成都至貴陽、昆明等鄰近省會城市2小時交通圈，至西安、武漢、蘭州等周邊省會城市4小時交通圈，至環(huán)渤海、京津冀、長三角、珠三角8小時交通圈。打通通向大西洋、印度洋的對外鐵路通道。構建對接西亞、歐洲、南亞、東南亞之間的鐵路網，打造成都國際鐵路樞紐。3.公路樞紐：形成至京津冀、長三角、珠三角三大經濟區(qū)20小時交通圈，打造成都對接中亞、南亞、西亞以及歐洲的公路運輸大通道，極大增強成都對外交通輻射能力，提升成都在亞洲公路網絡中的樞紐地位。（二）構建全域綜合交通網絡：全域綜合交通網絡由道路網絡、軌道網絡、公交網絡及物流網絡構成。1.道路網絡：形成環(huán)狀加放射的多層次道路網絡體系。中心城與縣城由高速路、快速路連接，縣城與重點鎮(zhèn)由一級路連接，鎮(zhèn)與村由村級公路連接，縣城之間、各組團之間形成環(huán)狀快速連接。2.軌道網絡：形成由國鐵、城際鐵路、城市軌道有機銜接，連接中心城、縣城、重要功能區(qū)的一體化軌道交通網絡。根據(jù)正在修編的軌道交通線網規(guī)劃，初步確定16條地鐵線，總長約658公里。3.公交網絡：從中心城延伸到中心村，形成全域城鄉(xiāng)滿覆蓋、公交一體化的公交網絡，依托公交樞紐形成“TOD”發(fā)展模式。九、配套標準化全市形成城鄉(xiāng)滿覆蓋的公共服務和基礎設施配套體系，各級城鎮(zhèn)和農村配套功能標準化，配套設施建筑風貌多樣化。（一）配套項目標準化1.中心城和縣城：形成教育、醫(yī)療、體育、文化、商業(yè)、市政等九大類近一百項配套體系。2.重點鎮(zhèn)：“1+17”，即1個重點鎮(zhèn)需配套完善17項公共配套建設。3.一般鎮(zhèn)：“1+13”，配置公共配套設施6項，市政設施7項。4.農村新型社區(qū)：“1+10”，即1個村（社區(qū)）配置10項公共服務設施。（二）配套功能標準化1.教育：高中進城、初中進鎮(zhèn)、小學相對就近、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建中心幼兒園，優(yōu)質教育資源覆蓋全域成都。2.醫(yī)療：縣城醫(yī)療體系由綜合醫(yī)院（?？漆t(yī)院、中醫(yī)院）、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站構成，重點鎮(zhèn)設綜合醫(yī)院（專科醫(yī)院、中醫(yī)院）或標準化衛(wèi)生院，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)設標準化衛(wèi)生院，農村聚居點設村衛(wèi)生站。3.文化：縣城設圖書館、文化館和劇場，重點鎮(zhèn)設綜合文化活動中心，一般鎮(zhèn)設綜合文化活動站，農村聚居點設綜合文化活動室。4.體育：每個縣城設區(qū)縣級體育中心（主要含體育場、體育館、游泳池等），重點鎮(zhèn)體育設施達到“111”標準（即1個田徑場、1個標準體育設施、1處全民健身廣場），一般鎮(zhèn)設“兩場一池”（即1個標準燈光籃球場、1處全民健身廣場和1個標準