中國(guó)居民收入分化與階級(jí)分層問(wèn)題探討

中國(guó)居民收入分化與階級(jí)分層問(wèn)題研究

一、中國(guó)居民收入分化

1．不同經(jīng)濟(jì)類(lèi)型單位之間收入分化。按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局分類(lèi)法，將經(jīng)濟(jì)單位分為國(guó)有、集體、其他三類(lèi)，并以集體單位收入為1，則國(guó)有、集體、其他經(jīng)濟(jì)單位收入之比，1985年為1.25：1：1.49，1991年為1.33：1：1.86，1996年為1.46：1：1.92。1995年其他單位職工平均工資比國(guó)有單位高1838元，比集體單位高3532元，其中外商投資企業(yè)比國(guó)有企業(yè)高2433元，比集體企業(yè)高4127元；其他經(jīng)濟(jì)單位最高的金融保險(xiǎn)業(yè)比國(guó)有單位最高的電力、煤氣和水的供應(yīng)和生產(chǎn)業(yè)高5215元，比集體單位最高的電力、煤氣、水的供應(yīng)和生產(chǎn)業(yè)高5486元；同是電力、煤氣、水的供應(yīng)和生產(chǎn)業(yè)，其他單位比國(guó)有、集體單位分別高3012元、3285元；同是金融保險(xiǎn)業(yè)前者比后兩者分別高5354元和6542元；社會(huì)服務(wù)業(yè)中其他單位比國(guó)有單位高3325元，比集體單位高4567元。也有個(gè)別其他單位行業(yè)職工平均工資低于國(guó)有單位，但都高于集體單位。

2．不同行業(yè)之間收入分化。同一經(jīng)濟(jì)類(lèi)型中不同行業(yè)有較大差別：1995年國(guó)有單位最高的電力、煤氣、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)比最低的農(nóng)林牧漁業(yè)收入高4207元，比倒第二位的批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)高3166元；其他經(jīng)濟(jì)單位內(nèi)最高的金融保險(xiǎn)業(yè)比最低的機(jī)關(guān)高10099元，比倒第二位的采掘業(yè)高7775元。不同經(jīng)濟(jì)類(lèi)型單位不同行業(yè)之間差距更大：國(guó)有航空業(yè)比其他單位的機(jī)關(guān)高10146元，比其他單位的采掘高7512元。其他經(jīng)濟(jì)單位最高的金融保險(xiǎn)業(yè)比國(guó)有最低的農(nóng)林牧漁業(yè)高9422元，比集體最低的農(nóng)林牧漁業(yè)高10022元，比國(guó)有倒第二位的批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)高8438元，比集體倒第二位的批零、餐飲業(yè)高9500元。1996年不同經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、不同行業(yè)之間收入差距繼續(xù)拉大。

3．企業(yè)管理者與職工之間收入分化。1994年企業(yè)管理人員平均工資為6737元，國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位職工平均工資4141元，兩者相差2596元，其中處級(jí)管理人員比職工平均工資高4577元，科級(jí)高3399元，科員高2044元；與集體經(jīng)濟(jì)單位企業(yè)平均工資3212元相比，則總計(jì)平均高3525元，其中處級(jí)高5506元，科級(jí)高4328元，科員高2973。1996年國(guó)有單位經(jīng)營(yíng)人員收入15518.97元，集體16247.92元，其他51129.38元，而其相應(yīng)的職工收入為6280、4302、8261元，兩者相差2.47倍、3.78倍、6.19倍。

4．資產(chǎn)收入與勞動(dòng)收入之間分化。據(jù)浙江溫州市的一項(xiàng)研究，在一般的私營(yíng)企業(yè)中，企業(yè)主的年收入為一般職工的21倍；在具有百萬(wàn)資產(chǎn)以上的私營(yíng)企業(yè)中，企業(yè)主的年收入為一般職工的79倍。私有企業(yè)主擁有生產(chǎn)資料的增值速度較快。全國(guó)11省26個(gè)村私有企業(yè)的增值速度為年55.6%。全國(guó)頗具聲望的49家資產(chǎn)在100萬(wàn)元以上的私有企業(yè)，在投資經(jīng)營(yíng)的5.41年內(nèi)，資產(chǎn)總額增長(zhǎng)19.4倍，平均每年增值76.4%。這一極高的增值速度是1949年前民族資本家所難以比擬的。但與此同時(shí)，勞動(dòng)收入增長(zhǎng)緩慢得多。職工年平均工資，1978年為617元，1994年為4510元，15年間增長(zhǎng)7.3倍，扣除物價(jià)因素，職工實(shí)際年平均工資“六五”期間年均增長(zhǎng)4.2%，“七五”期間年均增長(zhǎng)2.4%。1995年全國(guó)職工平均工資增長(zhǎng)21.2%?？鄢飪r(jià)因素實(shí)際增長(zhǎng)3.8%；農(nóng)村居民人均收入比上年增長(zhǎng)29%，扣除物價(jià)因素實(shí)際增長(zhǎng)5.3%。

5．農(nóng)村居民之間收入分化。農(nóng)村居民收入分化有兩種情況：一是不同群體之間收入分化；二是不同區(qū)域之間收入分化。不同群體間收入分化又有兩種：一種是不同從業(yè)類(lèi)別之間的收入差距。從事種值業(yè)的農(nóng)民與在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的職工之間收入差距約1—2倍；與從事商業(yè)、服務(wù)業(yè)的人員相比，相差2—5倍；與從事個(gè)體運(yùn)輸和建筑業(yè)的農(nóng)民工相比相差5—8倍。另一種是雇主和雇工之間的收入差距，在個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)數(shù)量多的地區(qū)，私營(yíng)企業(yè)主與雇工之間的收入差距相當(dāng)懸殊，而且隨著雇工人數(shù)的增加，其收入差距拉大。雇工規(guī)模在10—30人，雇主與雇工的收入差距在15—40倍；31—50人的，差距在40—70倍；51—100人的，差距約65—130倍。

不同區(qū)域之間農(nóng)民收入分化表現(xiàn)為：1980年全國(guó)農(nóng)民人均純收入為191.33元，東、中、西部地區(qū)農(nóng)民純收入之比（以西部為1）為1.39：1.11：1；1985年為1.54：1.21：1；1990年為1.80：1.26：1；1992年擴(kuò)大為2.22：1.25：1。1993年全國(guó)農(nóng)民人均純收入為921元，其中東部地區(qū)人均純收入為1380元，中部地區(qū)為786元，西部地區(qū)為604元。東、中、西部之比為2.25：1.75：1。東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的蘇南地區(qū)農(nóng)民人均純收入為2360元，而西部貴州畢節(jié)地區(qū)為426元，云南思茅地區(qū)不足400元，其人均純收入之比為5.9：1。

6．城鄉(xiāng)居民收入分化。城鄉(xiāng)居民收入差距變化呈“X”型狀態(tài)，即先縮小后擴(kuò)大。城鄉(xiāng)居民收入之比（以農(nóng)民收入為1），1980年為2.24：1，1984年降為1.83：1，1985年后重新擴(kuò)大，到1994年達(dá)到2.6：1。

農(nóng)民收入增長(zhǎng)慢于城鎮(zhèn)居民。按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，農(nóng)村居民人均純收入由1978年的133.6元提高到1995年的1577.7元，增長(zhǎng)了10.8倍，按可比價(jià)格計(jì)算年均增長(zhǎng)5.2%倍。城鎮(zhèn)居民人均生活費(fèi)收入由1978年的316元提高到1995年的3892.9元，增長(zhǎng)了11.3倍，按可比價(jià)格計(jì)算年均增長(zhǎng)6.8%。1991年城市居民收入增長(zhǎng)快于農(nóng)村居民8.07個(gè)百分點(diǎn)；1992年7.16個(gè)百分點(diǎn)；1993年10.4個(gè)百分點(diǎn)；1994年3.59個(gè)百分點(diǎn)（1995年除外，農(nóng)民收入增長(zhǎng)快于城市6.99個(gè)百分點(diǎn)）。

二、居民收入分化的特點(diǎn)

1．同步性。這是指我國(guó)居民收入差距擴(kuò)大走勢(shì)是與我國(guó)改革開(kāi)放決策階段性推進(jìn)、改革側(cè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移同步變化的。1978—1984年農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)、城鄉(xiāng)居民收入差距有所縮小。這主要是由于改革政策向農(nóng)民傾斜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起造成的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展較早、較快的江浙兩省農(nóng)民收入顯著提高，使東部地區(qū)內(nèi)部各省之間收入差距拉大，其對(duì)全國(guó)居民收入差距拉大的解釋力相當(dāng)高。城鎮(zhèn)居民收入分化則與1984年后城市經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程息息相關(guān)。國(guó)有企業(yè)改革方案多變，卻一直沒(méi)有根本性突破，至全行業(yè)虧損時(shí)，城鎮(zhèn)貧困人口問(wèn)題突現(xiàn)。非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，市場(chǎng)秩序卻不規(guī)范。從城市改革以來(lái)居民收入分配問(wèn)題的焦點(diǎn)大體依照下列順序展開(kāi)：獎(jiǎng)金分配、工資外收入、內(nèi)部人控制、窮廟富方丈、國(guó)有資產(chǎn)流失等，這跟國(guó)有經(jīng)濟(jì)體制改革方案出臺(tái)順序基本上是一致的。特別需要指出的是，上述焦點(diǎn)的轉(zhuǎn)移并不是伴隨著上述問(wèn)題的依次解決而發(fā)生的。往往是最初獎(jiǎng)金分配高的企業(yè)，也是后來(lái)工資外收入高的、國(guó)有資產(chǎn)內(nèi)部化程度高的企業(yè)。這使得職工收入差距越拉越大。

2．多極性。與資本主義國(guó)家財(cái)富向生產(chǎn)資料占有者一極集中不同，我國(guó)居民收入分化呈現(xiàn)出多極性，不同經(jīng)濟(jì)成分、不同成分、不同行業(yè)、不同經(jīng)營(yíng)方式、甚至腐敗的權(quán)力、非法行為（又有“紅、黃、藍(lán)、白、黑”諸道）都可能積聚大量財(cái)富。這是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)體制轉(zhuǎn)型發(fā)展、居民收入來(lái)源多元化決定的。農(nóng)民收入主要依據(jù)從業(yè)類(lèi)別分化。首先是農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入化。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入是農(nóng)民收入增長(zhǎng)的支柱。其次，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)同倍也有分化。農(nóng)村工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)等收入一般分別為從事種值業(yè)農(nóng)民的1—2倍、5—8倍、2—5倍。地區(qū)間農(nóng)民收入差距，除地區(qū)間固有的不平衡性外，相當(dāng)大程度上也可分解為上述兩種分化。

城鎮(zhèn)居民收入差距主要依據(jù)經(jīng)濟(jì)單位性質(zhì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分化。首先是不同所有制的職工收入差距持續(xù)擴(kuò)大。其次，不同行業(yè)間收入差距擴(kuò)大。與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)聯(lián)系緊密的行業(yè)、壟斷性行業(yè)等收入增長(zhǎng)較快。第三，市場(chǎng)化程度高的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)收入也高。

3．累積性。這是指收入分化是在改革進(jìn)程中不斷積累的。其中又有政策性積累、文化歷史沿續(xù)、財(cái)產(chǎn)性積累。（1）東部地區(qū)與中、西部地區(qū)之間的差距就與國(guó)有經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資比重的地區(qū)分布長(zhǎng)期向東部沿海地帶傾斜，經(jīng)濟(jì)特區(qū)和開(kāi)放城市長(zhǎng)期享受政策優(yōu)惠等政策性累積有重要聯(lián)系。1952—1978年廣東、福建2省人均國(guó)民收入增長(zhǎng)速度居倒數(shù)第13、第9位，山東、江蘇、浙法3省接近但低于全國(guó)一般水平。而1979—1990年間它們躍居全國(guó)前5名。這一時(shí)期區(qū)域增長(zhǎng)差異在總體上主要是由投資規(guī)模差異決定的。城鄉(xiāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)分割；工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”縮小了又?jǐn)U大；農(nóng)民“三亂”負(fù)擔(dān)久治不愈等因素則是城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大方面的政策性積累。（2）廣東、福建外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及江浙鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)與該地區(qū)歷史文化傳統(tǒng)有關(guān)；城鎮(zhèn)居民觀念落后，死抱鐵飯碗，長(zhǎng)期困守于停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)，致使生活水平下降，則是文化傳統(tǒng)觀念在居民收入分化中起作用的另一方面表現(xiàn)。（3）財(cái)產(chǎn)積累（分化）本身具有明顯的累積性。從調(diào)查的數(shù)據(jù)看，改革開(kāi)放以后財(cái)產(chǎn)收入增加極其迅猛。1993年比1985年增長(zhǎng)12.2倍，平均每年按36.7%的速度增長(zhǎng)。1988—1993年居民最高收入組也最低收入組的財(cái)產(chǎn)收入差距以每年52.3%的速度擴(kuò)大。在財(cái)產(chǎn)存量中，人均儲(chǔ)蓄存款也高速增長(zhǎng)。1988—1993年城鎮(zhèn)居民的人均儲(chǔ)蓄存款平均以23%的速度增長(zhǎng)，其中最低收入組以19%的速度增長(zhǎng)，最高收入組以23%的速度增長(zhǎng)，高低差以27%的速度擴(kuò)大。越有錢(qián)的人越容易積累財(cái)富，這是需要特別注意的問(wèn)題。

4．過(guò)渡性。這是指一部分收入分化是我國(guó)改革、社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期出現(xiàn)的特殊現(xiàn)象，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立、法制的完備，收入差距擴(kuò)大問(wèn)題會(huì)得到控制。由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)為，既難于自然經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡，又難于自然經(jīng)濟(jì)向計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡。把扭曲的、變形的市場(chǎng)改造為正常的、完善的市場(chǎng)，把政府壟斷下的市場(chǎng)改造為按市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)行的市場(chǎng)，無(wú)疑要困難得多。新舊體制轉(zhuǎn)換必然要經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)期的過(guò)程，其間很容易出現(xiàn)新舊體制交織、變異的狀況。各種灰色、黑色收入由此產(chǎn)生。1988年商品牌市價(jià)差、銀行貸款牌市價(jià)差和外匯牌市比差就高達(dá)3569億元；1992年僅各項(xiàng)尋租租金總額為6343.7億元，相當(dāng)于當(dāng)年國(guó)民收入使用額的32%，是居民消費(fèi)基金總額的58%。有關(guān)部門(mén)測(cè)算，1993年國(guó)家財(cái)政因回扣流失資金達(dá)300億元。目前全國(guó)每年因走私販私而損失的關(guān)稅收入約150億元；藥品回扣占藥品銷(xiāo)售收入的10—13%。據(jù)稅務(wù)部門(mén)反映，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者90%，私營(yíng)企業(yè)主80%以上都有偷漏稅行為。政府官員腐敗有“58歲現(xiàn)象”。

三、居民收入分化與階級(jí)分層

首先，改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)社會(huì)工人、農(nóng)民兩大階級(jí)的基本格局沒(méi)有改變。社會(huì)主義初級(jí)階段仍然是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的國(guó)家。這里涉及一個(gè)有爭(zhēng)議的問(wèn)題。我們認(rèn)為私營(yíng)企業(yè)主及其他通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)合法經(jīng)營(yíng)先富裕起來(lái)的人民同樣是社會(huì)主義國(guó)家公民，社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者。他們的存在是由我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化諸多條件決定的。只要按黨的基本國(guó)策、基本路線(xiàn)、基本政策辦事，是不會(huì)導(dǎo)致資本主義的。

其次，兩大階級(jí)內(nèi)部明顯分化。階級(jí)、階層是兩個(gè)既聯(lián)系又區(qū)別的概念。劃分階級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)是唯一的。依據(jù)列寧所說(shuō)，“所謂階級(jí)，就是這樣一些集團(tuán)。由于它們?cè)谝欢ㄉ鐣?huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所處的地位不同，其中一個(gè)集團(tuán)能夠占有另一個(gè)集團(tuán)的勞動(dòng)?！眲澐蛛A層的標(biāo)準(zhǔn)則可根據(jù)研究目的需要選擇不同標(biāo)準(zhǔn)，如從業(yè)類(lèi)別、收入水平、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、社會(huì)地位、政治權(quán)力等，并可以將不同標(biāo)準(zhǔn)劃分的階層交叉并列，根據(jù)我們對(duì)收入分化的考察，我們認(rèn)為現(xiàn)階段特別值得研究如下幾個(gè)階層：

1．農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)民與農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員。從現(xiàn)行城鄉(xiāng)分隔的戶(hù)籍制度看，他們都是農(nóng)民。但從他們的收入來(lái)源、工作性質(zhì)、場(chǎng)所、生活方式、思想觀眾等方面看，他們之間的區(qū)別已經(jīng)相當(dāng)明顯。農(nóng)村種養(yǎng)植農(nóng)民無(wú)疑仍是中國(guó)農(nóng)民的大多數(shù)，他們大部分時(shí)間生活在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，生活節(jié)奏平緩，少商品意識(shí)，觀念誠(chéng)樸、傳統(tǒng)。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人員主要指鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、長(zhǎng)年在外經(jīng)商、打工、勞務(wù)輸出人員，從事農(nóng)村工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人員。他們的收入大部分靠非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，不從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)或只利用閑暇耕種自己的責(zé)任田。他們是農(nóng)村的工人，城鎮(zhèn)的農(nóng)民。由于尚缺乏制度安排，他們實(shí)際上是游離于城鄉(xiāng)分隔的傳統(tǒng)體制之外的第三種人。

2．城鎮(zhèn)公有經(jīng)濟(jì)單位職工與非公有經(jīng)濟(jì)單位職工。他們的共同特點(diǎn)是依靠勞動(dòng)（體力或腦力）獲得工資收入，一般也稱(chēng)工薪階層，是工人階級(jí)的主體。由工作性質(zhì)分為狹義的工人、一般管理人員、知識(shí)分子、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員等。公有單位與非公有單位職工之間的區(qū)別在于，他們擁有不同的身份。公有單位職工保留著較多的計(jì)劃體制的痕跡，他們與單位之間以行政性隸屬關(guān)系為主，并享有較多的福利保障（至少名義上如此），如住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、幼兒教育等。非公有單位職工與單位之間以契約性關(guān)系為主，收入以貨幣化為主。

3．公有經(jīng)濟(jì)企業(yè)管理者階層。他們主要依靠管理資本獲取收入，這與私營(yíng)企業(yè)家相同。但他們所經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)是國(guó)家或集體的，又與私營(yíng)企業(yè)家不同。公有經(jīng)濟(jì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與私營(yíng)企業(yè)家最大的不同在于，他們保留著更多的計(jì)劃體制痕跡一行政隸屬性。這典型地表現(xiàn)在企業(yè)家的產(chǎn)生方式上。據(jù)中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)1995年《中國(guó)企業(yè)家成長(zhǎng)與發(fā)展專(zhuān)題調(diào)查報(bào)告》提供的資料，“上級(jí)主管部門(mén)的任命”仍是我國(guó)企業(yè)家的主要產(chǎn)生方式，1994年為75.3%；而具有契約性質(zhì)的任命方式占少數(shù)，職代會(huì)選舉后上級(jí)任命的為9%，投標(biāo)后任命的為2.4%，董事會(huì)任命的為11.1%，其他方式任命為2.2%。據(jù)1996年國(guó)家有關(guān)部門(mén)調(diào)查，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者由政府主管部門(mén)任命的仍占85%以上，67%的經(jīng)營(yíng)者最關(guān)注上級(jí)主管部門(mén)的評(píng)價(jià)，只有20%和17%的經(jīng)營(yíng)者關(guān)注職工和社會(huì)市場(chǎng)的評(píng)價(jià)。

4．私營(yíng)企業(yè)。他們是改革開(kāi)放以來(lái)新產(chǎn)生的社會(huì)階層。從社會(huì)來(lái)源看，私營(yíng)業(yè)主主要來(lái)自以下幾個(gè)方面：（1）由個(gè)體工商戶(hù)和專(zhuān)業(yè)戶(hù)、手藝人轉(zhuǎn)化為私有企業(yè)主。（2）私有企業(yè)的雇員或合伙者轉(zhuǎn)變?yōu)樗接衅髽I(yè)主。（3）由國(guó)有、集體企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、管理者轉(zhuǎn)化為私有企業(yè)主。（4）由傳統(tǒng)體制的“疏離者”轉(zhuǎn)化為私有企業(yè)主。（5）由農(nóng)民或國(guó)有、集體單位的職工轉(zhuǎn)化為私有企業(yè)主。（6）國(guó)有企事業(yè)單位的科技人員轉(zhuǎn)化為私有企業(yè)主。（7）待業(yè)青年和畢業(yè)學(xué)生以開(kāi)辦私有企業(yè)就業(yè)，直接成為私有企業(yè)主。私有企業(yè)主還有一些來(lái)源，比如刑滿(mǎn)釋放人員、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員、社會(huì)閑散人員等。

5．貧困人口與暴富群體。

（1）農(nóng)村貧困人口。由于自然條件、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)基