2023年9可再生能源示范建設(shè)成果綜述總結(jié)經(jīng)驗做法

年9可再生能源示范區(qū)建設(shè)成果綜述總結(jié)經(jīng)驗做法核心提示可再生能源總裝機容量達1360萬千瓦；冬天居民家里用上了清潔能源供暖；可再生能源電力在全國率先實現(xiàn)了市場化交易；氫能源全產(chǎn)業(yè)鏈條形成；大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心已基本形成；±500千伏多端柔性直流示范工程和—新區(qū)1000千伏特高壓線路工程已開工建設(shè)……可再生能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域亮點、熱點、創(chuàng)新點頻頻閃現(xiàn)，成為國內(nèi)可再生能源開發(fā)利用的“樣板間”！2015年7月，國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立可再生能源示范區(qū)。在國家、省大力支持下，在市委、市政府強力推動下，經(jīng)過四年的謀劃、探索、創(chuàng)新、實踐，如今，可再生能源示范區(qū)先行先試在體制機制創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模化開發(fā)、多元化應(yīng)用、本地化消納等領(lǐng)域均取得了突破性的進展，尤其是示范區(qū)規(guī)劃提出的“三大創(chuàng)新、四大工程、五大功能區(qū)”建設(shè)任務(wù)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢，為國內(nèi)可再生能源開發(fā)應(yīng)用提供了可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗，成為的“金字招牌”。頂層設(shè)計“跳出”本地化范疇作為國務(wù)院批復(fù)設(shè)立的首個可再生能源示范區(qū)，可再生能源示范區(qū)從“出生”之日起就顯出它卓爾不群的“氣質(zhì)”。從2015年7月底設(shè)立，在四年的建設(shè)過程中，示范區(qū)發(fā)展的每一步不僅僅是市委、市政府的工作，而是從國家發(fā)改委、國家能源局到省委、省政府都參與其中，在這塊“試驗田”中為國家可再生能源發(fā)展探索科學(xué)之路。建設(shè)可再生能源示范區(qū)國內(nèi)外尚沒有成功范例可以借鑒，示范區(qū)建什么？怎么建？如何實現(xiàn)“先行先試”的示范區(qū)創(chuàng)建初衷？面對這些問題，可再生能源示范區(qū)在頂層設(shè)計上示范區(qū)沒有限于一城一地的思路束縛，而是融入國家戰(zhàn)略。國家、省、市三級建立了高規(guī)格推進機構(gòu)，2017年由國家發(fā)改委牽頭，成立了示范區(qū)省部協(xié)調(diào)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行四組長制，組長由國家發(fā)改委副主任，省委常委、常務(wù)副省長，中國科學(xué)院副院長，國家能源局副局長共同擔(dān)任，已先后組織9次示范區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進會，指導(dǎo)示范區(qū)建設(shè)科學(xué)推進，協(xié)調(diào)解決了一系列重大問題，推動了示范區(qū)專家咨詢委員會建立、光伏指標(biāo)單列、“四方協(xié)作”機制建立、·國際可再生能源論壇舉辦等重大事項，保障了示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，為示范區(qū)建設(shè)減少了因匯報、批復(fù)、審核環(huán)節(jié)造成的時間浪費，不僅運行效率大大提升，而且在把握國家政策方面也更加權(quán)威，避免走彎路或重復(fù)建設(shè)。省、市也分別成立了示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，2018年底市還在機構(gòu)改革中專門成立了市能源局，負(fù)責(zé)全市能源管理和示范區(qū)建設(shè)推進工作。為體現(xiàn)示范區(qū)的前瞻性、引領(lǐng)性、示范性，將“智慧”引入示范區(qū)建設(shè)的點點滴滴，可再生能源示范區(qū)“借腦”發(fā)展，成立了示范區(qū)專家咨詢委員會，由全國人大常委會原副委員長、中科院院士擔(dān)任名譽主任，中科院副院長擔(dān)任主任委員，聘請國內(nèi)外可再生能源相關(guān)領(lǐng)域19名專家、院士組成，研究破解示范區(qū)建設(shè)過程中遇到的突出問題，用“科技之光”帶動可再生能源科技的前行。同時，成立氫能與可再生能源研究院，院士擔(dān)任名譽院長和首席科學(xué)家，清華大學(xué)工研院、中國電動汽車百人會和市聯(lián)合共建研究院，將在氫能及可再生能源關(guān)鍵技術(shù)、技術(shù)示范與產(chǎn)品性能測試、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面開展研究。成立了由28位國內(nèi)外知名企業(yè)家組成的示范區(qū)企業(yè)家顧問委員會，借助企業(yè)家群體的影響力、凝聚力和號召力，加速推動了示范區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。要“先行先試”，只依靠自身是不可能實現(xiàn)的。在這方面，國家和省也給了可再生能源示范區(qū)極大的支持和發(fā)展空間。按照國家規(guī)劃，省政府和市委、市政府分別制定印發(fā)了示范區(qū)建設(shè)三年行動計劃，編制完成了太陽能開發(fā)利用、迎賓光伏廊道、發(fā)輸儲用、百萬千瓦級光伏發(fā)電基地及“領(lǐng)跑者”計劃等專項規(guī)劃，尤其是2017年9月，國家發(fā)改委印發(fā)了《可再生能源示范區(qū)建設(shè)重點工作（2017—2020）及任務(wù)分工的通知》，從國家層面對示范區(qū)建設(shè)“四梁八柱”27項重點工作任務(wù)進行分工。不僅如此，國家能源局關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”指導(dǎo)意見明確指出，市可再生能源發(fā)電建設(shè)規(guī)模根據(jù)國家批復(fù)的有關(guān)專項規(guī)劃建設(shè)，不占省年度建設(shè)規(guī)模，實現(xiàn)指標(biāo)計劃單列，為市可再生能源高比例開發(fā)應(yīng)用創(chuàng)造了條件。為支持示范區(qū)探索可再生能源市場化交易，國家能源局監(jiān)管局還專門研究出臺了《唐電網(wǎng)北（可再生能源示范區(qū)）可再生能源市場化交易規(guī)則（試行）》作為政策支持。2018年11月8日，國家能源局監(jiān)管局正式發(fā)布《綠色電力市場化交易規(guī)則（試行）》，將市首創(chuàng)的“四方協(xié)作機制”可再生能源電力市場化交易正式推廣至地區(qū)。2018年3月由市政府、國家可再生能源中心主辦的首屆·國際可再生能源論壇在市成功召開，來自國際可再生能源署、研究所，國家發(fā)改委、國家能源局、中國科學(xué)院、中國工程院以及科技等300余名代表參加論壇；2018年11月由省工信廳、市政府、中國電動汽車百人會主辦的首屆中國·氫能與可再生能源論壇成功舉辦，極大提升了示范區(qū)國際國內(nèi)影響力。先行先試“突圍”固有化模式“思想有多遠，實踐就能走多遠?！眹覍τ诳稍偕茉词痉秴^(qū)的定位是國內(nèi)可再生能源領(lǐng)域創(chuàng)新突破的“試驗田”，因此亦步亦趨、蕭規(guī)曹隨式的簡單數(shù)量上累加是不合格的?；诖丝紤]，示范區(qū)從創(chuàng)建伊始就大膽創(chuàng)新，在國內(nèi)可再生能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的體制機制、應(yīng)用技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)先行先試，“四方協(xié)作機制”“柔性直流”“可再生能源+”“特高壓”這些新名詞和諸多“第一”、“首個”、“領(lǐng)先”成為示范區(qū)的“新名片”。要創(chuàng)新，為“前無古人之事”，就要能夠獨上高樓，登高遠望，這必然要突破舊有制度和思維方式的藩籬，以“不走尋常路”的態(tài)度和精神去改變國家可再生能源發(fā)展進程和業(yè)態(tài)?？稍偕茉词痉秴^(qū)在建設(shè)中，始終將關(guān)注點放在探索解決國內(nèi)本領(lǐng)域發(fā)展存在的問題上，努力開拓新路。如貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“推進北方地區(qū)冬季清潔取暖”重要指示精神，關(guān)鍵的問題在于清潔供暖成本高于燃煤供暖，市創(chuàng)新性地推出“政府+電網(wǎng)+發(fā)電企業(yè)+用戶側(cè)”四方協(xié)作機制，成功開啟國內(nèi)可再生能源電力市場化交易先河，是對國家可再生能源領(lǐng)域現(xiàn)有體制機制的一次“破冰”，獲國務(wù)院辦公廳通報表彰，并已被推廣到地區(qū)和會賽區(qū)場館及配套項目；去冬今春（2018年-2019年）采暖期，市四方協(xié)作機制市場化交易電量達到了5.56億千瓦時，覆蓋供暖面積達到478萬平米，集中式用戶470戶、分散居民用戶6784戶、電能替代用戶78戶、高新技術(shù)企業(yè)4家，減少用戶電費支出約1.3億元，且2019年6月啟動了“四方協(xié)作”機制賽區(qū)場館及配套項目板塊交易，年內(nèi)計劃交易電量860萬千瓦時，為綠色提供電力保障。市成為國內(nèi)氫燃料公交擁有量最多的城市之一，已形成以氫燃料電池汽車應(yīng)用為重點，帶動制氫、加氫、氫能產(chǎn)業(yè)裝備制造和研發(fā)的全產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)布了《氫能建設(shè)規(guī)劃（2019—2035年）》和《三年行動計劃》，力爭到2021年形成涵蓋氫能制備、儲運、加注關(guān)鍵裝備、氫燃料電池整車及關(guān)鍵零部件制造的產(chǎn)業(yè)體系，全市氫能及相關(guān)產(chǎn)業(yè)累計產(chǎn)值達到60億元。2016年5月13日，國家電網(wǎng)北電力有限公司在市發(fā)布《全球能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展白皮書》，提出打造全球能源互聯(lián)網(wǎng)“樣板間”。不僅如此，世界首個具備虛擬同步機功能的新能源電站在市國家風(fēng)光儲輸示范電站建成投運，新能源并網(wǎng)的最大技術(shù)難題就此被一舉攻克；、2個多能互補示范項目，橋東區(qū)、縣2個“互聯(lián)網(wǎng)+”項目，專區(qū)、低碳城市和云計算等3個微電網(wǎng)示范項目，5個風(fēng)電平價上網(wǎng)示范項目已經(jīng)獲國家能源局批復(fù)。尤其是與中科院合作在示范區(qū)布局12個技術(shù)創(chuàng)新示范項目，其中地?zé)?儲能供暖系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)與規(guī)?；瘧?yīng)用示范項目基本完成，國際首創(chuàng)的100兆瓦壓縮空氣儲能和100%可再生能源城多能互補2個示范項目列入中科院先導(dǎo)A專項。在光伏發(fā)電領(lǐng)域推廣應(yīng)用了低倍聚光、碲化鎘弱光發(fā)電技術(shù)，在風(fēng)力發(fā)電領(lǐng)域推廣應(yīng)用了智能風(fēng)機等先進技術(shù)，正在謀劃建設(shè)全球先進儲能和光伏技術(shù)基地，將吸引世界先進儲能和光伏技術(shù)在示范區(qū)集中示范展示。輸納結(jié)合“提速”規(guī)?；_發(fā)根據(jù)國家有關(guān)政策的要求，一個地區(qū)“棄風(fēng)”、“棄光”率超過10%，將不被批復(fù)新項目?？梢?，可再生能源的輸出和消納已成為國內(nèi)本領(lǐng)域的發(fā)展最主要“卡脖兒”問題。可再生能源示范區(qū)高瞻遠矚謀劃快人一步，提前布局，“智能輸出”與“本地消納”實現(xiàn)“兩手抓”，使“棄風(fēng)”、“棄光”率保持在極低的水平，成為可再生能源開發(fā)利用“新高地”。如何讓“風(fēng)車”轉(zhuǎn)起來，讓可再生能源電力產(chǎn)生效益，示范區(qū)的解決辦法是與電網(wǎng)企業(yè)合作建立智能化輸電通道。經(jīng)過爭取，國家電網(wǎng)已把市定為“全球能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)”，“十三五”期間計劃投資230億元，加快智能輸配電網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)新能源大范圍優(yōu)化配置和高效利用。目前，“三站四線”工程已建成投產(chǎn)，為市增加了155萬千瓦的風(fēng)電外送能力；專區(qū)主網(wǎng)規(guī)劃和配電網(wǎng)規(guī)劃已編制完成，規(guī)劃建設(shè)“1+2+4+N”專區(qū)供電網(wǎng)絡(luò)；世界上電壓等級最高、輸出容量最大的±500千伏多端柔性直流示范工程已于2018年2月已開工建設(shè)，預(yù)計今年底可建成投產(chǎn)，建成后將新增外送能力550-775萬千瓦；同時—新區(qū)1000千伏特高壓線路工程于今年3月15日正式開工，計劃2020年7月全部建成，建成后市“綠電”可直接輸送至新區(qū)；以上工程完成后，市可再生能源電力的輸出瓶頸可徹底打破。在提升輸出能力的同時，示范區(qū)也在積極探索用能方式改革，推進可再生能源以電代煤、以電代油工程，打造多元化就地消納樣板工程。成功入圍第二批中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市，2017年啟動清潔能源供暖2000萬平方米，在2018年完成617萬平方米電供暖工程的基礎(chǔ)上，2019年有望再新增400萬平方米以上。大數(shù)據(jù)中心已基本形成，數(shù)據(jù)港、云聯(lián)數(shù)據(jù)、秦淮數(shù)據(jù)等5個數(shù)據(jù)中心項目投入運營，億安天下數(shù)據(jù)等10個數(shù)據(jù)中心正在建設(shè)，累計投運服務(wù)器達到30萬臺，2019年前5個月用電量已經(jīng)達到3.2億度。在公共交通、出租、旅游景區(qū)、公務(wù)用車等領(lǐng)域推廣使用新能源汽車，建設(shè)充電站（樁）和加氫站等配套設(shè)施，在高速服務(wù)區(qū)、公交站臺、鐵路站房、機場等交通樞紐應(yīng)用可再生能源供能，目前已投入運營純電動公交車1435輛、充電站61個、充電樁2850個。突破輸出和消納瓶頸后的示范區(qū)可再生能源裝機規(guī)模全面“提速”。數(shù)據(jù)顯示：截至2018年底，市可再生能源累計裝機1345.48萬千瓦（并網(wǎng)1281.48萬千瓦），占全部電力裝機的74.2%，據(jù)國家發(fā)改委能源研究所測算，2018年市可再生能源消費量占終端能源消費比例達到23%，居全國領(lǐng)先水平。制造“崛起”產(chǎn)業(yè)化集群市以可再生能源為核心的產(chǎn)業(yè)集群正在逐步成型，初步形成以科技風(fēng)機制造為代表的風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈；以科技光伏組件制造為代表的光伏產(chǎn)業(yè)鏈；以氫燃料發(fā)動機制造為代表的氫能全產(chǎn)業(yè)鏈。同時，吸引全球最大風(fēng)電設(shè)備供應(yīng)商之一的科技、全球最大太陽能縱向整合企業(yè)之一的英利集團、中國光伏產(chǎn)業(yè)著名企業(yè)阿特斯集團、世界一流光伏組件供應(yīng)商晶澳太陽能等多家國內(nèi)行業(yè)頂級可再生能源裝備制造企業(yè)到示范區(qū)投資建廠。為構(gòu)建以可再生能源為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，使相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成聚集效應(yīng)，市全力打造可再生能源高端裝備產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，深化“放管服”工作，重點支持民營企業(yè)發(fā)展，示范區(qū)產(chǎn)業(yè)加速聚集。2019年4月26日市首個太陽能組件項目———環(huán)歐國際一期正式落地投產(chǎn)，形成500MW的生產(chǎn)能力；引進上海神力電堆生產(chǎn)線，已完成項目備案。與此同時，國家發(fā)改委專門為示范區(qū)設(shè)立了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項，2018年中央預(yù)算內(nèi)投資安排市7個產(chǎn)業(yè)項目共2億元年度資金?？萍硷L(fēng)力發(fā)電機組整機智能制造項目總裝廠2018年8月8日正式下線，2018年底已生產(chǎn)風(fēng)機200余臺，產(chǎn)值10億元；國家風(fēng)電裝備檢測試驗平臺2018年9月份開工建設(shè)，將于2019年11月建成；燃料電池發(fā)動機生產(chǎn)基地二期工程、安智科為分布式智慧能源平臺項目2018年11月開工建設(shè)，計劃2019年底前建成；龍馳科技有限公司年產(chǎn)8億安時動力（儲能）鋰電池項目完成廠房主體架構(gòu)，計劃2019年底建成投產(chǎn)；全國首條自動化氫燃料電池發(fā)動機大批量生產(chǎn)線—基地一期生產(chǎn)線已于2017年投產(chǎn)運行，可年產(chǎn)燃料電池發(fā)動機2000臺；年產(chǎn)能1600萬標(biāo)準(zhǔn)立方氫氣的海珀爾制氫、加氫項目將于年底投產(chǎn)，