2023年三支一扶公共基礎(chǔ)知識考試筆記

三支一扶招考公共基礎(chǔ)知識考試筆記第一部分馬克思主義哲學(xué)1、哲學(xué)、世界觀、措施論哲學(xué)，是系統(tǒng)化、理論化世界觀。措施論，是人們認識世界、改造世界主線措施。2、哲學(xué)基本問題哲學(xué)基本問題，包括兩個方面，兩個層次。第首先，是有關(guān)物質(zhì)和意識誰是第一性、誰是第二性問題，是劃分唯物主義和唯心主義主線根據(jù)。第二方面，是物質(zhì)和意識與否具有同一性問題，即人意識能否認識和反應(yīng)物質(zhì)世界問題，是劃分可知識和不可知論主線根據(jù)。在哲學(xué)基本問題之后，尚有一種世界處在什么狀態(tài)問題，并由此產(chǎn)生形而上學(xué)和辯證法對立。3、馬克思主義哲學(xué)產(chǎn)生自然科學(xué)：細胞學(xué)說、能量守恒定律、達爾文生物進化論階級基礎(chǔ)：英國憲章運動、法國里昂工人起義、德國西里西亞紡織工人起義社會科學(xué)：英國古典經(jīng)濟學(xué)、法國空想社會主義、黑格爾辯證法、費爾巴哈唯物主義4、馬克思主義哲學(xué)基本特性馬克思主義哲學(xué)本質(zhì)特性是它實踐性，是實踐基礎(chǔ)上科學(xué)性和革命性統(tǒng)一。5、辯證唯物主義物質(zhì)觀（一）物質(zhì)觀發(fā)展主觀唯心主義：“存在就是被感知”?？陀^唯心主義：“理”、“理念”、“絕對觀念”古代樸素唯物主義:物質(zhì)為一種或幾種常見詳細形態(tài)。近代形而上學(xué)唯物主義:物質(zhì)是物質(zhì)構(gòu)造某一層次或不可分割最小粒子。舊唯物主義無法對意識現(xiàn)象及社會歷史本質(zhì)，做出唯物科學(xué)解釋，舊唯物主義物質(zhì)觀是形而上學(xué)，歷史觀是唯心主義。（二）馬克思主義哲學(xué)物質(zhì)觀恩格斯：“物、物質(zhì)無非是多種物總和，而這個概念就是從這一總和中抽象出來?！绷袑帲骸拔镔|(zhì)是標(biāo)志客觀實在哲學(xué)范圍，這種客觀實在是人通過感覺感知，它不依賴于我們感覺而存在，為我們感覺所復(fù)寫、攝影、反應(yīng)”。物質(zhì)唯一特性：客觀實在性6、辯證唯物主義運動觀物質(zhì)是運動物質(zhì)，運動是物質(zhì)運動。運動是物質(zhì)自身固有屬性和存在方式。物質(zhì)運動詳細形式是多種多樣。物質(zhì)運動可分為五種基本形式：即機械運動、物理運動、化學(xué)運動、生物運動和社會運動。多種物質(zhì)運動之間區(qū)別與聯(lián)絡(luò)：低級運動形式是高級運動形式基礎(chǔ)、高級運動形式是從低級運動形式發(fā)展而來；高級運動包括低級運動形式；多種運動形式同步并存、互相制約并在一定條件下互相轉(zhuǎn)化。靜止是有條件、臨時和相對，運動是無條件和絕對。靜止是一種特殊運動狀態(tài)。物質(zhì)運動具有其自身規(guī)律性。規(guī)律就是事物運動過程中自身所固有本質(zhì)必然聯(lián)絡(luò)。規(guī)律具有如下共同點：規(guī)律具有穩(wěn)定性；規(guī)律具有普遍性；規(guī)律具有可反復(fù)性。7、世界物質(zhì)統(tǒng)一性世界物質(zhì)統(tǒng)一性原理，是對無限多樣和永恒運動著整個世界主線觀點和總見解，是對整個世界普遍本質(zhì)和共同基礎(chǔ)科學(xué)反應(yīng)，是馬克思主義哲學(xué)基礎(chǔ)，也是我們從事一切工作出發(fā)點。一切從實際出發(fā)，實事求是。8、意識來源意識是自然界長期發(fā)展產(chǎn)物：無機物反應(yīng)特性進化為低等生物刺激感應(yīng)性；低等生物刺激感應(yīng)性進化為高等動物感覺和心理；動物心理進化為人意識。意識是社會勞動產(chǎn)物：勞動增進了人腦，增進了語言產(chǎn)生，增進了意識形成。9、意識本質(zhì)從本質(zhì)上看，意識是人腦機能，是客觀存在反應(yīng)；意識形式是主觀，是客觀事物主觀映象，意識不等同于客觀事物，而是客觀事物反應(yīng)到人腦中觀念形態(tài)。10、物質(zhì)世界普遍聯(lián)絡(luò)聯(lián)絡(luò)客觀性、普遍性：聯(lián)絡(luò)復(fù)雜性、多樣性：不一樣聯(lián)絡(luò)對事物發(fā)展產(chǎn)生不一樣影響和作用，所謂規(guī)律，就是事物內(nèi)在、本質(zhì)、必然聯(lián)絡(luò)，對事物存在和發(fā)展起重要作用。系統(tǒng)論揚棄了先分析后綜合老式科學(xué)措施，開拓了從整體出發(fā)，從事體與部分有機聯(lián)絡(luò)中認識把握事物新措施。它規(guī)定人們綜合地、系統(tǒng)地考察事物，并在動態(tài)中協(xié)調(diào)整體與部分關(guān)系，使部分功能向整體最優(yōu)化方向發(fā)展。系統(tǒng)論運用和證明了辯證法有關(guān)普遍聯(lián)絡(luò)原理，有力地駁斥了孤立、片面地認識事物形而上學(xué)觀點11、物質(zhì)世界永恒發(fā)展發(fā)展是指事物從低級到高級、從簡樸到復(fù)雜運動變化過程。發(fā)展實質(zhì)是舊事物死亡和新事物產(chǎn)生。事物互相聯(lián)絡(luò)產(chǎn)生運動、變化和發(fā)展。事物發(fā)展與事物聯(lián)絡(luò)同在，具有客觀普遍性。發(fā)展是舊事物死亡和新事物產(chǎn)生。任務(wù)事物都作為過程而存在，整個世界就是“過程集合體”，對詳細事物來說，過程是這一事物產(chǎn)生、發(fā)展、死亡歷史；對整個世界來說，過程就是從低級到高級、從簡樸到復(fù)雜發(fā)展歷史。12、對立統(tǒng)一規(guī)律矛盾及其基本屬性：矛盾同一性是指矛盾互相依存、互相聯(lián)結(jié)及互相轉(zhuǎn)化性質(zhì)；矛盾斗爭性是指矛盾雙方互相排斥、互相對立性質(zhì)。矛盾同一性是有條件，相對；矛盾斗爭性是無條件，絕對。矛盾在事物發(fā)展中作用：矛盾是事物發(fā)展動力和源泉，內(nèi)因是事物發(fā)展主線原因，外因是事物發(fā)展必要條件，這是唯物辯證法有關(guān)事物發(fā)展動因基本觀點。矛盾普遍性和特殊性：矛盾存在于一切事物中，并且貫穿于事物發(fā)展過程一直；矛盾特殊性是指不一樣事物及其各個側(cè)面，在不一樣發(fā)展階段上，其矛盾各有特點：不一樣質(zhì)事物矛盾有其特點；同一事物在不一樣發(fā)展階段上矛盾有其特點；同一事物矛盾各個側(cè)面在不一樣發(fā)展階段上各有其特點。13、對立統(tǒng)一規(guī)律是唯物辯證法關(guān)鍵和實質(zhì)唯物辯證法是以聯(lián)絡(luò)和發(fā)展觀點為基本特性，由一系列規(guī)律和范圍構(gòu)成科學(xué)體系。對立統(tǒng)一規(guī)律是唯物辯證法關(guān)鍵和實質(zhì)原因在于：（1）對立統(tǒng)一學(xué)說提醒了事物辯證法主線內(nèi)容。事物內(nèi)部要素之間和事物之間互相依賴、互相對立聯(lián)絡(luò)，歸根結(jié)底是對立統(tǒng)一關(guān)系，這個聯(lián)絡(luò)，是事物最本質(zhì)、最主線聯(lián)絡(luò)。（2）對立統(tǒng)一學(xué)說闡明了事物發(fā)展動力和源泉。事物發(fā)展，是自身矛盾所引起自已運動和自我發(fā)展。（3）對立統(tǒng)一學(xué)說貫穿于唯物辯證法其他規(guī)律之中。14、馬克思主義認識論是能動革命反應(yīng)論可知論和反應(yīng)論是馬克思主義哲學(xué)認識論基本立場。馬克思主義哲學(xué)引進了科學(xué)實踐觀和辯證法，闡明了認識本質(zhì)，處理了怎樣才能認識世界問題，從而消除了舊唯物主義主線缺陷，實現(xiàn)了認識論主線性革命。馬克思主義認識論將實踐觀點引入認識論，消除舊唯物主義反應(yīng)論所導(dǎo)致認識脫離社會實踐消極直觀性；馬克思主義認識論將辯證法貫徹于認識過程，闡明了認識是一種充斥矛盾運動過程，消除了舊唯物主義反應(yīng)論僵死不變形而上學(xué)缺陷；由于實踐觀點和辯證觀點引入對歷史發(fā)展和歷史意識問題作出了唯物和辯證法解釋，實現(xiàn)了自然觀與歷史觀、辯證唯物主義與歷史唯物主義統(tǒng)一。實踐觀點，是馬克思主義認識論首要和基本觀點。15、實踐及其基本形式實踐及其特點：實踐是人類能動地改造世界客觀物質(zhì)活動；實踐活動基本特點是客觀物質(zhì)性、主觀能動性和社會歷史性。實踐基本形式：（1）生產(chǎn)實踐：生產(chǎn)活動是人類最基本實踐活動，也是其他實踐活動基礎(chǔ)和前提。（2）社會實踐：社會實踐中最為重要實踐形式是建立和調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系實踐活動，在階級社會，階級斗爭和處理階級關(guān)系實踐活動，是社會實踐重要內(nèi)容。（3）科學(xué)試驗：16、實踐是認識基礎(chǔ)實踐是認識基礎(chǔ)，對認識起決定作用，重要體目前：（1）實踐是認識來源；（2）實踐是認識發(fā)展動力；（3）實踐是檢查認識對的與否唯一原則；（4）實踐是認識目。17、認識辯證發(fā)展感性認識：感性認識是主體對客體表面現(xiàn)象反應(yīng)，是來自客體多種刺激和主體感知系統(tǒng)互相作用產(chǎn)物。感性認識包括感覺、知覺和表象三種形式，是認識低級形式，具有直接性、詳細性特點。理性認識：理性認識是在感性認識基礎(chǔ)上，主體運用人所特有抽象思維能力對感性材料進行加工，形成對客體本質(zhì)和內(nèi)在聯(lián)絡(luò)認識。它包括概念、判斷、推理三種形式，具有間接性、抽象性特點。從理性認識到實踐需要條件：（1）必須把剪發(fā)認識即理論同詳細實踐相結(jié)合；（2）要將理性認識轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)人們實踐計劃、方案、措施；（3）要將理論、計劃、措施交給群眾，轉(zhuǎn)化為群眾自覺行動。割裂感性認識和理性認識辯證關(guān)系，必然犯教條主義和經(jīng)驗主義兩種錯誤。在認識過程中，實踐、認識、再實踐、再認識，循環(huán)往復(fù)以至無窮，是認識發(fā)展基本過程和發(fā)展規(guī)律。18、真理和謬誤互相轉(zhuǎn)化真理和謬誤可以互相轉(zhuǎn)化，重要分為兩種情形：（1）真理和謬誤對立和區(qū)別。在一定條件下，在一定范圍內(nèi)，是絕對。另首先，在不一樣條件下，不一樣范圍內(nèi)，真理就會轉(zhuǎn)化為謬誤，謬誤也也許轉(zhuǎn)化為真理，真理與謬誤界線，又是相對。（2）失敗和錯誤為對的認識、為成功準(zhǔn)備條件。19、真理客觀性真理屬于認識范圍，是一種意識現(xiàn)象，是客觀存在主觀映象，其內(nèi)容是客觀，其形式是主觀?？陀^性是真理之因此成為真理主線條件，是真理本質(zhì)屬性。在一定條件下，對同一客觀對象真理性認識只能有一種，是惟一，真理多元性以認識多元性取代真理一元性，否認真理客觀性，實質(zhì)上否認了人們對的認識客觀事物也許性，必然導(dǎo)致唯心主義不可知論。20、真理絕對性真理絕對性是指真理客觀性和無限性。（1）任何真理都具有不依賴于主體、符合客觀事物及其規(guī)律客觀內(nèi)容，是對客觀事物對的反應(yīng)。（2）真剪發(fā)展是無限，絕對。21、真理相對性真理相對性是指真理有限性和條件性。真理在廣度和深度上都是有限。22、歷史觀基本問題社會存在與社會意識關(guān)系問題，是社會歷史觀基本問題，是劃分歷史唯物主義和歷史唯心主義基本根據(jù)。神學(xué)史觀、英雄史觀、人道主義史觀屬于歷史唯心主義。23、社會存在社會存在是指社會物質(zhì)生活條件總和。它包括地理環(huán)境、人口原因和生產(chǎn)方式，其中生產(chǎn)方式是社會存在決定性原因。地理環(huán)境和人口原因構(gòu)成社會存在和發(fā)展自然物質(zhì)基礎(chǔ)。生產(chǎn)方式是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力統(tǒng)一，是社會發(fā)展決定力量，重要表目前：（1）物質(zhì)生活資料生產(chǎn)是人類社會存在和發(fā)展前提和基礎(chǔ)。（2）物質(zhì)生活資料生產(chǎn)決定著整個社會基本性質(zhì)和面貌。（3）物質(zhì)生活資料生產(chǎn)方式發(fā)展和變革決定著社會制度更替和變革24、社會意識社會意識是社會生活精神方面，是社會存在總體反應(yīng)，社會意識構(gòu)成可分為：按社會意識主體構(gòu)成：個人意識和群體意識。按社會意識構(gòu)造劃分：社會心理和社會意識形式。社會心理還可分為個人心理和群體心理，階級心理是階級社會中一種重要群體心理，民族心理也是人類社會十分重要群體心理；社會意識形式是一種抽象化、系統(tǒng)化，具有相對穩(wěn)定形式、自覺社會意識，可分為兩類，一類是意識形態(tài)，在階級社會中，它們具有鮮明階級性，另一類是多種自然科學(xué)以及一部分社會科學(xué)，它們自身沒有階級性，可為不一樣社會制度和不一樣階級服務(wù)。25、社會基本矛盾運動生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系矛盾，經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑矛盾，是人類社會基本矛盾，決定著社會不停向前發(fā)展。生產(chǎn)力對生產(chǎn)力具有決定作用，它決定了生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)、形式和變革；生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力具有反作用，體目前生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力相對獨立性、生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力能動作用兩個重要方面。經(jīng)濟基礎(chǔ)是指一定社會占統(tǒng)治地位生產(chǎn)關(guān)系總和，只有那些占統(tǒng)治地位生產(chǎn)關(guān)系，才構(gòu)成經(jīng)濟基礎(chǔ)；上層建筑是建立在一定經(jīng)濟基礎(chǔ)上社會意識形態(tài)以及與之相適應(yīng)政治法律制度，它包括政治上層建筑和意識形態(tài)兩個部分。政治上層建筑，包括國家政治制度、立法司法制度、政府機構(gòu)、黨團、軍隊、警察、法庭、監(jiān)獄等制度和設(shè)施。意識形態(tài)包括政治思想、法律思想、哲學(xué)思想、宗教思想、文藝思想等意識形態(tài)諸種形式。國家政權(quán)是上層建筑關(guān)鍵。上層建筑性質(zhì)，直接受經(jīng)濟基礎(chǔ)決定，間接受生產(chǎn)力制約。26、階級和階級斗爭階級產(chǎn)生：剩余價值出現(xiàn)，是階級產(chǎn)生物質(zhì)前提，生產(chǎn)資料私有制確立，是階級產(chǎn)生直接原因。階級對立實質(zhì)就是一部分人可以占用另一部分人勞動。階級斗爭是階級社會發(fā)展直接動力。階級分析措施是觀測和分析階級社會社會矛盾和社會問題基本措施。27、國家、國體和政體國家是階級矛盾不可調(diào)和產(chǎn)物，是階級統(tǒng)治工具，在本質(zhì)上，國家是經(jīng)濟上占統(tǒng)治地位階級進行階級統(tǒng)治工具。國體是指社會各階級在國家中地位，由于國體不一樣，先后出現(xiàn)過奴隸主階級專政等不一樣類型國家。政體是指國家政權(quán)組織形式，相似國體國家可以采用不一樣形式政體。國體決定政體，政體為國體服務(wù)，只有根據(jù)國體才能判明國家性質(zhì)，政體對保證國家性質(zhì)起著重要作用，我國國體是無產(chǎn)階級專政，政體是人民代表大會制。第二部分鄧小平理論1、鄧小平理論形成首先，鄧小平理論是總結(jié)我國和其他社會主義國家進行社會主義建設(shè)歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)，對社會主義進行再認識產(chǎn)物。近代，對資本主義剝削制度精神批判，產(chǎn)生了近代空想社會主義成為社會主義思想史開端；馬恩繼承空想社會主義優(yōu)秀思想成果，總結(jié)了工人運動經(jīng)驗，運用唯物史觀和剩余價值學(xué)說，論證了社會主義替代資本主義歷史趨勢和一般規(guī)律，找到了埋葬資本主義，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)實力量。另一方面，現(xiàn)代國際形勢新發(fā)展所形成新時代特性，規(guī)定社會主義順乎世界時尚，反應(yīng)時代變化，這是鄧小平理論形成國際大背景。2、鄧小平理論探索與實踐過程十二大后來，確立理解放思想、實事求是思想路線，將工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，并及時提出必須堅持四項基本原則，初步形成“一種中心，兩個基本點”思想。十二大到十三大，提出社會主義商品經(jīng)濟和社會主義初級階段理論。十三大系統(tǒng)地論證了社會主義初級階段理論和黨在社會主義初級階段基本路線，論述了黨在十一屆三中全會以來社會主義理論方面獲得成果，回答了我國社會主義建設(shè)發(fā)展階段、任務(wù)、動力、條件、環(huán)節(jié)以及所處國際環(huán)境和時代特性問題，構(gòu)成了鄧小平理論基本輪廓。十四大對建設(shè)有中國特色社會主義理論形成、基本內(nèi)容做了全面概括和論述，并將建立社會主義市場經(jīng)濟體制確立為我國經(jīng)濟體制改革目的，至此，鄧小平理論形成比較完整科學(xué)體系。3、鄧小平理論精髓和首要問題鄧小平理論精髓是解放思想、實事求是。其兩者共同規(guī)定是：人主觀認識要符合客觀實際，要伴隨實踐發(fā)展而發(fā)展。首要問題是要弄清晰什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義。社會主義本質(zhì)：“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終到達共同富?！薄?、社會主義初級階段基本特性首先，我國已具有了社會主義社會一般特性：共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民民主專政國家政權(quán)；以馬克思主義為指導(dǎo)思想文化；以公有制和按勞分派為主體經(jīng)濟基礎(chǔ)。另一方面，我國尚處在不發(fā)達社會主義階段。第三，建設(shè)社會主義需要一種較長歷史階段。5、社會主義初級階段重要矛盾《有關(guān)建國以來黨若干歷史問題決策》指出：“在社會主義基本完畢后來，我國重要矛盾是人民日益增長物質(zhì)文化需要同落后社會生產(chǎn)力之間矛盾?！鄙鐣髁x初級階段重要矛盾決定了黨和國家工作中心是經(jīng)濟建設(shè)，主線任務(wù)是集中力量發(fā)展社會生產(chǎn)力。我國社會經(jīng)濟、政治、文化生活全面進步，社會主義現(xiàn)代化實現(xiàn)，歸根結(jié)底取決于重要矛盾處理，取決于社會生產(chǎn)力發(fā)展。6、黨在社會主義初級階段基本路線我國還處在社會主義初級階段科學(xué)論述是鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論重要基礎(chǔ)，是我們制定路線、方針、政策主線出發(fā)點。黨在社會主義初級階段基本路線是：“領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強、民主、文明社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗?！?、發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義主線任務(wù)首先，發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義本質(zhì)規(guī)定。另一方面，就我國來說，發(fā)展生產(chǎn)力是處理社會重要矛盾主線途徑。最終，發(fā)展生產(chǎn)力，建立強大社會主義物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，是建設(shè)社會主義民主法制和精神文明不可缺乏條件。8、三個有助于判斷原則判斷原則是：“與否有助于發(fā)展社會主義社會生產(chǎn)力，與否有助于增強社會主義國家綜合國力，與否有助于提高人民生活水平?！?、社會主義市場經(jīng)濟理論提出1984年10月，黨十二屆三中全會通過了《中共中央有關(guān)經(jīng)濟體制改革決定》，明確指出：“社會主義經(jīng)濟，是在公有制基礎(chǔ)上有計劃商品經(jīng)濟，商品經(jīng)濟充足發(fā)展，是社會經(jīng)濟不可逾越階段，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟現(xiàn)代化必要條件?！?0、社會主義市場經(jīng)濟基本特性與資本主義經(jīng)濟共同特性：企業(yè)自主經(jīng)營，資源配置市場性，經(jīng)濟活動開放性，完善市場體系，市場管理法制性，宏觀調(diào)控間接性，市場競爭平等性。社會主義市場經(jīng)濟自身特性：（1）在所有制構(gòu)造上，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。（2）在分派制度上，堅持按勞分派為主體，多種分派方式并存制度。（3）在宏觀調(diào)控上，能把人民目前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，更好地發(fā)揮計劃和市場兩手段長處。（4）在政治制度上，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下人民民主政權(quán)是社會主義基本政治制度。11、國有企業(yè)改革重要目的與指導(dǎo)方針十五屆四中全會指出了2023年國有企業(yè)改革和發(fā)展目的：“適應(yīng)經(jīng)濟體制與經(jīng)濟增長方式兩個主線性轉(zhuǎn)變和擴大對外開放需求，基本完畢戰(zhàn)略性調(diào)整改組，形成比較合理國有經(jīng)濟布局和構(gòu)造，建立比較完善現(xiàn)代企業(yè)制度，經(jīng)濟效益明顯提高，科技開發(fā)能力、市場競爭能力和抗御風(fēng)險能力明顯增強，使國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中更好地發(fā)揮主導(dǎo)作用?！笔鍖盟闹腥珪街赋隽送七M國有企業(yè)改革和發(fā)展必須堅持指導(dǎo)方針：（1）以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展；（2）從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟布局和改組國有企業(yè)；（3）改革同改組、改造、加強管理相結(jié)合；（4）建立現(xiàn)代企業(yè)制度；（5）推進企業(yè)科技進步；（6）全面加強企業(yè)管理；（7）建立企業(yè)優(yōu)勝劣汰競爭機制；（8）全心全意依托工人階級，發(fā)揮企業(yè)黨組織政治關(guān)鍵作用；（10）推進企業(yè)精神文明建設(shè)。12、現(xiàn)代企業(yè)制度形式和特性現(xiàn)代企業(yè)制度是以企業(yè)法人制度為主體、以有限責(zé)任制度為關(guān)鍵、以專家經(jīng)營為特性新型企業(yè)制度。企業(yè)制度形式：個人業(yè)主企業(yè)；合作制企業(yè)；企業(yè)制企業(yè)我國要建立現(xiàn)代企業(yè)制度特性：（1）產(chǎn)權(quán)清晰重要是由法律明確界定出包括國家在內(nèi)出資者權(quán)利和企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)利，實現(xiàn)出資者所有權(quán)與法人財產(chǎn)權(quán)分離。（2）權(quán)責(zé)明晰指所有者（出資者）同企業(yè)經(jīng)營者有各自明確權(quán)利和責(zé)任。出資者按投入企業(yè)資本額享有所有者權(quán)益，即資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利，并以其出資額對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。企業(yè)根據(jù)其所有法人財產(chǎn)，自主經(jīng)營，自負盈虧，照章納稅，對出資者承擔(dān)財產(chǎn)保值增值責(zé)任。（3）政企分開企業(yè)和政府之間不存在行政機構(gòu)從屬關(guān)系，政府作為社會經(jīng)濟管理者不能直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。（4）管理科學(xué)指建立科學(xué)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體系和組織管理制度，調(diào)整所有者、經(jīng)營者和職工之間關(guān)系，形成鼓勵和約束相結(jié)合經(jīng)營機制。建立合理決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，防止國有資產(chǎn)流失。除了全面理解和把握以上四條基本特性外，還要突出抓好如下幾種環(huán)節(jié)：①繼續(xù)推進政企分開；②積極探索國有資產(chǎn)管理有效形式；③對國有大中型企業(yè)實行規(guī)范企業(yè)制改革；④面向市場著力轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制。13、市場體系內(nèi)容及互相關(guān)系市場體系是互相聯(lián)絡(luò)各類市場有機統(tǒng)一體，商品市場、資本市場、勞動力市場是市場體系最基本內(nèi)容，是市場體系三大支柱。市場體系內(nèi)部各類市場之間存在著互相制約、互相依賴、互相增進關(guān)系，要使市場體系整體功能得到發(fā)揮，必須形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序大市場。14、市場體系中各類市場（1）商品市場狹義商品市場是指有形物質(zhì)產(chǎn)品互換場所，其重要功能有：為商品互換實現(xiàn)提供條件；評價商品；影響供求。商品市場重要包括消費資料市場和生產(chǎn)資料市場。消費資料市場特點：多樣性、層次性、分散性、流動性。生產(chǎn)資料市場特點：購置者以各類企業(yè)為主；以中間產(chǎn)品互換為主；生產(chǎn)企業(yè)對生產(chǎn)資料需求變化小但需求量大；需求相對穩(wěn)定，決定了生產(chǎn)資料市場有也許相對集中和相對獨立，有助于發(fā)展期貨市場。生產(chǎn)資料市場功能：制約社會發(fā)展速度和規(guī)模；制約社會物質(zhì)資料生產(chǎn)構(gòu)造；制約社會經(jīng)濟資源配置。（2）金融市場金融是指貨幣資金融通，包括貨幣發(fā)行、流通和回籠，貨款吸取和提取，貨款發(fā)放和收回，投資資金籌集等一切與貨幣流通有關(guān)活動。金融市場重要作用：引導(dǎo)資金合理配置資源；匯集資金擴大生產(chǎn)規(guī)模；影響利率實現(xiàn)宏觀調(diào)控；提供競爭改善經(jīng)營管理。（3）勞動力市場勞動力市場是指勞動力進行流通和交流場所。其作用是運用市場機制調(diào)整勞動力供求關(guān)系，推感人才合理流動，實現(xiàn)勞動力資源合理配置。勞動力市場上流動是人勞動能力，包括體力和智力兩個方面。在市場經(jīng)濟條件下，勞動力供求是由市場機制決定，勞動力市場特點在于：具有很強地區(qū)性；具有流動性；具有相對穩(wěn)定性；具有雙向選擇性。（4）房地產(chǎn)市場房地產(chǎn)市場組織形式重要有六種：A.土地一級市場。由國家采用公開拍賣、招標(biāo)、協(xié)議等方式發(fā)售或劃撥土地使用權(quán)。B.房地產(chǎn)開發(fā)市場。重要包括資金籌措和建筑施工兩大環(huán)節(jié)活動。C.房地產(chǎn)交易市場。指有組織、有領(lǐng)導(dǎo)建立有形房地產(chǎn)交易市場。包括所有與房地產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)活動，如集資建房、房屋互換、房地產(chǎn)信托代辦、新居發(fā)售和預(yù)售、舊房買賣和租賃。D.商品銷售市場。有兩種形式：房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)售；房屋使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。E.房地產(chǎn)金融市場。F.涉外房地產(chǎn)市場。（5）技術(shù)和信息市場廣義技術(shù)市場是指技術(shù)商品互換關(guān)系總和，包括技術(shù)商品開發(fā)、應(yīng)用和流通全過程；狹義技術(shù)市場是指技術(shù)商品互換場所。（6）期貨市場狹義期貨市場是指期貨交易場所，即期貨交易所；廣義期貨市場是指構(gòu)成期貨交易所有要素，包括交易所、經(jīng)紀企業(yè)、結(jié)算所、期貨交易者等。15、宏觀調(diào)控目的和手段宏觀調(diào)控體系與現(xiàn)代企業(yè)制度、市場體系、收入分派制度和社會保障制度構(gòu)成社會主義社會經(jīng)濟體制基本框架。黨十四屆三中全會《中共中央有關(guān)建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題決定》中規(guī)定建立以間接手段為主完善宏觀調(diào)控體系。宏觀調(diào)控目的：保持社會總供應(yīng)與總需求基本平衡；保持國民經(jīng)濟適度增長率；合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造；保持物價總水平基本穩(wěn)定；實現(xiàn)勞動力充足就業(yè)；公平收入分派；國際收支平衡。宏觀調(diào)控基本手段：經(jīng)濟手段；行政手段；法律手段。宏觀調(diào)控經(jīng)濟政策：財政政策；貨幣政策；產(chǎn)業(yè)政策。16、社會主義初級階段所有制構(gòu)造黨十五大明確論述了社會主義初級階段所有制構(gòu)造，即：“公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”。十五大匯報明確提出：“要全面認識公有制經(jīng)濟含義，公有制經(jīng)濟不僅包括國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟，并且還包括混合所有制經(jīng)濟中國有成分和集體成分?！?7、社會保障制度基本內(nèi)容（1）社會保險。是社會保障關(guān)鍵內(nèi)容，是社會保障體系基本大綱，起到賠償勞動者收入損失功能。（2）社會救濟。其目是協(xié)助社會組員獲得最低程度生活條件，是社會保障體系中最低大綱。（3）社會福利。一種國家社會福利狀況，是其國民經(jīng)濟發(fā)展水平重要反應(yīng)，是社會保障體系最高大綱。（4）社會優(yōu)撫。是社會保障體系中特殊大綱。（5）社會互助和個人儲蓄積累。是社會保障體系補充大綱。18、改革是社會發(fā)展動力改革是處理社會主義社會基本矛盾，推進社會主義發(fā)展直接動力。我國經(jīng)濟體制改革目的是逐漸完善和建立社會主義市場經(jīng)濟體制，重要包括：建立和完善以公有制經(jīng)濟為主體，其他分派方式為補充足配制度，以及建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)變政府職能、改善宏觀經(jīng)濟調(diào)控，健全市場體系，建立和完善社會保障體系等。社會主義市場經(jīng)濟體制基本特性在于：市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。19、社會主義建設(shè)政治保證堅持四項基本原則是黨在社會主義初級階段基本路線兩個基本點之一，是立國之本，是社會主義建設(shè)政治保證。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是四項基本原則關(guān)鍵，也是建設(shè)有中國特色社會主義主線保證。深入、扎實、持久地用鄧小平理論武裝全黨，是黨建設(shè)首要任務(wù)。20、社會主義精神文明建設(shè)社會主義精神文明建設(shè)包括思想建設(shè)和教育科學(xué)文化建設(shè)：思想建設(shè)是要處理整個民族精神支柱和精神動力問題；教育科學(xué)文化建設(shè)是要處理整個民族科學(xué)文化互責(zé)問題。使社會主義精神文明建設(shè)和整個社會發(fā)展協(xié)調(diào)共進方針是：必須圍繞和推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)精神文明建設(shè)，必須是增進全面改革和實行對外開放精神文明建設(shè)，必須是堅持四項基本原則精神文明建設(shè)。精神文明重在建設(shè)，要實行“百花齊放、百家爭鳴”方針，反對“斗私批修”、“大批判”錯誤作法。21、中國外交政策和外交戰(zhàn)略獨立自主是我國外交政策主線原則，維護我國獨立和主權(quán)，增進世界和平發(fā)展，是我國外交政策基本目的。和平共處五項原則是我國處理國際關(guān)系基本原則。反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治，維護世界和平，是我國對外政策基本方針和首要任務(wù)。建立國際經(jīng)濟政治新秩序，是我國外交為之奮斗基本目的。22、一國兩制形成和發(fā)展1979年鄧小平同志出訪美國時表達：“只要臺灣和大陸統(tǒng)一，我們將尊重臺灣生活方式和現(xiàn)行制度。”初次體現(xiàn)了一國兩制思想。1982年鄧小平同志在會見撒切爾夫人時，對有關(guān)恢復(fù)香港主權(quán)問題，明確提出可以用“一種國家，兩種制度”措施處理。1984年第六屆人大二次會議將“一國兩制”作為基本國策。1997年7月1日，香港回歸祖國。1999年12月20日，澳門回歸祖國。第三部分法律1、法概念和本質(zhì)法是由國家制定、承認并保證明施，反應(yīng)由特定物質(zhì)生活條件所決定統(tǒng)治階段意志，以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容，以確認、保護和發(fā)展統(tǒng)治階級所期望社會關(guān)系和社會秩序為目行為規(guī)范體系。共同本質(zhì)：法是統(tǒng)治階級意志體現(xiàn)?；咎匦裕海?）法是調(diào)整人行為或社會關(guān)系規(guī)范；（2）法是由國家制定或承認，并具有普遍約束力社會規(guī)范；（3）法是以國家強制力保證明施社會規(guī)范；（4）法是規(guī)定權(quán)利和義務(wù)社會規(guī)范。規(guī)范作用：作為由國家制定社會規(guī)范，法具有指導(dǎo)、評價、預(yù)測、教育和強制等規(guī)范作用。社會作用：維護統(tǒng)治階級階級統(tǒng)治；執(zhí)行社會公共事務(wù)。2、法與其他社會現(xiàn)象之間關(guān)系（1）法與經(jīng)濟法在市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控中作用：引導(dǎo)作用；增進作用；保障作用；制約作用。法在規(guī)范微觀經(jīng)濟行為中作用：確認經(jīng)濟活動主體法律地位；調(diào)整經(jīng)濟活動中多種關(guān)系；處理經(jīng)濟活動中多種糾紛；維護正常經(jīng)濟秩序。（2）法與政治、政策法受政治制約體目前：政治關(guān)系發(fā)展變化是影響法發(fā)展變化重要原因；政治體制改革也制約法內(nèi)容及其發(fā)展變化；政治活動內(nèi)容更制約法內(nèi)容及其變化。黨政策指導(dǎo)法制建設(shè)各個環(huán)節(jié)，社會主義法是實現(xiàn)黨政策重要手段和形式，同步又對黨政策起到一定制約作用。3、法律制度有關(guān)概念法制定：指一定國家機關(guān)根據(jù)法定職權(quán)和法定程序制定、修改、廢止法律和其他規(guī)范性法律文獻一種專門活動，一般也稱為法律立、改、廢活動。立法指導(dǎo)思想：我國現(xiàn)階段立法指導(dǎo)思想，必須是以建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨基本路線為指導(dǎo)，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，而不能以別思想為指導(dǎo)，不能離開社會主義解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力這個主線任務(wù)。立法基本原則：（1）立法必須以憲法為根據(jù)；（2）立法必須從實際出發(fā)；（3）總結(jié)實踐經(jīng)驗與科學(xué)預(yù)見相結(jié)合；（4）吸取、借鑒歷史和國外經(jīng)驗；（5）以最大多數(shù)人最大利益為原則，立足全局，統(tǒng)籌兼顧；（6）原則性和靈活性相結(jié)合；（7）保持法律穩(wěn)定性和持續(xù)性與及時立、改、廢相結(jié)合。法淵源：（1）憲法；（2）法律；（3）行政法規(guī)；（4）地方性法規(guī)；（5）自治條例、單行條例；（6）行政規(guī)章；（7）國際公約。法律部門：（1）憲法；（2）行政法；（3）民法；（4）婚姻法；（5）經(jīng)濟法；（6）勞動法；（7）環(huán)境法；（8）刑法；（9）訴訟法；（10）軍事法。4、法律實行中有關(guān)概念法律實行包括執(zhí)法、司法和遵法。法律合用規(guī)定：精確，指適使用方法律時，事實要調(diào)查清晰，證據(jù)要精確；合法，指司法機關(guān)審理案件時要合乎國家法律規(guī)定，依法辦案；及時，指司法機關(guān)辦案時在對的、合法前提下，還必須做到遵守時限。法律合用原則：公民在法律面前一律平等；以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)；實事求是，有錯必糾。法律關(guān)系基本特性：法律關(guān)系是以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容社會關(guān)系；法律關(guān)系是由國家強制力保證社會關(guān)系；法律關(guān)系是以現(xiàn)行法律存在為前提社會關(guān)系。它不屬于物質(zhì)關(guān)系，而是一種思想關(guān)系。違法分類：刑事違法、民事違法、行政違法、違憲行為。5、憲法基本理論憲法是規(guī)定國家主線制度、集中體現(xiàn)多種政治力量實際對比關(guān)系、規(guī)范國家權(quán)力和保障公民基本權(quán)利國家主線法。憲法法律特性：內(nèi)容上，憲法規(guī)定國家主線制度、公民基本權(quán)利和義務(wù)、國家機構(gòu)組織和活動原則等主線問題；效力上，憲法具有最高法律效力；程序上，憲法制定和修改比其他法律更為嚴格。憲法政治特性：憲法是民主政治法律化；憲法是對民主政治保障；憲法集中體現(xiàn)多種政治力量實際對比關(guān)系；憲法規(guī)范國家權(quán)力，保障公民基本權(quán)利。西方憲法基本原則：人民主權(quán)原則；基本人權(quán)原則；法治原則；權(quán)力分立與制衡原則。我國憲法基本原則：人民主權(quán)原則；基本人權(quán)原則；法治原則；民主集中制原則。6、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)多黨合作和政治協(xié)商制度（1）中國共產(chǎn)黨是中國社會主義領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵，是執(zhí)政黨。（2）各民主黨派是參政黨。（3）堅持四項基本原則，是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派合作政治基礎(chǔ)。（4）“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派合作基本方針。（5）以參政議政和互相監(jiān)督作為多黨合作重要內(nèi)容。（6）以堅持社會主義初級階段基本路線，把我國建設(shè)成為富強、民主、文明社會主義現(xiàn)代化國家和統(tǒng)一祖國、振興中華為中國共產(chǎn)黨和各民主黨派共同目的。（7）以憲法為多黨合作主線活動原則。7、復(fù)合制國家構(gòu)造形式復(fù)合制國家構(gòu)造形式分為聯(lián)邦和邦聯(lián)兩種。邦聯(lián)是幾種主權(quán)獨立國家基本共同目結(jié)成比較松散國家聯(lián)合體，邦聯(lián)不是完全意義上國家，不是國家主體。聯(lián)邦是由兩個或兩個以上組員國構(gòu)成復(fù)合制國家，其基本特性有：（1）國家整體與部分之間關(guān)系是聯(lián)邦與各組員國關(guān)系，各組員國如下政府才是地方政府。（2）聯(lián)邦與各組員國權(quán)力及互相聯(lián)絡(luò)多由憲法或法律規(guī)定。（3）除聯(lián)邦憲法外，各組員國還可以有自己憲法。（4）除聯(lián)邦國籍外，有國家各組員國公民還可以有自己國籍。（5）各組員國加入聯(lián)邦后不再有完全獨立主權(quán)和外交權(quán)。8、國家機構(gòu)（1）全國人民代表大會及常務(wù)委員會全國人民代表大會職權(quán)：全國人民代表大會行使修改憲法，監(jiān)督憲法實行，制定和修改基本法律，組織其他中央國家機關(guān)，決定重大國家事項，罷職其他中央國家機關(guān)構(gòu)成人員。全國人民代表大會常務(wù)委員會構(gòu)成：委員長、副委員長、秘書長、委員。全國人民代表大會常務(wù)委員會職權(quán)：全國人民代表大會常務(wù)委員會行使解釋憲法和法律，監(jiān)督憲法實行，制定和修改基本法律以外其他法律，任免國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，決定重大國家事項，審查行政法規(guī)和地方性法規(guī)合憲、合法性，對國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院和最高人民檢察院工作進行監(jiān)督。（2）中華人民共和國主席國家主席是一種相對獨立國家機關(guān)，其重要職權(quán)有：根據(jù)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會決定，公布法律，任免國家總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長，授予國家勛章和榮譽稱號，公布特赦令、戒嚴令，宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)，公布動員令；代表國家接受外國使節(jié)；根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會決定，派遣和召回駐外全權(quán)代表，同意和廢除同外國締結(jié)條件和重要協(xié)定。（3）國務(wù)院構(gòu)成：總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長?？偫怼⒏笨偫?、國務(wù)委員持續(xù)任職不得超過兩屆?？偫怼⒏笨偫?、國務(wù)委員、秘書長構(gòu)成國務(wù)院常務(wù)委員會。（4）中央軍事委員會構(gòu)成：主席、副主席、委員（5）地方各級人民代表大會及地方各級人民政府縣級以上人民代表大會任期五年，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會任期三年。（6）民族自治地方自治機關(guān)自治權(quán)：根據(jù)當(dāng)?shù)胤綄嶋H狀況貫徹執(zhí)行國家法律、政策，上級國家機關(guān)決策、決定、命令和指示，如有不適合民族自治地方實際狀況，自治機關(guān)可以報經(jīng)該上級國家機關(guān)同意，變通執(zhí)行或停止執(zhí)行；制定自治條例和單行條例；自主管理地方財政；組織當(dāng)?shù)胤骄S護社會治安公安部隊。（7）人民法院和人民檢察院9、行政法概述行政法上“行政”指“公共行政”，指國家行政機關(guān)對國家與公共事務(wù)決策、組織、管理和控制。行政法一般淵源：憲法；法律；行政法規(guī)；地方性法規(guī)、自治條例、單行條例；部門規(guī)章與地方政府規(guī)章。行政法特殊淵源：法律解釋，有權(quán)解釋包括立法解釋、司法解釋、行政解釋、地方解釋；其他規(guī)范性文獻；國際公約、通例。10、行政法基本原則行政合法性原則：行政職權(quán)必須基于法律授予才能存在；行政職權(quán)必須根據(jù)法律行使；行政授權(quán)、行政委托必須有法律根據(jù)，符合法律規(guī)定。行政合理性原則：行政行為應(yīng)符合立法目；行政行為應(yīng)建立在合法考慮基礎(chǔ)上，不得考慮不有關(guān)原因；平等適使用方法律規(guī)范；符合自然規(guī)律；符合社會道德。行政應(yīng)急性原則11、行政行為概述行政行為重要特性有：附屬法律性；裁量性；單方意志性；效力先定性；強制性。行政行為合法條件：A.行政行為主體合法；B.行政行為應(yīng)當(dāng)符合行政主體權(quán)限范圍；C.行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、合適；D.行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定規(guī)定。行政行為無效條件：A.行政行為具有尤其重大違法情形或具有明顯違法情形；B.行政主體不明確或明顯超越對應(yīng)行政主體職權(quán)行政行為；C.行政主體受脅迫做出行政行為；D.行政行為實行將導(dǎo)致犯罪；E.沒有也許實行行政行為。行政行為撤銷條件：A.行政行為合法要件缺損；B.行政行為不合適。12、行政法概念及淵源行政法上“行政”有其特定涵義，它是指公共行政，指國家行政機關(guān)對國家與公共事務(wù)決策、組織、管理和控制。行政法淵源指行政法規(guī)范和原則體現(xiàn)形式，分為一般淵源和特殊淵源。一般淵源：①憲法；②法律；③行政法規(guī)；④地方性法規(guī)、自治條例、單行條例；⑤部門規(guī)章與地方政府規(guī)章。特殊淵源：①法律解釋，有權(quán)解釋包括立法解釋、司法解釋、行政解釋、地方解釋；②具他規(guī)范性文獻；③國際公約、通例。13、行政法基本原則（1）行政合法性原則：行政職權(quán)必須基于法律授予才能存在；行政職權(quán)必須根據(jù)法律行使；行政授權(quán)、行政委托必須有法律根據(jù)，符合法律規(guī)定。（2）行政合理性原則：行政行為應(yīng)符合立法目；行政行為應(yīng)建立在合法考慮基礎(chǔ)上，不得考慮不有關(guān)原因；平等適使用方法律規(guī)范；符合自然規(guī)律；符合社會道德，如職業(yè)道德、社會公德等。（3）行政應(yīng)急性原則：存在明確無識緊急危險；非法定機關(guān)行使了緊急權(quán)力，事后應(yīng)由有權(quán)機關(guān)予以確認；行政機關(guān)作出應(yīng)急行為應(yīng)受有權(quán)機關(guān)監(jiān)督；應(yīng)急權(quán)力行使應(yīng)當(dāng)合適，應(yīng)將負面損害控制在最小程度范圍內(nèi)。14、行政主體職權(quán)與職責(zé)行政職權(quán)是國家行政權(quán)轉(zhuǎn)化形式，重要包括如下內(nèi)容：①行政立法權(quán)；②行政決策權(quán)；③行政決定權(quán)；④行政執(zhí)行權(quán)；⑤行政強制執(zhí)行權(quán)；⑥行政命令權(quán)；⑦行政懲罰權(quán)；⑧行政司法權(quán)。行政職責(zé)重要包括：依法履行職務(wù)，遵守權(quán)限規(guī)定，符合法定目，遵遵法定程序。15、行政行為效力與特性行政行為效力：確定力、拘束力、公定力、執(zhí)行力。行政行為特性：附屬法律性、裁量性、單方意志性、效力先定性、強制性。16、行政法律行為成立與無效條件行政行為合法要件：①行政行為主體合法；②行政行為應(yīng)當(dāng)符合行政主權(quán)權(quán)限范圍；③行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、合適；④行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定程序。行政行為無效條件：①行政行為具有尤其重大違法情形或具有明顯違法情形；②行政主體不明確或明顯超越對應(yīng)行政主體職權(quán)行政行為；③行政主體受脅迫作出行政行為；④行政行為實行將導(dǎo)致犯罪；⑤沒有也許實行行政行為。行政行為無效法律后果：①行為相對方可在任何時候請示有權(quán)國家機關(guān)宣布該行為無效；②有權(quán)機關(guān)可在任何時候宣布對應(yīng)行政行為無效；③行政行為被宣布無效后，行政主體通過該行為從行政相對方獲得一切均應(yīng)返回相對方；所加予一切義務(wù)均應(yīng)取消；對相對方所導(dǎo)致實際損失，均應(yīng)賠償。17、行政立法程序與原則根據(jù)國務(wù)院《行政法制定程序暫行條件》規(guī)定及近年來立法實踐，行政立法程序包括：①規(guī)劃；②起草；③征求意見；④審查；⑤通過與簽訂；⑥公布與立案。行政立法原則：①依法立法原則；“依法”中法指憲法和法律，也包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例。②立法民主原則；③加強管理與增進權(quán)益相協(xié)調(diào)原則。行政立法分類：（1）根據(jù)立法權(quán)來源不一樣，可分為一般立法與尤其授權(quán)立法；（2）根據(jù)立法主體不一樣，可分為中央行政立法和地方行政立法；（3）根據(jù)立法內(nèi)容、目不一樣，可分為執(zhí)行性、補充性、試驗性立法。18、詳細行政行為（1）行政征收行政征收是指行政主體根據(jù)法律規(guī)定，以強制方式免費獲得相對方財產(chǎn)所有權(quán)一種詳細行政行為。行政征收重要內(nèi)容：①稅收征收；②建設(shè)資金征收；③資源費征收；④排污費征收；⑤管理費征收；⑥滯納金征收；（2）行政許可行政許可分類：①以許可范圍為原則分為一般許可和特殊許可；②以許可程度為原則分為排他性許可和非排他性許可；③以其能否單獨使用為原則分為獨立許可和附條件許可；④以與否附加履行義務(wù)為原則分為權(quán)利性許可和附義務(wù)許可；⑤以其存續(xù)時間為原則分為長期許可和附期限許可；⑥以許可內(nèi)容為原則分為行為許可和資格許可。（3）行政確認行政確認形式：①確定；②承認；③證明；④登記；⑤同意；⑥鑒證；⑦行政鑒定。（4）行政監(jiān)督（5）行政懲罰19、行政協(xié)議與行政指導(dǎo)行政協(xié)議：行政協(xié)議是指行政主體為了行使行政職能，實現(xiàn)特定行政管理目的，互相之間或者與公民、法人或其他組織通過協(xié)商一致以明確各方當(dāng)事人之間權(quán)利、義務(wù)所到達協(xié)議。行政指導(dǎo)：行政指導(dǎo)是指行政主體在其職責(zé)、任務(wù)或其管轄事務(wù)范圍內(nèi)，為適應(yīng)現(xiàn)實社會與經(jīng)濟生活需要，基于國家法律原則和政策，在相對方同意或協(xié)助下，適時靈活地采用非強制手段，以有效地實現(xiàn)一定行政管理目的為目，不直接產(chǎn)生法律效果行為。20、行政程序概念及原則行政程序是提國家行政機關(guān)在行使行政權(quán)力和實行行政活動過程中所遵照方式、環(huán)節(jié)、次序以及時限總和。行政程序基本原則：程序法定原則；相對方參與原則；效率原則；程序公正原則。行政程序重要制度：資訊公開制度；公開調(diào)查制度；告知制度；闡明理由制度；聽證制度；時效制度；職能分離制度；辯論制度；回避制度；行政救濟制度。21、行政違法及其分類行政違法是指行政法律關(guān)系主體違反行政法律規(guī)范，侵犯受法律保護行政關(guān)系，對社會導(dǎo)致一定程度危害，尚未構(gòu)成犯罪和為，可分為如下幾類：（1）根據(jù)行政法律關(guān)系主體不一樣，可以分為行政主體違法與行政相對方違法。（2）根據(jù)行為方式和狀態(tài)不一樣，可以分為作為行政違法和不作為行政違法。（3）根據(jù)行為內(nèi)容和形式不一樣，可以分為實質(zhì)性行政違法和形式性行政違法。22、行政責(zé)任種類與方式行政主體承擔(dān)行政責(zé)任詳細方式有：通報批評；賠禮道歉，承認錯誤；恢復(fù)聲譽，消除影響；返還權(quán)益；恢復(fù)原狀；停止違法行為；履行職務(wù)；撤銷違法行政行為；糾正不合適行政行為；行政賠償?shù)?。公?wù)員承擔(dān)行政責(zé)任詳細方式有：通報批評；行政賠償。行政相對方承擔(dān)行責(zé)任詳細方式有：承認錯誤，賠禮道歉；接受行政懲罰；履行法定義務(wù)；恢復(fù)原狀，返還財產(chǎn)；賠償損失等。23、行政賠償案件處理程序及特點行政賠償義務(wù)機關(guān)收到受害人賠償請示書后，應(yīng)首先對書中陳說事實和理由進行審查和確認，自賠償義務(wù)機關(guān)收到審請之日計算，賠償義務(wù)機關(guān)逾期（二個月）不予賠償或賠償請示人對賠償數(shù)額有異議時，賠償祈求人可自期間屆滿之日起三個月內(nèi)向人民法院提起訴訟。行政賠償案件與其他行政案件區(qū)別：（1）賠償訴訟不能直接單獨向法院提起；（2）賠償訴訟當(dāng)事人按“誰主張，誰舉證”原則分擔(dān)舉證責(zé)任；（3）賠償訴訟可合用調(diào)解；（4）賠償訴訟中法院司法權(quán)不受尤其限制；（5）在賠償訴訟中，法院不得向賠償祈求人收到任何費用。24、行政復(fù)議基礎(chǔ)知識行政復(fù)議原則：合法原則；公正原則；公開原則；及時原則；便民原則可提起行政復(fù)議抽象行政行為：公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)詳細行政行為所根據(jù)下列規(guī)定不合法，在對詳細行政行為申請行政復(fù)議時，可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定審查申請：（1）國務(wù)院部門規(guī)定；（2）縣級以上地方各級人民政府及其工作部門規(guī)定；（3）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府規(guī)定。以上所列規(guī)定不含國務(wù)院部、委會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。根據(jù)《行政復(fù)議法》第8條規(guī)定，不服行政機關(guān)作出行政處分或其他人事處理決定或者不服行政機關(guān)對民事糾紛作出調(diào)解或者其他處理，不能通過行政復(fù)議途徑處理。對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)行政機關(guān)和國家安全機關(guān)詳細行政行為不服，向上一級主管部門申請行政復(fù)議。25、行政復(fù)議程序（1）復(fù)議申請復(fù)議申請期限為自懂得該詳細行為之日起六十日內(nèi)，不過法律規(guī)定申請期超過六十日除外，因不可抗力或其他合法理由耽誤法定申請期限，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。（2）行政復(fù)議受理行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)在收到申請后五日內(nèi)進行審查，決定不予受理時應(yīng)書面告知申請人，對不屬于本機關(guān)受理行政復(fù)議申請，應(yīng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)提出，受理日期自行政復(fù)議機關(guān)負責(zé)法制工作機構(gòu)收到之日起計算。復(fù)議申請人可自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。（3）復(fù)議案件審理政復(fù)議機關(guān)負責(zé)法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理日起七日內(nèi)，將復(fù)議申請書復(fù)印件發(fā)送被申請人，被申請人應(yīng)在十日內(nèi)做出書面答復(fù)，并提交有關(guān)材料。在行政復(fù)議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或個人搜集證據(jù)。行政復(fù)議決定做出前，申請人經(jīng)闡明理由，可以撤回行政復(fù)議申請。除法律規(guī)定例外狀況，行政復(fù)議期間詳細行政行為不停止執(zhí)行。（4）做出復(fù)議決定行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)做出復(fù)議決定，不過法律規(guī)定行政復(fù)議期限少于六十日除外，狀況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)做出行政復(fù)議決定，經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)負責(zé)人同意，可以合適延長，并告知申請人和被申請人，不過延長期最多不超過三十日。26、行政訴訟基本知識行政訴訟特有基本原則：（1）人民法院特定主管原則；（2）行政訴訟期間詳細行政行為不停止執(zhí)行原則；（3）被告負舉證責(zé)任原則；（4）不合用調(diào)解原則；（5）對詳細行政行為合法性進行審查原則；（6）司法變更權(quán)有限原則。行政訴訟管理分類重要有：（1）級別管轄：基層、中級、高級、最高人民法院（2）地區(qū)管轄：一般地區(qū)管轄、特殊地區(qū)管轄、共同地區(qū)管轄（3）裁定管轄：移交管轄、指定管轄、轉(zhuǎn)移管轄行政訴訟參與人有：原告、被告、共同訴訟人、第三人、訴訟代理人。第一審程序中無論哪一級人民法院，都應(yīng)當(dāng)依法構(gòu)成合議庭，一律實行公開審理，不能書面審理，除法律規(guī)定不公開審理案件外，應(yīng)一律公開審理，并于立案之日起三個月內(nèi)做出一審判決，如延長判決，需上級法院同意；二審判決時間在二個月內(nèi)。27、行政訴訟判決、裁定、決定行政訴訟判決可分為：（1）維持判決；（2）撤銷判決；（3）履行判決；（4）變更判決；（5）行政賠償判決；（6）確認判決。撤銷判決合用五種情形指詳細行政行為證據(jù)局限性，適使用方法律、法規(guī)錯誤，違反法定程序，超越職權(quán)，濫用職權(quán)。行政訴訟裁定是人民法院在行政訴訟過程中，針對行政訴訟程序性問題所作出裁判。行政訴訟決定是人民法院對行政訴訟過程中就判決、裁定以外所波及訴訟事項作出司法處理，其范圍是：（1）有關(guān)管轄；（2）有關(guān)訴訟期限；（3）有關(guān)回避事項；（4）有關(guān)再審案件；（5）在司法實踐中也會碰到《行政訴訟法》中沒有規(guī)定事項，如指定法定代理人，確定不公開審理，承擔(dān)訴訟費用等，這些事項往往以決定方式作出處理。28、犯罪基本知識犯罪是階級性和社會性統(tǒng)一，犯罪階級性是犯罪本質(zhì)屬性。犯罪具有如下特性：（1）嚴重社會危害性；（2）刑事違法性；（3）應(yīng)受刑罰懲罰性。1997年修改后新《刑法》賦予公民對某些犯罪采用絕對防衛(wèi)而不受程度限制權(quán)利，即對正在進行行兇、殺人、強奸、搶劫、綁架以及其他嚴重危及人身安全暴力犯罪，采用防衛(wèi)行為，導(dǎo)致不法侵害人傷亡，不屬于防衛(wèi)過當(dāng)，不負刑事責(zé)任。犯罪人分為：主犯，從犯、脅從犯、教唆犯。29、刑罰中主刑和附加刑主刑指審判機關(guān)對犯罪分子判處刑罰時，只能獨立合用，不能附加合用刑罰，重要分為：（1）管制，是對犯罪分子不實行關(guān)押刑罰，期限為三個月以上，二年如下。（2）拘役，對犯罪分子就近予以監(jiān)禁，期限為一種月以上，六個月如下。（3）有期徒刑，除《刑法》第55條、第69條規(guī)定外，期限為六個月以上，十五年如下。（4）無期徒刑。（5）死刑，犯罪時候不滿十八周歲和審判時懷孕婦女，不合用死刑，對于應(yīng)當(dāng)判處死刑犯罪分子，假如不是必須立即執(zhí)行，可以判處死刑同步宣布緩期二年執(zhí)行。附加刑是補充主刑合用刑罰措施，包括罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)三種。30、刑罰詳細運用（1）量刑，其一般原則是：以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。（2）累犯，一般累犯指判處有期徒刑以上刑罰犯罪分子，刑罰執(zhí)行完畢后或者赦免后，在五年內(nèi)再犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰之罪犯罪人，特殊累犯是指兩次犯危害國家安全罪犯罪分子。（3）自首和立功，對于有立功體現(xiàn)犯罪分子，可以從輕或者減輕懲罰；有重大立功體現(xiàn)，可以減輕或者免除懲罰；犯罪后自首又有重大立功體現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)減輕或者免除懲罰。（4）數(shù)罪并罰，管制最高不超過三年，拘役最高不超過一年，有期徒刑最高不超過二十年。（5）緩刑，緩刑不是刑種，而是刑罰運用一項制度，拘役緩刑考驗期為原判刑期以上一年如下，但不能少于二個月；有期徒刑緩刑考驗期限為原判刑期以上五年如下，但不能少于一年。（6）減刑，有期徒刑不能少于二分之一，無期不能少于十年。（7）假釋，必須是已執(zhí)行了一定刑期，有期徒刑，必須執(zhí)行原判刑罰二分之一以上；判處無期，實際執(zhí)行十年以上。累犯及因殺人、爆炸、搶劫、強奸、綁架等暴力性犯罪被判十年以上刑罰不得假釋。（8）時效31、貪污賄賂罪及失職罪貪污賄賂罪包括如下罪名：（1）貪污罪；（2）挪用公款罪；（3）受賄罪；（4）行賄罪；（5）向單位行賄罪；（6）簡介賄賂罪；（7）巨額財產(chǎn)來源不明罪；（8）隱瞞境外存款罪；（9）集體私分國有資產(chǎn)罪。失職罪種類：（1）濫用職權(quán)罪；（2）玩忽職守罪；（3）徇私舞弊罪；（4）泄露國家秘密罪；（5）徇私枉法罪；（6）私放犯罪嫌疑人、被告人、罪犯罪；（7）司法工作人員玩忽職守罪；（8）司法工作人員徇私舞弊罪；（9）行政執(zhí)法人員徇私舞弊罪。32、民法基本原則（1）保護公民、法人合法民事權(quán)益原則；（2）平等、自愿、等價有償原則；（3）公平、誠實信用原則；（4）遵遵法律和國家政策原則；（5）尊重社會公德和社會公共利益原則33、法人概念及成立條件法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)組織。法人應(yīng)當(dāng)具有如下條件：（1）依法成立；（2）有必要財產(chǎn)和經(jīng)費；（3）有自己名稱、組織機構(gòu)和場所；（4）可以獨立承擔(dān)民事責(zé)任。法人特性：（1）獨立社會組織；（2）具有獨立財產(chǎn)；（3）承擔(dān)獨立責(zé)任。34、民事法律行為成立條件民事法律行為成立條年，是指決定民事法律行為成立必要條件，如不具有，便是無效民事行為，不發(fā)生行為人預(yù)期法律后果。它可分為實質(zhì)要件和形式要件：（1）實質(zhì)要件?！睹穹ㄍ▌t》第55條規(guī)定，民事法律行為應(yīng)當(dāng)具有下列條件：①行為人具有對應(yīng)民事行為能力；②意思表達真實；③不違反法律或社會公共利益。（2）形式要件：《民法通則》第56條規(guī)定：“民事法律行為可以采用書面形式、口頭形式或其他形式，法律規(guī)定用特定形式，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定。”重要有：①口頭形式；②書面形式；③默認形式35、物權(quán)與所有權(quán)物權(quán)具有追及權(quán)和優(yōu)先權(quán)，物權(quán)按不一樣特點可分為：①所有權(quán)與其他物權(quán)；②主物權(quán)與從物權(quán)；③動產(chǎn)物權(quán)和不動產(chǎn)物權(quán)；④準(zhǔn)物權(quán)。財產(chǎn)所有權(quán)所具有四項權(quán)能：占有、使用、收益、處分。財產(chǎn)所有權(quán)是惟一完全物權(quán)。債終止原因或方式有：履行、抵銷、提存、雙方協(xié)議、混淆、公民死亡或法人終止。36、協(xié)議法有關(guān)基本知識婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護等有關(guān)身份關(guān)系協(xié)議，不合用《協(xié)議法》而是合用其他法律規(guī)定。協(xié)議法基本原則：平等原則、自愿原則、公平原則、誠實信用原則。協(xié)議無效幾種情形：①一方以欺詐、脅迫手段簽訂協(xié)議，損害國家利益；②惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；③以合法形式掩蓋非法目；④損害社會公共利益；⑤違反法律、法規(guī)強制性規(guī)定。效力未定協(xié)議：①限制民事行為能力人依法不能獨立簽訂協(xié)議；②無權(quán)代理人以他人名義簽訂協(xié)議；③無權(quán)處分人簽訂處分他人財產(chǎn)協(xié)議。效力未定協(xié)議經(jīng)追認權(quán)人追認后，自始有效，否則，自始無效。37、知識產(chǎn)權(quán)知識產(chǎn)權(quán)亦稱智力成果權(quán)，是指公民法人對自己發(fā)明性智力活動成果依法享有包括人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)在內(nèi)民事權(quán)利。包括著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)和其他科技成果權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)法律特性包括：（1）它是包括人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)兩方面內(nèi)容一種民事權(quán)利；（2）它客體必須是有能為人感知客觀體現(xiàn)形式和首創(chuàng)性、新奇性；（3）它具有專有性、時間性和地區(qū)性。著作權(quán)中人身利益為內(nèi)容權(quán)利包括：①刊登權(quán)；②簽名權(quán)；③修改權(quán)；④保護作品完整權(quán)。著作財產(chǎn)權(quán)可分為兩大類：一是再現(xiàn)作品獲得酬勞權(quán)；二是演繹權(quán)。38、人身權(quán)人身權(quán)分為人格權(quán)和身份權(quán)兩大類，人格權(quán)包括：公民生命健康權(quán)、姓名權(quán)（法人為名稱權(quán)）、肖像權(quán)、聲譽權(quán)（法人亦有）。身份權(quán)包括：公民榮譽權(quán)、著作權(quán)中簽名權(quán)和刊登權(quán)，監(jiān)護權(quán)，在婚姻、家庭關(guān)系中身份權(quán)。保護人身權(quán)責(zé)任方式重要有：①停止侵害；②消除影響、恢復(fù)聲譽；③賠禮道歉；④賠償損失。39、財產(chǎn)繼承權(quán)繼承制度中基本原則：保護公民合法財產(chǎn)繼承權(quán)原則；繼承權(quán)男女平等原則；養(yǎng)老育幼、互濟互助原則；互諒互讓、團結(jié)和睦原則；權(quán)利義務(wù)相一致原則。法定繼承人第一次序：配偶、子女、父母、喪偶兒媳對公婆、喪偶女婿對岳父母，盡了重要贍養(yǎng)義務(wù)作為第一次序繼承人；法定繼承人第二次序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。40、訴訟時效下列訴訟時效期間為1年：①身體受到傷害規(guī)定賠償；②發(fā)售質(zhì)量不合格商品未申明；③延付或者拒付租金；④寄存物被丟失或損毀?！睹穹ㄍ▌t》第139條規(guī)定：“在訴訟期間最終六個月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使祈求權(quán)，訴訟時效中斷。從中斷時效原因消除之日起，訴訟時效繼續(xù)計算?！钡?40條規(guī)定：“訴訟時效因提起訴訟，當(dāng)事人一方提出規(guī)定或者同意履行義務(wù)而中斷，自中斷時起，訴訟時效重新計算?！?1、企業(yè)法概念及原則企業(yè)是指按照企業(yè)法設(shè)置企業(yè)法人。按照股東對企業(yè)所負責(zé)任不一樣劃分為五類：無限企業(yè)、有限責(zé)任企業(yè)、兩合企業(yè)、股份有限企業(yè)、股份兩合企業(yè)。企業(yè)法原則：出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)相分離；企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧；企業(yè)實行權(quán)責(zé)分明、管理科學(xué)、鼓勵和約束相結(jié)合內(nèi)部管理體制；設(shè)置企業(yè)和國有企業(yè)改建為企業(yè)，必須符合法定條件和程序；企業(yè)必須依法經(jīng)營，其合法權(quán)益受法律保護；保障企業(yè)職工合法權(quán)益。42、有關(guān)有限責(zé)任企業(yè)法律規(guī)定成立條件：股東符合法定人數(shù)；股東出資到達法定資本最低限額；股東共同制定企業(yè)章程；有企業(yè)名稱，建立符合有限責(zé)任企業(yè)規(guī)定組織機構(gòu)；有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要生產(chǎn)經(jīng)營條件。國有獨資企業(yè)不設(shè)股東會。債券發(fā)生法定條件：凈資產(chǎn)額不低于人民幣6000萬元；合計債券總額不超過企業(yè)凈資產(chǎn)額40%；近來三年平均可分派利潤足以支付企業(yè)債券一年利息；籌集資金投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策；債券利率不得超過國務(wù)院限定水平及國務(wù)院規(guī)定其他條件。43、有關(guān)股份有限企業(yè)法律規(guī)定外國企業(yè)屬于外國法人，其中中國境內(nèi)設(shè)置分支機構(gòu)不具有中國法人資格，外國企業(yè)對其分支機構(gòu)在中國境內(nèi)經(jīng)營活動承擔(dān)民事責(zé)任。44、全民所有制工業(yè)企業(yè)法律規(guī)定設(shè)置全民所有制企業(yè)應(yīng)具有條件：產(chǎn)品為社會所需要；有能源、原材料、交通運送必要條件；有自己名稱和生產(chǎn)經(jīng)營場所；有符合國家規(guī)定資金；有自己組織機構(gòu)；有明確經(jīng)營范圍及法律、法規(guī)規(guī)定其他條件。企業(yè)可基于下列原因之一終止：違反法律、法規(guī)被責(zé)令撤銷；政府主管部門根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定決定解散；依法被宣布破產(chǎn)及其他原因。企業(yè)終止應(yīng)當(dāng)進行清算并向登記機關(guān)辦理注銷登記。45、合作企業(yè)法律制度設(shè)置合作企業(yè)需要條件：有2個以上合作人，并且都是依法承擔(dān)無限責(zé)任者；有書面合作協(xié)議；有各合作人實際繳付出資；有合作企業(yè)名稱；有經(jīng)營場所和從事合作經(jīng)營必要條件。除法律另有規(guī)定外，合作企業(yè)進行清算前，合作人不得請示分割合作企業(yè)財產(chǎn)。合作企業(yè)存續(xù)期間，經(jīng)其他合作人一致同意，合作人可以向合作以外人轉(zhuǎn)讓其在合作企業(yè)中所有或部分財產(chǎn)數(shù)額。46、外商投資企業(yè)法律制度在中國境內(nèi)設(shè)置合資經(jīng)營企業(yè)，必須經(jīng)國家對外貿(mào)易主管部門審查同意，并且要保證外商投資比率不少于25%，董事會是合資經(jīng)營企業(yè)最高權(quán)力機構(gòu)。中外合資企業(yè)與中外合作企業(yè)區(qū)別：（1）中外合作經(jīng)營企業(yè)屬于契約式合營企業(yè)，中外合作者按協(xié)議中約定比例享有收益和承擔(dān)風(fēng)險；（2）中外合資企業(yè)都是中國法人，中外合作經(jīng)營企業(yè)則無此限制。外商獨資企業(yè)組織形式為有限責(zé)任企業(yè)，經(jīng)同意也可為其他責(zé)任形式。47、市場管理法（1）反壟斷法律制度我國經(jīng)濟生活中存在壟斷類型：行業(yè)壟斷、經(jīng)濟壟斷、行政壟斷違反壟斷法責(zé)任重要有行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任三種類型。（2）反不合法競爭法律制度不合法競爭行為應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任方要包括經(jīng)濟、行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任等形式。（3）消費者權(quán)益保護法律制度消費者權(quán)益爭議處理途徑：與經(jīng)營者協(xié)商和解；祈求消費者協(xié)會調(diào)解；向有關(guān)行政部門申訴；根據(jù)與經(jīng)營者到達仲裁協(xié)議提請仲裁機構(gòu)仲裁；向人民法院提起訴訟。（4）產(chǎn)品質(zhì)量法律制度四個產(chǎn)品質(zhì)量方面國際公約：《有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量適使用方法律公約》、《使組員國產(chǎn)品責(zé)任法互相靠近指示草案》、《有關(guān)人身傷害產(chǎn)品責(zé)任歐洲公約》、《有關(guān)對有缺陷產(chǎn)品責(zé)任指令》。（5）證券法律制度證券法基本原則是：公平、公正、公開原則和自愿、有償、誠實信用原則。證券市場主體：證券投資者、證券企業(yè)、證券登記結(jié)算機構(gòu)、證券交易服務(wù)機構(gòu)、上市企業(yè)和證券交易所。（6）票據(jù)法律制度《票據(jù)法》中所稱票據(jù)，是指匯票、本票、支票。票據(jù)行為是以發(fā)生票據(jù)上權(quán)利義務(wù)為目所實行要式法律行為，包括出票、背書、承兌和保證等。（7）都市房地產(chǎn)管理法律制度48、宏觀調(diào)控法基本知識我國既有已制定和頒發(fā)能源法律制度重要有：《電力法》、《煤炭法》、《節(jié)能法》。財政法在理論上由財政管理體制法、財政收支管理法、財政活動程序法構(gòu)成；在立法實踐中，財政法包括了預(yù)算法、國債法、政府采購法和轉(zhuǎn)移支付法。在我國稅收體系中，稅收各類包括流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財產(chǎn)稅、特定行為稅和資源稅；稅收征收管理制度則包括稅務(wù)管理、稅款征收、違反稅法法律責(zé)任和稅務(wù)爭議處理程序等方面。稅收具有免費性、固定性、強制性特性。會計法原則：真實、完整、合法；審計法原則：依法審計原則、獨立審計原則、客觀公正原則、強制性原則、保守秘密原則。對外貿(mào)易法原則：國家實行統(tǒng)一對外貿(mào)易制度；依法維護公平、自由對外貿(mào)易秩序；堅持平等互利；準(zhǔn)許貨品與技術(shù)自由進出口，逐漸發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易。49、社會保障法社會保障法基本原則：普遍性原則；平等性原則；國家、用人單位、個人責(zé)任分擔(dān)原則；基本社會保障與提高生活質(zhì)量相結(jié)合原則；社會保障水平和生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)原則。重要分為社會保險法、社會救濟法、社會福利法、優(yōu)撫安頓法。我國社會保險法包括醫(yī)療、疾病、失業(yè)、老年、工傷、生育、傷殘和遺屬八個項目。優(yōu)撫安頓是優(yōu)待、撫恤、安頓三種待遇總稱。優(yōu)待是指對義務(wù)兵家眷和撫恤補助對象發(fā)給由群眾承擔(dān)優(yōu)待金；撫恤是國家對傷殘人員和犧牲、病故人員家眷所采用物質(zhì)安慰形式，包括傷殘撫恤和死亡撫恤；安頓是提對復(fù)員退休軍人、軍隊離退休干部及其隨軍家眷和無軍籍退休退職職工安頓。第四部分行政管理1、政府職能發(fā)展變化自然狀態(tài)下政府職能重要為“御外”、“安內(nèi)”，首先體現(xiàn)為統(tǒng)治職能極端強化，另首先體現(xiàn)為經(jīng)濟管理和社會管理職能相對弱化；近現(xiàn)代資本主義國家政府職能重要為“御外”、“安內(nèi)”、“建設(shè)公共設(shè)施”；現(xiàn)代資本主義國家政府職能重要有：提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟，調(diào)整社會分派，維護市場秩序。2、政府職能重要地位政府職能體現(xiàn)了公共行政本質(zhì)規(guī)定，是公共行政關(guān)鍵內(nèi)容，也是公共行政本質(zhì)體現(xiàn)，直接體現(xiàn)公共行政性質(zhì)和方向；政府職能是政府機構(gòu)設(shè)置主線根據(jù)；政府職能轉(zhuǎn)變是行政管制體制和機構(gòu)改革關(guān)鍵；政府職能實行狀況是衡量行政效率重要原則。政府職能實行手段重要是依法行政。3、政府基本職能（1）政治職能，政治職能亦稱統(tǒng)治職能，重要包括：軍事保衛(wèi)職能；外交職能；治安職能；民主政治建設(shè)職能。其中，以通過政府活動，推進國家政權(quán)完善和民主政治發(fā)展為目民主政治建設(shè)職能是我國社會主義制度主線規(guī)定，也是社會主義國家行政管理基本原則。（2）經(jīng)濟職能，重要包括：宏觀調(diào)控；提供公共產(chǎn)品和服務(wù)；市場監(jiān)管。市場必須在一定規(guī)則下才可以有效運行，正是在這個意義上，市場經(jīng)濟也稱為“法制經(jīng)濟”。（3）文化職能，重要包括：發(fā)展科學(xué)技術(shù)；發(fā)展教育；發(fā)展文化事業(yè)；發(fā)展衛(wèi)生體育事業(yè)。（4）社會職能，重要包括：調(diào)整社會分派和組織社會保障；保護生態(tài)環(huán)境和自然資源；增進社會化服務(wù)體系建立；提高人口素質(zhì)，實行計劃生育。4、影響與制約政府職能轉(zhuǎn)變原因（1）社會環(huán)境變遷。社會環(huán)境變遷是決定政府職能轉(zhuǎn)變外在動因。（2）公共行政科學(xué)化。公共行政科學(xué)化是政府職能轉(zhuǎn)變內(nèi)在動力。要按照統(tǒng)一、精簡、高效原則大力精簡機構(gòu)和人員；要按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則，合理劃分和界定各級各部門事權(quán)和職能分工。（3）技術(shù)手段創(chuàng)新。技術(shù)手段創(chuàng)新是政府職能轉(zhuǎn)變主線保障。舉例：政府運用財政政策、貨幣政策等工具可以間接、宏觀地對市場進行調(diào)控；政治科學(xué)和管理科學(xué)發(fā)展使政府機構(gòu)設(shè)置和組織運作愈加合理有效。（4）老式行政文化影響。老式行政文化是影響政府行政職能轉(zhuǎn)變原因。怎樣吸取精髓、剔除糟粕，克服老式行政文化不良原因所帶來惰性和慣性，是政府職能能否發(fā)生實質(zhì)性轉(zhuǎn)變重要原因。5、政府職能轉(zhuǎn)變內(nèi)容政府職能轉(zhuǎn)變，不僅包括政府職能內(nèi)容轉(zhuǎn)變，還包括政府行政職能方式轉(zhuǎn)變、政府職能重新配置以及對應(yīng)政府機構(gòu)調(diào)整和改革。重要包括如下三個方面：（1）政府職能外部轉(zhuǎn)移。指政府將不屬于自己職能還給企業(yè)以及社會中介組織，防止政府職能“越位”，將屬于政府自己職能收回，防止政府職能“缺位”。（2）政府職能系統(tǒng)轉(zhuǎn)移。在縱向?qū)蛹壷g要按照必要集中與合適分散相結(jié)合原則，合理劃分各級政府職能范圍，明確各自權(quán)力和責(zé)任；在橫向部門之間要按攝影似或相近職能由一種部門承擔(dān)原則，合理配置和劃分政府部門之間職責(zé)分工。要在管理運行上按封閉原則進行分類。（3）行政管理方式轉(zhuǎn)變。行政管理方式，即政府行使能方式，包括工作方式、工作作風(fēng)、運行程序等，管理手段轉(zhuǎn)變，就是將傳記錄劃經(jīng)濟體制下單一行政手段，轉(zhuǎn)向綜合運用經(jīng)濟手段、法律手段為主，輔之以必要行政手段。6、政府職能轉(zhuǎn)變關(guān)鍵－－政企分開（1）政企分開重要內(nèi)容：政府與企業(yè)社會職能分開；企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開；政府國有資產(chǎn)所有者職能與行政職能分開。政府不應(yīng)直接管理企業(yè)，直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得隨意截留企業(yè)權(quán)利，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束法人實體和市場競爭主體。（2）政企分開重要措施：解除政府主管部門與所辦經(jīng)濟實體和直屬企業(yè)行政從屬關(guān)系；大量淘汰專業(yè)經(jīng)濟部門和多種行政性企業(yè)，發(fā)展社會中介組織；加強和改善國有企業(yè)監(jiān)管方式。作為過渡性措施，要保留部分專業(yè)部門，重要職能為制定行業(yè)規(guī)劃和引導(dǎo)行業(yè)產(chǎn)品構(gòu)造調(diào)整。7、國家機構(gòu)構(gòu)成國家機構(gòu)由國家權(quán)力機關(guān)、國家行政機關(guān)、國家審判機關(guān)、國家檢察機關(guān)、國家軍事機關(guān)構(gòu)成。政府機關(guān)為國家機構(gòu)重要構(gòu)成部分。行政機構(gòu)行政權(quán)力與國家權(quán)力機關(guān)立法權(quán)力、國家審判機關(guān)和國家檢察機關(guān)享有司法權(quán)力，分工不一樣，互相合作，共同構(gòu)成國家權(quán)力系統(tǒng)。8、群眾組織群眾組織亦稱人民團體、群眾團體，包括多種依法定程序成立群眾團體、專業(yè)團體、群眾自治組織等，如工會、共青團、婦聯(lián)等三大群眾團體；文聯(lián)、紅十字會、慈善會等專業(yè)團體；村民委員會、都市居民委員會等群眾自治組織。9、機構(gòu)編制管理機構(gòu)編制管理是行政管理基礎(chǔ)工作之一，是根據(jù)國家社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、政治體制狀況以及行政管理科學(xué)化程度，通過運用技術(shù)手段綜合分析，以確定國家各類法定組織職能范圍、職責(zé)權(quán)限、機構(gòu)設(shè)置和人員配置，并進行調(diào)控和監(jiān)督，以實現(xiàn)國家管理系統(tǒng)精簡、統(tǒng)一、高效。我國機構(gòu)編制工作采用“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”領(lǐng)導(dǎo)體制；其在編制管理方面重要任務(wù)是：職能管理；機構(gòu)管理；人員管理。政府機構(gòu)名稱一般包括域名（地理位置或管理范圍）、矢名（管理內(nèi)容）、格名（表明規(guī)格級別）。三定：定職能、定機構(gòu)、定人員編制。10、政府機構(gòu)設(shè)置原則（1）職能優(yōu)先原則，即：職能是機構(gòu)存在前提；科學(xué)界定政府總體職能；科學(xué)配置和劃分政府職能；以政府職能與否順利實現(xiàn)來檢查政府機構(gòu)設(shè)置合理性。（2）完整統(tǒng)一原則，即：政府職能是完整統(tǒng)一；行政權(quán)力是完整統(tǒng)一；政府機構(gòu)設(shè)置是完整統(tǒng)一。（3）管理幅度與管理層次相適應(yīng)原則，在實際應(yīng)用中，應(yīng)遵照如下幾條規(guī)律：在管理對象和內(nèi)容不變狀況下，管理幅度與管理層次成反比；管理幅度事務(wù)難易程度成反比；管理幅度同管理者能力以及管理手段先進程度成正比；管理幅度與下屬人員能力成正比關(guān)系；管理層次與組織效率成反比。（4）權(quán)責(zé)一致原則，指在機構(gòu)設(shè)置中，要使機構(gòu)職權(quán)與職責(zé)相稱、平衡，它包括三層意思：設(shè)計合理職位體系；權(quán)責(zé)相稱制約機制；獎懲分明鼓勵機制。（5）精簡與效能原則，即做到機構(gòu)設(shè)置要精簡；人員編制要精干；辦事程序要簡化。（6）依法設(shè)置原則11、政府機構(gòu)改革政府機構(gòu)改革動因：經(jīng)濟體制改革需要；政治體制改革需要；精簡機構(gòu)和人員需要；減輕財政承擔(dān)需要；提高行政效率需要。1982年機構(gòu)改革。一是提出干部“四化”，即革命化、知識化、專業(yè)化、年輕化，尤其在處理干部隊伍老化和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)過多方面獲得突破性進展；二是實行行政首長負責(zé)制，并將其寫入憲法。1988年機構(gòu)改革。一是提出轉(zhuǎn)變政府職能概念，并把轉(zhuǎn)變政府職能作為政府機構(gòu)改革關(guān)鍵；二是提出政企分開、黨政分開原則，初步理順黨政關(guān)系、政府與企事業(yè)單位和人民團體關(guān)系、政府各部門之間關(guān)系以及中央政府同地方政府關(guān)系。1993年機構(gòu)改革。一是在提出建立社會主義市場經(jīng)濟背景下，把適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制作為機構(gòu)改革目的；二是強調(diào)了轉(zhuǎn)變職能主線途徑是政企分開；三是提出了行政管理體制改革概念，擴大了機構(gòu)改革內(nèi)涵。12、1998年機構(gòu)改革目的與原則改革目的：建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范行政管理體系，完善國家公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化行政管理干部隊伍，逐漸建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制有中國特色行政管理體制。改革原則：一是按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟規(guī)定，轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)政企分開，把政府職能切實轉(zhuǎn)變到宏觀調(diào)控、社會管理和公共服務(wù)方面來，把生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)力真正交給企業(yè)；二是按照精簡、統(tǒng)一、效能原則，調(diào)整政府組織機構(gòu)，實行精兵簡政，加強宏觀經(jīng)濟調(diào)控部門，調(diào)整和減少專業(yè)經(jīng)濟部門，合適調(diào)整社會服務(wù)部門，加強執(zhí)法監(jiān)管部門，發(fā)展社會中介組織；三是按照權(quán)責(zé)一致原則，調(diào)整政府部門職責(zé)和權(quán)限，明確劃分部門之間職能分工，相似或相近職能交由一種部門承擔(dān)，克服多頭管理、政出多門弊端；四是按照依法治國、依法行政規(guī)定，加強行政體系法制建設(shè)，實現(xiàn)政府機構(gòu)、職能、編制、工作程序法定化。13、垂直管理部門垂直管理部門工作業(yè)務(wù)、人事任免、經(jīng)費撥付，均由上級業(yè)務(wù)主管部門決定，其職能具有專屬性、執(zhí)法性、監(jiān)控性特點，目前，實行中央業(yè)務(wù)主管部門垂直管理機構(gòu)有中國人民銀行、海關(guān)、國家稅務(wù)等系統(tǒng)，實行省級垂直管理機構(gòu)有地方稅務(wù)、工商管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理等系統(tǒng)。14、我國公務(wù)員制度建立過程（1）第一階段1984－1193年，國家公務(wù)員制度創(chuàng)立。這一階段重要以研究、草擬、修改公務(wù)員法規(guī)為重點，以克服老式人事行政弊端為背景，以實現(xiàn)國家公務(wù)員管理制度化、規(guī)范化為落腳點。第一階段可分為如下三個小階段：1982－1986年，制定《國家行政槎作人員條例》；1986－1988年，將上述條例更名，并在黨十三大和七屆全國人大會議上，分別將建立國家公務(wù)員制度作為政治體制及干部人事制度改革重點，形成了公務(wù)員制度三大要件：人事部、國家行政學(xué)院、公務(wù)員法規(guī)；1989－1993年，根據(jù)邊實踐、邊探索、邊修改精神，先后在審計署、海關(guān)總署、環(huán)境保護局、稅務(wù)局、記錄局、建材局6個部門和深圳、哈爾濱兩個市進行試點，并于1993年8月14日正式頒布布《國家公務(wù)員暫行條例》。（2）第二階段以全面施行、分步推進、不停完善各項配套法規(guī)為重點，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制建立和干部人事制度改革深化為背景，以建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化國家公務(wù)員隊伍為落腳點。1993－1996年，根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、從上而下、由易到難原則，積極而穩(wěn)妥地在全國范圍內(nèi)推行公務(wù)員制度。15、我國公務(wù)員制度特色（1）同西方文官制度比較：堅持黨基本路線，不搞“政治中立”；堅持為人民服務(wù)宗旨，國家公務(wù)員不是獨立利益集團；堅持黨管干部原則，國家公務(wù)員不搞“兩官分途”；堅持德才兼?zhèn)溆萌嗽瓌t。（2）同老式人事制度比較：具有比較完善法規(guī)體系；具有比較科學(xué)競爭鼓勵機制；具有正常新陳代謝機制；具有廉政勤政保障機制。16、國家公務(wù)員建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化“完善公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化”國家公務(wù)員，已在黨十五大和九屆人大一次會議上確定為我國政治體制改革目的之一。國家公務(wù)員關(guān)鍵競爭力在于對知識綜合運用能力和創(chuàng)新能力。公務(wù)員隊伍學(xué)風(fēng)：刻苦鉆研，積極探索，民主研討，求真務(wù)實。目前在業(yè)務(wù)精通方面普遍缺乏敬業(yè)樂業(yè)和精益求精精神。高素質(zhì)內(nèi)涵重要包括：思想政治上高原則與道德品質(zhì)上高境界；理論素養(yǎng)與知識運用上高水平；廉政勤政建設(shè)上高風(fēng)尚、高效率；業(yè)務(wù)上精通；身心上健康。專業(yè)化指公務(wù)員隊伍建設(shè)專業(yè)化，重要體現(xiàn)為身份職業(yè)化、職業(yè)專門化、知識與能力專業(yè)化，其內(nèi)涵重要包括：科學(xué)決策與有效執(zhí)行能力；溝通協(xié)調(diào)能力；學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力；搜集、處理信息能力；體現(xiàn)能力。17、公務(wù)員制度發(fā)展目的我國公務(wù)員制度發(fā)展目的：適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要，深化干部人事制度改革，逐漸發(fā)明一種公開、平等、競爭、擇優(yōu)用人環(huán)境，建立一套能上能下、能進能出、充斥活力管理機制，形成一套法制完備、紀律嚴明監(jiān)督體系。18、國家公務(wù)員錄取制度錄取原則：公開、平等、競爭、擇優(yōu)、德才兼?zhèn)洹⒁蚴聯(lián)袢?。上述幾種原則是以競爭為關(guān)鍵有機整體一，公開是競爭前提，平等是競爭保證，擇優(yōu)是競爭目，考度是國家公務(wù)員錄取基本競爭方式。新錄取國家公務(wù)員，要進行為期一年試用，在試用期內(nèi)應(yīng)接受培訓(xùn)；省以上政府工作部門按照特殊規(guī)定錄取無兩年以上基層工作經(jīng)歷人員，應(yīng)當(dāng)安排在基層工作一至二年；試用期滿合格正式任職，不合格，可以原崗位上延長試用期，最多不超過六個月，也可調(diào)換崗位延長試用期，最多不超過9個月，期滿仍不合格，取消錄取資格。19、受紀律處分公務(wù)員考核措施受警告處分公務(wù)員，對其進行考核，但在受處分當(dāng)年不得定為優(yōu)秀等次；受記過、記大過、降級、罷職處分公務(wù)員，對其進行考核，但在受處分期間只寫評語，不定等次，在解除處分當(dāng)年及后來，按正常狀況看待。受黨內(nèi)警告處分公務(wù)員，處分當(dāng)年參與考核，但不得定為優(yōu)秀等次；受黨內(nèi)嚴重警告公務(wù)員，處分當(dāng)年參與考核，因與職務(wù)行為有關(guān)錯誤而受嚴重警告處分，確定為不稱職等次，因其他錯誤而受嚴重警告處分，只定評語不定等次。受留黨察看處分公務(wù)員，處分當(dāng)年參與考核，確定為不稱職；留黨察看一年處分次年，參與年度考核，只寫評語不確定等次；受留黨察看二年處分，次年和第三年參與考核，只寫評語不確定等次。受開除黨籍處分公務(wù)員，處分當(dāng)年參與考核，確定為不稱職；次年和第三年參與考核，只寫評語