路基首件實施細(xì)則

漯河工程建設(shè)指揮部鐵路路基工程

首件評估實施細(xì)則一、總則為提高鐵路建設(shè)路基工程質(zhì)量，強(qiáng)化路基工程標(biāo)準(zhǔn)化管理，鐵路路基工程實行首件評估管理。依據(jù)鐵道部辦公廳《鐵路路基工程首件評估實施細(xì)則（暫行）》〔鐵辦工管（2012）76號〕、《武漢鐵路局鐵路路基工程首件評估實施細(xì)則》（武鐵建函〔2013〕14號）及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)條件等，制定本細(xì)則。路基工程首件評估按照分部工程組織開展，其主要類別有地基處理、填料生產(chǎn)、路基填筑、路塹開挖、過渡段、路基支擋結(jié)構(gòu)、路基邊坡防護(hù)、路基防排水、路基相關(guān)工程及設(shè)施、變形觀測等，工序連接緊密的不同分部工程可以合并成一個首件。路基工程各首件可按工程進(jìn)展分階段在不同地段組織實施與評估。路基工程首件評估實行分級管理。分為施工單位首件評估、建設(shè)單位首件評估，以及上報部工管中心首件評估。路基工程首件應(yīng)為一個連續(xù)施工段，宜與工藝試驗相結(jié)合，其規(guī)模要達(dá)到作業(yè)班正常施工、各種工況作業(yè)得以試驗、檢驗批次和檢測數(shù)據(jù)滿足統(tǒng)計分析的需要。首件評估長度應(yīng)為200?300米。二、路基工程首件選定施工標(biāo)段首件評估工點，由施工單位根據(jù)本標(biāo)段路基工程具體情況選定，原則上對影響路基沉降和安全穩(wěn)定的重要分部工程，在大面程施工前均要組織首件評估。建設(shè)單位首件評估項目及工點，由建設(shè)指揮部根據(jù)本項目路基工程重難點選定，并向路局建設(shè)管理處報送路基工程首件施工及評估計劃表（見附1，由建設(shè)指揮部安質(zhì)部提報），由建設(shè)管理處審核后向部工管中心報送該項目路基工程首件施工及評估計劃表。提報為部工管中心首件評估項目及工點的，要根據(jù)各建設(shè)項目具體情況和重難點工程、關(guān)鍵工程來選定。重點為軟基處理、變形觀測、膨脹土路基、邊坡防護(hù)以及填高大于6m的路基等。三、首件工程參建各方的職責(zé)施工單位職責(zé)全線路基開工前，確定首件施工區(qū)段及施工計劃，以書面形式向監(jiān)理單位及建設(shè)指揮部上報，按照批準(zhǔn)的計劃，進(jìn)行首件施工的各項準(zhǔn)備工作。編制施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書，并經(jīng)監(jiān)理單位及建設(shè)指揮部審批，按照標(biāo)準(zhǔn)化的管理要求，及時進(jìn)行首件工程施工。首件工程施工完后，施工單位編寫首件工程施工總結(jié)（關(guān)鍵工序留存影像資料），提交首件評估申請。首件評估通過的，由施工單位根據(jù)評估報告，改進(jìn)優(yōu)化施工作業(yè)指導(dǎo)書。監(jiān)理單位職責(zé)編制首件評估監(jiān)理細(xì)則，審核首件施工方案、施工作業(yè)指導(dǎo)書，報建設(shè)單位審批；對首件工程的實施做好全方位監(jiān)理，做好首件工程檢驗批驗收和各項檢查記錄（包括影像記錄）；對評估中提出的問題，確認(rèn)整改落實情況。設(shè)計單位職責(zé)設(shè)計單位應(yīng)在首件工程實施前做好首件工程施工前設(shè)計技術(shù)交底，首件工程實施過程中，做好現(xiàn)場配合工作。建設(shè)指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)審批首件施工方案、施工作業(yè)指導(dǎo)書，督導(dǎo)各單位對存在問題進(jìn)行整改，負(fù)責(zé)首件工程評估實施，部門分工如下：工程部：組織做好施工圖、施工方案及作業(yè)指導(dǎo)書審查、審批工作，組織做好設(shè)計技術(shù)交底及協(xié)調(diào)設(shè)計現(xiàn)場配合工作，及時解決現(xiàn)場技術(shù)問題，參與首件工程評估過程控制及驗收。安質(zhì)部：編制首建評估實施細(xì)則、首件評估實施計劃，做好檢查記錄及首件評估資料，督促各單位對存在問題進(jìn)行整改、參與建設(shè)單位組織的首件評估；組織實施建設(shè)單位首件評估；整理上報首件評估相關(guān)資料，建立臺帳。四、路基工程首件實施與評估流程施工單位首件評估及流程1.1施工單位將首件施工區(qū)段及計劃以書面形式報送監(jiān)理單位及建設(shè)指揮部，按批準(zhǔn)的施工計劃，編制首件施工方案、施工作業(yè)指導(dǎo)書等，經(jīng)監(jiān)理單位審核后提報送建設(shè)指揮部，監(jiān)理應(yīng)于2日內(nèi)審核完，審批后組織實拖。監(jiān)理單位根據(jù)施工計劃編制監(jiān)理單位首件評估監(jiān)理細(xì)則，應(yīng)于3日內(nèi)編制完，報建設(shè)單位審批。施工方案內(nèi)容包括：工程概況、施工特點分析、施工方案選擇、進(jìn)度計劃、人員、機(jī)械、材料、施工平面圖、技術(shù)指標(biāo)、安全質(zhì)量措施等。作業(yè)指導(dǎo)書內(nèi)容包括：編制依據(jù)、適用范圍、作業(yè)準(zhǔn)備、技術(shù)要求、施工工序、工藝流程、施工要求、勞動組織、機(jī)械材料要求、質(zhì)量控制及檢驗、安全及環(huán)保要求等。首件評估監(jiān)理細(xì)則內(nèi)容包括：專業(yè)工程特點及技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理工作范圍及重點、監(jiān)理工程流程、監(jiān)理工作控制要點、目標(biāo)及手段、監(jiān)理工作方法及措施、旁站具體工作和部位。1.2施工單位首件評估，應(yīng)提前三天，以書面形式向監(jiān)理、建設(shè)單位提交首件工程評估申請，并通知設(shè)計單位。由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人任組長（總監(jiān)），牽頭組織聯(lián)合檢查評估。路基首件評估檢查小組由建設(shè)指揮部路基主管工程師及安質(zhì)部主管工程師、設(shè)計單位路基專冊、主管監(jiān)理工程師組成（被定為指導(dǎo)性施工組織設(shè)計中重難點工程、關(guān)鍵工程的首件由施工單位和監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)人共同組織）。路基首件評估檢查小組，按照評估表（附件3、4、5、6、7、8、9、10）—一對照檢查，檢查時應(yīng)分工明確，每項評估內(nèi)容應(yīng)有2人及以上人員進(jìn)行檢查；對同一評估項目有不同檢查結(jié)果時，參評人員共同討論確定評估結(jié)論。1.3施工單位首件評估后當(dāng)天，應(yīng)對每項經(jīng)評估的分部工程出具書面評估報告。評估報告應(yīng)包括評估項目及工點、工程概況、分部工程名稱、工程特點、重難點工藝、評估時間、評估組織及人員、評估標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、評估過程簡述、評估結(jié)果（A類項點、B類項點滿足要求或不滿足要求的數(shù)量及所占百分比）最終評估結(jié)論（是否通過），評估報告應(yīng)由全體參評人員簽字確認(rèn)。1.4施工標(biāo)段首件評估通過的，兩天內(nèi)，由施工單位根據(jù)評估報告，組織修改完善作業(yè)指導(dǎo)書，重新報監(jiān)理單位、建設(shè)指揮部審批后，在本標(biāo)段推廣應(yīng)用。施工標(biāo)段首件評估未通過的，根據(jù)評估報告所提出的問題，進(jìn)行整改。監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)控，整改完畢后，重新申報首件評估。

1.5施工單位首件評估流程（二）建設(shè)單位首件評估及流程建設(shè)單位首件評估，由施工單位在評估前三天向建設(shè)指揮部提出評估申請報告，建設(shè)指揮部主管質(zhì)量負(fù)責(zé)人組織：建設(shè)指揮部工程部和安質(zhì)部人員；設(shè)計單位路基專冊;施工單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、安質(zhì)部長；監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人和主管監(jiān)理工程師參加，成立評估檢查小組，比照施工單位首件評估程序及要求進(jìn)行評估，并在評估當(dāng)日行成評估結(jié)論，出具書面評估報告。建設(shè)指揮部首件評估通過的，由建設(shè)指揮部安質(zhì)部組織施工、監(jiān)理單位根據(jù)評估結(jié)論和意見，修改完善作業(yè)指導(dǎo)書。評估未通過的首件工程，施工單位按照評估意見進(jìn)行整改后，建設(shè)指揮部重新評估。列為全線重難點工程、關(guān)鍵工程的首件評估工點，路局建設(shè)管理處主管工程師參加評估。五、首件評估內(nèi)容及評估標(biāo)準(zhǔn)對各參建單位首件工程的標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)行檢查評估，評估內(nèi)容見附件3。對各首件工程的質(zhì)量記錄、資源配置、實體質(zhì)量進(jìn)行檢查評估。評估內(nèi)容詳見附件4、5、6、7、8、9、10。依據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等進(jìn)行評估。當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時，評估不能通過。4.1出現(xiàn)A類項點不滿足要求；4.2B類項點超過20%不滿足要求。六、附則本細(xì)則由漯河工程建設(shè)指揮部安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋。各單位參照本細(xì)則制定本單位路基工程首件評估管理實施細(xì)則。本細(xì)則自2014年2月1日起執(zhí)行。附件：1.路基工程首件施工及評估計