招標(biāo)師采購案例考前模擬測(cè)試及答案

2013年招標(biāo)師采購案例分析考前模擬測(cè)試及答案4本試卷均為案例分析題(共7題，共100分)，要求分析合理，結(jié)論正確；有計(jì)算要求的，應(yīng)簡要寫出計(jì)算過程。第一題2011年11月22日甲房地產(chǎn)公司就一住宅建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，乙建筑公司與其他5家建筑公司共同參加了投標(biāo)。結(jié)果由乙建筑公司中標(biāo)。2011年12月14日，甲房地產(chǎn)公司就該項(xiàng)工程建設(shè)向乙建筑公司發(fā)出中標(biāo)通知書，其中載明：工程建筑面積為90000m2，中標(biāo)價(jià)格為500萬元人民幣，要求于12月25日簽訂工程合同，12月28日開工。中標(biāo)通知書發(fā)出后，乙建筑公司按甲房地產(chǎn)公司的要求提出，為抓緊工期，應(yīng)該先做好施工準(zhǔn)備，后簽訂工程合同。甲房地產(chǎn)公司同意了該意見。隨后乙建筑公司進(jìn)入了施工現(xiàn)場(chǎng)，配合甲房地產(chǎn)公司在12月28日舉行了項(xiàng)目的開工儀式。但工程開工后，雙方就因?yàn)閷?duì)合同內(nèi)容的意見不一致而發(fā)生了爭(zhēng)議，故沒有正式簽訂合同。甲房地產(chǎn)公司要求乙建筑公司將工程中的一個(gè)專項(xiàng)工程分包給自己信賴的丙公司，而乙建筑公司以招標(biāo)文件沒有要求必須分包而拒絕。2012年3月1日，甲房地產(chǎn)公司明確函告乙建筑公司：將“另行落實(shí)施工隊(duì)伍?！币医ㄖ緦⑵湓V至工程所在地中級(jí)人民法院。在法庭上乙建筑公司指出，甲房地產(chǎn)公司既已發(fā)出中標(biāo)通知書，就表明招標(biāo)投標(biāo)過程中的要約已經(jīng)承諾，簽訂合同是甲房地產(chǎn)公司的法定義務(wù)。因此，乙建筑公司要求甲房地產(chǎn)公司繼續(xù)履行合同，并賠償96萬元損失。但甲房地產(chǎn)公司辯稱：雖然已發(fā)了中標(biāo)通知書，但這個(gè)文件并無合同效力，且雙方的合同尚未簽訂，因此雙方還不存在合同上的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，甲房地產(chǎn)公司有權(quán)另行確定合同相對(duì)人。問題1.投標(biāo)行為的法律性質(zhì)是什么?并說明理由。2.發(fā)出中標(biāo)通知書這一行為的法律性質(zhì)是什么?并說明理由。3.由于沒有訂立合同，雙方都有一定損失，雙方的損失應(yīng)當(dāng)如何承擔(dān)?并說明理由。第二題某地一個(gè)總投資額為8000萬元人民幣的糧庫建設(shè)項(xiàng)目，總建筑面積為30000m2，招標(biāo)人采用國內(nèi)公開招標(biāo)的方式組織項(xiàng)目招標(biāo)。其中的資格條件為：(1)在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人，注冊(cè)資本金不少于2000萬元人民幣。(2)具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程設(shè)計(jì)商物糧行業(yè)工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)。(3)近5年完成過倉儲(chǔ)規(guī)模不少于本次糧庫建設(shè)規(guī)模3項(xiàng)以上的設(shè)計(jì)業(yè)績。(4)通過了IS09000質(zhì)量體系認(rèn)證并成功運(yùn)行2年以上。招標(biāo)公告編制完成后，招標(biāo)人為了充分吸納潛在投標(biāo)人，分別在當(dāng)?shù)氐挠行谓ㄖ袌?chǎng)、該省日?qǐng)?bào)、《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》和中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)布了招標(biāo)公告。在當(dāng)?shù)氐挠行谓ㄖ袌?chǎng)和中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)布的招標(biāo)公告為全文，同時(shí)為了減少招標(biāo)公告的發(fā)布費(fèi)用，招標(biāo)人對(duì)在該省日?qǐng)?bào)和《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》上發(fā)布的招標(biāo)公告內(nèi)容進(jìn)行了大幅度刪減，但注明了招標(biāo)全文見中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)，并規(guī)定在購買招標(biāo)文件的同時(shí)，潛在投標(biāo)人須提交10萬元(人民幣)投標(biāo)保證金后才能夠購買，以保證潛在投標(biāo)人購買招標(biāo)文件后參與項(xiàng)目投標(biāo)，防止招標(biāo)失敗。問題1.我國指定的招標(biāo)公告發(fā)布的媒介有哪些?2.分析案例，招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告過程中存在哪些不正確行為?3.根據(jù)案例內(nèi)容，拓展分析，假如招標(biāo)公告發(fā)出2日后，已經(jīng)有4個(gè)潛在投標(biāo)人購買了招標(biāo)文件，此時(shí)招標(biāo)人感覺公布的資格條件中“注冊(cè)資本金不少于2000萬元人民幣”的要求太高，可能影響潛在投標(biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng)，于是決定將注冊(cè)資本金調(diào)整為1000萬元人民幣，但怎樣實(shí)施存在3種意見，其中：A.招標(biāo)公告已經(jīng)發(fā)出了3日，同時(shí)已有4個(gè)潛在投標(biāo)人購買了招標(biāo)文件，為了減少招標(biāo)時(shí)間，可以直接在招標(biāo)文件的澄清與修改中對(duì)上述兩項(xiàng)資格條件進(jìn)行調(diào)整，并在開標(biāo)前15日通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，這樣可以保證原開標(biāo)計(jì)劃如期進(jìn)行。B.不用告知投標(biāo)人，僅需在評(píng)標(biāo)過程中靈活掌握就可以了，這樣既可以保證原開標(biāo)計(jì)劃如期實(shí)現(xiàn)，又不至于引起投標(biāo)人對(duì)調(diào)整資格條件的各種猜疑，有利于投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)。c.重新發(fā)布招標(biāo)公告，在公告和招標(biāo)文件中同時(shí)調(diào)整資格條件，并通知已經(jīng)購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人更換新的招標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)間相應(yīng)順延。這當(dāng)中，意見A和意見B可以保證原開標(biāo)計(jì)劃如期進(jìn)行，而意見C則需要順延開標(biāo)時(shí)間。如果你是招標(biāo)人，應(yīng)采納上述三種意見中哪一種?為什么?第三題某工程項(xiàng)目，按照招標(biāo)文件的要求，編制出工程標(biāo)底價(jià)為270萬元。開標(biāo)時(shí)先判斷各投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)在工程標(biāo)底價(jià)±5%范圍內(nèi)為有效標(biāo)書，評(píng)標(biāo)時(shí)以[(工程報(bào)價(jià)一實(shí)施標(biāo)底價(jià))/實(shí)施標(biāo)底價(jià)的絕對(duì)值]最小的為中標(biāo)單位，實(shí)施標(biāo)底價(jià)為有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均值，各投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)見表4-1。問題確定該招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)人。第四題某工程項(xiàng)目在施工招標(biāo)過程中，招標(biāo)人根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門的要求決定編制標(biāo)底，在編制標(biāo)底的過程中，出現(xiàn)了以下情況：(1)招標(biāo)人確定編制的標(biāo)底價(jià)格作為該工程的合同價(jià)格。(2)招標(biāo)人為了防止標(biāo)底泄露，決定編制兩標(biāo)底，以防一標(biāo)底泄露，即采用另一標(biāo)底。(3)在編制標(biāo)底時(shí)只考慮了人工、材料、設(shè)備、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格變化因素。(4)為了更有利于競(jìng)爭(zhēng)，在編制標(biāo)底時(shí)，力求使其降到最低價(jià)格。(5)在編制分部(分項(xiàng))工程工程量單價(jià)時(shí)采用了直接費(fèi)單價(jià)。(6)為了保證標(biāo)底的準(zhǔn)確和嚴(yán)謹(jǐn)，進(jìn)行了標(biāo)底的審查。問題1.在編制標(biāo)底過程中，出現(xiàn)的情況是否妥當(dāng)?逐一說明。2.標(biāo)底是招標(biāo)人對(duì)建設(shè)工程的什么價(jià)格?由哪些項(xiàng)目組成?一般應(yīng)控制在什么范圍內(nèi)?3.在編制時(shí)分部(分項(xiàng))工程工程量單價(jià)可以采用什么單價(jià)?4.以工程量清單計(jì)價(jià)方式編制標(biāo)底時(shí)，其單價(jià)按所綜合的內(nèi)容不同可劃分為哪幾種方式?主要采用的是哪種方式?5.標(biāo)底審查的內(nèi)容主要包括哪些?6.審查標(biāo)底主要有哪幾種方法?第五題某工程，業(yè)主在招標(biāo)文件中規(guī)定：工期?(周)不得超過80周，也不應(yīng)短于60周。某施工單位決定參與該工程的投標(biāo)。在基本確定技術(shù)方案后，為提高競(jìng)爭(zhēng)能力，對(duì)其中某技術(shù)措施擬定了3個(gè)方案進(jìn)行比選。方案一的費(fèi)用為C1=100+4T；方案二的費(fèi)用為C2=150+3T；方案三的費(fèi)用為C3=250+2T。這種技術(shù)措施的3個(gè)比選方案對(duì)施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵線路均沒有影響。各關(guān)鍵工作可壓縮時(shí)間及相應(yīng)增加的費(fèi)用見表4-2。假定所有關(guān)鍵工作壓縮后不改變關(guān)鍵線路。問題1.該施工單位應(yīng)采用哪種技術(shù)措施方案投標(biāo)?為什么?2.該工程采用問題1中選用的技術(shù)措施方案時(shí)的工期為80周，造價(jià)為2653萬元。為了爭(zhēng)取中標(biāo)，該施工單位投標(biāo)應(yīng)報(bào)工期和報(bào)價(jià)各為多少?3.若招標(biāo)文件規(guī)定，施工單位自報(bào)工期小于80周，工期每提前1周，其總報(bào)價(jià)降低2萬元作為經(jīng)評(píng)審的報(bào)價(jià)，則施工單位的自報(bào)工期應(yīng)為多少?相應(yīng)的經(jīng)評(píng)審的報(bào)價(jià)為多少?4.如果該工程的施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃如圖4-1所示，則壓縮哪些關(guān)鍵工作可能改變關(guān)鍵線路?壓縮哪些關(guān)鍵工作不會(huì)改變關(guān)鍵線路?第六題某業(yè)主擬招標(biāo)選擇一家工程咨詢公司來編制某項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，資格預(yù)審后有3家符合標(biāo)準(zhǔn)條件的工程咨詢公司參加了投標(biāo)。本次評(píng)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)的權(quán)重為70%，商務(wù)標(biāo)的權(quán)重為30%。技術(shù)標(biāo)對(duì)工程咨詢公司的經(jīng)驗(yàn)、本項(xiàng)目擬采用的咨詢方法和項(xiàng)目組人員構(gòu)成3個(gè)分項(xiàng)進(jìn)行評(píng)審，分項(xiàng)權(quán)重分別為20%、30%和50%。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人組成，評(píng)委們對(duì)3家咨詢公司的技術(shù)標(biāo)評(píng)分結(jié)果見表4.3。3家咨詢公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)分別為A公司120萬元，B公司115萬元，C公司125萬元。問題1.咨詢服務(wù)招標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法有哪些種類?各自的適用范圍是什么?本次采用的評(píng)標(biāo)方法屬于何種類型?2.計(jì)算評(píng)標(biāo)結(jié)果，并選出中標(biāo)的工程咨詢公司(商務(wù)標(biāo)的評(píng)分，以最低報(bào)價(jià)為100分，其他報(bào)價(jià)得分按其報(bào)價(jià)成反比遞減)。第七題某水利樞紐加固改造工程包括以下工程項(xiàng)目：①淺孔節(jié)制閘加固；②新建深孔節(jié)制閘；③新建一座船閘，主要內(nèi)容包括：閘室、公路橋、新挖上、下游航道等；④上、下游圍堰填筑；⑤上、下游圍堰拆除。按工程施工需要，樞紐加固改造工程布置有混凝土拌和系統(tǒng)、鋼筋加工廠、木工加工廠、預(yù)制構(gòu)件廠、機(jī)修車間、地磅房、油料庫、生活區(qū)、停車場(chǎng)等?，F(xiàn)擬對(duì)其進(jìn)行招標(biāo)，業(yè)主于2009年12月23日與某招標(biāo)公司簽訂委托代理協(xié)議，委托該招標(biāo)公司作為本項(xiàng)目施工招標(biāo)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)代理服務(wù)內(nèi)容主要包括：編制招標(biāo)方案；審核招標(biāo)文件；協(xié)助招標(biāo)人審查投標(biāo)人資格；組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)并答疑；組織開標(biāo)和評(píng)標(biāo)；提供招標(biāo)前期咨詢；與中標(biāo)人簽訂合同等。招標(biāo)公司為本項(xiàng)目的招標(biāo)代理服務(wù)配備了滿足項(xiàng)目實(shí)施的各專業(yè)人員。問題1.根據(jù)有關(guān)規(guī)定，分析招標(biāo)代理服務(wù)內(nèi)容中存在哪些不妥之處，指出正確做法。2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一般應(yīng)配備哪些人員?參考答案第一題1.投標(biāo)行為的法律性質(zhì)是要約。理由：投標(biāo)的內(nèi)容具體明確，因?yàn)橥稑?biāo)意味著對(duì)招標(biāo)文件的接受，再加上投標(biāo)文件的內(nèi)容，可以確定合同的全部內(nèi)容，因此，投標(biāo)行為將使合同內(nèi)容具體確定。同時(shí)，投標(biāo)人表明一旦中標(biāo)，將受投標(biāo)文件約束，表現(xiàn)為中標(biāo)后將按照投標(biāo)文件訂立合同，且往往以投標(biāo)保證金作為保證，因此也符合“表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束”這一條件。2.發(fā)出中標(biāo)通知書這一行為的法律性質(zhì)是承諾。由于投標(biāo)人投標(biāo)的過程為要約，那么招標(biāo)人在對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審，確定某一投標(biāo)人為中標(biāo)人之后，向其發(fā)出的中標(biāo)通知書即為對(duì)投標(biāo)人要約的承諾。因?yàn)橹袠?biāo)通知書的發(fā)出意味著招標(biāo)人接受了投標(biāo)人的投標(biāo)文件，即中標(biāo)通知書是受要約人(招標(biāo)人)同意要約(投標(biāo)文件)的意思表示。而投標(biāo)文件又意味著對(duì)招標(biāo)文件的接受，兩者的內(nèi)容構(gòu)成了明確具體的合同內(nèi)容。3.由于沒有訂立合同，雙方都有一定損失。一般情況下，承包人(乙建筑公司)應(yīng)當(dāng)自己完成發(fā)包的全部工作內(nèi)容，承包的內(nèi)容進(jìn)行分包則為特殊情況；況且，我國立法并不鼓勵(lì)發(fā)包人(甲房地產(chǎn)公司)指定分包。因此，不進(jìn)行分包是一般的理解。甲房地產(chǎn)公司拒絕簽訂合同則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。第二題1.我國指定的招標(biāo)公告發(fā)布的媒介有：《中國日?qǐng)?bào)》、《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、《中國建設(shè)報(bào)》和《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》。2.招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告過程中，存在以下兩種不正確的行為：(1)要求潛在投標(biāo)人提交10萬元人民幣的投標(biāo)保證金后才能購買招標(biāo)文件。(2)在不同發(fā)布媒介上發(fā)布的招標(biāo)公告內(nèi)容不一致。3.應(yīng)該選擇意見C。依據(jù)《合同法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，招標(biāo)人在招標(biāo)公告發(fā)布后修改其中的實(shí)質(zhì)性條件的，需要重新發(fā)布招標(biāo)公告，重新確定投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間。第三題從表4—5計(jì)算結(jié)果可以看出，F(xiàn)投標(biāo)單位的工程報(bào)標(biāo)最接近實(shí)施標(biāo)底價(jià)，則選擇F投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。第四題1.對(duì)編制標(biāo)底過程出現(xiàn)的情況是否妥當(dāng)?shù)呐袛嗳缦隆?1)不妥。正確做法：標(biāo)底價(jià)格作為確定工程合同價(jià)格的參考依據(jù)。(2)不妥。正確做法：一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。(3)不妥。正確做法：除了考慮人工、材料、設(shè)備、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格等因素外，還應(yīng)考慮不可預(yù)見費(fèi)、預(yù)算包干費(fèi)、措施費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)因素費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)以及采用固定價(jià)格的工程風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。(4)不妥。正確做法：應(yīng)力求與市場(chǎng)價(jià)格相吻合。(5)妥當(dāng)。(6)妥當(dāng)。2.(1)標(biāo)底是招標(biāo)人對(duì)建設(shè)工程的期望價(jià)格。(2)應(yīng)由直接費(fèi)、問接費(fèi)、利潤和稅金組成。(3)一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算(或修正概算)及投資包干的限額內(nèi)。3.編制分部(分項(xiàng))工程工程量單價(jià)可以采用直接費(fèi)單價(jià)，也可以采用綜合單價(jià)。4.以工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)，其單價(jià)按所綜合的內(nèi)容不同可劃分為工料單價(jià)、完全費(fèi)用單價(jià)和綜合單價(jià)三種形式。主要采用綜合單價(jià)。5.標(biāo)底審查的內(nèi)容主要包括：標(biāo)底計(jì)價(jià)的依據(jù)、標(biāo)底價(jià)格組成內(nèi)容和標(biāo)底價(jià)格相關(guān)費(fèi)用的內(nèi)容。6.審查標(biāo)底的主要方法：全面審查法、重點(diǎn)審查法、分解對(duì)比審查法、分組計(jì)算審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、篩選審查法和應(yīng)用手冊(cè)審查法。第五題1.解法一：令C1=C2，即100+4T=150+3T，解得T=50周。當(dāng)工期小于50周時(shí)，應(yīng)采用方案一；當(dāng)工期大于50周時(shí)，應(yīng)采用方案二。由于招標(biāo)文件規(guī)定工期在60～80周之間，因此應(yīng)采用方案二。再令C2=C3，即150+3T=250+2T，解得T=100周。當(dāng)工期小于100周時(shí)，應(yīng)采用方案二；當(dāng)工期大于100周時(shí)，應(yīng)采用方案三。因此，根據(jù)招標(biāo)文件對(duì)工期的要求，施工單位應(yīng)采用方案二的技術(shù)措施投標(biāo)。解法二：當(dāng)T=60周，則C1=(100+4×60)萬元=340萬元C2=(150+3×60)萬元=330萬元C3=(250+2×60)萬元=370萬元此時(shí)，方案二為最優(yōu)方案。當(dāng)T=80周，則C，=(100+4×80)萬元=420萬元C2=(150+3X80)萬元=390萬元C3=(250+2×80)萬元=410萬元此時(shí)，方案二為最優(yōu)方案。所以施工單位應(yīng)采用方案二的技術(shù)措施投標(biāo)。2.因?yàn)榉桨付馁M(fèi)用函數(shù)為C2=150+3T，所以對(duì)壓縮1周時(shí)間增加的費(fèi)用小于3萬元的關(guān)鍵工作均可壓縮，即應(yīng)對(duì)關(guān)鍵工作c和M進(jìn)行壓縮。則自報(bào)工期：(80-2-2)周=76周相應(yīng)的報(bào)價(jià)：[2653-(80-76)×3+2.5×2+2.0×2]萬元=2650萬元3.因?yàn)楣て诿刻崆?周，可降低經(jīng)評(píng)審的報(bào)價(jià)2萬元，所以對(duì)壓縮1周時(shí)間增加的費(fèi)用小于5萬元的關(guān)鍵工作均可壓縮，即應(yīng)對(duì)關(guān)鍵工作A、C、E、M進(jìn)行壓縮。則自報(bào)工期：(80-1-2-1-2)周=74周相應(yīng)的經(jīng)評(píng)審的報(bào)價(jià)：[2653-(80-74)×(3+2)+3.5+2.5×2+4.5+2.0×2]萬元=2640萬元4.如果該工程的施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃如4-1所示，則：(1)壓縮關(guān)鍵工作C、E、H可能改變關(guān)鍵線路。(2)壓縮關(guān)鍵工作A、M不會(huì)改變關(guān)鍵線路。第六題1.(1)咨詢服務(wù)招標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法有4種：1)基于質(zhì)量和費(fèi)用的評(píng)標(biāo)方法。2)基于質(zhì)量的評(píng)標(biāo)方法。3)最低費(fèi)用選擇方法。4)基于咨詢單位資歷的選擇方法。(2)上述評(píng)標(biāo)方法各自適用范圍如下：1)基于質(zhì)量和費(fèi)用的評(píng)標(biāo)方法，在咨詢服務(wù)招標(biāo)實(shí)踐中最為常用，適用于需要同時(shí)權(quán)衡質(zhì)量和費(fèi)用來選擇中標(biāo)單位的咨詢服務(wù)。2)基于質(zhì)量的評(píng)標(biāo)方法，適用于復(fù)雜的或?qū)I(yè)性很強(qiáng)的任務(wù)；對(duì)后續(xù)工作影響大，要請(qǐng)最好的專家來完成的任務(wù)；可用不同方法執(zhí)行費(fèi)用不可比的任務(wù)。3)最低費(fèi)用選擇方法，適用于具有標(biāo)準(zhǔn)或常規(guī)性質(zhì)、一般有公認(rèn)的慣例和標(biāo)準(zhǔn)、合同金額也不大的咨詢?nèi)蝿?wù)。4)基于咨詢單位資歷的選擇方法，適用于很小的任務(wù)。(3)本次采用的評(píng)標(biāo)方法是基于