推廣綠色建筑 促進(jìn)節(jié)能減排

推廣綠色建筑促進(jìn)節(jié)能減排中國(guó)的建筑節(jié)能與綠色建筑事業(yè)，越來越受到國(guó)內(nèi)外、業(yè)內(nèi)外以及人民群眾的普遍關(guān)注。建設(shè)領(lǐng)域的節(jié)能減耗和污染減排工作，已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分。各地把推廣綠色建筑作為促進(jìn)建筑節(jié)能模式轉(zhuǎn)變的重要抓手，不斷加大綠色建筑推廣力度。尤其值得一提的是福建省于2007年6月18日召開的“綠色建筑博覽會(huì)”共有165家企業(yè)參展，對(duì)接項(xiàng)目189個(gè)，參觀人數(shù)達(dá)7.6萬人次，受到了境內(nèi)外建筑師、房地產(chǎn)開發(fā)商、企業(yè)家和市民群眾的贊許。文章對(duì)我國(guó)推廣綠色建筑遇到的新問題及其應(yīng)對(duì)之策作了詳細(xì)分析，并就如何大規(guī)模大力度推廣綠色建筑提出了建設(shè)性意見。走出認(rèn)識(shí)誤區(qū)推廣綠色建筑綠色建筑是指為人們提供健康、舒適、安全的居住、工作、生活的空間，同時(shí)在建筑的全生命周期內(nèi)（即建材的生產(chǎn)和運(yùn)輸、建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)到拆除建筑原材料回用的整個(gè)過程）實(shí)現(xiàn)高效率地利用資源（能源、土地、水、材料）、最低限度地影響環(huán)境的建筑物。綠色建筑是以節(jié)約能源、有效利用資源的方式來建造低環(huán)境負(fù)荷下安全、健康、高效、舒適的環(huán)境空間，是人、環(huán)境與建筑共生共容、永續(xù)發(fā)展的新建筑模式，是“四節(jié)兩環(huán)?！钡慕ㄖＫ^“兩環(huán)?！?，第一是對(duì)外部的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對(duì)大自然最低的干擾；第二是對(duì)室內(nèi)環(huán)境保護(hù)，增進(jìn)居住人的健康。綠色建筑并不是昂貴的建筑。在一些人的認(rèn)識(shí)中，把綠色建筑與超低能耗建筑、高科技建筑并列，這是一個(gè)誤區(qū)。到目前為止，一些科技人員撰寫的一些文章中，有時(shí)也出現(xiàn)這樣的習(xí)慣性錯(cuò)誤。根據(jù)斯坦福大學(xué)的研究，一般意義上來講，綠色建筑比普通建筑的成本并沒有提高，因?yàn)橛昧丝裳h(huán)的材料。盡管有些綠色建筑采用了太陽(yáng)能，但是總的成本折算起來還是比較低的。如許多綠色建筑采用遮陽(yáng)板、結(jié)構(gòu)風(fēng)道等，就是學(xué)習(xí)本地傳統(tǒng)建筑節(jié)能的一些辦法。綠色建筑不是形式呆板的建筑，可以形式多樣而且鼓勵(lì)創(chuàng)新。一方面吸收傳統(tǒng)建筑節(jié)能的理念，充分體現(xiàn)本地化；另一方面又全面進(jìn)行材料的創(chuàng)新、技術(shù)的創(chuàng)新，充分體現(xiàn)自主創(chuàng)新、依照本地氣候創(chuàng)新。推進(jìn)綠色建筑的發(fā)展也是我國(guó)創(chuàng)新體系的組成部分。綠色建筑不是僅有綠化的建筑。利用綠化節(jié)能，只是綠色建筑的一小部分功能。綠色建筑是利用綠化進(jìn)行節(jié)能和凈化空氣，達(dá)到節(jié)能和“兩個(gè)環(huán)?！钡囊?。綠色建筑不等于是高科技的建筑。綠色建筑的本質(zhì)是一種氣候適應(yīng)性建筑，所采用的技術(shù)大都非常簡(jiǎn)單，有些在我國(guó)古代就已應(yīng)用。如徽派建筑就是典型的小氣候調(diào)節(jié)型的建筑，非常熱的夏天，到了房間里也覺得很涼快?；张山ㄖ蠖鄡蓪咏Y(jié)構(gòu)，一樓住人，二樓堆放稻草和糧食，糧食和稻草就成為隔熱層，建筑上層與下層、內(nèi)部與外部溫差相差5攝氏度之多?；张山ㄖ牡馗G是把季節(jié)性的熱能儲(chǔ)藏在地下，然后用溫差為建筑取暖或降溫，這是一種很簡(jiǎn)單的技術(shù)。采取中國(guó)特色“雙跨越”戰(zhàn)略，抓好建筑節(jié)能工作我國(guó)正處在城鎮(zhèn)化高速發(fā)展期，建筑能耗占社會(huì)能耗的比重快速增長(zhǎng)，約每年增加一個(gè)百分點(diǎn)。目前我國(guó)的建筑能耗已經(jīng)占全社會(huì)總能耗的約28%。“十一五”期間，建筑節(jié)能承擔(dān)著我國(guó)全部節(jié)能任務(wù)的41%，只有通過建筑節(jié)能模式的創(chuàng)新，通過大力推廣綠色建筑，才能實(shí)現(xiàn)全國(guó)節(jié)能減排的目標(biāo)。同時(shí)實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)與節(jié)能模式方面的“雙跨越”式節(jié)能戰(zhàn)略,是總結(jié)國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)的必然選擇。中國(guó)特色的“雙跨越”建筑節(jié)能模式具體指節(jié)能目標(biāo)上的跨越。我國(guó)建筑節(jié)能的目標(biāo)是：通過全面推進(jìn)建筑節(jié)能，到2010年城鎮(zhèn)建筑節(jié)能率達(dá)到50%，其中各特大城市和部分大城市率先實(shí)施節(jié)能65%%的標(biāo)準(zhǔn)。開展既有居住和公共建筑的節(jié)能改造，尤其是公共建筑的節(jié)能改造，大城市要完成改造面25%，中等城市完成15%，小城市10%；在此基礎(chǔ)上，到2020年實(shí)現(xiàn)大部分既有建筑的節(jié)能改造。對(duì)于新建建筑，東部地區(qū)要實(shí)現(xiàn)節(jié)能75%%，中部和西部也要爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)節(jié)能65%。節(jié)能模式上的跨越。堅(jiān)持全面推進(jìn)建筑節(jié)能和推廣綠色建筑同步發(fā)展，逐步提高綠色建筑的比重，以避免出現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家那樣進(jìn)行再改造而造成大量資源浪費(fèi)的情況。其中大城市、特大城市和公用建筑應(yīng)該率先采用綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。這是必須做的，如果推行不力，我們就會(huì)付出慘重的代價(jià)，而這個(gè)代價(jià)已經(jīng)被發(fā)達(dá)國(guó)家的建筑節(jié)能歷史所證明。兩種節(jié)能模式有不同的適用面。一般的建筑節(jié)能適用于結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的普通住宅和廠房以及北方地區(qū)，促進(jìn)圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能性能的提高，必須要強(qiáng)制性實(shí)施。而綠色建筑更適用于公用建筑、具有創(chuàng)新性的建筑以及氣候條件四季分明的地區(qū)。綠色建筑適用范圍量大、面廣，南方地區(qū)更適合推進(jìn)綠色建筑。扎實(shí)工作有效推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展有了正確的思路，我們還需要扎扎實(shí)實(shí)地行動(dòng)起來,推進(jìn)建筑節(jié)能和推廣綠色建筑。（一）繼續(xù)加強(qiáng)建筑節(jié)能體制機(jī)制建設(shè)完成《節(jié)能建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《既有建筑設(shè)備工程鑒定與改造技術(shù)規(guī)范》的制定和《夏熱冬暖地區(qū)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《既有居住建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程》的修訂。爭(zhēng)取盡快制定發(fā)布“建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系”;研究完善經(jīng)濟(jì)制度，強(qiáng)化政策激勵(lì)，形成鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型建筑、綠色建筑的財(cái)稅政策體系，會(huì)同有關(guān)部門修訂《墻改基金征收管理辦法》;積極培育建筑節(jié)能服務(wù)體系，力爭(zhēng)印發(fā)《關(guān)于建立建筑節(jié)能服務(wù)體系》加快推行合同能源管理，支持專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司為建筑提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行管理一條龍服務(wù)；在既有建筑節(jié)能改造等方面推行清潔生產(chǎn)機(jī)制；加強(qiáng)建筑節(jié)能機(jī)構(gòu)建設(shè)，增強(qiáng)行政管理能力。精腥臟（二）落實(shí)新便建建筑節(jié)能管效理相關(guān)措施驅(qū)。橫卵鈔競(jìng)強(qiáng)化新建建筑蘿執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)吹的監(jiān)管力度，風(fēng)著力抓好新建丘建筑施工階段蹄執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)擠管。實(shí)行建筑慰能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)擴(kuò)制度。落實(shí)《很節(jié)約能源法》昆、《民用建筑轉(zhuǎn)節(jié)能條例》、貪《城市房地產(chǎn)掌開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理腸條例》中，做誕出相關(guān)規(guī)定。侄實(shí)施新建建筑扣市場(chǎng)準(zhǔn)入制度慚，強(qiáng)化施工階唉段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)滑行的監(jiān)管力度據(jù)，力爭(zhēng)年底施倘工階段節(jié)能標(biāo)森準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)裹到精8釣0警％以上矮。濕貞破雹（三）穩(wěn)步推白進(jìn)北方地區(qū)供經(jīng)熱體制改革和貍既有居住建筑話供熱計(jì)量及節(jié)薄能改造貨。訴嘴吩飯繼續(xù)積極推動(dòng)筑采暖費(fèi)補(bǔ)靠貼巧“采暗雜補(bǔ)單”飾變?nèi)印八衙髻r補(bǔ)懲”鐘改革，加快推郊進(jìn)供熱商品化剃、貨幣化。推臉行按用熱量計(jì)耗量收費(fèi)，明確貿(mào)供熱計(jì)量的技粒術(shù)路線，新建司建筑必須配套綿安裝供熱采暖扯分棟或分戶計(jì)孔量系統(tǒng)及溫控糟裝置，既有建圍筑通過計(jì)量改化造達(dá)到分棟計(jì)史量的要求。制劍定熱分配表、住小流量熱計(jì)量趣表等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)綿及推廣應(yīng)用技蹦術(shù)目錄。憑完善供熱價(jià)格喇形成機(jī)制，落涂實(shí)《城鎮(zhèn)供熱售價(jià)格暫行管理蜻辦法》，培育葵有利于節(jié)能的個(gè)供熱市場(chǎng)。加貨大北方地區(qū)城獄鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)等抹供熱基礎(chǔ)設(shè)施羅更新改造力度替。督促各地落螞實(shí)國(guó)務(wù)院確定窮的北方采暖地忠區(qū)既有居住建唐筑供熱計(jì)量及于節(jié)能改單造液1.荒5若億平轉(zhuǎn)方米的工作任父務(wù)。研究利用膜中央財(cái)政資金濁支持北方采暖錫地區(qū)既有居住隔建筑供熱計(jì)量飾和節(jié)能改造工說作的相關(guān)政策蔽，下發(fā)《關(guān)于唱推進(jìn)北方采暖練地區(qū)既有居住染建筑供熱計(jì)量忘及節(jié)能改造工遼作的實(shí)施意見隔》、《北方采午暖地區(qū)既有居洪住建筑供熱計(jì)樸量及節(jié)能改造紗專項(xiàng)資金管理艘暫行辦法》等本文件柏。銳牲分拔（四）加強(qiáng)國(guó)勇家機(jī)關(guān)辦公建段筑和大型公共邁建筑建設(shè)及運(yùn)喝行節(jié)能管理萌。枕琴禽券對(duì)新建大型公列共建筑，認(rèn)真怨貫徹《關(guān)于加漏強(qiáng)大型公共建郵筑工程建設(shè)管友理的若干意見交》，建立對(duì)設(shè)害計(jì)方案公開透境明的專家評(píng)審汁和社會(huì)公示制鑒度，嚴(yán)格執(zhí)行蛾工程建設(shè)節(jié)能蹦強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，宇把能耗標(biāo)準(zhǔn)作怒為項(xiàng)目審批、紗核準(zhǔn)和開工建禿設(shè)的強(qiáng)制性門字檻。項(xiàng)目建成盡后應(yīng)經(jīng)建筑能赤效專項(xiàng)測(cè)評(píng)，保凡達(dá)不到工程準(zhǔn)建設(shè)節(jié)能強(qiáng)制券性標(biāo)準(zhǔn)的，不嬌得進(jìn)入市場(chǎng)嶼。懸鈴對(duì)既有國(guó)故家機(jī)關(guān)辦公建預(yù)筑和大型公共求建筑，繼續(xù)加皂強(qiáng)運(yùn)行節(jié)能監(jiān)仇管，在各示范壇省、市開展國(guó)柏家機(jī)關(guān)辦公建歪筑和大型公共零建筑的能耗統(tǒng)悅計(jì)、能源審計(jì)拳和能效公示工備作，在此基礎(chǔ)岔上，抓緊研究賺制定用能標(biāo)準(zhǔn)爽、能耗限額和回超限額加價(jià)、衫節(jié)能服務(wù)等制譜度，逐步在全習(xí)國(guó)范圍內(nèi)推開躬。開替展緣“簽節(jié)約型高等學(xué)洲校干”愉建設(shè)工作，制磁定《關(guān)于進(jìn)一打步推進(jìn)高等學(xué)驢校節(jié)約型校園摟建設(shè)加強(qiáng)節(jié)能眾節(jié)水工作的意窩見》中。哥閃切鎮(zhèn)（五）推進(jìn)可管再生能源在建路筑中規(guī)?；瘧?yīng)椒用，促進(jìn)建筑邪用能結(jié)構(gòu)調(diào)整宗。竹宏渴導(dǎo)抓好可再生能恰源在建筑中規(guī)籌?；瘧?yīng)用示范岔項(xiàng)目工作，擴(kuò)憂大示范規(guī)模，醫(yī)加強(qiáng)示范項(xiàng)目膛的管理，確保擱示范項(xiàng)目順利島實(shí)施，實(shí)現(xiàn)預(yù)高期節(jié)能環(huán)保效幅益。完善可再唉生能源建筑應(yīng)皆用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，偉制定適用于不底同氣候區(qū)域的遠(yuǎn)可再生能源建改筑應(yīng)用關(guān)鍵技族術(shù)設(shè)計(jì)指南、喇施工關(guān)鍵技術(shù)蛇指南、關(guān)鍵設(shè)鈴備可靠適用性攝評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等。群開展可再生能獄源建筑應(yīng)用產(chǎn)導(dǎo)品產(chǎn)業(yè)化基地旁建設(shè)示范工作拔，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)竄展。充分利用圾太陽(yáng)能、沼氣吧、秸稈等可再偷生能源和新能埋源解決農(nóng)村地需區(qū)用能問題，艙促進(jìn)農(nóng)村建筑役用能合理苦增長(zhǎng)期。貨貿(mào)完稱（六）加大綠險(xiǎn)色建筑的推廣擦力度祖。削燙揀論組織實(shí)攔施房“期綠色建筑科技浸行動(dòng)計(jì)制劃頌”管。開展綠色建賢筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)試甲點(diǎn)，建立完善跪我國(guó)綠色建筑虎評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)制度膨。組織實(shí)只施插“表10乒0永項(xiàng)綠色建筑示辣范工程素與平10圖0醫(yī)項(xiàng)低能耗建筑嗚示范工揀程藝”置建設(shè)工作脆。墳員隨各（七）依法加乳強(qiáng)建筑節(jié)能的踏監(jiān)督管理碑?？脝?yōu)運(yùn)切實(shí)履行政府率在資源節(jié)約和她環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域小的公共管理職歪責(zé)，依法行政輛，加大贊對(duì)違法行為的桑懲戒力度。做另好建筑節(jié)能檢圓查，對(duì)各地工擔(dān)作情況進(jìn)行考盡核評(píng)價(jià)，落實(shí)舞節(jié)能目標(biāo)責(zé)任露制和問責(zé)制移。胡境滑冠（八）加強(qiáng)國(guó)稈際科技合作怨。于漲介枯繼續(xù)辦好每年紋一屆館的艙“赴國(guó)際智能、綠處色建筑與建筑起節(jié)能大會(huì)暨新繩技術(shù)與產(chǎn)品博納覽湊會(huì)駕”甲和福建價(jià)省滿“夠6·1披8柴”腐綠色建筑博覽戲會(huì)，充分發(fā)揮呆綠色建筑與建回筑節(jié)能國(guó)際交墻流的平臺(tái)作用彈。各勾達(dá)社繼續(xù)組織實(shí)施抹好已經(jīng)開展并練且取得一定成烏效的國(guó)際科技捷合作項(xiàng)目，為如國(guó)內(nèi)相關(guān)政策世的研究制定提針供借鑒。包括軟：影1攀.雞世界銀行／全喘球環(huán)境基金鉤（牽GE甲F秋）嘩“迷中國(guó)供熱改革巧與建筑節(jié)能項(xiàng)首目點(diǎn)”肉；瓦2桌.姿中德技術(shù)合盲作徐“猜中國(guó)既有建筑忍節(jié)能改造項(xiàng)溪目窮”球；翻3序.穗聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)緩劃署田（刷UND謠P法）栗／穴GE胡F墊“拴中國(guó)終端能源泛效率項(xiàng)飽