信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案

信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案

在關(guān)系國(guó)家安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，部署一批重大科技項(xiàng)目和工程。面向2020年，繼續(xù)加快實(shí)施已部署的國(guó)家科技重大專項(xiàng)，聚焦目標(biāo)、突出重點(diǎn)，攻克高端通用芯片、高檔數(shù)控機(jī)床、集成電路裝備、寬帶移動(dòng)通信、油氣田、核電站、水污染治理、轉(zhuǎn)基因生物新品種、新藥創(chuàng)制、傳染病防治等方面的關(guān)鍵核心技術(shù)，形成若干戰(zhàn)略性技術(shù)和戰(zhàn)略性產(chǎn)品，培育新興產(chǎn)業(yè)。圍繞涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和國(guó)家安全的問題，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究前瞻布局，加大對(duì)空間、海洋、網(wǎng)絡(luò)、核、材料、能源、信息、生命等領(lǐng)域重大基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)攻關(guān)力度，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)安全、自主、可控。明確階段性目標(biāo)，集成跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)力量，加快重點(diǎn)突破，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步積累原創(chuàng)資源。建立重大科研任務(wù)形成機(jī)制，從基礎(chǔ)研究到關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、集成應(yīng)用等創(chuàng)新鏈一體化設(shè)計(jì)，構(gòu)建軍民共用技術(shù)項(xiàng)目聯(lián)合論證和實(shí)施模式，建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的軍民科技創(chuàng)新體系。推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力（一）發(fā)展眾創(chuàng)空間依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)展新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式，建立一批低成本、便利化、開放式眾創(chuàng)空間和虛擬創(chuàng)新社區(qū)，建設(shè)多種形式的孵化機(jī)構(gòu)，構(gòu)建孵化+創(chuàng)投的創(chuàng)業(yè)模式，為創(chuàng)業(yè)者提供工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間、共享空間，降低大眾參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成本和門檻。（二）孵化培育創(chuàng)新型小微企業(yè)適應(yīng)小型化、智能化、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)組織新特征，推動(dòng)分布式、網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)開展商業(yè)模式創(chuàng)新，引導(dǎo)社會(huì)資本參與建設(shè)面向小微企業(yè)的社會(huì)化技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)小微企業(yè)向?qū)＞匦掳l(fā)展，讓大批創(chuàng)新活力旺盛的小微企業(yè)不斷涌現(xiàn)。（三）鼓勵(lì)人人創(chuàng)新推動(dòng)創(chuàng)客文化進(jìn)學(xué)校，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，開展品牌性創(chuàng)客活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生動(dòng)手、實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)。支持企業(yè)員工參與工藝改進(jìn)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)一切有益的微創(chuàng)新、微創(chuàng)業(yè)和小發(fā)明、小改進(jìn)，將奇思妙想、創(chuàng)新創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。紅外成像行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)（一）紅外成像行業(yè)交叉型專業(yè)人才缺乏紅外產(chǎn)品是集材料學(xué)、半導(dǎo)體技術(shù)、精密儀器、機(jī)械工程、光學(xué)系統(tǒng)、軟件設(shè)計(jì)等尖端技術(shù)于一體的高科技產(chǎn)品，設(shè)計(jì)、研發(fā)高端的紅外熱成像產(chǎn)品，除了各技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)人才外，還需要交叉型的科技人才，由于我國(guó)紅外熱成像行業(yè)起步較晚，人才隊(duì)伍積累相對(duì)較少，無(wú)法滿足行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的需要。（二）紅外成像行業(yè)中低端市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇隨著國(guó)內(nèi)非制冷探測(cè)器自主研發(fā)及量產(chǎn)能力的實(shí)現(xiàn)，非制冷型探測(cè)器成本和價(jià)格整體呈下降趨勢(shì)，從事中低端紅外熱成像產(chǎn)品的企業(yè)數(shù)量逐步增加。雖然中低端及民用領(lǐng)域的市場(chǎng)潛力巨大，但市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇可能會(huì)對(duì)行業(yè)的盈利水平產(chǎn)生較大不利影響。實(shí)施重大科技項(xiàng)目和工程，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)跨越在關(guān)系國(guó)家安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，部署一批重大科技項(xiàng)目和工程。面向2020年，繼續(xù)加快實(shí)施已部署的國(guó)家科技重大專項(xiàng)，聚焦目標(biāo)、突出重點(diǎn)，攻克高端通用芯片、高檔數(shù)控機(jī)床、集成電路裝備、寬帶移動(dòng)通信、油氣田、核電站、水污染治理、轉(zhuǎn)基因生物新品種、新藥創(chuàng)制、傳染病防治等方面的關(guān)鍵核心技術(shù)，形成若干戰(zhàn)略性技術(shù)和戰(zhàn)略性產(chǎn)品，培育新興產(chǎn)業(yè)。面向2030年，堅(jiān)持有所為有所不為，盡快啟動(dòng)航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)重大項(xiàng)目，在量子通信、信息網(wǎng)絡(luò)、智能制造和機(jī)器人、深空深海探測(cè)、重點(diǎn)新材料和新能源、腦科學(xué)、健康醫(yī)療等領(lǐng)域，充分論證，把準(zhǔn)方向，明確重點(diǎn)，再部署一批體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略意圖的重大科技項(xiàng)目和工程。面向2020年的重大專項(xiàng)與面向2030年的重大科技項(xiàng)目和工程，形成梯次接續(xù)的系統(tǒng)布局，并根據(jù)國(guó)際科技發(fā)展的新進(jìn)展和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新需求，及時(shí)進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整和優(yōu)化。要發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，集中力量，協(xié)同攻關(guān)，持久發(fā)力，久久為功，加快突破重大核心技術(shù)，開發(fā)重大戰(zhàn)略性產(chǎn)品，在國(guó)家戰(zhàn)略優(yōu)先領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)跨越。構(gòu)建各具特色的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展格局東部地區(qū)注重提高原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力，全面加快向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域經(jīng)濟(jì)。中西部地區(qū)走差異化和跨越式發(fā)展道路，柔性匯聚創(chuàng)新資源，加快先進(jìn)適用技術(shù)推廣和應(yīng)用，在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新牽引，培育壯大區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)面向國(guó)家戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)前沿和高技術(shù)研究圍繞涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和國(guó)家安全的問題，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究前瞻布局，加大對(duì)空間、海洋、網(wǎng)絡(luò)、核、材料、能源、信息、生命等領(lǐng)域重大基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)攻關(guān)力度，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)安全、自主、可控。明確階段性目標(biāo)，集成跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)力量，加快重點(diǎn)突破，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步積累原創(chuàng)資源。深化，促進(jìn)創(chuàng)新互動(dòng)按照發(fā)展戰(zhàn)略總體要求，發(fā)揮國(guó)防科技創(chuàng)新重要作用，加快建立健全的創(chuàng)新體系，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民科技深度融合發(fā)展新格局。（一）健全宏觀統(tǒng)籌機(jī)制遵循經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的規(guī)律，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、需求對(duì)接、資源共享的管理體制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軍民科技戰(zhàn)略規(guī)劃、方針政策、資源條件、成果應(yīng)用，推動(dòng)軍民科技協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展。（二）開展軍民協(xié)同創(chuàng)新建立重大科研任務(wù)形成機(jī)制，從基礎(chǔ)研究到關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、集成應(yīng)用等創(chuàng)新鏈一體化設(shè)計(jì)，構(gòu)建軍民共用技術(shù)項(xiàng)目聯(lián)合論證和實(shí)施模式，建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的軍民科技創(chuàng)新體系。（三）推進(jìn)軍民科技基礎(chǔ)要素融合推進(jìn)軍民基礎(chǔ)共性技術(shù)一體化、基礎(chǔ)原材料和零部件通用化。推進(jìn)海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)等新型領(lǐng)域深度發(fā)展。開展軍民通用標(biāo)準(zhǔn)制定和整合，推動(dòng)軍民標(biāo)準(zhǔn)雙向轉(zhuǎn)化，促進(jìn)軍民標(biāo)準(zhǔn)體系融合。統(tǒng)籌軍民共用重大科研基地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)雙向開放、信息交互、資源共享。（四）促進(jìn)軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化健全國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、完善國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬與利益分配機(jī)制，積極引導(dǎo)國(guó)防科技成果加速向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化應(yīng)用。放寬國(guó)防科技領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大軍品研發(fā)和服務(wù)市場(chǎng)的開放競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入軍品科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域。完善軍民兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口管制機(jī)制。紅外成像行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)近年來(lái)，隨著紅外探測(cè)器技術(shù)的不斷進(jìn)步，國(guó)內(nèi)主流紅外圖像分辨率已經(jīng)從384×288升級(jí)到640×512，1280×1024高分辨率探測(cè)器的應(yīng)用場(chǎng)景也不斷增加。圖像分辨率的提高直接導(dǎo)致單幅圖像數(shù)據(jù)量的劇增，需要機(jī)芯從設(shè)計(jì)上顯著提升數(shù)據(jù)帶寬和存儲(chǔ)器容量，提高圖像處理算法的運(yùn)行效率，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)高分辨率紅外圖像的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)處理。同時(shí)，探測(cè)器輸出的原始信號(hào)必須經(jīng)過一系列圖像處理算法后才能得到可用的紅外圖像，隨著下游用戶對(duì)紅外產(chǎn)品的成像效果和目標(biāo)探測(cè)、識(shí)別自動(dòng)化程度要求的提高，不同成像目標(biāo)與背景、不同的環(huán)境條件都對(duì)成像算法提出了各種各樣的要求，而優(yōu)秀的算法可以在相同探測(cè)器基礎(chǔ)上提升紅外圖像的清晰度，從而獲得更優(yōu)的性能指標(biāo)。綜上所述，隨著探測(cè)器技術(shù)進(jìn)步和下游應(yīng)用要求的提升，紅外熱成像處理軟件及算法的重要性不斷提升，已成為影響紅外熱像儀整體性能的重要因素。（一）紅外成像行業(yè)國(guó)產(chǎn)化和自主化發(fā)展趨勢(shì)長(zhǎng)期以來(lái)掌握先進(jìn)紅外熱像技術(shù)的美國(guó)、以色列、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)實(shí)行嚴(yán)格的出口審批制度甚至禁運(yùn)措施。近年來(lái)，隨著我國(guó)紅外熱像產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，我國(guó)在光學(xué)系統(tǒng)、圖像處理、信號(hào)處理等方面已有長(zhǎng)足進(jìn)步，有望在未來(lái)實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)探測(cè)器、鏡頭等核心器件的全面。（二）紅外成像行業(yè)產(chǎn)品下游應(yīng)用與產(chǎn)品功能進(jìn)一步豐富近年來(lái)，隨著紅外熱成像技術(shù)的不斷發(fā)展和成本下降，紅外熱成像技術(shù)工業(yè)檢測(cè)、生產(chǎn)制造管理、電氣自動(dòng)化、城市監(jiān)控、檢驗(yàn)檢疫、消防安保等民用領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用。未來(lái)，隨著紅外熱成像產(chǎn)品性價(jià)比的進(jìn)一步提升，以及我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)及消費(fèi)水平提高，紅外產(chǎn)品有望在汽車輔助駕駛、戶外探險(xiǎn)等居民消費(fèi)級(jí)市場(chǎng)進(jìn)一步普及，市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)將不斷擴(kuò)大。紅外熱像儀的概念紅外熱像儀是一種通過探測(cè)目標(biāo)物體的紅外輻射，然后經(jīng)過光電轉(zhuǎn)換、電信號(hào)處理及數(shù)字圖像處理等手段，將目標(biāo)物體的溫度分布圖像轉(zhuǎn)換成視頻圖像的光電成像系統(tǒng)。紅外熱像儀主要由鏡頭、紅外探測(cè)器、硬件電路及其內(nèi)置的圖像處理軟件及算法構(gòu)成，其中探測(cè)器、硬件電路和圖像處理軟件結(jié)合即為機(jī)芯。紅外熱像儀的基本工作原理為：首先，紅外鏡頭過濾可見光并允許通過紅外線，將工作波段內(nèi)的輻射收集起來(lái)并聚焦到探測(cè)器上，完成光信號(hào)的收集；然后，探測(cè)器將鏡頭組件采集的紅外輻射轉(zhuǎn)變?yōu)槲⑷蹼娦盘?hào)，該信號(hào)的大小可以反映出紅外輻射的強(qiáng)弱，機(jī)芯中搭載的硬件電路會(huì)將探測(cè)器轉(zhuǎn)化輸出的微弱電信號(hào)進(jìn)行放大、降噪，從而清晰地采集到目標(biāo)物體溫度分布情況；最后，由軟件對(duì)以上放大和降噪后的電信號(hào)進(jìn)行處理、優(yōu)化、增強(qiáng)，并得到電子視頻信號(hào)，輸出至顯示器中即可得到人眼可見圖像。紅外成像行業(yè)面臨的機(jī)遇（一）紅外成像行業(yè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策大力支持國(guó)家國(guó)防現(xiàn)代化行業(yè)支持政策為光電行業(yè)發(fā)展建立了良好的政策環(huán)境，將長(zhǎng)期促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，工信部、公安部、科技部、能源部和發(fā)改委等部委亦出臺(tái)了《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《十三五國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》、《十三五國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等一系列政策鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（二）紅外成像行業(yè)核心材料加速受技術(shù)發(fā)展階段所限，我國(guó)紅外熱成像行業(yè)的相關(guān)企業(yè)主要依賴進(jìn)口探測(cè)器或機(jī)芯，特別是在中高端產(chǎn)品領(lǐng)域，長(zhǎng)期以來(lái)受境外禁運(yùn)或限制政策影響較大。近年來(lái)隨著探測(cè)器、鏡頭等紅外熱像儀核心原材料國(guó)產(chǎn)化進(jìn)