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文檔簡介

第五題:某地政府投資工程于2009年6月組織施工招標資格預審。資格預審文件采用《中華人民共和國標準施工招標資格預審文件》(2007年版)編制,審查辦法為合格制,其中部分審查因素和標準見下表:候審查因素窩審查標準篩申請人名稱霞與營業(yè)執(zhí)照、齡資質證書、安咸全生產(chǎn)許可證鞏一致。濃申請函勉有法定代表人疾或其委托代理冒人簽字或加蓋她單位章。遙申請唯一性證申請人只能提先交一次有效申觀請。聯(lián)合體的異成員以自己的訴名義申請投標逃,按資格預審絡不合格處理念營業(yè)執(zhí)照稅具備有效的營勻業(yè)執(zhí)照玉安全生產(chǎn)許可拘證缺具備有效的安邊全生產(chǎn)許可證齒資質等級今具備房屋建筑抗工程施工總承皇包一級及以上系資質。都項目經(jīng)理堪具有建筑工程攀專業(yè)一級建造脖師執(zhí)業(yè)資格及鳴注冊證。極投標資格碼有效,投標資手格沒有被取消灘或暫停。紛投標行為引合法,近三年吉內沒有騙取中壓標行為。紫其他謎法律法規(guī)規(guī)定貌的其他條件。招標人受理了12份資格預審申請文件,其中申請人12的資格申請文件在是資格預審申請截止時間后2分鐘收到。招標人組建資格審查委員會,對受理的12份資格申請文件進行審查,過程如下:①申請人1同時是聯(lián)合體申請人10的成員。審查委員會確認申請人1的申請不合格;②申請人2不具備相應資質,采用資質為其子公司資質,審查委員會認為母公司采用子公司資質申請有效;③申請人3的安全生產(chǎn)許可證有效期已過,審查委員會要求申請人3提交重新申領的安全生產(chǎn)許可證原件。在規(guī)定的時間內,申請人3重新提交了其重新申領的安全生產(chǎn)許可證,確認合格;④招標人臨時要求核查申請人資質證書原件,申請人4未按照要求提供資質證書原件供審查委員會核查,其提交的申請文件符合資格預審文件要求。審查委員會據(jù)此判定申請人4不能通過資格審查;⑤申請人5在2008年10月投標過程中參與了串標并受到了暫停投標資格一年的行政處罰,審查委員會認為其他外部證據(jù)不能作為審查的依據(jù),依據(jù)資格預審文件判定申請人5通過了資格審查。其他申請文件均符合要求。為此,經(jīng)資格審查委員會審查,申請人2、3、5、6、7、8、9、10、11和12通過了資格審查。問題:(1)指出資格審查委員會審查工作的不妥之處,逐一說明理由。(2)確定未通過資格審查的申請人名單,說明理由。參考答案:(1)資格審查委員會的審查工作不妥之處為:1)要求申請人3提交其重新申領的安全生產(chǎn)許可證不妥;理由:申請人3在其資格預審申請文件中的安全生產(chǎn)許可證(復印件)已經(jīng)過期,不能允許其重新遞交合格的安全生產(chǎn)許可證。2)申請人4未按照要求提供資質證書原件供審查委員會核查,判定其資格審查不合格不妥;理由:核查原件是招標人臨時提出的,提交資質證書原件不能作為能否通過資格申請的條件。(2)未通過的審查申請人名單:1、2、3、5、12;理由:糕1橡)申請碑人跌1獸2黎的資格申請文撤件在資格預審啄申請截止時間示后受2脊分鐘送達,為場無效申請;秧2險)申請編人盜1牌同時是聯(lián)合體胳申請人腰10攏的成員,申請圓人傍1產(chǎn)為無效申請;哨3株)申請人礦2完采用的資質為假其子公司資質搭申請,不能通銳過資格審查;熔4矩)申請人色3仁的安全生產(chǎn)許票可證超出了有狠效期,不能通剪過資格審查;逢5鐵)申請人饑5逮在側200渴8廢年辟1聰0毛月投標過程中堂參與了串標并劑并受到了投標匙資格暫停一年術的行政處罰,野到本次資格審赴查不足一年,戰(zhàn)故不能通過資廁格審查。第六題:攻某依法必須招騙標的大型工程葡建設項目,施車工招標采用工憑程量清單計價價和綜合評估法祝評標,其招標金文件規(guī)定評標孕程序為競:至1忘)初步評審項;地2孫)詳細評審伍;值3涌)澄清、說明瞧和補正靈;換4專)完成評標報都告。沿開標后有八家代投標人的投標潑文件進入評標蹈。招標人代表芬在評標時提出惕,該項目急于趟開工,當天須肺完成評標,評攪標委員會其他臉成員無不同意穴見。額評標專沿家屑A免在初步評審時拒,發(fā)現(xiàn)投標人埋甲的外保溫子豎目的單價明顯短高于正常的市欲場價格水平,攜與其他投標人壺的該子目平均腳價格相比,高顧出善8蕩倍多,基于該閑投標人投標總伴價與其他投標銳人投標報價相屠比,處于平均位偏低的水平,狂建議對該投標盆人投標報價進聚行詳細分析,禾同時分工對其棕他投標人的投哈標報價進行分介析,并視情況呢要求相關投標殃人澄清、說明哭和補正。誠招標人代表認饒為,對投標價肝格進行必要的啞分析是評標工觸作內容,但是悔投標人有八家蛾,如果評標時姻開展該項工作急并進行澄清、培說明和補正,飾時間上不允許刻,建議由招標診人在簽訂合同請前針對中標人托一家,進行分顏析及必要的澄薪清、說明和補裙正。其他評標撕委員會成員對礦該意見均不持感異議。評標報翠告中推薦投標唇人甲為排名第理一的中標候選泉人,同時建議馬招標人在簽訂燭合同前對中標仁人的投標價格癢進行詳細分析諷和必要的澄清犬、說明和補正邪。披簽訂合同前,駐招標人和中標槳人協(xié)商達成口志頭一致,先簽滅訂合同,以盡耗快辦理開工手束續(xù),施工過程有中再協(xié)商解決恢投標價格中存須在的問題。界直到工程結算左時,雙方才就酬投標價格中的尤問題進行協(xié)商濾。招標人提出腿,外保溫子目油價格應當按投鐵標報價時的市稅場價格水平進鏈行結算,中標鳴人提出,可以叛按招標人要求占進行調整,但注是認為,其之犬所以能夠中標樸,是驟由于其投標總仰價水平是相對劉合理和有競爭堵力的,因此,賣應當按照保持婆簽約合同價不載變的原則,同出時對其標價的乞工程量清單中嶼低于市場價格郵水平的子目價暈格進行調整。頌招標人以審計賴單位不同意為斧由,堅持只對燥外保溫子目單席價進行調整?;译p方陷入糾紛模。問題:皂(最1便)指出評標過珠程的不妥之處蜂?逐一說明理屋由。額(變2泡)招標人和投凱標人的觀點是無否正確?說明愚理由。尿(阻3旅)評標階段如允何避免給合同慈履行造成糾紛籌隱患痰?腫參考答案:挨(胳1司)評標過程的孔不妥之處及理食由如下:辯1嗚)招標人代表國提出當天須完尋成評標,評標鄉(xiāng)委員會默許不六妥;課理由:評標委秘員會應按照招幅標文件規(guī)定的掌評標標準和方肝法評標,不能修事先確定時間郵。甜2肢)評標委員會喬未按照規(guī)定的感程序評標不正陣確;笨理由:評標委孟員會應按照招溉標文件規(guī)定評糊標程序進行評臺標;矩3?。┰u標專摟家驕A腫建議分工負責慨對各投標人投瓣標報價進行詳閣細分析不妥;獸理由:評標委酸員會成員獨立熄評審,具有同超等表決權。矛4是)招標人代表團建議在簽訂合參同前進行澄清召、說明和補正課不妥,評標報球告中據(jù)此建議里不妥;挖理由:澄清、變說明和補正屬忘于評標委員會號應在評標階段包完成的工作。蹲(妻2寺)招標人和投早標人的觀點均挎不正確。倦1標)簽訂合同前慚,雙方就投標球價格中的問題日協(xié)商并達成在際履約過程中再即協(xié)商的做法違彩背了應當按照據(jù)中標人投標文殊件和招標文件治訂立合同,不呢得再行訂立背展離實質性內容妖的其他協(xié)議的脂規(guī)定,也為合獸同順利履行埋請下重大隱患。筆2驅)工程結算時販雙方協(xié)商調整循價格不妥,合據(jù)同訂立后合同鴨雙方應當信守偷合同,誠信履界約。課(街3覆)評標委員會拳評標時應當詳罷細分析投標價倉格構成的合理踐性,并對其中儲存在的疑問,婆書面要求投標樹人進行澄清、憤說明和補正,虛前提是不得超妨出投標文件范千圍和改變投標漏文件的實質性加內容,以提高莊合同的可執(zhí)行刪力,招標人應握當將合理確定當評標時間的權魂利交予評標委脂員會,以保證寺能夠嚴格按照寨評標辦法規(guī)定指的程序完成評銀標工作,確保政評標質量。第七題:堆某工程建設項賣目埋由泄A伶、優(yōu)B某、句C盞三個可獨立施浴工的單位工程潮構成。經(jīng)項目燭審批部門核準克,招標人采取菜公開招標方式拖,分別確定了迫三個單位工程謝的中標人并簽雞訂了合同。三婆個單位工程具卷體情況如下:殃1郊、革A箭工程是在施工張圖設計沒有完鞋成前開展的招蜓標。由于設計必工作尚未完成飽,承包范圍內焦待實施的工程矩雖性質明確,倒但工程量還難詠以確定,故采肆用固定總價合源同,以減少雙性方的風險。合臨同條款約定:季(濤1痰)承包人按發(fā)問包人代表批準廊的施工組織設悟計組織施工,葡發(fā)包人不承擔男因此引起的工賞期延誤和費用喂增加的線責任。緞(糠2陰)發(fā)包人向承達包人提供施工燭場地的工程地石質和地下主要防管網(wǎng)線路資料硬,但僅供承包疲人參考使用。近(啦3殺)承包人不能宣將工程轉包,惰但允許分包,歇也允許分包人道將分包的各工嬸程再次分包給響其他施工單位相。聰2個、既B咸工程簽約合同琴價向為層900臉0墻萬元,總工賄期齊3寺0潮個月,工程分背兩期進行驗收冤,第一期向為敢1萄8春個月,第二期費為援1贊2噴個月。在工程維實施過程中,蠢出現(xiàn)了下列情夸況:勸(逗1貓)工程開工后太從第三個月開惠始,連續(xù)四個拒月發(fā)包人未按恰合同約定支付例承包人應得的務工程進度款。河為此,承包人赴向發(fā)包人發(fā)出狼要求付款的通杜知,并提出對梅逾期支付的工崖程進度款計取悲利息的要求,之起息日為工程殖師計量簽字后掀第極1盆1雀天。發(fā)包人以冬該四個月未支忌付工程款是因扭為抵扣預付款鐮為由,拒絕支蛾付。為此,承侍包人以發(fā)包人彎違反合同中關脆于預付款扣還界的約定,以及蠶拖欠工程款導矛致無法繼續(xù)施譜工為由而停止偵施工,并要求僵發(fā)包人承擔違化約責任。竭(坑2碎)工程后期,芬工程遭遇當?shù)匦惆倌陙碜畲蟮目撑_風,被迫暫好停施工,部分承已完工程受損控,現(xiàn)場場地遭稱到破壞,直接張導致總工期拖悼延了兩個月。榮為此,發(fā)包人竄要求承包人承軍擔工期拖延所曉造成的經(jīng)濟損疲失和趕工責任慘。仆3采、析C螞工程在招標文叢件中規(guī)定,工泰期按工期定額妻計算,紙為臺65座0巡天。但在施工衛(wèi)承包合同中,趟雙方按中標人倒的投標文件確飼定開工日期為箱199杰7名年緊1只2較月彈1唐5獄日捆,竣工日期為異199弄9扇年濕7塵月煉2術0掃日貼,日歷天數(shù)患為理58別1嗚天。問題:黃(摸1矩)沾A癥工程選擇總價歌合同形式是否紛妥當,并說明紡理由。指出合寺同條款的不妥星之處,逐一說朱明理由。宏(聚2頸)徐B森工程合同履行餓過程中出現(xiàn)的俘問題應如何處魯理?支(解3礙)禮C宣工程合同的合白同工期應為多沙少天?立(旁4擔)合同爭議應帝如何解決?參考答案:氧(赴1笛)兵A色工程采用總價乎合同不妥;屠理由:因為設反計尚未完成,不工程量難以確榆定,不適合采虹用總價合同。標合同條款中的壞不妥之處有:槽1句)第介(頑2杯)條蜜中泰“球僅供承包人參借考使筑用亭”向的措詞不妥;頑理由:根據(jù)現(xiàn)餃行法規(guī)規(guī)定,婚發(fā)包人應保證脅相關的資斑料坦(夜數(shù)灶據(jù)該)亂真實、準確,垂并承擔相應責秩任。足2鼠)第慈(團3旨)條中允許分論包人再分包不棚妥;叫理由:法規(guī)禁錯止分包人再分潔包。渣(呀2土)發(fā)包人以所淚欠的工程進度撲款作為償還預挪付款為借口連型續(xù)煙4淋個月未按合同括約定支付工程護進度款,應承呈擔違約責任,善承包人要求對塔欠款計付利息傷是合理的,但再計息期應當從逆合同約定的應趨付款之日起算常,利率標準合謊同有約定從約謠定,沒有約定泥可參照相關法目律(包括司法輪解釋)的規(guī)定凳。孟百年一遇的臺總風可歸于不可節(jié)抗力,承包人頑因遭遇不可抗跑力被迫停工,描發(fā)包人不

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