綜合居住片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃

PAGEPAGE2前言近年來(lái)，濟(jì)寧市把實(shí)施城市化戰(zhàn)略作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體和著力點(diǎn)，確定了“中心突破、組群發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、梯次推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和“孔孟之鄉(xiāng)、運(yùn)河之都、水城風(fēng)貌、生態(tài)宜居”的城市發(fā)展定位，按照“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)、文脈存續(xù)、自然生態(tài)”的原則，做大做強(qiáng)做美中心城市，加快推進(jìn)濟(jì)寧城區(qū)“東拓西跨南聯(lián)北延”，跨區(qū)域、跨河道、大范圍展開(kāi)中心城區(qū)空間布局。為協(xié)調(diào)濟(jì)寧市快速發(fā)展和資源保護(hù)間的矛盾、適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)地位的提升和城市空間結(jié)構(gòu)的變化、適應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施后城市規(guī)劃管理的需要，濟(jì)寧市編制了新一輪城市總體規(guī)劃，《濟(jì)寧市城市總體規(guī)劃（2008～2030）》，成為濟(jì)寧市城市建設(shè)、發(fā)展和管理的基本依據(jù)。市中區(qū)西南片區(qū)作為濟(jì)寧市老城區(qū)向西向南發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)，目前有大量的正在建設(shè)或等待建設(shè)的區(qū)域，是新的城市建設(shè)的熱點(diǎn)地區(qū)。為了更好的貫徹總體規(guī)劃，城市建設(shè)發(fā)展有序健康發(fā)展，2010年4月濟(jì)寧市市中區(qū)規(guī)劃局委托我院進(jìn)行西南片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃及濟(jì)安橋路、車(chē)站西路城市設(shè)計(jì)。第一章規(guī)劃基礎(chǔ)1.規(guī)劃背景1.1濟(jì)寧概況濟(jì)寧市位于魯西南腹地，地處淮海平原與魯中南山地交接地帶。處于北緯34°26’-35°57’，東經(jīng)115°52′-117°36’之間。西與菏澤市接壤，東與滕州市、臨沂市的平邑縣、蒙陰縣連接，南連棗莊市和江蘇省徐州市，北與泰安市毗連，南北長(zhǎng)167km，東西寬158km，全市總面積10684.9km2，2007年總?cè)丝?18.27萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口209.74萬(wàn)人。濟(jì)寧城區(qū)回族約13460人，占全區(qū)人口的6.4%?，F(xiàn)轄市中區(qū)、任城區(qū)、曲阜市、兗州市、鄒城市、微山縣、魚(yú)臺(tái)縣、金鄉(xiāng)縣、嘉祥縣、汶上縣、泗水縣、梁山縣，共計(jì)2區(qū)3市7縣。濟(jì)寧市素以“孔孟之鄉(xiāng)，禮儀之邦”而著稱(chēng)，是東方儒家文化和華夏文化的發(fā)祥地。境內(nèi)文物古跡眾多，現(xiàn)有古遺址300處，古建筑群70處，古墓葬60處，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位13處，省級(jí)49處，市地級(jí)145處。曲阜、鄒城是國(guó)務(wù)院公布的歷史文化名城，孔廟、孔府、孔林被聯(lián)合國(guó)教科文組織列為世界文化遺產(chǎn)。著名的還有鄒城“四孟”（孟府、孟廟、孟母林、孟林）、嘉祥武氏至祠漢畫(huà)像石刻及濟(jì)寧城區(qū)的太白樓、漢碑群等。濟(jì)寧市自然景觀(guān)眾多，曲阜石門(mén)山被辟為國(guó)家森林公園，鄒城嶧山有“岱南奇山”之美稱(chēng)。另外，還有水泊梁山、京杭大運(yùn)河、微山湖等景點(diǎn)。以京滬鐵路、菏日鐵路、京滬高速公路、日東高速公路、濟(jì)菏高速公路、G104、G105、G220、G327國(guó)道等為代表的道路網(wǎng)絡(luò)體系遍布市域。橫貫東西的327國(guó)道和省道共同構(gòu)成了沿海港口通往內(nèi)陸的大通道，G104國(guó)道、G105國(guó)道和G220國(guó)道貫穿南北，是南北經(jīng)濟(jì)交往的大動(dòng)脈。濟(jì)寧資源與區(qū)位條件優(yōu)越，是山東省實(shí)施“一體兩翼”空間戰(zhàn)略的重要支撐點(diǎn)，濟(jì)寧的發(fā)展成效關(guān)系到魯南經(jīng)濟(jì)帶的崛起、關(guān)系到淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的格局。1.2市中區(qū)概況市中區(qū)是魯南經(jīng)濟(jì)帶重要城市濟(jì)寧市核心區(qū)，是市委、市政府所在地，全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。面積381平方公里，人口56萬(wàn)，轄6個(gè)街道、3個(gè)鎮(zhèn)和1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，285個(gè)村、社區(qū)。古運(yùn)河、京杭大運(yùn)河從區(qū)內(nèi)流過(guò)。區(qū)內(nèi)古跡眾多，周邊名勝云集，區(qū)內(nèi)太白樓、鐵塔寺等久負(fù)盛名。市中區(qū)原為濟(jì)寧地轄市，1983年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)撤市建區(qū)。2008年9月，市委、市政府對(duì)濟(jì)寧市區(qū)行政區(qū)劃進(jìn)行了調(diào)整，將原來(lái)的行政區(qū)域同心圓城市結(jié)構(gòu)調(diào)整為扇形放射式，形成“中心突破、扇形放射，城鄉(xiāng)一體、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的新格局。近年來(lái)，市中區(qū)在濟(jì)寧市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，堅(jiān)持走彰顯優(yōu)勢(shì)、富有特色的發(fā)展之路，圍繞打造中國(guó)運(yùn)河之都、建設(shè)富裕文明和諧優(yōu)美新中區(qū)的奮斗目標(biāo)，按照現(xiàn)代工業(yè)服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)、改革開(kāi)放活區(qū)、文明和諧立區(qū)、與全市共榮興區(qū)的總基調(diào)和打造都市型產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)區(qū)、民生殷實(shí)首善區(qū)、生態(tài)宜居新中區(qū)的發(fā)展定位，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、集群發(fā)展、品牌提升和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好勢(shì)頭。近年來(lái)，市委、市政府作出突破中心城區(qū)、做大做美中心城市的戰(zhàn)略決策，實(shí)施了一大批重點(diǎn)城建項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施工程，大力度拉開(kāi)新濟(jì)寧建設(shè)框架。把全面融入新濟(jì)寧建設(shè)作為跨越發(fā)展的重大機(jī)遇，按照“孔孟之鄉(xiāng)、運(yùn)河之都、水城風(fēng)貌、生態(tài)宜居”的城市定位，在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)中全面提升作為。完成了引水入城、道路修建、橋梁建設(shè)、園林改造等一批重點(diǎn)工程，大力推進(jìn)舊城開(kāi)發(fā)和“城中村”改造，全面實(shí)施運(yùn)河核心景區(qū)改造建設(shè)工程，城市面貌發(fā)生新的改觀(guān)。堅(jiān)持城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合互動(dòng)，著力打造運(yùn)河城財(cái)富廣場(chǎng)、太白路綜合商業(yè)街等重大產(chǎn)業(yè)載體。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和濱河新區(qū)，推進(jìn)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。1.3西南片區(qū)發(fā)展的意義根據(jù)濟(jì)寧市城市總體規(guī)劃（2008-2030年），西南片區(qū)位于“雙城六片、三心三軸”中的西城區(qū)，位于老城區(qū)向新城發(fā)展的邊緣地區(qū)。目前濟(jì)寧市老城區(qū)內(nèi)可建設(shè)用地已經(jīng)逐步減少，新一輪的城市建設(shè)將以老城為中心向南向東發(fā)展。濟(jì)寧市城市總體規(guī)劃（2008-2030）提出“濱河新區(qū)：以運(yùn)河申遺帶來(lái)京杭運(yùn)河周邊環(huán)境提升為契機(jī)，以打造“一河兩岸”城市濱水新景觀(guān)帶為出發(fā)點(diǎn)，適當(dāng)拓展運(yùn)河西岸用地，發(fā)展旅游觀(guān)光、居住、物流等功能，疏解舊城的居住、旅游等功能”。今后隨著京杭大運(yùn)河西岸濱河新區(qū)的建設(shè)，西南片區(qū)將是“一河兩岸”的城市濱水新景觀(guān)帶的重要載體?！伴_(kāi)發(fā)濱湖新區(qū)，建設(shè)城市新中心”。目前其南部濱湖新區(qū)部分重大基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)落戶(hù)建設(shè)，掀起新的城市建設(shè)熱潮。而西南片區(qū)位于老城區(qū)向?yàn)I湖新區(qū)發(fā)展的銜接部位，西南片區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)一方面是對(duì)老城區(qū)用地與人口的疏導(dǎo)，一方面有是對(duì)新城建設(shè)的帶動(dòng)與引導(dǎo)。對(duì)于老城功能的擴(kuò)展，新區(qū)開(kāi)發(fā)的帶動(dòng)，其重要意義不言而喻。1.4規(guī)劃編制動(dòng)因（1）濱水地區(qū)良好的發(fā)展機(jī)遇“濱水地區(qū)是一個(gè)城市非常珍貴的資源，也是城市發(fā)展富有挑戰(zhàn)性的一個(gè)機(jī)會(huì)，它是人們脫離擁擠的、壓力鍋式的城市生活的機(jī)會(huì)，也是人們?cè)诔鞘猩钪蝎@得呼吸清新空氣的疆界的機(jī)會(huì)?！背鞘袨I水地區(qū)是城市中一個(gè)特定的空間地段，其建設(shè)不僅有力地帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和文化生活的發(fā)展，而且成為展現(xiàn)城市風(fēng)貌的窗口。開(kāi)發(fā)動(dòng)因不外乎城市功能的自發(fā)調(diào)整、城市建設(shè)的需求、政策及管理因素的推動(dòng)。近年來(lái)，開(kāi)發(fā)濱水地區(qū)正成為我國(guó)城市建設(shè)中的熱點(diǎn)，往往城為城市黃金地段，得到先期開(kāi)發(fā)。不少城市對(duì)濱水區(qū)進(jìn)行了規(guī)劃與開(kāi)發(fā)，有的已形成規(guī)模并以此帶動(dòng)了整個(gè)城市的發(fā)展。其發(fā)展實(shí)質(zhì)離不開(kāi)城市對(duì)生態(tài)環(huán)境的關(guān)注，對(duì)城市開(kāi)放空間的需求，對(duì)城市品質(zhì)的追逐。濱水地區(qū)開(kāi)發(fā)為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)重要契機(jī)，更為城市空間品質(zhì)的提升和城市生態(tài)環(huán)境的改善帶來(lái)機(jī)遇。京杭大運(yùn)河，北起北京，南至杭州，全長(zhǎng)1794公里，是世界上最長(zhǎng)的人工河流，也是最古老的運(yùn)河之一，與萬(wàn)里長(zhǎng)城并稱(chēng)為我國(guó)古代的兩項(xiàng)偉大工程，聞名于世界，是中華民族文明的標(biāo)志和象征。大運(yùn)河申報(bào)世界文化遺產(chǎn)自2008年啟動(dòng)，共分為三個(gè)階段：第一階段是從2009年到2010年的啟動(dòng)階段；第二階段是從2011年到2012年的保護(hù)、整治階段；第三階段是從2013年到2014年的申報(bào)階段。京杭運(yùn)河在規(guī)劃區(qū)西部穿過(guò)，大量的煤炭、建材等重型貨物通過(guò)京杭運(yùn)河運(yùn)輸，中心城區(qū)建設(shè)用地選擇濱河，部分河道成為城市內(nèi)河，現(xiàn)狀郭莊港對(duì)城市交通、環(huán)境等方面造成較多干擾。根據(jù)規(guī)劃郭莊作業(yè)區(qū)將遷出，轉(zhuǎn)移到主城港區(qū)躍進(jìn)溝作業(yè)區(qū)和龍拱河作業(yè)區(qū)，貨運(yùn)碼頭將成為運(yùn)河旅游的客運(yùn)碼頭。新一輪總體規(guī)劃以運(yùn)河申遺帶來(lái)周邊環(huán)境提升為契機(jī)，打造“一河兩岸”的城市濱水新景觀(guān)帶。從而為西南片區(qū)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。沿河優(yōu)美的景觀(guān)環(huán)境成為建設(shè)的亮點(diǎn)。規(guī)劃范圍內(nèi)西有大運(yùn)河，東有南池公園，北部有越河、古運(yùn)河通過(guò)，要充分合理利用濱水資源，抓住發(fā)展機(jī)遇，使西南片區(qū)的城市面貌和功能得到提升。（2）現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要隨著濟(jì)寧市城市人口的快速擴(kuò)展，老城區(qū)用地已不能滿(mǎn)足城市建設(shè)發(fā)展需求。西南片區(qū)目前在建或完成詳細(xì)規(guī)劃的項(xiàng)目多，亟待開(kāi)發(fā)的用地也比較多。但在建設(shè)過(guò)程中，也遇到了種種問(wèn)題，主要是公共設(shè)施用地預(yù)留不足，對(duì)濱水地區(qū)的利用設(shè)想不足，建設(shè)項(xiàng)目各自為政缺乏通盤(pán)考慮，對(duì)城市整體功能及景觀(guān)效果的把握欠佳，因此，亟需編制控制性詳細(xì)規(guī)劃來(lái)解決現(xiàn)實(shí)發(fā)展中的矛盾、規(guī)范后續(xù)的城市建設(shè)，保障城市的可持續(xù)發(fā)展。（3）《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實(shí)施為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，2008年1月1日《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施，新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明確指出城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃，建設(shè)用地規(guī)劃許可及建設(shè)用地的修建性詳細(xì)規(guī)劃必須依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，控制性詳細(xì)規(guī)劃的作用和地位得到較大程度的提升。（4）《濟(jì)寧市城市總體規(guī)劃》（2008-2030）的深化、細(xì)化、量化及局部調(diào)整濟(jì)寧市城市總體規(guī)劃，從宏觀(guān)層面明確了城市的性質(zhì)、規(guī)模，提出了城區(qū)發(fā)展的方向，確定了城市大的發(fā)展框架，但用它來(lái)指導(dǎo)城市建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，特別是在快速城市化的今天，城市部分用地性質(zhì)、道路等系統(tǒng)在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中發(fā)生了微調(diào)，因此，必須對(duì)它進(jìn)一步深化和細(xì)化，并根據(jù)新的發(fā)展實(shí)際統(tǒng)籌布局、適當(dāng)調(diào)整，通過(guò)對(duì)土地使用性質(zhì)和使用強(qiáng)度的細(xì)化與量化，對(duì)城市建設(shè)提出更具體的規(guī)定和要求，以保證城市能持續(xù)、健康、有序的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的各個(gè)地段的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、居民生活條件和環(huán)境的控制，使城市建設(shè)有法可依。2.規(guī)劃范圍本次規(guī)劃范圍為西至京杭大運(yùn)河，南至日菏鐵路，東至王母閣路，北邊界為太白樓路西段經(jīng)濟(jì)安橋路至越河南路路口向東。規(guī)劃總用地940.61ha。第二章規(guī)劃依據(jù)、原則及技術(shù)路線(xiàn)1.規(guī)劃依據(jù)與原則1.1規(guī)劃依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008年1月1日）（2）建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》（2006年4月1日）（3）《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》（4）《山東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制暫行技術(shù)規(guī)定》（5）《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50180—93）（6）濟(jì)寧市城市規(guī)劃管理（簡(jiǎn)明）技術(shù)規(guī)定（7）《城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》（GB50442-2008)（8）《濟(jì)寧市城市總體規(guī)劃》（2008-2030）（9）《濟(jì)寧市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》（10）本規(guī)劃地段內(nèi)已完成審批的規(guī)劃成果（11）本規(guī)劃區(qū)1：1000電子地形圖1.2規(guī)劃原則（1）科學(xué)可持續(xù)發(fā)展原則貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，調(diào)整發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、專(zhuān)注于發(fā)展高端服務(wù)業(yè)、高品質(zhì)住宅業(yè)、高效基礎(chǔ)設(shè)施，提高區(qū)域發(fā)展質(zhì)量。形成可持續(xù)發(fā)展的充滿(mǎn)活力的城市地段。（2）整體性原則宏觀(guān)的確定功能與規(guī)模定位，配置相應(yīng)的設(shè)施和空間，并適度的深化和調(diào)整。注重與周邊片區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，使其成為城市的有機(jī)組成部分。（3）堅(jiān)持公共政策原則城市規(guī)劃具有公共政策屬性?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃是對(duì)城市總體規(guī)劃的深化和細(xì)化，旨在制定一套科學(xué)、完善、詳細(xì)的城市控制體系。應(yīng)兼顧近期實(shí)施與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；兼顧不同利益群體的訴求。（4）堅(jiān)持剛性控制與彈性引導(dǎo)有機(jī)結(jié)合的原則強(qiáng)化規(guī)劃控制與規(guī)劃管理的銜接，突出實(shí)用性、針對(duì)性和可操作性。應(yīng)尊重特定現(xiàn)狀，探尋動(dòng)態(tài)的、持續(xù)的發(fā)展模式，制定出適合本地的開(kāi)發(fā)體系，以適應(yīng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求。（5）生態(tài)優(yōu)先、活力提升原則合理布局建設(shè)用地，充分尊重、水體的保護(hù)與利用，注重綠色公共空間的建設(shè)，維護(hù)地區(qū)生態(tài)安全格局。改善交通組織，完善配套服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)地區(qū)吸引力、激發(fā)地區(qū)活力。（6）發(fā)現(xiàn)、發(fā)揚(yáng)空間特色原則發(fā)現(xiàn)、發(fā)揚(yáng)空間特色，增強(qiáng)地區(qū)感召力和呼喚力。2.技術(shù)思路（1）細(xì)致分析、找出癥結(jié)。加大現(xiàn)狀城市建設(shè)的調(diào)研，深入細(xì)致的分析城市問(wèn)題；（2）上下延展，橫向協(xié)調(diào)。以城市總體規(guī)劃為根本依據(jù)，統(tǒng)籌各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃對(duì)該區(qū)的要求，科學(xué)有效地落實(shí)和深化上位規(guī)劃意圖；與周邊片區(qū)控詳規(guī)有機(jī)銜接，確定即區(qū)別又互補(bǔ)的發(fā)展思路和定位，同時(shí)處理好景觀(guān)協(xié)調(diào)、路網(wǎng)銜接和設(shè)施共享等問(wèn)題；細(xì)致分析已有各類(lèi)詳細(xì)規(guī)劃，從有利于城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度綜合評(píng)價(jià)，有區(qū)別的予以落實(shí)。（3）明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)。充分依托片區(qū)交通、資源、設(shè)施等方面的優(yōu)勢(shì)，合理確定發(fā)展定位與目標(biāo)，并依據(jù)片區(qū)內(nèi)不同的區(qū)位和發(fā)展意愿，有區(qū)別的對(duì)待各地塊單元，提升控規(guī)適應(yīng)性。3.規(guī)劃技術(shù)路線(xiàn)與工作框架3.1工作框架本次控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)首先在區(qū)域的角度研究西南片區(qū)的功能定位、規(guī)劃布局、交通組織、市政配套等，打造有機(jī)整體；其次對(duì)用地布局、交通組織、設(shè)施配套進(jìn)行細(xì)化、深化與完善，編制六線(xiàn)規(guī)劃；再次，合理劃分街坊和地塊，并制定相應(yīng)控制指標(biāo)。3.2技術(shù)路線(xiàn)以問(wèn)題和目標(biāo)為導(dǎo)向，從解決實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，尋找從現(xiàn)實(shí)走向未來(lái)目標(biāo)的最佳途徑，并為此制定相關(guān)的實(shí)施保障措施。4.總體規(guī)劃對(duì)該區(qū)所在區(qū)域的定位根據(jù)《濟(jì)寧市城市總體規(guī)劃》（2008-2030），城市性質(zhì)：以發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的魯南地區(qū)中心城市之一，以運(yùn)河文化為特色的歷史文化名城。城市發(fā)展方向?yàn)椋合驏|為主，北部控制，西部改造優(yōu)化，南部適當(dāng)發(fā)展。西南片區(qū)所屬老城片區(qū)：疏解老城人口和部分職能，控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。重點(diǎn)發(fā)展旅游、文化、教育等產(chǎn)業(yè)。提升老城區(qū)文化氛圍和環(huán)境品質(zhì)。根據(jù)總體規(guī)劃該區(qū)用地布局以居住為主，擔(dān)負(fù)疏解老城區(qū)人口與部分職能的作用。第三章現(xiàn)狀分析與規(guī)劃重點(diǎn)1.片區(qū)發(fā)展條件分析（1）區(qū)位西南片位于濟(jì)寧市老城區(qū)西南，西鄰京杭大運(yùn)河，位于新一輪總體規(guī)劃確定的城市向南部濱湖新區(qū)和向西跨運(yùn)河發(fā)展的城市發(fā)展帶上，地理位置十分重要。（2）交通區(qū)內(nèi)主要道路系統(tǒng)已經(jīng)形成。太白樓路、車(chē)站西路為濟(jì)寧西城區(qū)東西向主干道，濟(jì)安橋路、王母閣路為南北聯(lián)系的主干道。太白西路與車(chē)站西路跨京杭大運(yùn)河的橋梁基本建設(shè)完成。（3）資源西南片區(qū)內(nèi)水資源豐富。西有京杭大運(yùn)河，北有古運(yùn)河、越河，東有王母閣湖。2.自然條件評(píng)價(jià)2.1地形地貌西南片區(qū)東西長(zhǎng)約2公里，南北長(zhǎng)約3公里，區(qū)內(nèi)地勢(shì)起伏較小，總體地勢(shì)平坦。2.2水文濟(jì)寧市域內(nèi)河流為大氣降水形成的地表徑流，汛期徑流量占年徑流量的70-80%，不利使用，沿線(xiàn)可通過(guò)修建攔水壩等方式利用。規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要河流水系為京杭大運(yùn)河、古運(yùn)河、越河及王母閣湖。通過(guò)多年的治理，城區(qū)段水質(zhì)良好，已經(jīng)成為良好的景觀(guān)資源。2.3耕地規(guī)劃范圍耕地分布較零散，多與建設(shè)用地穿插。2.4建設(shè)條件評(píng)價(jià)現(xiàn)狀建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)表類(lèi)別名稱(chēng)現(xiàn)狀建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)表類(lèi)別名稱(chēng)用地名稱(chēng)面積(公頃)占城市建設(shè)用地（%）大類(lèi)中類(lèi)R居住用地125.2029.29R2二類(lèi)居住用地97.7622.87R3三類(lèi)居住用地16.763.92R4四類(lèi)居住用地2.410.56Re普教用地8.271.94C公共設(shè)施用地25.776.03C2商業(yè)金融業(yè)用地16.623.89C5醫(yī)療衛(wèi)生用地0.880.21C6教育科研設(shè)計(jì)用地6.761.58C9其它公共設(shè)施用地1.510.35M工業(yè)用地125.2929.32M2二類(lèi)工業(yè)用地105.6724.72M3三類(lèi)工業(yè)用地19.624.59W倉(cāng)儲(chǔ)用地20.084.70W1普通倉(cāng)庫(kù)用地20.084.70T對(duì)外交通18.164.25T4港口用地18.164.25S道路廣場(chǎng)用地41.679.75S1道路用地41.679.75U市政公用設(shè)施用地52.4412.27U1供應(yīng)設(shè)施用地45.8710.73U2交通設(shè)施用地3.670.86U6殯葬設(shè)施用地2.300.54U9其它市政公用設(shè)施用地0.600.14G綠地11.502.69G1公共綠地5.041.18G2生產(chǎn)防護(hù)綠地6.461.51D特殊用地7.281.70合計(jì)總建設(shè)用地427.391003.土地使用3.1土地使用結(jié)構(gòu)西南片區(qū)規(guī)劃總用地為940.61公頃。現(xiàn)狀建設(shè)用為427.39公頃?，F(xiàn)狀用地主要為居住用地、工業(yè)用地、村鎮(zhèn)建設(shè)用地及耕地，公共設(shè)施用地比重不大。各類(lèi)用地布局零散，不夠合理，基礎(chǔ)設(shè)施、公益性設(shè)施缺乏?，F(xiàn)狀用地統(tǒng)計(jì)表現(xiàn)狀用地統(tǒng)計(jì)表片區(qū)規(guī)劃用地建設(shè)用地427.39公頃村莊建設(shè)用地130.15公頃水域及其它非建設(shè)用地383.07公頃合計(jì)940.61公頃3.2居住用地現(xiàn)狀現(xiàn)狀居住用地125.20公頃，占規(guī)劃范圍內(nèi)城市建設(shè)用地的29.29%。片區(qū)內(nèi)居住用地主要為二類(lèi)、三類(lèi)、四類(lèi)居住用地。3.2.1二類(lèi)居住用地二類(lèi)居住用地為近年開(kāi)發(fā)建設(shè)的居住小區(qū)用地。沿柳行路、呂公堂街兩側(cè)及新華路東側(cè)有部分多層住宅。南池居住區(qū)、運(yùn)河佳園居住區(qū)、圣華寧苑等居住小區(qū)在建，部分舊村改造為多層，其它多為小高層住宅。3.2.2三類(lèi)居住用地三類(lèi)居住用地為八十年代初建設(shè)的居住小區(qū)用地，主要分布于太白西路路南魯抗及華能熱電廠(chǎng)居住區(qū)內(nèi)。沿街低層多為零星小商業(yè)房，景觀(guān)面貌較差。3.2.3四類(lèi)居住用地四類(lèi)居住用地多為零星建設(shè)的年代久遠(yuǎn)的住宅用地。3.2.4普教設(shè)施現(xiàn)狀現(xiàn)狀中小學(xué)分布較少，其中初中1所（濟(jì)寧一中分校），小學(xué)3所（郭莊小學(xué)、韓莊小學(xué)、運(yùn)河實(shí)驗(yàn)小學(xué)）。除濟(jì)寧一中分校設(shè)施較為完善之外，其它學(xué)校多存在設(shè)施落后，用地及規(guī)模不夠，服務(wù)半徑過(guò)大，用地緊張現(xiàn)象，不能滿(mǎn)足區(qū)內(nèi)入學(xué)需求。根據(jù)山東省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，目前中小學(xué)均不同程度存在班級(jí)學(xué)生數(shù)過(guò)大現(xiàn)象，生均用地指標(biāo)低于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。隨著片區(qū)職能的拓展、完善，片區(qū)環(huán)境的不斷優(yōu)化，生活居住用地及人口將會(huì)有較大的增加，對(duì)于用地需求強(qiáng)烈。規(guī)劃中對(duì)中、小學(xué)用地的規(guī)劃預(yù)留是非常必要的?，F(xiàn)狀各類(lèi)普教設(shè)施用地8.27公頃，占規(guī)劃范圍內(nèi)城市建設(shè)用地的1.94%。3.3公共設(shè)施用地現(xiàn)狀3.3.1商業(yè)金融用地區(qū)內(nèi)高端商業(yè)設(shè)施匱乏。商業(yè)設(shè)施主要沿太白西路、王母閣路、車(chē)站西路零星分布，多為低層沿街商業(yè)房或結(jié)合住宅底層設(shè)置，未形成強(qiáng)有力帶動(dòng)作用與影響力的公共中心，以小型商業(yè)服務(wù)設(shè)施為主，建設(shè)質(zhì)量不高，環(huán)境質(zhì)量較差。區(qū)內(nèi)無(wú)大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，多為自發(fā)形成的小型市場(chǎng)，利用率不高，占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重。沿車(chē)站西路分布竹器市場(chǎng)、大桶市場(chǎng)、木材市場(chǎng)等用地，用地浪費(fèi)、景觀(guān)面貌差?，F(xiàn)狀各類(lèi)商業(yè)金融用地16.62公頃，占規(guī)劃范圍內(nèi)城市建設(shè)用地的3.89%。3.3.2醫(yī)療衛(wèi)生用地現(xiàn)狀醫(yī)院1處，為濟(jì)寧市市中區(qū)中醫(yī)院。位于王母閣路與日菏鐵路交叉口西南，布局局促，床位較少，規(guī)模不能滿(mǎn)足今后城市發(fā)展要求?，F(xiàn)狀醫(yī)療衛(wèi)生用地面積0.88公頃，占規(guī)劃范圍內(nèi)城市建設(shè)用地的0.21%。3.3.3教育科研用地濟(jì)寧農(nóng)校教學(xué)科研基地、市中區(qū)職業(yè)中專(zhuān)、濟(jì)寧運(yùn)輸集團(tuán)職工培訓(xùn)中心等，規(guī)模不大、建筑質(zhì)量較差，總用地為6.76公頃，占規(guī)劃范圍內(nèi)城市建設(shè)用地的1.58%。3.3.4其他服務(wù)設(shè)施（1）柳行清真寺柳行東寺位于王母閣湖北岸，現(xiàn)狀用地面積0.33公頃。初建于明萬(wàn)歷年間（1573一1620年），初規(guī)模較小，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)陋。后隨漕運(yùn)發(fā)達(dá)，回民人口增加，經(jīng)濟(jì)富裕，于康熙年間按西大寺式樣擴(kuò)建。該寺在“文革”中破壞嚴(yán)重，碑石、匾聯(lián)多砸毀無(wú)存。1994年在地方政府支持和廣大穆斯林慷慨捐助下，按照翻舊如舊的原則，歷經(jīng)十年于2004年才整修完畢。周邊有動(dòng)物油加工廠(chǎng)、濟(jì)寧市工礦機(jī)械廠(chǎng)等，用地混亂，環(huán)境質(zhì)量差，與其省級(jí)文物保護(hù)單位地位不符。（2）大悲庵濟(jì)寧市大悲庵歷史悠久，屬大乘佛教禪宗臨濟(jì)派，始建于明朝洪武十八年，公歷一三八五年。是濟(jì)寧市目前唯一的佛教道場(chǎng)。此寺院原座落在大閘口運(yùn)河南岸，上世紀(jì)60年代遭到嚴(yán)重的損壞。1992年舊城改造，市政府為落實(shí)宗教政策，寺院遷往原呂公堂西院一角。隨著信眾的增多，院舍狹窄的大悲庵，難以滿(mǎn)足宏法利生，佛事活動(dòng)和廣大信眾的需求。新寺院于2008年建成，座落在老京杭大運(yùn)河畔，濟(jì)安橋以西。寺院建筑風(fēng)格依照明代營(yíng)造法式。包括：山門(mén)、鐘鼓樓、觀(guān)音殿、地藏殿、大雄寶殿等仿古建筑十余座，建筑面積近3200平方米。（3）狄林老年公寓現(xiàn)狀在建狄林老年公寓位于濟(jì)寧第一糧庫(kù)西鄰，用地0.75公頃，包括老年公寓、綜合服務(wù)設(shè)施等?？傮w來(lái)說(shuō)，目前區(qū)內(nèi)公共設(shè)施總量不大，質(zhì)量不高，不能滿(mǎn)足今后城市建設(shè)發(fā)展的需求。各類(lèi)公共設(shè)施用地25.77公頃，占規(guī)劃范圍內(nèi)城市建設(shè)用地的6.03%。3.4工業(yè)用地現(xiàn)狀現(xiàn)狀工業(yè)重要沿濟(jì)安橋路、車(chē)站西路分布，規(guī)模較小，建筑質(zhì)量差，效益欠佳。大型二類(lèi)工業(yè)用地一處為濟(jì)寧華能電廠(chǎng)用地，位于濟(jì)安橋路西側(cè)，柳行路西端?，F(xiàn)狀裝機(jī)臺(tái)數(shù)6臺(tái)，裝機(jī)容量59.5萬(wàn)kW。對(duì)周邊環(huán)境影響嚴(yán)重。新建的全封閉式圓形儲(chǔ)煤場(chǎng)，儲(chǔ)煤場(chǎng)內(nèi)部直徑110米，最高點(diǎn)達(dá)68米，能存煤14萬(wàn)噸，外觀(guān)為玻璃半球形，是全省最大的全封閉儲(chǔ)煤場(chǎng)。具有控制揚(yáng)塵污染的環(huán)保優(yōu)點(diǎn)，可使電廠(chǎng)周邊的居民少受煤塵的污染?，F(xiàn)狀工業(yè)用地125.29公頃，占規(guī)劃范圍內(nèi)城市建設(shè)用地的29.32%。整體來(lái)看企業(yè)門(mén)類(lèi)繁雜，關(guān)聯(lián)度不高，彼此之間干擾嚴(yán)重；部分民辦企業(yè)占據(jù)良好景觀(guān)資源。均存在土地利用率不高、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度過(guò)低現(xiàn)象，仍停留在粗獷型開(kāi)發(fā)模式上，同時(shí)還存在部分廠(chǎng)區(qū)閑置現(xiàn)象。在土地資源日益緊張、土地政策逐步緊縮的今天，閑置和利用率不高即為浪費(fèi)資源，應(yīng)逐步進(jìn)行置換。3.5倉(cāng)儲(chǔ)用地現(xiàn)狀現(xiàn)狀倉(cāng)儲(chǔ)主要分布在車(chē)站西路以北，為濟(jì)寧市第一糧庫(kù)現(xiàn)狀及濟(jì)寧市農(nóng)用物質(zhì)批發(fā)市場(chǎng)?，F(xiàn)狀倉(cāng)儲(chǔ)用地面積20.08公頃，占規(guī)劃范圍內(nèi)城市建設(shè)用地的4.70%。3.6市政設(shè)施用地現(xiàn)狀現(xiàn)狀市政設(shè)施主要為加油站、小型汽修廠(chǎng)用地，濟(jì)安橋路南段路西兩處回族墓地?，F(xiàn)狀各類(lèi)市政設(shè)施用地面積52.44公頃，占規(guī)劃范圍內(nèi)城市建設(shè)用地的12.27%。3.7綠地景觀(guān)現(xiàn)狀太白西路以南有一處園林生產(chǎn)綠地為魯抗花木經(jīng)營(yíng)公司。南池公園目前正在進(jìn)行建設(shè)，村莊拆遷基本完成，現(xiàn)狀水域主要為魚(yú)塘。整體來(lái)看，建成綠地較少，居民缺少休憩娛樂(lè)的場(chǎng)所，部分村莊用地占據(jù)濱水岸線(xiàn)，景觀(guān)資源沒(méi)有得到充分利用，城市景觀(guān)面貌差?，F(xiàn)狀各類(lèi)綠地面積11.50公頃，占規(guī)劃范圍內(nèi)城市建設(shè)用地的2.69%。3.8特殊用地現(xiàn)狀為濟(jì)寧市勞教所用地，位于越河北岸，新華路以西，該處用地侵占越河岸線(xiàn)較多。用地面積7.28公頃，占規(guī)劃范圍內(nèi)城市建設(shè)用地的1.70%。3.9村莊區(qū)內(nèi)村莊主要為郭莊、杜莊、韓莊、后營(yíng)、趙莊、喬莊、譚莊、程莊、濟(jì)安臺(tái)等。村莊規(guī)模較小，比較分散，部分村莊侵占古運(yùn)河岸線(xiàn)較多。由于地處老城區(qū)邊緣，居民生活方式已經(jīng)逐步向城市化生活方式過(guò)渡，居住環(huán)境較差，居民改善居住條件的需求巨大。正面臨舊村改造，由村莊建設(shè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘杏玫氐臋C(jī)遇?，F(xiàn)狀村莊建設(shè)用地共130.15公頃。4.綜合交通現(xiàn)狀分析片區(qū)內(nèi)道路骨架基本形成，太白西路、車(chē)站西路、濟(jì)安橋路、王母閣路為區(qū)內(nèi)主干道。太白西路已經(jīng)建成，紅線(xiàn)寬50米，主路面寬40米。向西聯(lián)系濱河新區(qū)的濟(jì)梁運(yùn)河大橋剛剛竣工，主橋?qū)?0米，雙向六車(chē)道。柳行路西端已經(jīng)建成至濟(jì)安橋路，紅線(xiàn)寬40米，主路面寬30米。濟(jì)安橋路車(chē)站西路以北已經(jīng)完工，南部即將建成，紅線(xiàn)寬50米，主路面寬38米。王母閣路、車(chē)站西路主路面已經(jīng)形成，現(xiàn)狀寬度分別為13.5米和24米，人行道及道路設(shè)施質(zhì)量差不完善。車(chē)站西路西延八里廟大橋跨河大橋正在建設(shè)。濱河大道為新近建設(shè)，紅線(xiàn)寬30米，主路面寬15米，與太白西路濱交叉采用互通式立交，立交橋建設(shè)即將完工。其它次干道、支路嚴(yán)重不足，路面窄、質(zhì)量差、斷頭路多，尚未形成完整的道路系統(tǒng)。5.市政基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀分析5.1給水現(xiàn)狀情況：5.1.1濟(jì)寧市給水現(xiàn)狀情況：濟(jì)寧市城市供水水源有地下水源和地表水源：（1）城市地下水源：目前，作為城市供水的地下水源地主要有三個(gè)：城北地下水源地、南水廠(chǎng)地下水源地、賈村地下水源地（含黃屯、南營(yíng)、王回莊水源地）。城市自來(lái)水廠(chǎng)現(xiàn)有深井110眼，正常工作用井78眼，報(bào)廢32眼，設(shè)計(jì)供水能力29萬(wàn)m3/d，全部采用深層地下水。城市供水管網(wǎng)覆蓋整個(gè)城區(qū)，供水干管長(zhǎng)度367km，裝機(jī)容量3940kW，運(yùn)行狀況均良好。濟(jì)寧市供水集團(tuán)年供水量為4016萬(wàn)m3，工業(yè)用水量為1138萬(wàn)m3，生活用水量為1437萬(wàn)m3，供水人口43萬(wàn)人，占濟(jì)寧市供水量的42.5%。濟(jì)寧市區(qū)現(xiàn)有自備水井344眼，主要承擔(dān)著企業(yè)生產(chǎn)用水和企業(yè)部分生活用水的任務(wù)，年供水量為5441萬(wàn)m3，日供水量為14.9萬(wàn)m3/d，占濟(jì)寧市供水量的57.5%。（2）城市地表水源：濟(jì)寧市地表水源包括南四湖和京杭大運(yùn)河。南四湖南北長(zhǎng)126km，寬5-25km，最大水面面積1266k㎡。南四湖水資源主要來(lái)自降雨形成的地表徑流，其多年平均徑流量29.6億立方米，南四湖是濟(jì)寧市主要的地表水取水水源。隨著南水北調(diào)工程?hào)|線(xiàn)方案的實(shí)施，流域內(nèi)調(diào)水工程的實(shí)現(xiàn)，地表水水量、水質(zhì)的穩(wěn)定，南四湖、京杭大運(yùn)河將成為濟(jì)寧城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要水源地。濟(jì)寧城市地表水利用尚處于起步階段，僅用于電廠(chǎng)冷卻用水和河道換水，濟(jì)寧電廠(chǎng)年取地表水535萬(wàn)立方米，河道年換水600萬(wàn)立方米，合計(jì)1135萬(wàn)立方米/年。目前，濟(jì)寧市供水普及率已達(dá)90.75%。5.1.2西南片區(qū)供水現(xiàn)狀：西南片區(qū)位于老城區(qū)西南部，供水水源為地下水。本區(qū)現(xiàn)狀主要由南水廠(chǎng)和西水廠(chǎng)供給自來(lái)水，在片區(qū)中部的濟(jì)安橋路、王母閣路、車(chē)站西路上現(xiàn)狀有城市供水主干管,也是片區(qū)內(nèi)主要的供水干管。5.2排水現(xiàn)狀區(qū)域內(nèi)及周邊有越河、京杭運(yùn)河、王母閣湖等水體，河網(wǎng)比較發(fā)達(dá)，排水條件較好。區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀排水體制為截留式合流制，在雨季，初期降水和污水通過(guò)截流管進(jìn)入污水處理廠(chǎng)，一旦雨水超過(guò)設(shè)計(jì)充滿(mǎn)度時(shí)，混合污水將溢流進(jìn)入市區(qū)河道，對(duì)市區(qū)內(nèi)河造成污染，同時(shí)不利于污水處理廠(chǎng)的運(yùn)行。排水管道的建設(shè)比較凌亂，既有雨污合流制管道，又有雨污分流制管道，還有截流式管道；排水管道有的位于車(chē)行道下，有的位于人行道下，還有的位于城市綠化帶下。有些排水管道成棋盤(pán)狀布置，排水坡度很小，致使淤積嚴(yán)重。某些地段排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，地勢(shì)低洼，雨天時(shí)容易積水。5.3電源現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有華能濟(jì)寧電廠(chǎng)，裝機(jī)容量545MW，110KV華能電廠(chǎng)變電站,變壓器容量2X50MVA5.4熱力工程規(guī)劃現(xiàn)狀概況本區(qū)域現(xiàn)有供熱已具相當(dāng)規(guī)模，供熱形式為集中供熱與分散熱源相結(jié)合的形式。集中供熱熱源主要為東郊熱電廠(chǎng)，有些用汽量較大的工業(yè)企業(yè)和新建的居民小區(qū)為了解決自用熱、電問(wèn)題，自籌資金分別建起企業(yè)自備供熱機(jī)組和聯(lián)片區(qū)域供熱鍋爐房。5.5燃?xì)夤こ态F(xiàn)狀概況濟(jì)寧市城區(qū)燃?xì)饽壳耙匀斯っ簹夂鸵夯蜌鉃橹?。隨著國(guó)家西氣東輸工程的實(shí)施，中石油天然氣從東北方向進(jìn)入濟(jì)寧市，人工煤氣和液化石油氣正逐步被天然氣取代。本區(qū)內(nèi)由濟(jì)安橋路和長(zhǎng)青路交叉口處天然氣儲(chǔ)配站供給，濟(jì)安橋路和王母閣路煤氣干管是本區(qū)域及周邊市區(qū)的主要供氣來(lái)源。6.現(xiàn)狀建設(shè)用地綜合評(píng)價(jià)基于建筑質(zhì)量、建筑高度評(píng)價(jià)，確定現(xiàn)狀建設(shè)用地的保留與改造，通過(guò)規(guī)劃信息的整合，對(duì)現(xiàn)狀建設(shè)用地作出綜合評(píng)定。6.1建筑質(zhì)量評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)部分新建居住小區(qū)建筑質(zhì)量較好，電廠(chǎng)及魯抗集團(tuán)生活區(qū)住宅年代較為久遠(yuǎn)，質(zhì)量較差。村莊用地內(nèi)建筑質(zhì)量較差。魯抗集團(tuán)辦公樓、濟(jì)寧第一糧庫(kù)辦公樓，建筑質(zhì)量較好。其它工業(yè)廠(chǎng)房質(zhì)量較差。整體來(lái)看，需要保留的建筑較少，建筑質(zhì)量較好的建筑呈零星分布的態(tài)勢(shì)。6.2建筑高度評(píng)價(jià)居住建筑除濟(jì)安橋路北端有及柳行路兩側(cè)在建住宅為小高層，其它多為多層住宅。公共建筑除魯抗集團(tuán)辦公樓及在建的陽(yáng)光河畔商務(wù)樓、誠(chéng)信彩印辦公樓為高層建筑，其它為多層、低層。6.3現(xiàn)狀建設(shè)用地評(píng)價(jià)根據(jù)現(xiàn)狀用地性質(zhì)、地理位置及上述針對(duì)建筑的綜合評(píng)價(jià)，對(duì)片區(qū)內(nèi)建設(shè)用地進(jìn)行分類(lèi)，分別為保護(hù)留用地、整治用地、改造用地。保留用地：新近建成、功能性質(zhì)合理、建筑質(zhì)量和景觀(guān)較好、基礎(chǔ)設(shè)施配套相對(duì)完善的用地。主要為現(xiàn)狀建成及基本建成的二類(lèi)居住用地。主要分布南池居住區(qū)內(nèi)及運(yùn)河家園、圣寧華苑小區(qū)。大悲庵用地。整治用地：性質(zhì)功能合理，建筑質(zhì)量和景觀(guān)需要提升，基礎(chǔ)設(shè)施配套一般的用地。碼頭、電廠(chǎng)用地、濟(jì)寧一中用的。改造用地：性質(zhì)功能需要置換且建筑質(zhì)量和景觀(guān)較差的用地。規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊用地、效益差、污染環(huán)境的小型企業(yè)、功能性質(zhì)不合理的用地及建筑質(zhì)量較差的用地。6.4土地使用信息整合區(qū)內(nèi)已批規(guī)劃較多。南池居住區(qū)詳細(xì)規(guī)劃基本覆蓋完成，其它已批詳細(xì)規(guī)劃有運(yùn)河佳園小區(qū)、郭莊舊村改造、后營(yíng)回遷、圣華寧苑、中區(qū)殘聯(lián)、狄林老年公寓等。在建的項(xiàng)目主要有南池居住區(qū)回遷區(qū)、誠(chéng)信彩印辦公樓、運(yùn)河家園回遷區(qū)、圣華寧苑、陽(yáng)光河畔商務(wù)樓等。另外有部分有建設(shè)意向的用地，主要為王母閣路與車(chē)站西路交叉口西北地塊及長(zhǎng)途汽車(chē)站地塊等。7.現(xiàn)狀總結(jié)（1）用地混雜，工業(yè)、居住、商貿(mào)相互干擾嚴(yán)重，有部分廢棄閑置地，土地利用不夠緊湊集約。（2）公共設(shè)施規(guī)模小檔次低，不能滿(mǎn)足今后城市發(fā)展的需求。（3）主要街道兩側(cè)被工業(yè)用地和低檔次商業(yè)占據(jù)，不利于良好街道景觀(guān)塑造。（4）公共綠地總量不大，濱水岸線(xiàn)未得到合理利用，城市邊界景觀(guān)亟待提升。（5）道路網(wǎng)密度不高，次干道、支路嚴(yán)重不足，沒(méi)有形成系統(tǒng)。（6）市政設(shè)施建設(shè)滯后，配套不完善。（7）正在建設(shè)和已經(jīng)批準(zhǔn)規(guī)劃的項(xiàng)目較多，但缺乏總體上的協(xié)調(diào)規(guī)劃，建設(shè)需求與城市整體功能的完善沖突較多。第四章規(guī)劃目標(biāo)與定位1.規(guī)劃目標(biāo)總目標(biāo)加強(qiáng)片區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與利用，創(chuàng)造生態(tài)環(huán)境良好、經(jīng)濟(jì)富有活力、城市特色明顯、居民生活幸福的精致城區(qū)。分目標(biāo)應(yīng)對(duì)現(xiàn)狀存在的主要問(wèn)題，結(jié)合城區(qū)發(fā)展總目標(biāo)，提出以下分目標(biāo)：（1）分區(qū)明確、中心突出（2）功能優(yōu)化、特色明顯（3）保障有力、生活舒適（4）交通便捷、節(jié)能高效2.功能定位片區(qū)位于城區(qū)西南部，是進(jìn)入濟(jì)寧市的門(mén)戶(hù)地帶。片區(qū)緊靠京杭大運(yùn)河與城市綠地公園，自然景觀(guān)良好。區(qū)內(nèi)布局長(zhǎng)途汽車(chē)站，火車(chē)站及客運(yùn)碼頭，交通優(yōu)勢(shì)明顯。片區(qū)緊依老城核心區(qū)，生活方便。因此，此次規(guī)劃將西南片區(qū)定位為：充分發(fā)揮西南片區(qū)重要交通走廊的作用，引入高品質(zhì)商業(yè)服務(wù)設(shè)施；立足自身濱水擁綠的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高尚居住社區(qū)。形成商業(yè)服務(wù)業(yè)繁榮，生活便利、品質(zhì)優(yōu)越的城市板塊?；诂F(xiàn)狀分析，片區(qū)應(yīng)以完善和提升為重點(diǎn)。3、規(guī)劃重點(diǎn)（1）完善用地布局，形成明確的分區(qū)和整體空間結(jié)構(gòu)；（2）完善保障系統(tǒng)、構(gòu)筑舒適便捷高效的生活環(huán)境；（3）強(qiáng)化服務(wù)業(yè)比重，提升城市的綜合服務(wù)能力；（4）注重片區(qū)整體城市設(shè)計(jì)和重點(diǎn)地段特色空間塑造，提升城市的品位。4.規(guī)劃原則4.1環(huán)境優(yōu)先原則注重自然資源的保護(hù)，盡可能的減小土地開(kāi)發(fā)對(duì)規(guī)劃區(qū)及其周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的干擾。合理布局建設(shè)用地，充分尊重、水體的保護(hù)與利用，注重綠色公共空間的建設(shè)，維護(hù)地區(qū)生態(tài)安全格局。4.2可持續(xù)發(fā)展原則合理確定人口規(guī)模和確定土地投放量，合理利用自然資源，合理布局和調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地，調(diào)整發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、專(zhuān)注于發(fā)展高端服務(wù)業(yè)、高品質(zhì)住宅業(yè)、高效基礎(chǔ)設(shè)施，改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。4.3以人為本原則實(shí)行基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施共建共享，發(fā)揮資源和資金的最大效益。規(guī)劃應(yīng)以人為本，堅(jiān)持人性化的需求，處處著意營(yíng)造適宜的人居環(huán)境，優(yōu)化人居環(huán)境，優(yōu)化區(qū)域空間形態(tài)，配置健全的生活服務(wù)設(shè)施，方便生活的多樣性和多元化需求，注意在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)之間找到平衡。4.4標(biāo)志性形象的豎立體現(xiàn)時(shí)代精神、地方特色，使之成為城市特色突出的標(biāo)志地區(qū)。注重片區(qū)整體城市設(shè)計(jì)和重點(diǎn)地段特色空間塑造，提升城市的品位。第六章整體規(guī)劃布局1.規(guī)劃對(duì)策立足現(xiàn)狀，組織好片區(qū)內(nèi)的空間結(jié)構(gòu)，優(yōu)化用地布局，強(qiáng)化區(qū)內(nèi)道路交通系統(tǒng)，加強(qiáng)綠化建設(shè)，構(gòu)建綠色空間網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，為緩解主城居住緊張?zhí)峁┌l(fā)展空間；建成發(fā)展活力充足、服務(wù)功能齊全、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)文明和諧的城市地區(qū)。（1）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：調(diào)整區(qū)內(nèi)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化第三產(chǎn)業(yè)比重，增加居住、商貿(mào)、文娛等用地比重，構(gòu)建生活、服務(wù)功能并舉的城市綜合性片區(qū)。（2）完善設(shè)施配套：完善道路、綠地系統(tǒng)，均衡各類(lèi)公共服務(wù)設(shè)施節(jié)點(diǎn)，打造片區(qū)－組團(tuán)－小區(qū)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，配套市政設(shè)施，構(gòu)建宜居的城市片區(qū)。（3）提升城區(qū)品質(zhì)：加強(qiáng)水系保護(hù)，加快村莊改造步伐，構(gòu)建獨(dú)具魅力的城市片區(qū)。2.規(guī)劃結(jié)構(gòu)以完善西南片區(qū)道路交通組織為抓手，有機(jī)連接各功能片區(qū)，形成核心突出、軸線(xiàn)帶動(dòng)、綠化楔入、產(chǎn)居分明的空間格局。規(guī)劃形成“一帶、雙軸、七組團(tuán)”的規(guī)劃格局。一帶：即京杭大運(yùn)河濱水景觀(guān)帶。規(guī)劃重點(diǎn)強(qiáng)化濱水岸線(xiàn)的利用，注重200米綠化帶建設(shè)，塑造富有韻律感的濱水建筑輪廓線(xiàn)。形成良好的城市界面。兩軸：濟(jì)安橋路、車(chē)站西路兩條城市發(fā)展軸。各類(lèi)大型公共設(shè)施沿這兩條路設(shè)置，成為西南片區(qū)展示都市景觀(guān)的重點(diǎn)地段。沿濟(jì)安橋路為生活性干道，綜合居住區(qū)用地布局，規(guī)劃大型商場(chǎng)、餐飲、娛樂(lè)等設(shè)施。車(chē)站西路為交通性道路，依托港口、汽車(chē)站、高速公路等便捷的對(duì)外交通設(shè)施，發(fā)展高層次酒店賓館、高端商務(wù)辦公等設(shè)施。七組團(tuán)：依據(jù)主要道路和河流的分割，形成七個(gè)相對(duì)獨(dú)立的功能組團(tuán)。各組團(tuán)以居住功能為主，形成各自的社區(qū)中心，功能相對(duì)完善。分別為后營(yíng)居組團(tuán)、電廠(chǎng)組團(tuán)、南池組團(tuán)、郭莊組團(tuán)、運(yùn)河組團(tuán)、濱水組團(tuán)、南部組團(tuán)。序號(hào)類(lèi)別名稱(chēng)序號(hào)類(lèi)別名稱(chēng)面積（公頃）占總用地比例（%）1總用地940.611002城市建設(shè)用地891.8494.823水域和其它用地48.775.18其中水域48.775.18規(guī)劃建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)表序號(hào)用地性質(zhì)用地代號(hào)面積（公頃）比例（%）1居住用地R399.7844.83其中二類(lèi)居住用地R2369.1941.40普教設(shè)施用地Rex17.071.91其中小學(xué)用地Reb7.90.89初中用地Rec3.410.38九年一貫制學(xué)校用地Ree5.760.65居住混合用地Rb13.521.522公共設(shè)施用地C114.5212.84其中行政辦公用地C10.320.04其中市屬辦公用地C110.320.04商業(yè)金融業(yè)用地C272.78.15文化娛樂(lè)用地C31.30.15體育用地C49.021.01其中體育場(chǎng)館用地C419.021.01醫(yī)療衛(wèi)生用地C52.090.23其中醫(yī)院用地C512.090.23其它公共設(shè)施用地C98.530.96商務(wù)辦公混合用地Cb20.562.313工業(yè)用地M50.185.63其中二類(lèi)工業(yè)用地M250.185.634對(duì)外交通用地T33.063.71其中鐵路用地T11.30.15公路用地T214.071.58其中長(zhǎng)途客運(yùn)站用地T2314.071.58港口用地T417.691.98其中河港用地T4217.691.985道路廣場(chǎng)用地S127.8314.33其中道路用地S1127.8314.336市政公用設(shè)施用地U3.070.34其中交通設(shè)施用地U21.850.21其中公共交通用地U211.850.21環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地U40.740.08其中雨水、污水處理用地U410.490.05糞便垃圾處理用地U420.250.03其它市政公用設(shè)施用地U90.480.057綠地G163.418.32其中公共綠地G1146.2516.40其中公園G1122.122.48街頭綠地G12124.1313.92生產(chǎn)防護(hù)綠地G217.151.92其中防護(hù)綠地G2217.151.928總計(jì)891.841003.用地布局將西南片區(qū)作為一個(gè)有機(jī)整體考慮，依據(jù)片區(qū)的功能定位，綜合用地布局、交通組織及各種設(shè)施的配套。以按照“高點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)配套、高質(zhì)開(kāi)發(fā)、高端聚集”的要求，邊配套、邊招商、邊開(kāi)發(fā)，將其打造成為濟(jì)寧市生活便利、環(huán)境優(yōu)質(zhì)的高品質(zhì)居住片區(qū)，高層次酒店、高端商務(wù)集中地段。規(guī)劃范圍內(nèi)河道水系發(fā)達(dá)，以展現(xiàn)“運(yùn)河之都、水城風(fēng)貌、生態(tài)宜居”為準(zhǔn)則，充分合理資源，形成良好的濱水景觀(guān)；沿濟(jì)安橋路、車(chē)站西路塑造現(xiàn)代城市風(fēng)貌，形成生動(dòng)的城市空間。3.1工業(yè)用地規(guī)劃按照總體規(guī)劃確定的“工業(yè)企業(yè)退出城市中心區(qū)核心地帶，退離濱河、濱湖的景觀(guān)地帶，將城市高價(jià)值地區(qū)讓與第三產(chǎn)業(yè)和居住功能；工業(yè)向幾個(gè)工業(yè)片區(qū)有導(dǎo)向的集中”的原則，調(diào)整工業(yè)用地布局。規(guī)劃西南區(qū)內(nèi)工業(yè)用地為濟(jì)寧華能電廠(chǎng)用地，加強(qiáng)對(duì)其環(huán)境治理，沿洪運(yùn)路及南側(cè)居住區(qū)之間規(guī)劃30米綠化防護(hù)帶，降低對(duì)周邊環(huán)境的干擾。其它各類(lèi)工業(yè)用地均調(diào)整出規(guī)劃范圍。規(guī)劃工業(yè)用地50.18公頃，占建設(shè)用地的5.63%。3.2公共設(shè)施用地規(guī)劃3.2.1規(guī)劃結(jié)構(gòu)規(guī)劃強(qiáng)調(diào)公共設(shè)施布局的集中性及系統(tǒng)性，構(gòu)建市級(jí)公共中心-片區(qū)級(jí)公共中心-社區(qū)級(jí)公共中心三級(jí)服務(wù)體系，發(fā)揮公共設(shè)施中心的輻射帶動(dòng)作用，更加便捷有效的服務(wù)城市及居民。將電廠(chǎng)高壓線(xiàn)出線(xiàn)走廊遷移至京杭大運(yùn)河?xùn)|側(cè)綠化帶內(nèi)，原有用地內(nèi)主要規(guī)劃為公共設(shè)施用地，既可節(jié)約土地資源有能有利于形成良好的城市景觀(guān)。（1）市級(jí)公共服務(wù)設(shè)施沿車(chē)站西路形成市級(jí)公共設(shè)施帶，以大型賓館酒店、商務(wù)辦公為主。形成服務(wù)市級(jí)交通樞紐的大型配套設(shè)施區(qū)。（2）片區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施沿濟(jì)安橋路布局片區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施，分別位于北端及南端，以大型商業(yè)零售餐飲娛樂(lè)為主，方便區(qū)內(nèi)居民日常綜合購(gòu)物的需求。（3）社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施社區(qū)公共中心主要結(jié)合城市居住區(qū)進(jìn)行設(shè)置，以小型商貿(mào)服務(wù)、文化娛樂(lè)、醫(yī)療等功能為主。主要采用沿街商業(yè)的的形式，散點(diǎn)布局，提供便利的生活條件。規(guī)劃各類(lèi)公共設(shè)施用地1.30公頃，占建設(shè)用地的0.15%。3.2.2行政辦公市屬辦公用地主要為派出所等小型行政辦公用地。派出所以居住區(qū)為布置單位，按照5-10萬(wàn)人規(guī)模配置。規(guī)劃派出所2處。分別位于縱五路北端路西，縱三路中段路東。用地面積0.32公頃。街道辦事處以濟(jì)寧市行政組織體系為依據(jù)，本規(guī)劃標(biāo)明其用地范圍，需建設(shè)時(shí)可在本區(qū)內(nèi)規(guī)劃的公共設(shè)施用地、居住用地內(nèi)進(jìn)行選址。規(guī)劃行政辦公用地0.32公頃。3.2.3商業(yè)金融業(yè)突出商業(yè)金融聚集所帶來(lái)的規(guī)模效應(yīng)、人氣聚集效應(yīng)，從大服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，對(duì)區(qū)內(nèi)金融設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌安排。（1）重點(diǎn)打造沿車(chē)站西路服務(wù)業(yè)公共設(shè)施帶。車(chē)站西路是連接濟(jì)寧火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)站及京杭大運(yùn)河碼頭的交通要道，是體現(xiàn)西南片區(qū)現(xiàn)代都市形象的重點(diǎn)地段，沿路形成服務(wù)濟(jì)寧市的市級(jí)公共中心。西段及濟(jì)安橋路相鄰地段，圍繞長(zhǎng)途汽車(chē)站及今后京杭大運(yùn)河客運(yùn)碼頭，形成高檔次的賓館、酒店、餐飲等旅館業(yè)用地。東段及王母閣路西側(cè)地段，引入城市綜合體概念，順應(yīng)濟(jì)寧淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的要求，突出金融業(yè)地位，形成大型高檔商務(wù)辦公綜合區(qū)。形成區(qū)內(nèi)商業(yè)金融業(yè)高度繁榮的綜合地段。（2）濟(jì)安橋路南段及北段形成兩處以大型綜合性商業(yè)為主的公共設(shè)施中心。日菏鐵路以北地段服務(wù)于西南片區(qū)南部居民，同時(shí)產(chǎn)生聚集效應(yīng)為城市鐵路以南地區(qū)發(fā)展起到一定的拉動(dòng)作用。越河以南區(qū)域，服務(wù)北部居民，同時(shí)利于形成良好的濱水建筑空間。（3）大悲庵地段位于客運(yùn)碼頭、濱河綠地的東側(cè)，位置優(yōu)越，是郭莊碼頭改為客運(yùn)碼頭后，由水路進(jìn)入濟(jì)寧城區(qū)的窗口地段。規(guī)劃對(duì)大悲庵進(jìn)行擴(kuò)建，以其為基礎(chǔ)，橫四路、洪運(yùn)路、景苑路、縱一路形成圍合街區(qū)，規(guī)劃為多層商業(yè)步行區(qū)，形成以佛教文化為為載體，以經(jīng)營(yíng)宗教文化用品、風(fēng)味小吃、商業(yè)零售、旅游紀(jì)念品等為主的特色街區(qū)?？蓞⒖寄暇┓蜃訌R、蘇州觀(guān)前街的模式，形成旅游文化商業(yè)街。進(jìn)行綜合治理、注重環(huán)境綠化建設(shè)，增加步行廣場(chǎng)、休憩設(shè)施，街道小品等，賦予人性化的傳統(tǒng)空間尺度和豐富的古建筑物肌理，采用具有濟(jì)寧傳統(tǒng)特色的建筑風(fēng)格。采用宜人的尺度和和合適的密度，綜合考慮各要素與人體比例的關(guān)系，使環(huán)境中的人與建筑獲得良好的空間關(guān)系。隨著運(yùn)河旅游和濟(jì)寧佛教文化的發(fā)展，該地段將成為新興旅游觀(guān)光的吸引點(diǎn)。（4）南池公園西南及柳行路北公園西部，可參考濟(jì)南泉樂(lè)坊、杭州西湖天地的模式，規(guī)劃以時(shí)尚消費(fèi)為主題聚集特色鮮明的餐飲、酒吧、咖啡廳，配以書(shū)吧、茶社，打造以餐飲、休閑、娛樂(lè)、文化為一體的商業(yè)街區(qū)。既滿(mǎn)足居民游園后休憩的需求，有利于區(qū)域城市功能的完善。強(qiáng)調(diào)與公園之間的融合，使人們暫別都市的喧囂，融入自然，身心得到充分的放松。使之成為具有一流硬件設(shè)施、多樣的功能、優(yōu)秀文化內(nèi)涵、藝術(shù)品位與生活情趣的高品質(zhì)濱水休閑街區(qū)。規(guī)劃各類(lèi)商業(yè)金融用地72.70公頃，占城市建設(shè)用地的8.15%。3.2.4文化娛樂(lè)規(guī)劃3處居住區(qū)級(jí)文化活動(dòng)中心，服務(wù)人口為3萬(wàn)－5萬(wàn)人，用地面積約3000－5000平方米，建筑面積約4000－6000平方米，服務(wù)半徑在1000－1500米。配置文化康樂(lè)設(shè)施、圖書(shū)閱覽、科技普法、教育培訓(xùn)等設(shè)施，并應(yīng)專(zhuān)門(mén)設(shè)置老人活動(dòng)、青少年活動(dòng)等內(nèi)容，宜設(shè)置多功能廳、展覽廳、電腦室等。分別位于環(huán)城西路與橫三路交叉口西南、景苑路與洪運(yùn)路交叉口西南、橫七路與縱五路西南。規(guī)劃各類(lèi)文化娛樂(lè)用地1.3公頃。3.2.5醫(yī)療衛(wèi)生以現(xiàn)狀醫(yī)療設(shè)施為基礎(chǔ)，適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模，完善硬件配置，提高服務(wù)檔次和水平，重點(diǎn)強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的設(shè)置，構(gòu)筑以各類(lèi)醫(yī)院為基礎(chǔ)、以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為骨干、以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站及個(gè)體診所為輔助的城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)。區(qū)內(nèi)規(guī)劃設(shè)置醫(yī)院1所，以濟(jì)寧市中區(qū)中醫(yī)院為基礎(chǔ)向北擴(kuò)建，位于橫三路、王母閣路交叉口西北，可擁有150個(gè)床位，用地面積2.09公頃。3.2.6體育用地規(guī)劃于濟(jì)安橋路以東、鐵北路以南結(jié)合九年一貫制學(xué)校設(shè)置一處體育用地，包括體育場(chǎng)、體育館及籃排球練習(xí)場(chǎng)。采用比較高的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，具備承辦中型體育賽事能力，日常作為東側(cè)學(xué)校體育場(chǎng)使用，同時(shí)成為片區(qū)級(jí)體育運(yùn)動(dòng)中心，服務(wù)于將于2014年山東省運(yùn)動(dòng)會(huì)。規(guī)劃用地9.02公頃。今后逐步引導(dǎo)各教育設(shè)施內(nèi)場(chǎng)地、場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放，滿(mǎn)足居民運(yùn)動(dòng)、健身需求。3.2.7其它公共設(shè)施（1）宗教活動(dòng)場(chǎng)所=1\*GB3①大悲庵大悲庵在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上向東、西、北進(jìn)行擴(kuò)建，興建萬(wàn)佛塔、藏經(jīng)樓等，形成布局完善的寺廟院落，規(guī)劃用地公頃。通過(guò)周邊商業(yè)用地、停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，環(huán)境綜合治理，逐步形成濟(jì)寧市一處宗教文化與商業(yè)設(shè)施有機(jī)結(jié)合的、極具特色的場(chǎng)所。=2\*GB3②柳行清真寺柳行清真寺在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建，重點(diǎn)加強(qiáng)入口廣場(chǎng)的建設(shè)，對(duì)周邊用地進(jìn)行整合，拆除破舊廢棄的建筑，加強(qiáng)環(huán)境整治，與南池公園相互呼應(yīng)，形成良好的人文景觀(guān)。規(guī)劃用地公頃。（2）殘聯(lián)新建中區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心，位于橫二路與濟(jì)安橋路交叉口東北，規(guī)劃用地1.31公頃。（3）老年公寓新建狄林居委老年公寓，位于車(chē)站西路、縱三路交叉口東北方向，規(guī)劃用地0.65公頃。大悲庵規(guī)劃圖（4）收容所大悲庵規(guī)劃圖位于環(huán)城西路、鐵北路交叉口東南，規(guī)劃用地4.25公頃。3.3居住用地規(guī)劃3.3.1人口規(guī)模核算西南片區(qū)是濟(jì)寧市未來(lái)城市重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)，隨著河道水系的綜合治理和公共設(shè)施的配套完善，居住環(huán)境水平不斷提高，以居住條件改善為主的房地產(chǎn)必將得到大力的發(fā)展。以“科學(xué)規(guī)劃、集中開(kāi)發(fā)”為方向，將房產(chǎn)開(kāi)發(fā)與舊村改造有機(jī)結(jié)合，集中連片開(kāi)發(fā)精品化、智能化小區(qū)和適應(yīng)市民安居的公寓式、實(shí)用型住宅，提高房產(chǎn)開(kāi)發(fā)檔次，增強(qiáng)便民服務(wù)功能，合理布局居住用地，并依據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》，進(jìn)行公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施配套。西南片區(qū)內(nèi)人口主要來(lái)源一為納入建設(shè)用地范圍內(nèi)村莊人口的轉(zhuǎn)換，二為濟(jì)寧市民改善居住條件、二次置業(yè)人口。規(guī)劃范圍內(nèi)居住用地比例較高，綜合考慮建筑容量、人均居住面積、戶(hù)均人口等要素，確定規(guī)劃人均居住用地指標(biāo)27m2/人，該區(qū)規(guī)劃人口15.0萬(wàn)人。3.3.2居住用地布局及人口分布居住用地規(guī)劃的重點(diǎn)是加強(qiáng)市政、便民服務(wù)、文化娛樂(lè)、旅游配套等設(shè)施的建設(shè)，激發(fā)片區(qū)的活力與吸引力。加快韓莊、郭莊、后營(yíng)等舊村改造的步伐，打造西南片區(qū)內(nèi)依水擁綠、景致優(yōu)美的生活住區(qū)。以城市主要道路、河流等為界對(duì)區(qū)內(nèi)居住用地進(jìn)行劃分，按照居住區(qū)-居住小區(qū)兩級(jí)的組織模式統(tǒng)籌布局居住用地，共形成七個(gè)居住組團(tuán)，由西北向東南依次為后營(yíng)居住組團(tuán)、電廠(chǎng)居住組團(tuán)、南池居住組團(tuán)、郭莊居住組團(tuán)、運(yùn)河居住組團(tuán)、濱水居住組團(tuán)和南部居住組團(tuán)。（1）后營(yíng)居住組團(tuán)：古運(yùn)河以北、太白西路以南區(qū)域。該區(qū)京杭大運(yùn)河與古運(yùn)河環(huán)抱，濱臨運(yùn)河大型綠地，環(huán)境優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。新華路南端住宅為近年新建，靠近太白西路住宅質(zhì)量差，需進(jìn)行改造。后營(yíng)回遷區(qū)詳細(xì)規(guī)劃已經(jīng)編制完成，規(guī)劃為高層住宅區(qū)，為該片區(qū)置換土地開(kāi)發(fā)建設(shè)提供了先期條件。居住區(qū)建設(shè)應(yīng)立足自身特點(diǎn)，合理利用資源，形成體現(xiàn)運(yùn)河文化特色的居住社區(qū)。居住用地面積52.56公頃，該區(qū)可容納人口2.1萬(wàn)人。（2）電廠(chǎng)居住組團(tuán)：主要是現(xiàn)狀華能電廠(chǎng)居住生活區(qū)及九臺(tái)舊村用地。電廠(chǎng)生活區(qū)除兩棟高層住宅外，其它多層住宅，年代較為久遠(yuǎn)，建筑質(zhì)量欠佳，應(yīng)進(jìn)行整治改造，逐步形成高層住宅區(qū)。九臺(tái)舊村改造應(yīng)充分發(fā)揮其位于古運(yùn)河與越河交叉口的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，建設(shè)高品質(zhì)居住區(qū)。注意濱水岸線(xiàn)的建筑后退，避免產(chǎn)生壓抑感，形成良好的濱水景觀(guān)。居住用地面積16.35公頃，可容納人口0.5萬(wàn)人。（3）南池居住組團(tuán)：越河、濟(jì)安橋路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、王母閣路圍合區(qū)域。目前該片區(qū)內(nèi)有部分已建成多層住宅，主要分布在呂公堂街及環(huán)城西路兩側(cè)。其它用地詳細(xì)規(guī)劃基本完成，主要規(guī)劃以小高層、高層住宅為主。區(qū)內(nèi)規(guī)劃形成一條景觀(guān)水系——秋水河，溝通越河與王母閣湖，成為區(qū)內(nèi)綠化環(huán)境共享空間。住宅的親水布局，消除了市民與水的隔離，使濱水地帶又重新回到人們的生活中來(lái)。南池公園以南地塊規(guī)劃為商住混合用地，以小高層、高層建筑為主。居住用地面積91.73公頃，可容納人口4.1萬(wàn)人。（4）郭莊居住組團(tuán)：主要以郭莊舊村改造為主體。該區(qū)西側(cè)為京杭大運(yùn)河綠地，北側(cè)為電廠(chǎng)用地，規(guī)劃應(yīng)以沿河建筑景觀(guān)設(shè)計(jì)，及防護(hù)綠地建設(shè)為重點(diǎn)，形成宜居社區(qū)。居住用地面積46.61公頃，可容納人口1.3萬(wàn)人。（5）運(yùn)河居住組團(tuán)：為車(chē)站西路、濟(jì)安橋路、電廠(chǎng)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)圍合區(qū)域。先期已經(jīng)啟動(dòng)運(yùn)河佳園（韓莊舊村改造）的開(kāi)發(fā)建設(shè)。隨著濟(jì)寧第一糧庫(kù)的用地調(diào)整，沿環(huán)城西路兩側(cè)逐步形成功能完善的居住區(qū)。居住用地面積67.82公頃，可容納人口3.0萬(wàn)人。（6）濱水居住組團(tuán)：為車(chē)站西路、濟(jì)安橋路西南地塊。應(yīng)充分利用運(yùn)河岸邊的優(yōu)越位置，形成高品質(zhì)生活區(qū)，展現(xiàn)高低錯(cuò)落的濱水建筑輪廓。居住用地面積29.78公頃，可容納1.1萬(wàn)人。（7）南部居住組團(tuán)：為車(chē)站西路、濟(jì)安橋路東南地塊。該區(qū)內(nèi)圣華寧苑正在進(jìn)行建設(shè)，規(guī)劃應(yīng)注重舊村改造的要求和配套設(shè)施建設(shè)，考慮鐵路對(duì)居住的影響。居住用地面積69.24公頃，可容納2.6萬(wàn)人。3.3.3居住區(qū)級(jí)公共設(shè)施居住區(qū)級(jí)各類(lèi)公共設(shè)施的配置應(yīng)以區(qū)內(nèi)容納人口為依據(jù)，適當(dāng)考慮居民二次置業(yè)、空置住房帶來(lái)的影響，采用一定折減系數(shù)的方式，對(duì)各類(lèi)設(shè)施用地進(jìn)行估算與預(yù)留。（1）商業(yè)設(shè)施居住區(qū)級(jí)商業(yè)設(shè)施依據(jù)《居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》結(jié)合街坊設(shè)置。依據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》，在各居住區(qū)中部設(shè)置集中商業(yè)設(shè)施及商業(yè)娛樂(lè)混合用地等。宜相對(duì)集中布局，獨(dú)立設(shè)置，包含綜合市場(chǎng)、超市、百貨店等內(nèi)容。規(guī)劃取締馬路市場(chǎng)、大棚市場(chǎng)等落后的交易形式，實(shí)施退路進(jìn)廳工程，市場(chǎng)交易室內(nèi)完成，避免對(duì)交通、環(huán)境等方面的影響。肉菜綜合市場(chǎng)宜設(shè)在運(yùn)輸車(chē)輛易于進(jìn)出的相對(duì)獨(dú)立地段，便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施可結(jié)合設(shè)置。住宅小區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)避免沿街下店上宅的建筑形式，減少商業(yè)與居住的相互干擾，塑造良好、純凈的街道景觀(guān)。規(guī)劃市場(chǎng)一覽表序號(hào)名稱(chēng)位置用地（公頃）1后營(yíng)綜合市場(chǎng)縱五路、橫七路交叉口西北0.452越河綜合市場(chǎng)環(huán)城西路、越河交叉口東北0.923郭莊綜合市場(chǎng)洪運(yùn)路、景苑路交叉口西北0.334運(yùn)河綜合市場(chǎng)環(huán)城西路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)交叉口東南0.415鐵北綜合市場(chǎng)橫一路、縱三路交叉口東南0.44（2）教育設(shè)施=1\*GB3①中小學(xué)用地布局完善區(qū)內(nèi)居住區(qū)教育配套設(shè)施，片區(qū)中小學(xué)校按14萬(wàn)人口的需求來(lái)配置，綜合運(yùn)用新建、改擴(kuò)、撤并等方法，提高中小學(xué)用地及配套設(shè)施（尤其是運(yùn)動(dòng)場(chǎng)設(shè)施）的標(biāo)準(zhǔn)。原則上此次規(guī)劃的學(xué)校，須符合山東省《省級(jí)規(guī)范化學(xué)校申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)（山東·2003）》的要求。結(jié)合現(xiàn)狀，按照小學(xué)700米服務(wù)半徑、初中1200米服務(wù)半徑布局各類(lèi)普教設(shè)施，區(qū)內(nèi)共布置，初中1所，小學(xué)5所，九年一貫制學(xué)校1所。規(guī)劃普教設(shè)施用地17.07公頃。=2\*GB3②托幼：依據(jù)《居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》配置要求，片區(qū)內(nèi)需設(shè)31個(gè)托幼，結(jié)合街坊地塊設(shè)置。規(guī)劃中小學(xué)一覽表類(lèi)別名稱(chēng)位置占地（公頃）規(guī)模（班）學(xué)生數(shù)（人）服務(wù)人口（萬(wàn)人）建設(shè)情況小學(xué)新華小學(xué)新華路西橫六路南2.432410802.5擴(kuò)建南池小學(xué)柳行清真寺南1.48125401.0新建郭莊小學(xué)景苑路北洪運(yùn)路西1.29125401.0新建圣華小學(xué)橫三路北縱三路東1.27125401.0新建濟(jì)安橋小學(xué)橫二路北、縱二路西1.38125401.0新建初中濟(jì)寧一中分校柳行清真寺西3.413015005.0擴(kuò)建九年一貫制學(xué)校運(yùn)河九年一貫制學(xué)校鐵北路南、濟(jì)安橋路東5.767233606.5新建（3）醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主要為區(qū)內(nèi)居民提供預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)等綜合衛(wèi)生服務(wù)。原則上每個(gè)人口規(guī)模在3—5萬(wàn)人口的居住區(qū)，設(shè)置一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，床位指標(biāo)按1-1.5床/千人配置，用地面積為160-170平方米/千人，不設(shè)床位的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心最小用地規(guī)模為700平方米。規(guī)劃每0.5-1萬(wàn)人口設(shè)置一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，建筑面積不小于150平方米。西南片區(qū)共需31處，結(jié)合街坊地塊設(shè)置。（4）文化娛樂(lè)設(shè)施社區(qū)基礎(chǔ)文化設(shè)施包括居住區(qū)（街道）級(jí)的文化活動(dòng)中心及居住小區(qū)（社區(qū)）級(jí)的文化站等便民文化服務(wù)設(shè)施。結(jié)合居住用地的布局進(jìn)行設(shè)置，以文化服務(wù)為主體，為社區(qū)居民提供文藝演出、圖書(shū)閱覽、展覽展示、體育健身、社區(qū)教育、科普宣傳、群眾文化活動(dòng)等多功能服務(wù)的公益性文化設(shè)施。居住小區(qū)文化站的服務(wù)區(qū)域是：人口規(guī)模達(dá)到1－1.5萬(wàn)人、服務(wù)半徑在200－500米的居住小區(qū)，或者人口達(dá)到3000人以上的相對(duì)獨(dú)立的社區(qū)應(yīng)該設(shè)置小型社區(qū)文化設(shè)施。西南片區(qū)共需31處，結(jié)合街坊地塊設(shè)置。（5）體育設(shè)施結(jié)合京杭大運(yùn)河綠帶建設(shè)景觀(guān)休閑綠帶，在高壓線(xiàn)走廊的影響范圍之外布置各類(lèi)體育健身設(shè)施，各居住小區(qū)按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》配套體育健身設(shè)施。（6）行政管理設(shè)施居住區(qū)級(jí)行政管理設(shè)施主要為居委會(huì)等，按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)劃》及行政劃分需求對(duì)其進(jìn)行配備，用地可結(jié)合商業(yè)設(shè)施進(jìn)行設(shè)置。4.道路交通規(guī)劃4.1對(duì)外交通規(guī)劃4.1.1為濟(jì)寧華能電廠(chǎng)鐵路專(zhuān)線(xiàn)用地由華能電廠(chǎng)沿鐵北路鐵路專(zhuān)用線(xiàn)，與日菏鐵路連接，滿(mǎn)足區(qū)域內(nèi)熱電項(xiàng)目的煤炭運(yùn)輸，規(guī)劃兩側(cè)防護(hù)綠帶按20米控制。4.1.2客運(yùn)站規(guī)劃建設(shè)濟(jì)寧市汽車(chē)客運(yùn)站。原濟(jì)寧長(zhǎng)途汽車(chē)站位于火車(chē)站對(duì)面，用地局促，交通條件差，與火車(chē)站相互干擾，根據(jù)總體規(guī)劃，在車(chē)站西路與洪運(yùn)路交叉口西北，建設(shè)長(zhǎng)途汽車(chē)站，成為今后濟(jì)寧市新的客運(yùn)樞紐。增加必要的停車(chē)設(shè)施，加強(qiáng)沿車(chē)站西路的交通疏導(dǎo)，最大程度的保障交通安全順暢。用地面積公頃。規(guī)劃結(jié)合客運(yùn)站的建設(shè)，在西側(cè)規(guī)劃部分商貿(mào)物流用地。用地面積2.77公頃。4.1.3港口現(xiàn)狀郭莊港為貨運(yùn)碼頭，煤炭、建材等重型貨物通過(guò)京杭運(yùn)河運(yùn)輸，隨著總體規(guī)劃確定“一河兩岸”發(fā)展的思路，部分河道成為城市內(nèi)河，對(duì)城市交通、環(huán)境等方面造成較多干擾?？傮w規(guī)劃確定將郭莊作業(yè)區(qū)遷出，轉(zhuǎn)移到躍進(jìn)溝作業(yè)區(qū)和龍拱河作業(yè)區(qū)，郭莊碼頭調(diào)整為旅游和客運(yùn)碼頭。疏通梁濟(jì)運(yùn)河航道，開(kāi)發(fā)運(yùn)河巡游產(chǎn)品，建成連接微山湖與梁山景區(qū)的大運(yùn)河旅游水上通道；突出“運(yùn)河之都”濟(jì)寧（市區(qū)）的旅游服務(wù)中心和旅游目的地城市地位。隨著京杭大運(yùn)河觀(guān)光旅游的發(fā)展，客運(yùn)碼頭的作用將逐步提升，在調(diào)整自身設(shè)施的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)周邊配套設(shè)施和環(huán)境的建設(shè)，形成由水上進(jìn)入濟(jì)寧風(fēng)貌展示的窗口。用地面積17.69公頃。4.2城市交通規(guī)劃車(chē)站西路為聯(lián)系對(duì)外交通樞紐的主干道，規(guī)劃應(yīng)重點(diǎn)考慮其特殊地位，對(duì)其進(jìn)行交通疏導(dǎo)。通過(guò)科學(xué)的道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與交通組織，緩解和改善部分道路交通壓力大、功能復(fù)雜的現(xiàn)狀，使西南片區(qū)形成有序快速的交通系統(tǒng)。4.2.1交通組織規(guī)劃區(qū)內(nèi)形成主干路、次干路、支路三級(jí)組成的道路網(wǎng)絡(luò)，其中主干路細(xì)分為交通性主干路和生活性主干路。盡量避免支路與主干路銜接，減少主要道路交叉口數(shù)量，保證主干路網(wǎng)的快速通行能力，保證支路行人、車(chē)輛的交通安全。對(duì)現(xiàn)狀已經(jīng)形成、規(guī)劃必須設(shè)置交叉口的情況，建議通過(guò)設(shè)置中央分隔護(hù)欄、中央分隔帶、交通劃線(xiàn)等交通設(shè)施對(duì)該路段實(shí)施交通區(qū)劃管制，保證主要道路的順暢。4.2.2道路網(wǎng)規(guī)劃（1）主干路規(guī)劃以現(xiàn)狀道路骨架為基礎(chǔ)，形成“三橫兩縱”的道路網(wǎng)。三橫：太白西路、柳行路、車(chē)站西路。是濟(jì)寧市東西向主干道，也是連接老城區(qū)與濱河新區(qū)的紐帶。太白路為濟(jì)寧市東西向重要的生活性主干道，目前市級(jí)商業(yè)設(shè)施主要沿太白路布局。西端橫跨濟(jì)梁運(yùn)河的大橋已經(jīng)完工，與濱河大道互通式立交即將完工。規(guī)劃加強(qiáng)立交控制范圍內(nèi)綠化用地的建設(shè)，減少出入口，保證交通通暢。柳行路為生活性主干道，王母閣路至濟(jì)安橋路路段已經(jīng)打通，西段由于電廠(chǎng)用地影響尚未形成。規(guī)劃拆除電廠(chǎng)生活區(qū)內(nèi)部分年代久遠(yuǎn)的多層住宅，由濟(jì)安橋路路口向西北方向延伸至古運(yùn)河，沿運(yùn)河南岸轉(zhuǎn)向西南至濱河大道。車(chē)站西路為連接火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)站、客運(yùn)碼頭的交通性主干道。西端跨河的八里廟大橋即將完工。隨著城市建設(shè)的發(fā)展，交通壓力將日益明顯，道路兩側(cè)應(yīng)避免布置有大量人流出入的商業(yè)零售等設(shè)施，減少交叉口數(shù)量，保證交通安全通暢。兩縱：濟(jì)安橋路、王母閣路。是濟(jì)寧市南北向主干道。其中濟(jì)安橋路為生活性主干道，兩側(cè)布局居住區(qū)、商業(yè)設(shè)施。車(chē)站西路以北路段除鐵路專(zhuān)用線(xiàn)路口正在施工外已經(jīng)打通，車(chē)站西路以南路段即將竣工，不久將成為又一條貫穿濟(jì)寧西城南北的干道。王母閣路為交通性主干道。南端與荷花路相接，聯(lián)系老城區(qū)與濱湖新區(qū)文體中心，直達(dá)小北湖，是濟(jì)寧西城居中貫穿南北的要道。（2）次干路次干路重點(diǎn)對(duì)主干路交通進(jìn)行集散。主要為鐵北路、景苑路、橫一路、橫三路、濱河大道、電化路、新華路、環(huán)城西路。（3）支路區(qū)內(nèi)的支路按各自承擔(dān)的功能分為兩個(gè)級(jí)別。級(jí)別較高的支路將城市主次干路所劃分的街坊進(jìn)一步細(xì)劃，作為進(jìn)入功能地塊的過(guò)渡；級(jí)別較低的支路則單純作為承擔(dān)街坊內(nèi)部交通，也使城市道路系統(tǒng)更加完善。支路作為建議性道路，其具體線(xiàn)形和斷面可根據(jù)詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。規(guī)劃支路紅線(xiàn)寬度10-24m，斷面為一塊板形式。4.2.3立交橋（1）王母閣路、濟(jì)安橋路、濱河大道與日菏鐵路相交均采用下穿式。（2）濱河大道與太白西路交叉采用互通式立體交叉。（3）王母閣路與車(chē)站西路交叉口，規(guī)劃1處互通式立交。緩解今后車(chē)站西路交通量急速增加帶來(lái)的壓力。道路一覽表道路名稱(chēng)道路性質(zhì)起止點(diǎn)（規(guī)劃段）道路紅線(xiàn)寬度（m）道路斷面形式建筑控制線(xiàn)寬度（m）多層高層太白西路主干道濟(jì)安橋路-京杭大運(yùn)河50.05.0-40.0-5.02025濟(jì)安橋路主干道太白西路-日菏鐵路50.06.0-5.0-2.0-24.0-2.0-5.0-6.02025柳行路主干道王母閣路-濱河大道40.05.0-5.0-3.0-14.0-3.0-5.02025車(chē)站西路主干道王母閣路-京杭大運(yùn)河40.05.0-30.0-5.02025王母閣路主干道越河南路-日菏鐵路40.05.0-30.0-5.02025景苑路次干道濱河大道-環(huán)城西路30.07.5-15.0-7.51015濱河大道次干道太白西路-濟(jì)安橋路30.07.5-15.0-7.5電化路次干道太白西路30.05.0-20.0-5.01520鐵北路次干道濟(jì)安橋路-王母閣路24.05.0-14.0-5.015新華路次干道太白西路-柳行路24.05.0-14.0-5.01010縱一路次干道電廠(chǎng)路-橫一路24.05.0-14.0-5.01015環(huán)城西路次干道濱河路-膠濟(jì)鐵路24.05.0-14.0-5.01015橫一路次干道濱河大道-車(chē)站西路24.04.0-16.0-4.01520橫三路次干道縱一路-王母閣路24.04.0-16.0-4.01015橫二路次干道縱一路-環(huán)城西路24.03.0-18.0-3.01015洪運(yùn)路支路柳行路-橫一路20.05.0+10.0+5.0812呂公堂街支路越河北路-鐵北路20.05.0+10.0+5.0縱四路支路柳行路-鐵北路20.04.5+11.0+4.5橫四路支路濱河大道-濟(jì)安橋路20.04.0+12.0+4.08124.2.4道路豎向規(guī)劃西南片區(qū)內(nèi)地勢(shì)較為平坦。依據(jù)國(guó)家規(guī)范，豎向設(shè)計(jì)規(guī)劃道路縱坡不大于8%，不小于0.2%。由于地形限制道路排水不能滿(mǎn)足坡度要求，采用工程措施如鋸齒形邊溝等進(jìn)行排水。規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)狀地形盡量減少填挖土方量，以降低工程造價(jià)。規(guī)劃道路詳細(xì)標(biāo)高及排水方向等見(jiàn)《豎向規(guī)劃圖》。4.3公共交通規(guī)劃4.3.1公共交通走廊規(guī)劃公交線(xiàn)路應(yīng)覆蓋片區(qū)內(nèi)大部分主次干路，公交線(xiàn)網(wǎng)密度應(yīng)達(dá)到3.0-3.5km/K㎡。其中太白西路、車(chē)站西路、濟(jì)安橋路、王母閣路作為主要公交走廊，通行多條公交線(xiàn)路。4.3.2公共交通設(shè)施規(guī)劃市級(jí)換乘樞紐一處，位于車(chē)站西路長(zhǎng)途汽車(chē)站附近。公交首末站1處，位于濟(jì)安橋路、橫二路交叉口東北，規(guī)劃用地1.85公頃，。在城市道路上宜設(shè)置港灣式?？空荆瑵M(mǎn)足公交車(chē)輛的?？浚p少對(duì)其它通行機(jī)動(dòng)車(chē)輛的影響。規(guī)劃建議在主、次干道上每隔500-800米距離設(shè)置港灣式公交站。4.4靜態(tài)交通規(guī)劃4.4.1停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃規(guī)劃停車(chē)泊位以配建停車(chē)為主，嚴(yán)格執(zhí)行各類(lèi)建筑配建停車(chē)位指標(biāo)，使公共停車(chē)需求和車(chē)輛的增長(zhǎng)保持基本的動(dòng)態(tài)平衡，具體停車(chē)位標(biāo)準(zhǔn)參照下表執(zhí)行。建筑類(lèi)型建筑類(lèi)型計(jì)算單位機(jī)動(dòng)車(chē)旅館三星及以上星級(jí)賓館車(chē)位/客房0.3～0.4其他星級(jí)賓館車(chē)位/客房0.3普通旅館車(chē)位/客房0.2辦公建筑市、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)辦公車(chē)位/100㎡建筑面積0.8～1.0商務(wù)辦公車(chē)位/100㎡建筑面積0.7～0.8工業(yè)、其他辦公車(chē)位/100㎡建筑面積0.4～0.6商業(yè)零售車(chē)位/100㎡建筑面積0.5文化娛樂(lè)中心車(chē)位/100㎡建筑面積1.0飯（酒）店車(chē)位/100㎡建筑面積2.0市場(chǎng)批發(fā)交易市場(chǎng)車(chē)位/100㎡建筑面積1.0～3.0農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)車(chē)位/100㎡建筑面積1.0醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)院車(chē)位/100㎡診斷面積1.0療養(yǎng)院（中心）車(chē)位/100㎡建筑面積1.2博物館、圖書(shū)館、展覽館車(chē)位/100㎡建筑面積0.7體育場(chǎng)館中小型體育場(chǎng)車(chē)位/100座3.0劇場(chǎng)影院禮堂車(chē)位/100座5.0游覽場(chǎng)所公園車(chē)位/1公頃用地面積1.5浴場(chǎng)車(chē)位/1公頃用地面積8.0學(xué)校中小學(xué)校、幼兒園車(chē)位/100名學(xué)生1.5大、中專(zhuān)院校車(chē)位/100名學(xué)生0.7住宅90㎡以上車(chē)位/100㎡建筑面積1.090㎡及以下車(chē)位/戶(hù)1.0經(jīng)濟(jì)適用房車(chē)位/戶(hù)0.5～1.0廉租房車(chē)位/戶(hù)0.3～0.5工業(yè)工業(yè)廠(chǎng)房、倉(cāng)儲(chǔ)車(chē)位/100㎡建筑面積0.25.綠地景觀(guān)系統(tǒng)5.1綠地系統(tǒng)規(guī)劃5.1.1規(guī)劃目標(biāo)充分重視片區(qū)的自然資源特征和現(xiàn)狀肌理特征，充分尊重現(xiàn)狀環(huán)境條件，以京杭大運(yùn)河濱水公園綠地背景，以古運(yùn)河、越河、秋水河濱水綠帶、鐵路防護(hù)綠帶為脈絡(luò)，強(qiáng)化南池公園休閑游覽核心作用，合理布局各類(lèi)綠地，構(gòu)筑景觀(guān)特征鮮明、獨(dú)具特色的綠地系統(tǒng)。5.1.2規(guī)劃原則根據(jù)現(xiàn)狀片區(qū)城市要素特征，結(jié)合各功能用地分布確定各層次綠地內(nèi)容及布局，強(qiáng)調(diào)綠地系統(tǒng)與城市景觀(guān)的結(jié)合，利用沿路綠帶、濱水綠帶相結(jié)合，形成有機(jī)的、系統(tǒng)的生態(tài)綠色網(wǎng)絡(luò)，滲透到城區(qū)每個(gè)角落。5.1.3規(guī)劃布局西南片區(qū)內(nèi)綠地分為兩類(lèi)：公共綠地和防護(hù)綠地。其中，公共綠地分為公園、街頭綠地，規(guī)劃各類(lèi)綠地面積163.40公頃。（1）公共綠地公共綠地是城市中向公眾開(kāi)放的、以游憩為主要功能，有一定的游憩設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，同時(shí)兼有健全生態(tài)、美化景觀(guān)、防災(zāi)減災(zāi)等綜合作用的綠化用地。它是城市建設(shè)用地、城市綠地系統(tǒng)的重要組成部分，是表示城市整體環(huán)境水平和居民生活質(zhì)量的一項(xiàng)重要指標(biāo)。結(jié)合西南片區(qū)河網(wǎng)水系較多的特點(diǎn)，規(guī)劃公共綠地以沿河線(xiàn)型布置為主，強(qiáng)調(diào)綠化的均好性、可達(dá)性，以服務(wù)盡可能多的城市居民。形成“一帶、三廊、三核心、多節(jié)點(diǎn)”的綠化系統(tǒng)。規(guī)劃各類(lèi)公共綠地面積共146.25公頃。一帶：京杭大運(yùn)河綠化觀(guān)光帶自濱河大道向東200米范圍內(nèi)為綠化用地。景苑路西端綠地由于客運(yùn)碼頭及郭莊舊村改造限制條件較多，可適當(dāng)減少綠化控制線(xiàn)，濱河大道與縱一路最窄處綠帶不低于80米。綠帶內(nèi)形成多處大小、功能各異的休閑廣場(chǎng)，設(shè)置多個(gè)籃排球場(chǎng)、門(mén)球場(chǎng)等健身場(chǎng)所，為東部居民提供休閑、健身場(chǎng)所。電廠(chǎng)出線(xiàn)走廊規(guī)劃調(diào)整至該處綠帶內(nèi)，高壓線(xiàn)走廊下用地應(yīng)遵循相關(guān)的規(guī)范要求。結(jié)合運(yùn)河申遺及“運(yùn)河之都”旅游線(xiàn)的建設(shè)，應(yīng)成為自然環(huán)境優(yōu)美，同時(shí)具有社區(qū)休閑性的綠色景觀(guān)長(zhǎng)廊。三廊：即古運(yùn)河、越河、秋水河三條濱水綠色景觀(guān)廊道。沿河設(shè)置雕塑廣場(chǎng)、棧橋、親水平臺(tái)等，突出濃郁的濱水文化氛圍。首先，創(chuàng)造連續(xù)的近水公共空間，保證濱水地帶的共享性。利用林蔭帶、步行道、濱水建筑等“線(xiàn)”的設(shè)計(jì)處理手法，營(yíng)造一個(gè)連續(xù)優(yōu)美的公共空間，有收有放、節(jié)奏和諧，成為市民和游客觀(guān)光游覽、休閑活動(dòng)的主要場(chǎng)所。

其次，考慮重要節(jié)點(diǎn)部位的過(guò)渡。利用生態(tài)公園等“點(diǎn)”和“面”的設(shè)計(jì)處理手法，使各個(gè)不同地段過(guò)渡自然，有意讓濱水地帶楔入城市內(nèi)部與居住用地保持有機(jī)聯(lián)系而不孤立。三區(qū)：即京杭大運(yùn)河、古運(yùn)河交匯地段，古運(yùn)河、越河交匯地段綠地及南池公園三處綠化核心景觀(guān)區(qū)。河流交匯處綠地：以體現(xiàn)運(yùn)河文化特色為主題，布置主題雕塑。運(yùn)用園林設(shè)計(jì)手法，結(jié)合一些景觀(guān)構(gòu)筑物，如釣魚(yú)碼頭、下水平臺(tái)等的設(shè)計(jì)，形成良好的親水性游憩空間。組織各種行為活動(dòng)場(chǎng)所，如可供散步、慢跑、騎車(chē)、溜冰、滑板的多功能路徑；開(kāi)敞性游廊、沿河咖啡廳、餐廳等靜謐的休憩空間。積極與廣場(chǎng)、游樂(lè)場(chǎng)等具有活力的城市空間結(jié)合，從而增強(qiáng)了濱水空間的趣味性和“水文化”的表達(dá)。用植物多樣性配置手法，多層次配置、喬灌花、喬灌草結(jié)合、分隔豎向空間、創(chuàng)造植物群落的整體美。提高城市生態(tài)性創(chuàng)造出具有時(shí)代特色的濱水園林空間。南池公園：南池公園將分為南北兩大景區(qū)。北部景區(qū)，弘揚(yáng)歷史文化，結(jié)合濟(jì)寧歷史上濟(jì)寧八景和王母閣，將北側(cè)定位為歷史文化景區(qū)，重建王母閣、晚涼亭等歷史景觀(guān)，喚起濟(jì)寧人民的歷史記憶，通過(guò)建筑、小品、植物景觀(guān)，追憶南池勝景，使南池文化得以流傳；新建杜甫茶舍、詩(shī)碑、牌坊、少陵祠等，形成南池歷史文化時(shí)間軸上的新亮點(diǎn)。南部景區(qū)突出生態(tài)環(huán)保的綠色理念，營(yíng)造樹(shù)木園、花卉園區(qū)，形成“群芳探幽”的花谷。水系規(guī)劃將根據(jù)現(xiàn)狀南池水體駁岸線(xiàn)位置，大體保留現(xiàn)狀水形，局部根據(jù)造景的需要作適當(dāng)?shù)乃孀兓?，水面總面積約11.2公頃，通過(guò)北區(qū)主島、南區(qū)湖心島以及北側(cè)三橋交會(huì)的小島將水面劃分為大小各異，形態(tài)富于變化的水面。北側(cè)通過(guò)水院連通越河，東側(cè)與任城河隔王母閣路通過(guò)暗涵相連，西側(cè)與規(guī)劃居住區(qū)水景軸相對(duì)之處，以九龍噴水的形式相呼應(yīng)，完成南池水體在東、北、西與城市水系的連通。多節(jié)點(diǎn)：結(jié)合居住區(qū)，均衡布點(diǎn)小型綠地游園，內(nèi)設(shè)步行道、游憩設(shè)施和建筑小品，滿(mǎn)足居民就近休閑的要求。（2）防護(hù)綠地防護(hù)綠地主要為鐵路沿線(xiàn)，電廠(chǎng)西部、南部隔離帶，在豐富城市景觀(guān)的同時(shí)，減少噪聲污染。鐵路專(zhuān)用線(xiàn)兩側(cè)防護(hù)綠地，寬度不小于20米。電廠(chǎng)西部、南部隔離帶，防護(hù)綠地按不小于30米控制。5.1.4綠化配置可通過(guò)樹(shù)種的變化形成成組成片、不同色彩、不同形態(tài)的綠化觀(guān)賞區(qū)，也可種植經(jīng)濟(jì)作物。綠化配置應(yīng)盡量符合當(dāng)?shù)氐臍夂?、土壤特點(diǎn)，采用自然化、田園化的設(shè)計(jì)，樹(shù)木的排列應(yīng)疏密有致，不宜平均單一、沒(méi)有重點(diǎn)，宜以生態(tài)綠化和景觀(guān)綠化相互搭配，高大喬木和低矮灌木相互搭配，常青樹(shù)木和花卉樹(shù)木相互搭配，創(chuàng)造四季常青、三季有花的綠化環(huán)境。5.2水系統(tǒng)規(guī)劃西南片區(qū)西部濱臨京杭大運(yùn)河，區(qū)內(nèi)有越河、古運(yùn)河、王母閣湖，規(guī)劃有秋水河，水體資源豐富。水系在城市特色的塑造中，占有十分重要的地位。規(guī)劃應(yīng)重點(diǎn)依托優(yōu)美濱水岸線(xiàn)、充分利用水資源，打造城依水生、水繞城轉(zhuǎn)的景觀(guān)風(fēng)貌。對(duì)各河道進(jìn)行清、疏、蓄、擴(kuò)，改善各水體水質(zhì)，完善濱水空間。以水為脈，注重加強(qiáng)沿岸綠化、公園的建設(shè)，增強(qiáng)親水空間，吸引步行或船行活動(dòng)，增設(shè)娛樂(lè)和健身設(shè)施。5.3景觀(guān)系統(tǒng)規(guī)劃5.3.1規(guī)劃目標(biāo)（1）恢復(fù)、保護(hù)、提高河道水系景觀(guān)資源，采用生態(tài)化設(shè)計(jì)理念，保證生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。（2）強(qiáng)化場(chǎng)所精神，尊重現(xiàn)有的場(chǎng)地特征，理出歷史文脈，體現(xiàn)地方特有的歷史文化積淀。（3）合理安排城市用地，形成豐富協(xié)調(diào)的城市空間。5.3.2景觀(guān)建設(shè)在把握與城市整體空間關(guān)系和特色的基礎(chǔ)上，確定西南片區(qū)空間結(jié)構(gòu)骨架、景觀(guān)風(fēng)貌、空間序列關(guān)系等內(nèi)容，通過(guò)對(duì)片區(qū)景觀(guān)帶、景觀(guān)軸線(xiàn)、景觀(guān)中心、景觀(guān)節(jié)點(diǎn)、開(kāi)敞空間等城市設(shè)計(jì)元素進(jìn)行控制引導(dǎo)，把握特色空間形態(tài)。（1）核心景觀(guān)區(qū)規(guī)劃形成三個(gè)核心景觀(guān)區(qū)。濟(jì)安橋路與車(chē)站西路交叉口，車(chē)站西路與王母閣路交叉口為兩處建筑景觀(guān)核心，以高檔商貿(mào)、金融、文化娛樂(lè)、商務(wù)辦公職能為主，形成高層建筑群，起到統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)的作用。建筑形式應(yīng)在城市整體風(fēng)格的基礎(chǔ)上，在建筑群體之間變化，建筑群體內(nèi)的建筑單體形式應(yīng)盡量統(tǒng)一。南池公園為市級(jí)綜合性公園，形成綠化核心景觀(guān)區(qū)。（2）濱水景觀(guān)帶以水域?yàn)榻裹c(diǎn)，濱水地帶往往構(gòu)成了城市中最具活力的開(kāi)放性社區(qū)，具有豐富的城市生活組織。清新的自然環(huán)境，綠色的景觀(guān)設(shè)計(jì)，加上對(duì)人性場(chǎng)所和多樣化空間的強(qiáng)調(diào)，使濱水地帶吸引了大量的中產(chǎn)階級(jí)，提高了城市的可居住性。將各河流、水面作為城市藝術(shù)構(gòu)圖的主線(xiàn)，在建設(shè)帶狀生態(tài)親水堤岸的同時(shí)，保護(hù)和利用好現(xiàn)有植被，因地制宜處理好與周?chē)h(huán)境的關(guān)系；選擇不同的文化主題，通過(guò)雕塑，小品等不同手段，賦予濱水空間以人文的靈氣，使濱水地區(qū)成為集中體現(xiàn)城區(qū)特色的生態(tài)文化景觀(guān)長(zhǎng)廊。片區(qū)內(nèi)共形成3條濱水景觀(guān)帶：京杭大運(yùn)河濱水景觀(guān)帶、越河濱水景觀(guān)帶、古運(yùn)河濱水景觀(guān)帶。利用林蔭帶、步行道、濱水建筑等“線(xiàn)”的設(shè)計(jì)處理手法，沿岸形成連續(xù)的綠色開(kāi)放空間，營(yíng)造一個(gè)連續(xù)優(yōu)美的公共空間，適當(dāng)布置公共設(shè)施，作為城市公共休閑的綠色長(zhǎng)廊。提升濱水地段建設(shè)檔次，加大公共綠地建設(shè)力度，完善各類(lèi)配套設(shè)施，形成片區(qū)最精彩的景觀(guān)展示空間。構(gòu)建人、水、綠、建筑和諧發(fā)展的城市濱水景觀(guān)。（3）景觀(guān)軸線(xiàn)重點(diǎn)沿濟(jì)安橋路、車(chē)站西路、王母閣路形成三條建筑景觀(guān)軸線(xiàn)。統(tǒng)一道路兩側(cè)建筑風(fēng)格，強(qiáng)調(diào)韻律，進(jìn)退有秩，高低有序，形成整體觀(guān)感形象，體現(xiàn)西南片區(qū)現(xiàn)代都市形象。保持城市建筑格局中鄰里關(guān)系的協(xié)同性，使得城市內(nèi)建筑群之間布置有序，疏密得當(dāng)，形成一個(gè)適合人們生產(chǎn)生活需要和文化藝術(shù)享受的環(huán)境。（4）景觀(guān)節(jié)點(diǎn)河流水系交匯處、重要道路交界處形成景觀(guān)節(jié)點(diǎn)。重點(diǎn)以綠化和高品質(zhì)的建筑為主，輔以具象或抽象的雕塑小品，展現(xiàn)西南片區(qū)的獨(dú)特景觀(guān)和個(gè)性特征，具有明顯的區(qū)域提示性功能。5.3.3高度分區(qū)城市建設(shè)應(yīng)順應(yīng)自然，保證城區(qū)重要視點(diǎn)之間的相互可視度，滿(mǎn)足人們覽綠、親水的愿望，使城市