巷道支護(hù)支架產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計(jì)劃

巷道支護(hù)支架產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計(jì)劃

加大資本市場(chǎng)的支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新煤炭金融產(chǎn)品，促進(jìn)煤炭行業(yè)產(chǎn)融結(jié)合。建立由財(cái)政引導(dǎo)、金融機(jī)構(gòu)支持、社會(huì)資本參與、煤炭企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展基金，支持礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和煤炭企業(yè)重大項(xiàng)目投資。盤活關(guān)閉退出煤礦閑置土地、設(shè)備、廠房等資產(chǎn)，支持礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。煤炭企業(yè)結(jié)合債務(wù)處置需要，利用債務(wù)重組、債務(wù)置換、債轉(zhuǎn)股等金融工具，推動(dòng)債務(wù)處置工作，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。煤炭機(jī)械行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)（一）隨著新一代信息技術(shù)與煤炭機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)的深度融合，煤炭機(jī)械裝備將進(jìn)一步向自動(dòng)化、智能化方向升級(jí)煤炭企業(yè)對(duì)于煤機(jī)產(chǎn)品需求不斷提升的同時(shí)，對(duì)煤機(jī)產(chǎn)品的功能也提出了更高的要求，開(kāi)始尋求操作更簡(jiǎn)單、安全性更高、功能更強(qiáng)大的機(jī)械裝備，這一方面是煤炭生產(chǎn)企業(yè)本身對(duì)于生產(chǎn)效率和生產(chǎn)安全的進(jìn)一步要求，另一方面也是為了順應(yīng)新一代產(chǎn)業(yè)工人對(duì)于工作環(huán)境要求不斷提高這一趨勢(shì)。煤炭企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求倒逼煤機(jī)企業(yè)必須在傳統(tǒng)設(shè)備的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大投入研發(fā)，加快突破原有技術(shù)瓶頸，逐步向自動(dòng)化、智能化方向進(jìn)行產(chǎn)品革新升級(jí)。同時(shí)，新一代信息技術(shù)和人工智能的發(fā)展也為煤機(jī)產(chǎn)品向自動(dòng)化、智能化方向升級(jí)帶來(lái)了可能。未來(lái)，煤炭機(jī)械裝備的自動(dòng)化和智能化水平將快速提升。（二）煤炭機(jī)械裝備除進(jìn)一步朝自動(dòng)化、智能化方向發(fā)展外，還在向多功能、集成化方向發(fā)展保障煤炭開(kāi)采的安全性，提高煤炭開(kāi)采的效率是煤炭企業(yè)永恒的追求。而提高煤炭開(kāi)采的機(jī)械化程度，減少煤炭開(kāi)采過(guò)程中的人員投入，是保障煤炭安全開(kāi)采的必要手段；另一方面，簡(jiǎn)化煤炭開(kāi)采作業(yè)流程，優(yōu)化工序之間的有效銜接，則是提高生產(chǎn)作業(yè)效率的有效方法。因此，未來(lái)，煤炭機(jī)械裝備除進(jìn)一步朝自動(dòng)化、智能化方向發(fā)展外，還會(huì)向多功能、集成化方向發(fā)展。煤炭機(jī)械行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局國(guó)內(nèi)煤機(jī)行業(yè)規(guī)模小、布局散，有數(shù)量、無(wú)巨頭等現(xiàn)象比較突出，全國(guó)煤機(jī)行業(yè)有煤安證的企業(yè)5000多家，煤機(jī)企業(yè)眾多，平煤集團(tuán)、晉能控股集團(tuán)、山能集團(tuán)等大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)也都成立自己的煤機(jī)制造企業(yè)，加劇了國(guó)內(nèi)煤機(jī)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致很多中小煤機(jī)企業(yè)被洗牌出局，如雞西煤機(jī)、佳木斯煤機(jī)、無(wú)錫盛達(dá)被國(guó)外煤機(jī)企業(yè)收購(gòu)，平煤機(jī)、遼源煤機(jī)、四維機(jī)電陸續(xù)關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家煤機(jī)制造企業(yè)正向跨國(guó)、大型和多元化發(fā)展，經(jīng)過(guò)不斷的兼并和收購(gòu)，國(guó)際上形成兩大占?jí)艛嗟匚坏拿簷C(jī)制造企業(yè):德國(guó)德伯特（DBT）和美國(guó)久益國(guó)際（JOY）。未來(lái)，隨著大型煤機(jī)裝備制造企業(yè)的整合發(fā)展，煤機(jī)行業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，市場(chǎng)加速洗牌后，產(chǎn)業(yè)集中度將大幅提升。能源是人類生存和文明發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，我國(guó)已成為世界上最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，各行各業(yè)對(duì)于能源的需求越來(lái)越大。2014年-2021年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從643，563．10億元增長(zhǎng)至1，143，670．00億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率為8．56%；同時(shí)我國(guó)能源消費(fèi)總量也不斷增加，從428，334．00萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤增至524，000．00萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均復(fù)合增長(zhǎng)率為2．92%。雖然隨著新時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展理念的深化，能源消費(fèi)呈現(xiàn)去煤化的趨勢(shì)，然而我國(guó)尚處于能源消費(fèi)最旺盛階段，富煤、缺油、少氣的能源稟賦現(xiàn)狀決定了當(dāng)前煤炭在我國(guó)能源體系中的主體地位不會(huì)改變。2017年至2021年，全國(guó)煤炭消費(fèi)占一次能源消費(fèi)的比重由60．60%下降至56．00%，非化石能源消費(fèi)占比從2017年的13．60%提高至2021年的16．60%。由此可見(jiàn)，煤炭消費(fèi)依然是我國(guó)一次能源消費(fèi)的主體。優(yōu)化煤炭資源開(kāi)發(fā)布局根據(jù)我國(guó)煤礦區(qū)開(kāi)發(fā)歷史、資源潛力、區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征，結(jié)合14個(gè)大型煤炭生產(chǎn)基地建設(shè)實(shí)際，科學(xué)評(píng)價(jià)14個(gè)大型煤炭基地的資源稟賦、先進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)、環(huán)境容量等，合理分類確定大基地功能，研究提出大基地產(chǎn)能建設(shè)規(guī)模，優(yōu)化開(kāi)發(fā)布局，提高保障能力。內(nèi)蒙古東部（東北）、云貴基地：穩(wěn)定規(guī)模、安全生產(chǎn)，區(qū)域保障。煤炭產(chǎn)量分別穩(wěn)定在5億噸/年、2．5億噸/年左右，提高區(qū)域煤炭穩(wěn)定供應(yīng)保障能力。冀中、魯西、河南、兩淮基地：控制規(guī)模，提升水平，基本保障。河北、山東、河南、安徽及周邊省市是我國(guó)主要煤炭消費(fèi)區(qū)，煤炭需求主要依靠外部調(diào)入。基地內(nèi)煤炭產(chǎn)量分別穩(wěn)定在0．6億噸/年、1．2億噸/年、1．2億噸/年、1．3億噸/年左右。晉北、晉中、晉東、神東、陜北、黃隴基地：控制節(jié)奏，高產(chǎn)高效，兜底保障?？刂泼禾靠偖a(chǎn)能，建設(shè)一批大型智能化煤礦，提高基地長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)能力。山西、陜西、蒙西地區(qū)是我國(guó)主要煤炭生產(chǎn)地區(qū)，也是我國(guó)主要的煤炭調(diào)出地區(qū)，擔(dān)負(fù)著全國(guó)煤炭供應(yīng)保障的責(zé)任。晉北、晉中、晉東基地煤炭產(chǎn)量控制在9億噸/年左右，神東基地控制在9億噸/年左右，陜北和黃隴基地控制在6億噸/年左右。新疆基地：科學(xué)規(guī)劃，把握節(jié)奏，梯級(jí)利用。超前做好礦區(qū)總體規(guī)劃，合理把握開(kāi)發(fā)節(jié)奏和建設(shè)時(shí)序，就地轉(zhuǎn)化與外運(yùn)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)煤炭梯級(jí)開(kāi)發(fā)、梯級(jí)利用。十四五期間煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在3億噸/年左右。寧東基地：穩(wěn)定規(guī)模，就地轉(zhuǎn)化，區(qū)內(nèi)平衡。煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在0．8億噸/年左右。促進(jìn)煤炭清潔高效利用加強(qiáng)商品煤質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行商品煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制限制硫分、灰分、有害元素等指標(biāo)，嚴(yán)格限制劣質(zhì)煤銷售和使用。健全商品煤質(zhì)量監(jiān)管體系，建立完善煤炭生產(chǎn)流通消費(fèi)全過(guò)程質(zhì)量跟蹤監(jiān)測(cè)和管理機(jī)制。支持煤炭分質(zhì)分級(jí)梯級(jí)利用，從源頭上控制污染物排放，提高煤炭資源綜合利用效率和價(jià)值。根據(jù)經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)可行性和生態(tài)環(huán)境容量適度發(fā)展現(xiàn)代煤化工，發(fā)揮煤炭的工業(yè)原料功能，有效替代油氣資源，保障國(guó)家能源安全。支持富油煤資源勘查和評(píng)價(jià)，研究富油煤礦區(qū)資源科學(xué)開(kāi)發(fā)、綜合利用規(guī)劃，打通煤油氣、化工和新材料產(chǎn)業(yè)鏈，拓展煤炭全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展空間。煤炭開(kāi)采和洗選行業(yè)的固定資產(chǎn)投資情況2014年-2017年，我國(guó)煤炭行業(yè)整體較為低迷，煤炭開(kāi)采與洗選行業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額同比持續(xù)下滑，煤機(jī)設(shè)備進(jìn)入更換周期后未能及時(shí)更新?lián)Q代，大部分僅僅依靠維修維持煤機(jī)產(chǎn)品的使用狀態(tài)。其中，煤炭機(jī)械設(shè)備中液壓支架和采煤機(jī)的使用壽命一般為5-8年左右，上一輪煤炭機(jī)械設(shè)備的投資高峰出現(xiàn)在2012年左右，按時(shí)間周期來(lái)看，2018年后逐步進(jìn)入設(shè)備更換周期。在經(jīng)歷2014-2017年行業(yè)低谷期后，2018年，煤炭開(kāi)采和洗選行業(yè)的固定資產(chǎn)投資增速首次轉(zhuǎn)正，主要系隨著煤炭?jī)r(jià)格的上漲，煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況逐步改善，其固定資產(chǎn)投資需求相應(yīng)增加。2018年煤炭開(kāi)采及洗選業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額同比增長(zhǎng)5．9%，被抑制的煤機(jī)設(shè)備購(gòu)置及更新需求逐步釋放；2020年，受新冠肺炎疫情影響，煤炭開(kāi)采和洗選行業(yè)的固定資產(chǎn)投資又出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。2021年，煤炭開(kāi)采和洗選行業(yè)的固定資產(chǎn)投資增速再度轉(zhuǎn)正。深化煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革通過(guò)化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后煤礦，進(jìn)一步優(yōu)化煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；以推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)為抓手，建設(shè)和改造一大批智能化煤礦，提高煤炭生產(chǎn)集約化水平。全國(guó)煤礦數(shù)量由5300處左右減少到4000處左右，建成智能化煤礦1000處以上。促進(jìn)煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)銷協(xié)同，促進(jìn)煤炭定制化生產(chǎn)。推動(dòng)煤炭組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)以煤炭品種、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)，以資本為紐帶，通過(guò)兼并重組組建大型企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，完善上下游協(xié)同發(fā)展機(jī)制，提升煤炭產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同水平，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)發(fā)展方式由數(shù)量、速度型向質(zhì)量、效益型轉(zhuǎn)變。煤炭行業(yè)發(fā)展概況和趨勢(shì)近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，各行各業(yè)對(duì)于能源的需求越來(lái)越大，而富煤、缺油、少氣的能源稟賦現(xiàn)狀決定了當(dāng)前煤炭在我國(guó)能源體系中的主體地位和壓艙石作用不會(huì)改變。煤炭始終是我國(guó)的主體能源和重要工業(yè)原料。煤炭產(chǎn)業(yè)是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈和能源安全的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。在國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策的推動(dòng)下，煤炭行業(yè)落后產(chǎn)能加速出清，一批安全保障程度低、環(huán)保設(shè)施落后的中小煤礦相繼被淘汰。尤其是2016年以來(lái)，煤炭行業(yè)按《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2016]7號(hào)）要求，加快退出資源枯竭、安全保障程度低、環(huán)保質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的煤礦和長(zhǎng)期停工停產(chǎn)的僵尸企業(yè)，并在2018年底提前完成十三五8億噸去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，至2020年，全國(guó)累計(jì)淘汰煤炭產(chǎn)能10億噸。由于普遍生產(chǎn)效率低、技術(shù)裝備水平低、安全保障程度低，30萬(wàn)噸/年以下煤礦成為繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)從去產(chǎn)能到優(yōu)產(chǎn)能的關(guān)鍵。近年來(lái)，煤炭企業(yè)戰(zhàn)略性重組步伐明顯加快。神華集團(tuán)與國(guó)電集團(tuán)合并重組為國(guó)家能源投資集團(tuán)，山東能源與兗礦集團(tuán)聯(lián)合重組成立新山東能源集團(tuán)，山西省戰(zhàn)略重組成立晉能控股集團(tuán)和山西焦煤集團(tuán)，甘肅省、貴州省、遼寧省分別重組成立甘肅能源化工投資集團(tuán)、盤江煤電集團(tuán)、遼寧省能源集團(tuán)。根據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《2020煤炭行業(yè)發(fā)展年度報(bào)告》，到十四五末期，我國(guó)將培育3至5家具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流煤炭企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，組建10家年產(chǎn)億噸級(jí)煤炭企業(yè)。龍煤能源投資集團(tuán)揭牌成立，致力打造黑龍江煤炭和新能源投資開(kāi)發(fā)主體和投融資平臺(tái)；湖南省煤炭科學(xué)研究院等四戶企業(yè)股權(quán)劃轉(zhuǎn)至湘煤集團(tuán)，推動(dòng)湘煤集團(tuán)主頁(yè)板塊由傳統(tǒng)的煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)向供應(yīng)綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合促進(jìn)煤炭企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈支持和帶動(dòng)能力。根據(jù)2020年國(guó)家發(fā)展改革委等8部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求推動(dòng)智能化技術(shù)與煤炭產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，并明確了煤礦智能化發(fā)展的3個(gè)階段性目標(biāo)。2021年政府工作報(bào)告提出，加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型是當(dāng)年重點(diǎn)工作之一，并要求推動(dòng)煤炭清潔高效利用。隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的日益重視，煤炭行業(yè)將進(jìn)一步倡導(dǎo)和深化綠色開(kāi)采理念，要求朝著清潔生產(chǎn)方向發(fā)展。煤炭產(chǎn)業(yè)作為關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈和能源安全的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，將繼續(xù)朝著安全、智能、清潔開(kāi)采方向