支持鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)發(fā)展娛樂消費業(yè)務分析

支持鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)發(fā)展娛樂消費業(yè)務分析

通過大型商貿(mào)流通企業(yè)、電商平臺大數(shù)據(jù)分析，了解農(nóng)民消費特征，支持消費領域平臺企業(yè)挖掘市場潛力，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務供給。以農(nóng)民需求為導向，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)適合農(nóng)村市場的日用消費品、大家電、家居、汽車等，促進農(nóng)村耐用消費品更新?lián)Q代。完善農(nóng)村道路、水、電（充電樁）、通信等基礎設施，改善耐用消費品等使用環(huán)境。設促進農(nóng)村消費指導思想立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，分層分類，因地制宜，實事求是，以渠道下沉和農(nóng)產(chǎn)品上行為主線，推動資源要素向農(nóng)村市場傾斜，完善農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通渠道，推動縣域商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收與消費提質(zhì)良性循環(huán)。規(guī)范農(nóng)村市場秩序和加強市場監(jiān)管（一）強化農(nóng)村市場執(zhí)法監(jiān)督完善市場監(jiān)管城鄉(xiāng)聯(lián)動機制，充實執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度。加強源頭治理，落實企業(yè)進貨查驗責任和質(zhì)量承諾制度。完善商品質(zhì)量、雙隨機、一公開和進貨臺賬、不合格商品退市等監(jiān)管制度，依法查處無證無照經(jīng)營行為。暢通農(nóng)村消費投訴舉報渠道，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。（二）促進農(nóng)資市場有序發(fā)展結(jié)合春耕、夏種、秋播等重要農(nóng)時，抓好化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)機械及零配件等重點農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)管。加快推進農(nóng)資領域信用體系建設，積極引導農(nóng)資市場主體加強行業(yè)自律，倡導行業(yè)內(nèi)部推行守法經(jīng)營或質(zhì)量公開承諾制，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營行為。（三）加強市場質(zhì)量安全監(jiān)管圍繞與農(nóng)村居民生產(chǎn)生活密切相關的產(chǎn)品，加大檢查力度，依法查處商品銷售中摻假使假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品行為。嚴格落實食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度，加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全現(xiàn)場檢查和抽查，嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品等違法違規(guī)行為。加強農(nóng)村市場假冒偽劣食品整治行動，加強流通渠道管理，完善農(nóng)村市場食品安全治理機制，加大宣傳力度，切實保障食品安全。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場建設（一）健全農(nóng)資流通網(wǎng)絡鼓勵各類農(nóng)資市場主體共建共享，發(fā)展直供直銷、連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送等現(xiàn)代流通方式。引導傳統(tǒng)農(nóng)資經(jīng)銷商創(chuàng)新營銷模式，提高線上線下融合銷售比例。發(fā)揮供銷系統(tǒng)農(nóng)資流通主渠道作用，推動傳統(tǒng)農(nóng)資流通企業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)資綜合服務商轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)資流通網(wǎng)絡。鼓勵品牌農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)通過兼并、聯(lián)合等方式進行資產(chǎn)和業(yè)務重組，增強核心競爭力。（二）增強農(nóng)資服務能力引導服務組織面向小農(nóng)戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展測土配方施肥、機具租賃等社會化服務，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。支持供銷系統(tǒng)、郵政鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點鞏固基層農(nóng)資供應、農(nóng)資配送、農(nóng)產(chǎn)品收購等傳統(tǒng)業(yè)務，因地制宜發(fā)展冷藏保鮮、烘干收儲、加工銷售、農(nóng)技推廣等生產(chǎn)性服務，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域服務中心。增強農(nóng)產(chǎn)品上行能力（一）提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量建設國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，統(tǒng)籌推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設，繼續(xù)抓好特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，推動加工、倉儲、物流等向主產(chǎn)區(qū)布局，實現(xiàn)產(chǎn)購儲加銷銜接配套。實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)三品一標提升行動，加快推進品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，穩(wěn)步推進綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證，全面試行食用農(nóng)產(chǎn)品達標合格證制度。（二）提高農(nóng)產(chǎn)品商品化處理能力支持產(chǎn)地建設改造具有產(chǎn)后商品化處理功能的集配中心、產(chǎn)地倉等，鼓勵研發(fā)應用產(chǎn)后初加工、精深加工設施設備。支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、中小微企業(yè)等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，培育一批生產(chǎn)標準、技術集成、管理科學的農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值。（三）加強農(nóng)業(yè)品牌培育建設完善農(nóng)業(yè)品牌標準體系，塑強一批精品區(qū)域公用品牌，帶動企業(yè)品牌和農(nóng)產(chǎn)品品牌協(xié)同發(fā)展。深入推進中國農(nóng)業(yè)品牌目錄制度，發(fā)布消費索引。挖掘品牌內(nèi)涵，講好品牌故事，創(chuàng)新品牌營銷，支持流通企業(yè)、電商平臺等開設品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)，培育農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡品牌，促進品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售。創(chuàng)新流通業(yè)態(tài)和模式（一）支持大型企業(yè)開展供應鏈賦能鼓勵大型電商、郵政、快遞和商貿(mào)流通企業(yè)以縣鎮(zhèn)為重點，延伸供應鏈，推廣應用新型交易模式，為中小企業(yè)、個體商戶提供集中采購、統(tǒng)一配送、銷售分析、庫存管理、店面設計等服務，增強農(nóng)村實體店鋪經(jīng)營水平和抗風險能力。（二）擴大農(nóng)村電商覆蓋面強化縣級電子商務公共服務中心統(tǒng)籌能力，為電商企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、專業(yè)運營公司等主體提供市場開拓、資源對接、業(yè)務指導等服務，提升農(nóng)村電商應用水平。引導電商平臺投放更多種類工業(yè)品下鄉(xiāng)，彌補農(nóng)村實體店供給不足短板。實施數(shù)商興農(nóng)，發(fā)展農(nóng)村電商新基建。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品電商銷售機制和模式，提高農(nóng)產(chǎn)品電商銷售比例。深入推進互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，建立健全適應農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售的供應鏈體系、運營服務體系和支撐保障體系。培育快遞服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。加強部門協(xié)同、資源整合，鼓勵農(nóng)村電商服務站點、益農(nóng)信息社、村郵站、供銷社等多站合一、服務共享。（三）發(fā)展縣鄉(xiāng)村物流共同配送支持郵政、快遞、物流、商貿(mào)流通等企業(yè)開展市場化合作，實現(xiàn)統(tǒng)一倉儲、分揀、運輸、配送、攬件，建立完善農(nóng)村物流共同配送服務規(guī)范和運營機制。在整合縣域電商快遞基礎上，搭載日用消費品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向配送服務，推動物流快遞統(tǒng)倉共配。推進郵快合作下鄉(xiāng)進村工程。推動農(nóng)村寄遞物流公共信息服務平臺建設，促進信息共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)。（四）強化產(chǎn)銷對接長效機制引導農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷一體、股權合作等模式實現(xiàn)精準對接。開展多種形式的產(chǎn)銷對接活動，鼓勵各地發(fā)揮東西部協(xié)作、對口支援、縣企合作等機制作用，推動對接資源向鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和脫貧地區(qū)傾斜。壓實菜籃子市長負責制，加強城市郊區(qū)農(nóng)產(chǎn)品基地建設，積極推進地產(chǎn)地銷。提升縣域文旅服務功能鼓勵文旅、民俗等資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動商旅文娛體等融合發(fā)展，吸引城市居民下鄉(xiāng)消費。鼓勵客棧酒店提供文旅服務，配合全國鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)、全國優(yōu)選鄉(xiāng)村民宿名錄和森林景區(qū)建設，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、自駕車旅居車營地、木屋營地、帳篷營地等，完善生活服務配套設施，提升服務水平。合理開發(fā)利用農(nóng)耕文化遺產(chǎn)，培育鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，建設一批特色文化產(chǎn)業(yè)村鎮(zhèn)和文化產(chǎn)業(yè)群。推出一批休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品路線，打造鄉(xiāng)村休閑旅游聚集區(qū)，建設美麗休閑鄉(xiāng)村和全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣。創(chuàng)新舉辦特色農(nóng)事節(jié)慶活動，發(fā)展會展經(jīng)濟，促進特色農(nóng)產(chǎn)品銷售。健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡（一）完善縣城商業(yè)設施把縣域作為統(tǒng)籌農(nóng)村商業(yè)發(fā)展的重要切入點，強化縣城綜合商業(yè)服務能力，推動縣鄉(xiāng)村商業(yè)聯(lián)動。改造提升縣城綜合商貿(mào)服務中心和物流配送中心。鼓勵城市大型流通企業(yè)拓展農(nóng)村市場，共建共享倉儲等設備設施，示范帶動中小企業(yè)發(fā)展（二）建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。鼓勵企業(yè)通過自建、合作等方式，建設改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，推動購物、娛樂、休閑等業(yè)態(tài)融合，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費環(huán)境。引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心向周邊農(nóng)村拓展服務，滿足農(nóng)民消費升級需求。（二）改造農(nóng)村傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)輸出管理和服務，通過技術賦能、特許經(jīng)營、供應鏈整合等方式，改造夫妻店等傳統(tǒng)網(wǎng)點，發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店。豐富村級店快遞收發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀等服務，滿足農(nóng)民便利消費、就近銷售需求。支持郵政企業(yè)建設村級郵政綜合服務站點，支持符合條件的農(nóng)村加油點升級改造為加油站。設促進農(nóng)村消費發(fā)展目標十四五時期，實施縣域商業(yè)建設行動，建立完善縣域統(tǒng)籌、以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎的農(nóng)村商業(yè)體系。到2025年，在具備條件的地區(qū)，基本實現(xiàn)縣縣有連鎖商超和物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有商貿(mào)中心、村村通快遞，年均新增農(nóng)村網(wǎng)商（店）100萬家，培育30個國家級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地專業(yè)市場，經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的公益性市場地市級覆蓋率從40%提高到60%。加強市場主體培育（一）支持企業(yè)數(shù)字化、連鎖化轉(zhuǎn)型培育縣域重點商貿(mào)流通企業(yè)，引導企業(yè)通過組織創(chuàng)新、資源整合做強做大。引導供銷、郵政、快遞和農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)運用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，強化數(shù)據(jù)驅(qū)動，推動產(chǎn)品創(chuàng)新數(shù)字化、運營管理智能化、為農(nóng)服務精準化，加快轉(zhuǎn)型升級。支持發(fā)展直營連鎖、加盟連鎖等經(jīng)營模式，鼓勵品牌連鎖流通企業(yè)通過連鎖或股權加盟，促進縣鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)絡連鎖化。（二）培育農(nóng)村新型商業(yè)帶頭人鼓勵各地開展新型商業(yè)帶頭人培育計劃，舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和技能大賽，挖掘農(nóng)村商業(yè)人才。利用縣級電子商務公共服務中心、師資團隊等縣域資源開展品牌設計、市場營銷、電商應用等專業(yè)培訓，強化實操技能，提高就業(yè)轉(zhuǎn)化率。引入縣域外智力、人力資源，加強跨區(qū)域人員交流學習，提升對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學生、退役軍人等的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務水平。依托國家電子商務示范基地、全國電子商務公共服務平臺，加快建立農(nóng)村電商人才培養(yǎng)載體和師資、標準、認證