街道辦事處 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項目可行性研究報告

PAGE142***省***高新技術(shù)開發(fā)區(qū)***鎮(zhèn)、***街道辦事處農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項目可行性研究報告二Ｏ一二年二月

目錄TOC\o"1-4"\h\z\u第1章總論 11.1項目名稱及擬建地點 11.1.1項目名稱 11.1.2建設(shè)地點 11.2項目申報單位及實施單位 11.3可行性研究報告編制單位 11.4編制原則 21.5編制依據(jù) 21.6項目內(nèi)容與規(guī)模 41.6.1項目內(nèi)容 41.6.2項目規(guī)模 61.7項目投資與資金來源 61.8總體目標(biāo) 71.9結(jié)論與建議 71.9.1結(jié)論 71.9.2建議 8第2章項目背景及必要性 92.1項目背景 92.1.1***市基本情況介紹 92.1.2高新區(qū)基本情況介紹 102.1.3項目區(qū)基本情況介紹 112.2項目的必要性與緊迫性 122.2.1促進生態(tài)文明與保障新農(nóng)村建設(shè)順利進行的需要 122.2.2改善***高新區(qū)投資環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展的需要 122.2.3確保飲用水安全，保證群眾身體健康的需要 132.2.4改善和提高項目區(qū)村民生活質(zhì)量的需要 132.2.5遏制項目區(qū)環(huán)境惡化的迫切需要 14第3章項目選址與建設(shè)條件 153.1項目選址 153.2項目建設(shè)條件 153.2.1社會經(jīng)濟條件 153.2.2區(qū)位條件、人文 163.2.3政策扶持條件 16第4章項目區(qū)環(huán)境污染現(xiàn)狀分析 174.1主要環(huán)境污染源 174.1.1項目區(qū)飲用水源現(xiàn)狀分析 174.1.2生活污水污染 21生活污水污染現(xiàn)狀 21生活污水的特性 224.1.3生活垃圾污染 23垃圾污染現(xiàn)狀 23生活垃圾的特征 234.1.4畜禽養(yǎng)殖污染 25畜禽養(yǎng)殖污染的現(xiàn)狀 25畜禽養(yǎng)殖污染的特征 25第5章項目區(qū)綜合整治方案 275.1方案設(shè)計原則 285.2總體方案 285.3項目區(qū)飲用水水源地保護 305.3.1飲用水水源整治方案 30建設(shè)截污及隔離設(shè)施 30設(shè)立標(biāo)志標(biāo)牌 31拆除排污口和排污口改道 325.3.2飲用水源地保護措施 325.3.3飲用水整治工程量 335.4項目區(qū)生活污水整治工程 345.4.1雨污收集工程方案 345.4.2生活污水處理方案 36生活污水分散處理方案 36生活污水集中處理系統(tǒng) 39項目區(qū)農(nóng)村生活污水處理的工藝要求 43生活污水處理技術(shù)簡單匯總比較 455.4.3生活污水處理污染物消減總量 465.4.4生活污水整治工程量 485.5項目區(qū)生活垃圾整治工程 495.5.1國內(nèi)外生活垃圾處理技術(shù)概述 495.5.2項目區(qū)生活垃圾處理方案 515.4.4生活垃圾整治工程量 555.6畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理方案 565.6.1國內(nèi)外畜禽養(yǎng)殖糞便處理利用技術(shù) 565.6.2國內(nèi)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理技術(shù) 585.6.3項目區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染治理方案 61項目區(qū)養(yǎng)殖污染物產(chǎn)量分析 61項目區(qū)養(yǎng)殖污染治理工藝設(shè)計 625.6.4畜禽養(yǎng)殖污染治整治工程量 64第6章配套能力建設(shè)方案 656.1環(huán)境監(jiān)督能力建設(shè)方案 656.1.1監(jiān)督管理機構(gòu)的設(shè)置 656.1.2監(jiān)督管理機構(gòu)職能 666.2環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)方案 676.2.1示范區(qū)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容 676.2.2示范區(qū)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè) 706.3村民環(huán)保宣傳教育建設(shè)方案 726.4受益村民投工投勞 736.5環(huán)境管理新機制新模式建設(shè)方案 73第7章節(jié)能環(huán)保勞動安全消防 757.1節(jié)能分析 757.1.1設(shè)計依據(jù)及節(jié)能規(guī)范 757.1.2節(jié)能措施 757.2環(huán)境保護 767.2.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 767.2.2污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 767.2.3項目建設(shè)施工期對環(huán)境的影響及防治措施 76施工期對環(huán)境的影響 76施工期環(huán)境影響防治措施 777.2.4運行期對環(huán)境的影響及防治措施 787.3勞動與安全 797.3.1施工過程中糞便污染的控制 797.3.2污水處理池的安全施工 797.3.3垃圾轉(zhuǎn)運過程中的勞動安全衛(wèi)生 807.3.4沼氣池的安全使用 807.4消防設(shè)計 81第8章項目實施進度計劃與招標(biāo)方案 838.1建設(shè)工期 838.2項目實施進度計劃 838.3招標(biāo)方案 858.3.1招投標(biāo)依據(jù)與原則 858.3.2招標(biāo)范圍、形式與方式 85第9章投資估算與資金籌措 879.1投資估算編制依據(jù) 879.2項目投資估算 879.2.1工程費用估算 879.2.1項目建設(shè)期總投資估算 899.3項目建設(shè)期資金來源與籌措 909.4項目運營費用 909.4.1項目費用與來源 909.2.2項目監(jiān)督管理費與來源 92第10章效益分析 9710.1環(huán)境效益分析 9710.2社會效益分析 9910.3經(jīng)濟效益分析 100第11章項目管理和組織實施 10211.1職責(zé)分工 10211.2資金配套與管理 10311.2.1資金管理 10311.2.3地方財政配套資金 10611.2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶配套投入 10711.2.5工作經(jīng)費安排 10711.2.6資金使用監(jiān)督機制 10811.2.7運行資金保障機制 10911.3項目監(jiān)督措施 11011.4運行機制 110第12章結(jié)論與建議 11112.1結(jié)論 11112.2建議 113第13章附件 1143、***省2012年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)項目村莊申請報告（附表3）； 1154、***省2012年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目預(yù)算測算參考表（附表4）； 1155、***省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)基本情況摸底表（見附表5）； 1156、村莊連片整治考核標(biāo)準(zhǔn)（見附表6）； 1157、現(xiàn)場調(diào)研表樣表 1158、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)***鎮(zhèn)、***街道辦事處鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)地理位置圖 1159、***鎮(zhèn)、***街道辦事處鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)行政區(qū)域分布圖 115第1章總論1.1項目名稱及擬建地點1.1.1項目名稱***省***高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)***鎮(zhèn)、***街道辦事處農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項目。1.1.2建設(shè)地點***高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)***鎮(zhèn)的石橋村、高橋村、楠木塘村、貓村、石湖村、中山村和***街道辦事處的明月村、江家坪村、梓山村、姚家灣村等10個連片村莊。1.2項目申報單位及實施單位項目承擔(dān)單位：***省***高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會項目實施單位：***省***高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護局1.3可行性研究報告編制單位編制單位：資質(zhì)證書編號：發(fā)證機關(guān)：國家發(fā)展和改革委員會1.4編制原則根據(jù)項目區(qū)環(huán)境污染的現(xiàn)實情況，結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，制定***市高新區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范項目的可行性研究報告的主要編制原則如下：（1）注重實效，農(nóng)民受益原則。有針對性地實施***市高新區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，切實改善項目區(qū)環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)民生活質(zhì)量，在改善環(huán)境的同時增加農(nóng)民收入，保證農(nóng)民得到實惠。（2）適用性、可操作性與經(jīng)濟合理性原則。整治工程應(yīng)因地制宜，充分利用項目區(qū)內(nèi)周立波故居和云霧山生態(tài)保護區(qū)的優(yōu)勢，擬定切實可行的整治方案和實用成熟的污染控制與治理技術(shù)，兼顧“兩低一高”的原則。1.5編制依據(jù)（1）《關(guān)于實行“以獎促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題的實施方案》(國務(wù)院辦公廳[2009]11號)；（2）《關(guān)于深化“以獎促治”工作促進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)意見》（環(huán)發(fā)〔2010〕59號）；（3）《關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎促治”項目環(huán)境成效評估辦法（試行）>的通知》（環(huán)辦〔2010〕136號）；（4）《關(guān)于印發(fā)<“問題村”環(huán)境治理應(yīng)對機制與程序>的通知》（環(huán)辦函〔2010〕44號）；（5）《關(guān)于印發(fā)<中央農(nóng)村環(huán)境保護專項資金環(huán)境綜合整治項目管理暫行辦法>的通知》（環(huán)發(fā)〔2010〕20號）；（6）《關(guān)于印發(fā)<中央農(nóng)村環(huán)境保護專項資金管理暫行辦法>的通知》（財建〔2009〕165號）；（7）《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》（國務(wù)院2005.12）；（8）《國家農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃》（國家環(huán)境保護局，2006.10）；（9）《農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制考核辦法（試行）》；（10）《農(nóng)村生活污染治理技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)[2010]20號）；（11）《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》（2008年8月）；（12）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989年12月）；（13）《中華人民共和國環(huán)境水污染防治法》(2008年2月)；（14）《中華人民共和國水污染防治實施細則》(2000年3月)；（15）《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》(1998年11月)；（16）《飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ/T338-2007）；（17）《中華人民共和國固體廢物污染防治法》；（18）《投資項目可行性研究指南》；（19）《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》；（20）《建設(shè)項目經(jīng)濟評價與參數(shù)》；（21）《***市生態(tài)縣規(guī)劃》（2009年）；（22）《***市環(huán)境監(jiān)測結(jié)果報告》(2010年)；（23）《***市高新區(qū)區(qū)總體規(guī)劃》（2000—2020）；（24）《***市水利資料》，高新區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室；（25）《地表水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》（GHZB1-1999）；（26）《農(nóng)業(yè)灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084-1992）；（27）《禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染物防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81-2001）；（28）《禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GH18596-2001）；（29）《村莊整治技術(shù)規(guī)范》（GB50445-2008）；（30）現(xiàn)場調(diào)查以及項目單位提供的相關(guān)基礎(chǔ)資料。1.6項目內(nèi)容與規(guī)模1.6.1項目內(nèi)容***市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)***鎮(zhèn)和***街道辦事處農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治的主要內(nèi)容如下：（1）飲用水源地保護工程對項目區(qū)內(nèi)10個村莊的飲用水水源地進行的調(diào)查表明，項目區(qū)內(nèi)30%村民實現(xiàn)了集中供水，居住偏僻，管網(wǎng)鋪設(shè)難以到達的農(nóng)戶使用手壓式井水，集中供水的水源為資江河水，水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)表明：資江河水水質(zhì)達到GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；地下水水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)表明項目區(qū)地下水水質(zhì)達到GB/T14848-93《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),適合飲用。經(jīng)調(diào)研人員對項目區(qū)村民的走訪調(diào)查，該區(qū)域沒有發(fā)生過飲用水污染事故。項目區(qū)飲用水源地的保護主要措施為：水源地周邊地區(qū)禁止新批畜禽養(yǎng)殖申請，對已存在的畜禽養(yǎng)殖達不到零排放的限期停產(chǎn)；在飲用水源保護區(qū)設(shè)置保護標(biāo)志牌、宣傳牌、警示牌和保護界樁；發(fā)放生態(tài)環(huán)保宣傳手冊，加強村民環(huán)保意識。（2）生活污水整治工程項目區(qū)生活污水產(chǎn)生量大，生活污水治理設(shè)施建設(shè)相對滯后，生活污水得不到有效處理便直接外排，導(dǎo)致生活污水成為農(nóng)村環(huán)境的重要污染源。對于項目區(qū)生活污水治理的主要措施有：雨污分流，通過修復(fù)農(nóng)戶周邊雨水排污溝，實現(xiàn)部分雨污分流；對于難以實現(xiàn)污水集中處理的邊遠村，采用四池凈化系統(tǒng)對生活污水進行處理；對于人口分布相對集中，且區(qū)域內(nèi)具備集中處理條件的江家坪村、高橋村、楠木塘村、貓村村、姚家灣村、石湖村采用氧化塘系統(tǒng)，作為生活污水集中處理的主導(dǎo)工藝。（3）生活垃圾治理工程項目區(qū)人口較多，垃圾產(chǎn)量大，垃圾分類收集及轉(zhuǎn)運系統(tǒng)不完善，導(dǎo)致項目區(qū)垃圾污染嚴(yán)重。對于項目區(qū)生活垃圾治理措施為：采用“戶分類-村集中-鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運-縣處理”模式，實現(xiàn)生活垃圾的資源化、減量化、無害化。（4）畜禽養(yǎng)殖污染治理工程項目區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖散戶較多，一些養(yǎng)殖戶未對畜禽糞便進行有效處置，造成了周邊環(huán)境和水體污染。因此，結(jié)合項目區(qū)內(nèi)有大面積的菜地可以完全消化養(yǎng)殖廢物的實際，對項目區(qū)的養(yǎng)殖污染物主要采用沼氣池發(fā)酵后，作為有機肥施用于菜地，既解決當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖污染問題，又可以促進當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。具體村莊的建設(shè)內(nèi)容見表1-1表1-1***市高新區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目主要建設(shè)內(nèi)容序號村名耕地面積（畝）總戶數(shù)（戶）總?cè)丝冢ㄈ耍┲饕ㄔO(shè)內(nèi)容1楠木塘源地保護、生活污水整治、生活垃圾整治、畜禽養(yǎng)殖污染整治2中山村11396711984水源地保護、生活污水整治、生活垃圾整治、畜禽養(yǎng)殖污染整治3石湖村20176972861生生活污水整治、生活垃圾整治、畜禽養(yǎng)殖污染整治4石橋村11427202680生活污水整治、生活垃圾整治、畜禽養(yǎng)殖污染整治5高橋源地保護、生活污水整治、生活垃圾整治、畜禽養(yǎng)殖污染整治6貓村10178972093水源地保護、生活污水整治、生活垃圾整治、畜禽養(yǎng)殖污染整治7明月村2184921387生活污水整治、生活垃圾整治、畜禽養(yǎng)殖污染整治8江家坪村8659522737水源地保護、生活污水整治、生活垃圾整治、畜禽養(yǎng)殖污染整治9姚家灣16007361978水源地保護、生活污水整治、生活垃圾整治、畜禽養(yǎng)殖污染整治10梓山村12004721495水源地保護、生活污水整治、生活垃圾整治、畜禽養(yǎng)殖污染整治11合計12466732223172水源地保護、生活污水整治、生活垃圾整治、畜禽養(yǎng)殖污染整治1.6.2項目規(guī)模對項目區(qū)10個村莊的飲用水源地進行保護；對項目區(qū)產(chǎn)生的2085m3/d的生活污水進行處理，采用四池凈化系統(tǒng)、氧化塘等工藝；對項目區(qū)產(chǎn)生的21.32t/d的生活垃圾進行處理，采取“戶分類—村集中—鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運—縣處理”的模式；對項目區(qū)產(chǎn)生的121.24t/d的畜禽糞尿，以及禽舍沖欄污水等進行處理和綜合利用。1.7項目投資與資金來源本項目總投資4125.66萬元。申請中央財政專項資金2062萬元；省級財政專項資金825萬元；縣財政將按要求配套1238.66萬元。1.8總體目標(biāo)用1年左右的時間，完成項目建設(shè)，達到以下預(yù)期目標(biāo)：表1-2項目建設(shè)預(yù)期目標(biāo)建設(shè)內(nèi)容指標(biāo)名稱總體目標(biāo)連片整治連片整治率（%）≥80清潔水源受益地區(qū)村民飲用水合（%）≥90地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ級清潔家園生活垃圾定點存放清運（％）100無害化處理（％）≥80生活污水處理率（％）≥80清潔田園畜禽養(yǎng)場糞便綜合利用（%）≥80環(huán)保宣傳環(huán)境保護知識普及率（％）≥95村民環(huán)境保護自主參與（％）≥901.9結(jié)論與建議1.9.1結(jié)論（1）項目區(qū)環(huán)境問題突出：項目區(qū)內(nèi)2085m3/d的生活污水未經(jīng)有效處理直接排放；21.32t/d的生活垃圾未有效收集隨意堆放；121.24t/d的畜禽養(yǎng)殖糞尿未得到有效利用隨意外排。（2）國內(nèi)外農(nóng)村環(huán)境污染治理的工藝成熟可靠：本項目區(qū)擬采用的生活污水處理四池凈化系統(tǒng)、氧化塘等工藝技術(shù)成熟可靠，在類似項目中被廣泛采用；生活垃圾“戶分類—村集中—鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運—縣處理”的模式屬于國家推廣項目，實用性強；畜禽養(yǎng)殖廢物的綜合利用已在多地農(nóng)村開展，既有效解決了養(yǎng)殖污染問題，又減少了化肥使用量，取得了很好的成效。（3）項目組織保障完善：本項目在建設(shè)過程及運行期間均有完善的組織實施體系，可確保項目的順利建設(shè)及穩(wěn)定運行。（4）項目資金來源可靠：本項目總投資4125.66萬元。申請中央財政專項資金2062萬元；省級財政專項資金825萬元；縣財政將按要求配套1238.66萬元。項目后期運行費用主要為垃圾清運費用，每年約76.00萬元，資金主要來源于由環(huán)保合作社向村民收取垃圾填埋費用；項目后期環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)需20萬元，由高新區(qū)環(huán)保專項資金列支；項目環(huán)境監(jiān)督管理費用需25萬年，由高新區(qū)財政列支；農(nóng)村環(huán)保基金由高新區(qū)財政及鎮(zhèn)財政每年共同調(diào)撥15萬元。（5）項目效益明顯：項目實施后具有顯著的環(huán)境效益及社會效益。1.9.2建議***市高新區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目可行，建議批準(zhǔn)立項。本項目針對***高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)***鎮(zhèn)的石橋村、高橋村、楠木塘村、貓村、石湖村、中山村和***街道辦事處的明月村、江家坪村、梓山村、姚家灣村等10個連片村莊存在的生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染等突出環(huán)境問題進行綜合整治以及區(qū)域內(nèi)飲用水源地保護。第2章項目背景及必要性2.1項目背景2.1.1***市基本情況介紹***地處***省北部，東西最長距離217公里，南北最寬距離173公里。從地圖看，像一頭翹首東望、伏地待躍的雄獅。它北近長江，同湖北省石首縣抵界；東北部瀕臨煙波浩淼的洞庭湖，與本省岳陽市毗鄰；西和西南部是連綿千里的雪峰山，與常德市、懷化市接壤；東距省會長沙市70公里，與長株潭經(jīng)濟共同體相連；南連湘中腹地婁底市。是當(dāng)今中西部大開發(fā)的前沿地帶。全市轄桃江、安化、南縣三個縣和大通湖區(qū)，代管沅江市，市區(qū)設(shè)赫山、資陽、***三個區(qū)。全市總面積12144平方公里，為全省總面積的5.83%，其中山地占39.71%，丘陵占10.05%，崗地占6.7%，平原占32.44%，水面占11.10%?？?cè)丝?70萬，中心城區(qū)面積約60平方公里，人口約60萬。境內(nèi)由南至北呈梯級傾斜，南半部是丘陵山區(qū)，屬雪峰山余脈；北半部為洞庭湖淤積平原，一派水鄉(xiāng)景色。“背靠雪峰觀湖浩，半成山色半成湖”。南部山區(qū)最高處為海拔1621米，北部湖區(qū)最低處為海拔26米，南北自然坡降為9.5%。市境屬亞熱帶大陸性季風(fēng)濕潤氣候，境內(nèi)陽光充足，雨量充沛，氣候溫和，具有氣溫總體偏高、冬暖夏涼明顯、降水年年偏豐、7月多雨成災(zāi)、日照普遍偏少，春寒陰雨突出等特征。年平均氣溫16.1℃—16.9℃，日照1348小時—1772小時，無霜期263天—276天，降雨量1230毫米—1700毫米，適合于農(nóng)作物生長，是一個山青水秀、環(huán)境適宜的風(fēng)景勝地。***水陸交通十分便利。長常高速公路、石長鐵路、319國道穿越境內(nèi)，是省會長沙通往大西南的要道。水路經(jīng)洞庭湖、內(nèi)通湘、資、沅、澧四水，外達長沙各口岸。湘黔鐵路穿越安化縣境，洛（洛陽）──湛（湛江）鐵路線在***設(shè)立樞紐站。目前***正在建設(shè)和即將建設(shè)的交通項目有***繞城高速公路、二廣高速公路、益婁高速公路、***-溆浦高速公路、***-南縣高速公路、***-平江高速公路、益寧城際干道、長益常城際鐵路、***-汨羅城際鐵路、***-婁底城際鐵路、洛湛鐵路荊益段、懷益九鐵路等等。2.1.2高新區(qū)基本情況介紹高新區(qū)***高新區(qū)創(chuàng)建于2002年，近10年來，***高新區(qū)堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平服務(wù)，加快各類要素集聚，在自主創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化等方面取得了顯著成效。2009年底，省委、省政府又正式確定把魚形山地區(qū)100多平方公里區(qū)域打造成為長株潭城市群的“兩型”衛(wèi)星城，將按照“兩型特色、省市共建、市場運作、國際水準(zhǔn)”這一總體思路進行開發(fā)建設(shè)，這將進一步助推東部新區(qū)的快速發(fā)展。2011年6月15日，國務(wù)院正式同意***高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，***高新區(qū)成為繼長株潭后***省第四個國家級高新區(qū)。2010年，***高新區(qū)實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值840651.7萬元，增加值274519.6萬元，銷售收入797740.1萬元，出口19479.5萬美元，利稅額52298.9萬元，利潤總額38620.5萬元。2010年8月，在***省78家國家級和省級開發(fā)區(qū)參加的“十大最具投資價值產(chǎn)業(yè)園區(qū)”評選中，***高新區(qū)綜合排名第二，省級第一，被譽為“中部崛起的新秀”。***高新區(qū)未來幾年的主要經(jīng)濟指標(biāo)增速將達到25%以上，到2015年，力爭實現(xiàn)區(qū)內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值達到1000億元以上，工業(yè)增加值達到300億元以上。***高新區(qū)升級為國家級高新區(qū)對完善***省高新區(qū)發(fā)展格局，擴大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展輻射范圍，推進***省“四化兩型”和“創(chuàng)新型***”建設(shè)，加速環(huán)洞庭湖地區(qū)又好又快發(fā)展具有重要意義。2.1.3項目區(qū)基本情況介紹***市高新區(qū)農(nóng)村連片綜合整治項目區(qū)為***街道辦事處管轄的明月村、江家坪村、梓山村、姚家灣村共7597人；***鎮(zhèn)管轄的石橋村、高橋村、楠木塘村、貓村、石湖村、中山村共15575人；項目區(qū)共計10個村，7732戶，23172人。區(qū)域內(nèi)共有耕地面積12466畝。其中石橋1142畝、高橋1788畝、石湖2017畝、楠木塘1480畝、貓村1017畝、中山1139畝、明月村218畝、江家坪村865畝、梓山村1200畝、姚家灣村1600畝。農(nóng)作物種植分布情況：石橋村種植蓮藕150畝、蔬菜120畝、草莓50畝、水稻702畝、其他120畝；高橋種植葡萄250畝、水稻1600畝、其他164畝；楠木塘種植水稻1300畝、其他180畝；貓村種植水稻900畝、其他217畝；中山種植水稻800畝、其他342畝；各種農(nóng)作物生長良好，農(nóng)產(chǎn)品達國家標(biāo)準(zhǔn)。項目區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)定，多種經(jīng)營全面發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟快速增長。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，憑借著區(qū)域和資源優(yōu)勢，經(jīng)濟總量持續(xù)穩(wěn)定增長，綜合實力不斷增強。2.2項目的必要性與緊迫性2.2.1促進生態(tài)文明與保障新農(nóng)村建設(shè)順利進行的需要黨的十六屆五中全會指出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從各地實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)”。這充分明確了今后“三農(nóng)”工作的方向，項目區(qū)作為省、市新農(nóng)村建設(shè)的示范片區(qū)，開展生態(tài)鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)就必須綜合整治農(nóng)村環(huán)境污染。實施項目區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，有利當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境和生活質(zhì)量的改善和提高，有利于人民精神生活的健康發(fā)展，有利于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，有利于提高政府形象，增強對黨和政府的向心力。2.2.2改善***高新區(qū)投資環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展的需要開展農(nóng)村環(huán)境連片整治是***鎮(zhèn)、***街道辦事處鎮(zhèn)鞏固生態(tài)鎮(zhèn)成果的需要。項目區(qū)基礎(chǔ)條件相對較好，為實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村容整潔”等小康社會的建設(shè)目標(biāo)，必須以“四潔四創(chuàng)”為切入點，實行從戶入手、由村抓起、以點帶面、層層鋪開、循序漸進的連片綜合整治工作。項目區(qū)緊鄰縣城，地理條件優(yōu)越，項目的建設(shè)將促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)村環(huán)境的改善和提高，通過環(huán)境整改，也改善了投資環(huán)境，將增加國內(nèi)外投資者投資興趣，會極大地促進和擴展區(qū)域經(jīng)濟與國內(nèi)外經(jīng)濟的聯(lián)系，推動社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。2.2.3確保飲用水安全，保證群眾身體健康的需要項目區(qū)內(nèi)目前用水全部由***市三水廠統(tǒng)一供水，取水口均位于資水***鎮(zhèn)、***街道辦事處段，高新技術(shù)開發(fā)區(qū)自來水亦是取自資水。流域的種養(yǎng)業(yè)發(fā)達，養(yǎng)殖廢棄物多；人口密集，生活污水和生活垃圾的產(chǎn)生量都很大，污染物未得到有效處理，其中的一些有毒有害物質(zhì)會通過地表水體滲入土壤或水源，再侵入人體，損害人體健康。國務(wù)院《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀，加強環(huán)境保護的決定》中關(guān)于“要科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水水源保護區(qū)，切實加強飲用水水源保護，建設(shè)好城市備用水源，解決好農(nóng)村飲水安全問題”的要求表明，加強飲用水水源地保護，是保護飲用水水源地最大可能免受人類活動影響、保障水質(zhì)安全的重要措施。項目區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治是一項改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，保障項目區(qū)飲用水安全和人民群眾身體健康的民生工程。2.2.4改善和提高項目區(qū)村民生活質(zhì)量的需要隨著經(jīng)濟的發(fā)展，項目區(qū)村民收入水平的不斷提高，對生活質(zhì)量的要求也與日俱增，其中環(huán)境質(zhì)量改善是提高生活質(zhì)量的最主要內(nèi)容，同時也是項目區(qū)生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)的重要內(nèi)容。項目區(qū)普遍缺乏污水處理系統(tǒng)及垃圾分類收集與轉(zhuǎn)運系統(tǒng)，污水隨意排放，垃圾任意堆放，造成對環(huán)境的污染。因此，實施生活污水、生活垃圾及畜禽養(yǎng)殖污染的治理，綠化美化人居環(huán)境，是改善和提高項目區(qū)村民生活質(zhì)量的需要。2.2.5遏制項目區(qū)環(huán)境惡化的迫切需要本項目區(qū)包括10個村，共計7322戶，23172人。到目前為止，項目區(qū)內(nèi)，每天產(chǎn)生的生活污水總量約為2085噸；每天產(chǎn)生的生活垃圾約為21.32噸；每天產(chǎn)生的畜禽養(yǎng)殖糞尿約為121.24噸。這些污染物均未得到有效處理或綜合利用，已阻礙了農(nóng)民生活質(zhì)量的提高，制約了生態(tài)鎮(zhèn)的建設(shè)，影響了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。綜上所述，該項目建設(shè)是十分必要，而且非常緊迫。第3章項目選址與建設(shè)條件3.1項目選址***鎮(zhèn)地處***市西郊，鎮(zhèn)區(qū)面積76平方公里，是***高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)唯一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地理位置優(yōu)越，交通網(wǎng)絡(luò)便利。其中石橋村有著深蘊的文化，是“三周文化”的發(fā)源地和中國當(dāng)代文學(xué)巨匠周立波的故居，已經(jīng)基本建成新農(nóng)村建設(shè)示范片區(qū)，位于石橋村。石湖村和楠木塘附近有志溪河，貓村有梓山湖，中山村和高橋村為比較典型的農(nóng)村，所以選擇這6個比較有代表性的村莊。***街道辦事處總面積24.04平方公里，由原來的一個落后，偏僻的城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)展為***市政治、經(jīng)濟、文化中心，成為帶動***經(jīng)濟發(fā)展的火車頭。其中明月村已經(jīng)全部搬遷至富橋大市場，已經(jīng)城市化比較富有，梓山村為比較典型的農(nóng)村，江家坪村和姚家灣村附近有著火車站，所以選這四個比較有代表性的村莊。雖然示范區(qū)內(nèi)10個村莊屬于不同的***鎮(zhèn)和***街道辦事處，但是地源相近、農(nóng)村經(jīng)濟相對發(fā)達且連成一片，非常適合連片建設(shè)。所選區(qū)域內(nèi)沒有與現(xiàn)有其他國家資金支持存在重復(fù)的項目。3.2項目建設(shè)條件3.2.1社會經(jīng)濟條件優(yōu)越項目區(qū)總面積34049畝，示范區(qū)總?cè)丝?3172人，收益農(nóng)戶732戶，居民人均收入8921元，項目區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是以竹涼席為重點的竹制品加工業(yè)和養(yǎng)豬為主的養(yǎng)殖業(yè)。竹制品加工業(yè)已具備相當(dāng)規(guī)模，從業(yè)人員達3000多人，年創(chuàng)產(chǎn)值8000多萬元。另外項目區(qū)的旅游業(yè)也初具規(guī)模，主要旅游景點是周立波故居和云霧山生態(tài)保護區(qū)等，3.2.2區(qū)位優(yōu)勢明顯***鎮(zhèn)距黃花機場僅1小時車程，距京珠高速和京廣鐵路線僅70公里；境內(nèi)有***火車站，石長鐵路、洛湛鐵路交匯于此；長張高速公路、319國道貫穿全境；水路沿***四大水系之一的資江可通江達海。謝林剛鎮(zhèn)歷史悠久，文化底蘊深厚。是“三周文化”（周立波、周揚、周谷城）的發(fā)源地，出生于此地的著名文學(xué)家周立波先生的長篇小說《山鄉(xiāng)巨變》就是在以這里的人、事原型完成的。***街道辦事處轄區(qū)內(nèi)縱橫交錯的現(xiàn)代化公路網(wǎng)，四通八達，城際干道，康富路、龍洲路、金山路貫通全境。項目區(qū)的10個村莊位于***市區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合處，10個村連成一片，該項目的建成具有很好的示范帶動作用。3.2.3政策支持力度大國家對農(nóng)村環(huán)境綜合整治極為重視，將農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目工作作為解決農(nóng)村環(huán)境污染突出問題，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活健康水平，構(gòu)建農(nóng)村環(huán)保體制的大事，中央給予資金為50%的項目建設(shè)資金支持，省級給予資金為20%的項目資金支持，市級及縣級財政給予資金為30%的項目資金支持。3.3.4建筑材料供應(yīng)有保障項目建設(shè)需要大量的水泥在***市區(qū)購買、砂石有資江砂石場提供價格低廉而且運距近、磚石材料由當(dāng)?shù)卮u瓦廠提供。車輛和污水及處理設(shè)備采用招標(biāo)的方式購買，各村都修有水泥道路，運輸非常便利。第4章項目區(qū)環(huán)境污染現(xiàn)狀分析4.1主要環(huán)境污染源項目區(qū)主要污染來源為生活污水、生活垃圾以及畜禽糞便排放。生活污水包括廁所糞尿、洗衣洗澡水、廚房等家庭排水；生活垃圾包括日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物；畜禽糞便主要包括豬場及散戶喂養(yǎng)的生豬，雞、狗等的排泄物。4.2項目區(qū)飲用水源現(xiàn)狀分析項目區(qū)內(nèi)30%村民實現(xiàn)了集中供水，普遍為農(nóng)戶使用手壓式井水，項目區(qū)域水體均屬資江水系，主要河流為資水、資水支流志溪河、梓山湖和清溪河。根據(jù)《***省主要水系地表水環(huán)境功能區(qū)劃》，***市三水廠上游3000米至三水廠上游1000米，為二級飲用水源保護區(qū)，執(zhí)行GB3838-2002中Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，三水廠取水口上游1000米至下游200米執(zhí)行Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)各個斷面水監(jiān)庫測結(jié)果，水環(huán)境呈明顯好轉(zhuǎn)趨勢。2011年資水優(yōu)于國家Ⅲ類水質(zhì)，已經(jīng)達到功能區(qū)要求（Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)）。地下水水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)表明項目區(qū)地下水水質(zhì)達到GB/T14848-93《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),適合飲用；根據(jù)地表水環(huán)境功能區(qū)劃，目前志溪河水質(zhì)已經(jīng)符合功能區(qū)要求?？傮w而言，高新區(qū)主要江河水質(zhì)較好，地下水水質(zhì)達標(biāo)。共設(shè)7斷面/點位（見下表4-1）S1斷面：志溪河高新區(qū)段上游；S2斷面：志溪河河口上游50m；S3斷面：資水志溪河口上游50m；S4斷面：資水志溪河口下游1000m；S5斷面：資水團洲污水廠排口下游500m；S6斷面：資水團洲污水廠排口下游3000m；S7點位：梓山湖；盡管監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示項目區(qū)飲用水源水質(zhì)達標(biāo)，但是存在被污染的可能，項目區(qū)如果不遏制生活污水和禽畜糞尿流入資江、志溪河及梓山湖將不能保證飲用水源安全。表4-1地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測統(tǒng)計結(jié)果單位：mg/LpH無量綱Hg為ug/L采樣斷面pHSSBOD5CODCODMnDo氨氮F-CuPbZnCdHgAsMnCr6+總磷揮發(fā)酚大腸菌群石油類第一天S17.74190.50.155/0.0020.00150.020.00010.050.0070.010.0040.0770.00220000.04S27.92291.62.44/0.00100.00150.020.00010.050.0070.010.0160.260.002350000.03S38.0425113.41.416.80.041/0.00160.00150.020.00010.050.0070.010.0230.0230.00280000.02S48.11291.050.036/0.0010.00150.020.0000.050.0070.010.0040.0390.00290000.04S57.95230.90.0490.1580.00170.00150.020.00010.050.0070.010.0040.0420.002330000.03S68.09221.0510.0250.1510.0010.00150.020.00010.050.0070.010.0040.0250.00220000.04S78.06334.818.43.957.70.169/0.00100.00150.020.00010.050.0070.010.010.0270.00214000.02第二天S17.7222116.62.088.10.161/0.00100.00150.020.00010.050.0070.010.0040.0640.00220000.05S27.49302.420.34.1109.14/0.00100.00150.020.00010.050.0070.010.0040.1040.002160000.04S37.87222.11028.10.067/0.0010.00150.020.00010.050.0070.010.0070.0220.0029000.03S47.8617.90.025/0.0010.00150.020.00010.050.0070.010.010.0380.00280000.02S57.9897.80.0420.1580.00100.00150.020.00010.050.0070.010.0040.0380.002170000.03S67.95241.310.11.417.80.0430.1510.00100.00150.020.00010.050.0070.010.0190.05290.00280000.03S78.27333.419.52.428.40.144/0.00100.00150.020.00010.050.0070.010.0040.0370.0025000.04第三天S17.57210.50.124/0.00100.00150.020.00010.050.0070.010.0040.0720.002＜2000.05S27.72301.616.82.967.60.03/0.00100.00150.020.00010.050.0070.010.0040.0980.002350000.03S37.922110.11.417.80.025/0.00100.00150.020.00010.050.0070.010.0190.0290.00280000.04S48.05210.80.088/0.00100.00150.020.00010.050.0070.010.0040.0120.00280000.04S57.84250.812.11.717.970.0430.1580.00100.00150.020.00010.050.0070.010.0040.0460.002330000.04S67.96220.0880.1510.00100.00150.020.00010.050.0070.010.0040.0290.00280000.02S77.84311.610L1.667.90.317/0.00100.00150.020.00010.050.0070.010.0040.0210.002＜2000.03標(biāo)準(zhǔn)值6-9/420651.01.01.00.051.00.0050.00010.050.10.050.20.005100000.05表4-2地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測統(tǒng)計結(jié)果單位：mg/LHg為ug/L日期監(jiān)測點位pHF-CODMnPbCdHgAsMnCr6+揮發(fā)酚總大腸菌群12月6日梓山湖6.350.3890.690.0015L0.0001L0.05L0.007L0.01L0.001L0.002L＜3楠木村5.850.3150.660.0015L0.0001L0.05L0.007L0.01L0.001L0.002L230石湖村6.280.4040.680.0015L0.0001L0.05L0.007L0.01L0.001L0.002L＜312月7日梓山湖6.310.3770.670.0015L0.0001L0.05L0.007L0.01L0.001L0.002L＜3楠木村6.620.3350.660.0015L0.0001L0.05L0.007L0.01L0.001L0.002L230石湖村6.520.3610.710.0015L0.0001L0.05L0.007L0.01L0.001L0.002L＜312月8日梓山湖6.240.3780.680.0015L0.0001L0.05L0.007L0.01L0.001L0.002L＜3楠木村6.70.3370.650.0015L0.0001L0.05L0.007L0.01L0.001L0.002L230石湖村6.480.3730.690.0015L0.0001L0.05L0.007L0.01L0.001L0.002L＜3標(biāo)準(zhǔn)值(Ⅲ類)6.5-8.51.03.00.050.010.0010.050.10.050.002100由表可見，各監(jiān)測點監(jiān)測因子均能達到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求，評價區(qū)地下水質(zhì)4.3生活污水污染現(xiàn)狀分析4.3.1生活污水污染現(xiàn)狀（1）污水大量產(chǎn)生，處理實施不完善：農(nóng)村糞尿以往都是作為菜地或農(nóng)田肥料來使用的，生活污水中的有機物被農(nóng)作物吸收，很少流失到水體中去，對環(huán)境影響不大。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟收入的不斷提高，村民的生活方式也發(fā)生了巨大的變化，衛(wèi)生潔具、洗衣機、沐浴設(shè)施等走進平常百姓家，農(nóng)村的生活污水產(chǎn)生量大大增加，加上化肥的大量使用，農(nóng)村糞尿使用量很少，目前農(nóng)村的生活污水處理設(shè)施建設(shè)相對滯后，生活污水未經(jīng)處理直接排放，一定程度上造成了農(nóng)村的環(huán)境污染。（2）規(guī)劃粗糙，環(huán)保意識薄弱：農(nóng)戶的環(huán)保意識相對薄弱，村民的房屋基本屬于自發(fā)建設(shè)，談不上規(guī)劃，更談不上環(huán)保配套設(shè)施的建設(shè)，生活污水隨意排放。（3）濕地功能的逐漸退化：因長期以來生活污水和養(yǎng)殖污水的直接排放，渠道淤積嚴(yán)重，渠道沿線濕地退化，自凈能力下降。圖4-1項目區(qū)排水溝、渠污染現(xiàn)狀4.3.2生活污水的特性農(nóng)村生活污水主要包括：廚房污水、洗衣污水、洗澡污水及沖廁污水水。按照***地區(qū)的用水定額地方標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村居民每人每天的用水定額為80-110L農(nóng)村生活污水屬于中低濃度污水，各個地區(qū)水質(zhì)差異較大。通過對項目區(qū)生活污水的實地調(diào)查及參考相關(guān)資料，設(shè)計生活污水處理方案時取進水水質(zhì)為CODCr：450mg/L；BOD5:220mg/L；SS:320mg/L；TP:5.5mg/L；NH3-N：25mg/L。目前項目區(qū)內(nèi)生活污水排放現(xiàn)狀見表4-3。表4-3連片整治項目區(qū)生活污水排放概況村名總戶數(shù)（戶）總?cè)丝冢▊€）污水產(chǎn)生量（t/d）已有處理設(shè)施（戶）無處理設(shè)施（戶）未處理污水去向明月村4921387124.8355437市政管網(wǎng)江家坪村9522737246.3320932市政管網(wǎng)梓山村4721495134.550472市政管網(wǎng)姚家灣村7361978178.5225711市政管網(wǎng)石橋村7202680241.2065655直排入溝或散排高橋村7822392215.280782直排入溝或散排楠木塘村9033565320.8520883市政管網(wǎng)貓村8972093188.3740857直排入溝或散排石湖村6972861257.490697直排入溝或散排中山村6711984178.560671直排入溝或散排總計73222317220852257097由上表可知，項目區(qū)共7322戶村民，僅有225戶村民建有生活污水處理設(shè)施（四格凈化池），有7097戶村民需對生活污水進行有效治理。4.4生活垃圾污染污染現(xiàn)狀生活垃圾基本組成約為：易腐有機物占70%、無機物占20%、有機廢品占7%、廢電池、農(nóng)藥瓶等有害廢物占3%。農(nóng)村生活垃圾主要是廚余、清掃物和生活消費等廢棄物，其中以易降解的果菜屑、破布樹枝等有機物和消費品產(chǎn)生的塑料為多，難降解的廢玻璃、陶瓷、磚瓦、砂石、廢橡膠、金屬等較少。根據(jù)經(jīng)驗數(shù)值，取項目區(qū)人均生活垃圾產(chǎn)生量為0.9kg/d（濕基）。4.4.1生活垃圾污染現(xiàn)狀（1）農(nóng)戶環(huán)保意識薄弱：隨著工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民的傳統(tǒng)生活習(xí)慣的改變，農(nóng)村的生活垃圾由過去易自然腐爛的菜葉、瓜皮，發(fā)展到塑料袋、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄膜、快餐盒、廢電池等，其中許多東西難以回收，不可降解，嚴(yán)重污染了環(huán)境。對于生活垃圾的處理方式十分原始，房前、屋后、道路兩旁到處都成了生活垃圾的天然傾倒場所。經(jīng)過日積月累，垃圾越堆越多，污染也越來越嚴(yán)重。這些垃圾不僅僅對土壤、水源造成危害，同時也污染著空氣，污染著農(nóng)民的生活環(huán)境。（2）處理設(shè)施不完善：該區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟近年得到了較大的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施也逐步完善，建成了一批分類垃圾收集池，但在生活垃圾的科學(xué)、系統(tǒng)的分類收集上，還有大量的工作需要開展。因缺少每戶的垃圾分類收集桶，造成了已建的分類收集箱形同虛設(shè)，發(fā)揮不了作用。同時，收運-轉(zhuǎn)運體系不完善，項目區(qū)已建成的垃圾收集池也普遍存在池滿溢出現(xiàn)象。4.4.2生活垃圾的特征隨著生活消費的豐富，農(nóng)村生活垃圾的組成較傳統(tǒng)生活垃圾有很大變化，除廚余垃圾外，塑料包裝（袋、膜、盒）、廢電池等明顯增多，大部分難以回收、不可降解，嚴(yán)重污染環(huán)境。表4-4連片整治項目區(qū)生活垃圾概況表村名總戶數(shù)（戶）總?cè)丝冢▊€）垃圾產(chǎn)生量（t/d）已建有垃圾收集池（戶）無處理設(shè)施（戶）未處理垃圾去向明月村49213871.284488隨意倒放江家坪村95227372.5260892隨意倒放梓山村47214951.380472隨意倒放姚家灣村73619781.8277659隨意倒放石橋村72026802.4715705隨意倒放高橋村78223922.2260522隨意倒放楠木塘村90335653.282901隨意倒放貓村89720931.930897隨意倒放石湖村69728612.63150547隨意倒放中山村67119841.830671隨意倒放總計73222317221.325686754隨意倒放從表4-4可知項目區(qū)現(xiàn)已有的垃圾收集池僅涉及568戶村民，有6754戶村民的生活垃圾缺乏有效的分類收集。同時已有的垃圾池由于缺乏專人管理，存在池滿溢出，無人清理的現(xiàn)象，且并沒有最終進行無害化處理。圖4-3項目區(qū)內(nèi)生活垃圾隨意堆放4.5畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀分析項目區(qū)內(nèi)禽畜養(yǎng)殖比較普遍，主要是牲豬飼養(yǎng)，養(yǎng)殖戶數(shù)量較多，但無規(guī)?；B(yǎng)殖場，大多以小型家庭養(yǎng)殖為主，項目區(qū)共有大小養(yǎng)殖戶3179戶，其中養(yǎng)豬100頭以上為84戶，年存欄量約22875頭。4.5.1畜禽養(yǎng)殖污染的現(xiàn)狀（1）處理設(shè)施不完善：沼氣池是農(nóng)村養(yǎng)殖污染最為有效的治理措施之一，但項目區(qū)內(nèi)只有少部分的養(yǎng)殖戶配套建設(shè)沼氣池，其它養(yǎng)殖戶均未建任何環(huán)保設(shè)施，這樣對豬糞、豬尿未進行有效處置，不僅是對資源的一種浪費，同時造成了對周邊環(huán)境和水體的污染。（2）無意識，無管理：因農(nóng)戶環(huán)保意識薄弱，不重視養(yǎng)殖污染，且因區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶規(guī)模小，較分散，政府職能管理部門難對其進行規(guī)范管理。4.5.2畜禽養(yǎng)殖污染的特征畜禽養(yǎng)殖廢物除一般污染成分外，因病蟲害防治藥物、調(diào)控品質(zhì)的添加劑成分逐漸增加，養(yǎng)殖的廢物的成分也越來越復(fù)雜。表4-5連片整治項目區(qū)養(yǎng)殖戶分布情況統(tǒng)計序號村莊名稱人口（人）戶數(shù)面積存欄80頭以下80頭以上總計戶數(shù)頭數(shù)戶數(shù)頭數(shù)戶數(shù)頭數(shù)1.石橋村268072038010569417038952262.高橋村2392782239875487824317533.楠木塘村3565903429910784343617534.貓村2093897356729441736011465.石湖村2861697488210940500452871136.中山村1984671321745449232512377.明月村1387492561762356585328.江家坪村2737952432628348843511169.梓山村14954721564676879162134610.姚家灣村197873623869059632431653合計2317273220309583858414490317922875圖4-4項目區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖廢水隨意排放第5章項目區(qū)綜合整治方案以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹國家環(huán)境保護部關(guān)于實行“以獎促治”加快解決突出農(nóng)村環(huán)境問題以及全省加強農(nóng)村環(huán)境連片整治示范試點工作的文件精神，搞好村容村貌整治推進新農(nóng)村建設(shè)，以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為突破口，以改善農(nóng)村面貌為目的，以“四潔”和“五改”為基本任務(wù)，以治理農(nóng)村“臟、亂、差”和建立長效管理機制為重點，動員全社會各界力量，強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動，促進農(nóng)業(yè)資源綜合利用，使整治后的村莊環(huán)境優(yōu)良整潔，鄉(xiāng)村風(fēng)情濃郁，農(nóng)民素質(zhì)得到明顯提高，農(nóng)村風(fēng)尚得到有效改善，契合社會主義新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境保護總體要求。項目區(qū)通過對高新區(qū)區(qū)域內(nèi)，連片的10個村莊實施農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范工程項目，用1年左右的時間完成項目區(qū)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)督與管理機構(gòu)、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督與管理制度和機制，有效解決高新區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目區(qū)農(nóng)村飲用水源水質(zhì)、生活垃圾、生活污水以及禽畜糞便污染等環(huán)境問題，使項目區(qū)農(nóng)村環(huán)境明顯改善、人民生活水平與生活質(zhì)量不斷提高。通過綜合整治，達到以下預(yù)期總體目標(biāo)：表5-1項目建設(shè)預(yù)期目標(biāo)建設(shè)內(nèi)容指標(biāo)名稱總體目標(biāo)連片整治連片整治率（%）≥80清潔水源受益地區(qū)村民飲用水合格（%）≥90地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ級清潔家園生活垃圾定點存放清運（％）無害化處理（％）100≥80生活污水處理率（％）≥80清潔田園畜禽養(yǎng)場糞便綜合利用率（%）≥80環(huán)保宣傳環(huán)境保護知識普及率（％）≥95村民環(huán)境保護自主參與（％）≥905.1方案設(shè)計原則（1）符合國家技術(shù)規(guī)范和政策要求原則；（2）因地制宜、循序漸進和分類指導(dǎo)原則；（3）減量化、資源化、無害化原則；（4）“三結(jié)合”原則。分散處理與集中處理相結(jié)合、城鎮(zhèn)與周邊農(nóng)村污染治理相結(jié)合、農(nóng)村生活與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染防治相結(jié)合的原則；（5）“三低一廣一簡單”原則。投資成本低、維護成本低、運行費用低，輻射面廣、操作簡單原則；（6）“不重復(fù)”原則。對已建有污染治理設(shè)施的，如沼氣池、戶用污水凈化池、小型凈化槽系統(tǒng)、庭院式小型濕地處理系統(tǒng)、要充分利用有效結(jié)合，不搞重復(fù)建設(shè)原則。5.2總體方案總體方案流程圖見圖5-1高新區(qū)高新區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程農(nóng)村環(huán)境及流域現(xiàn)狀調(diào)查與評價項目區(qū)自然情況調(diào)查農(nóng)村飲用水水源地分布、水質(zhì)情況農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模、污染、工藝等農(nóng)村生活垃圾和生活廢水的現(xiàn)狀與處理高新區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目區(qū)飲用水水源地保護畜禽養(yǎng)殖污染治理生活污水處理生活垃圾處理農(nóng)村集中式飲用水水源地保護農(nóng)村分散式飲用水水源地保護集中式處理雨水污水分離雨水直接通過溝渠進入池塘庭院式小型人工濕地人工濕地氧化塘清糞干濕工藝漚糞堆肥戶分類有機肥廠生物技術(shù)養(yǎng)殖清潔生產(chǎn)沼氣池縣垃圾場填埋廠安全飲水工程農(nóng)村生活污水處理工程農(nóng)村生活垃圾處理工程高新區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治技術(shù)集成與推廣圖5-1高新區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目區(qū)總體方案流程圖項目區(qū)社會經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查分散式處理能源生態(tài)型糞便發(fā)酵廠葡萄地飲水井周圍污染治理及防護村集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運飲水源區(qū)污染來源全面治理5.3項目區(qū)飲用水水源地保護項目區(qū)內(nèi)，30%以上村民飲用水來自于集中供水，水源地為資水，通過***市第三水廠集中供水。另外70%村民因居住地段偏僻，供水管網(wǎng)難以鋪設(shè)，使用手搖式壓水井，以地下水作為飲用水源。目前，資水水體受到污染程度小，水質(zhì)優(yōu)于地表水Ⅲ級標(biāo)準(zhǔn)，符合飲用水取水，村民使用的地下井水水質(zhì)也符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)，未發(fā)生地下水污染。但資水飲用水源地相關(guān)的保護和防護措施薄弱，飲用水源存在安全隱患，因而需對項目區(qū)水源地進行有效的保護。5.3.1飲用水水源整治方案建設(shè)截污及隔離設(shè)施地下水井應(yīng)有井臺、井欄，宜采用相對封閉的水井；井底與井壁要確保水井的衛(wèi)生防護；大口井井口應(yīng)高出地面50厘米，并保證地面排水暢通。室外管井井口高出地面20厘米周圍應(yīng)設(shè)半徑不小于1.5米的不透水散水坡，且取水井水周圍30米處設(shè)立隔離防護設(shè)施。以居民取水井為中心，半徑30米內(nèi)為井水飲用水源保護范圍，在此范圍內(nèi)不得設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾堆和廢渣堆等，并建立衛(wèi)生檢查制度。根據(jù)《飲用水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(HJ/T338-