環(huán)保工程業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)工作匯報

環(huán)保工程業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)工作匯報

生態(tài)環(huán)境部制定國家環(huán)境健康管理試點工作指南，指導(dǎo)各試點地區(qū)因地制宜制定試點工作方案。推動更多有條件的地區(qū)參與試點工作，支持特色鮮明、轉(zhuǎn)型需求迫切、基礎(chǔ)條件較好的地區(qū)打造環(huán)境健康管理城市，進一步深化上海市、成都市、連云港市、麗水市云和縣、日照市五蓮縣和十堰市武當山特區(qū)試點工作。鼓勵淮河流域、長江經(jīng)濟帶、黃河流域、成渝地區(qū)等地，以化工園區(qū)為重點探索開展環(huán)境健康風(fēng)險管理工作。識別風(fēng)險分布狀況。充分利用污染源普查、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、排污許可、三線一單、敏感區(qū)分布、人口分布、土地利用、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及環(huán)境健康調(diào)查研究等數(shù)據(jù)資源，研究構(gòu)建環(huán)境健康風(fēng)險源識別和區(qū)域風(fēng)險評估技術(shù)方法、指標體系及數(shù)字化模型。篩選高風(fēng)險源清單，結(jié)合污染源、污染物、暴露途徑、暴露路徑及可能受到潛在污染影響的敏感人群分析，繪制風(fēng)險分布地圖，識別高風(fēng)險區(qū)域及其關(guān)鍵影響因素，提出環(huán)境健康風(fēng)險分區(qū)分級管理對策，推動地方生態(tài)環(huán)境部門加強監(jiān)管。三級標題推動科技創(chuàng)新發(fā)展鼓勵面向環(huán)境健康基礎(chǔ)理論需求和關(guān)鍵科學(xué)問題部署基礎(chǔ)研究任務(wù)，促進部門間協(xié)作，以及環(huán)境科學(xué)、環(huán)境醫(yī)學(xué)、化學(xué)、生物信息等學(xué)科的深度融合。聚焦新污染物、噪聲、大氣細顆粒物與臭氧協(xié)同防控，深化對人體健康影響的機理機制研究。引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展，遴選一批環(huán)境健康領(lǐng)域的創(chuàng)新實用成果，開展技術(shù)應(yīng)用集成化、市場化研究，面向提升污染物溯源和暴露評估的精準化、精細化、智能化需求，突破一批檢測、溯源等關(guān)鍵共性技術(shù)。研究生態(tài)環(huán)境保護的健康效益評估方法，為環(huán)境決策提供依據(jù)。三級標題搭建多元互動的宣傳科普平臺把握宣傳、策劃、包裝各個環(huán)節(jié)，充分挖掘現(xiàn)代媒體效能，圍繞環(huán)境健康相關(guān)知識，打造以美麗中國，健康你我為主題的科普宣傳品牌。創(chuàng)造更多科技界與公眾交流的機會，支持各類科學(xué)共同體、社會組織、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)和個人等社會力量參與，充分利用各類科普陣地，結(jié)合六五環(huán)境日、全國低碳日和世界地球日等紀念日，舉辦競賽、論壇、講座、沙龍、展覽等多種形式活動，普及傳播環(huán)境健康知識，展示優(yōu)秀案例和良好實踐。圍繞公眾關(guān)切的熱點和焦點問題，積極開展科學(xué)家與公眾對話，引導(dǎo)公眾科學(xué)理性認識環(huán)境健康風(fēng)險，提升風(fēng)險防范意識和能力。三級標題加強數(shù)據(jù)資源管理依托生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺和生態(tài)環(huán)境信息資源中心，加強環(huán)境健康大數(shù)據(jù)綜合利用，系統(tǒng)整合相關(guān)調(diào)查、監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，健全收集、錄入、傳輸、儲存、交流、查詢、反饋、分析、利用和展示功能。加強環(huán)境健康信息標準化管理，編制數(shù)據(jù)資源目錄，推進元數(shù)據(jù)注冊服務(wù)，研究信息資源開放共享機制。三級標題監(jiān)測居民環(huán)境健康素養(yǎng)水平修訂《公民環(huán)境與健康素養(yǎng)測評技術(shù)指南（試行）》，完善素養(yǎng)測評題庫。制定全國居民環(huán)境健康素養(yǎng)監(jiān)測總體實施方案，建立素養(yǎng)監(jiān)測工作網(wǎng)絡(luò)，每個省份建立不少于6個縣（市、區(qū)）監(jiān)測點。積極推進信息化建設(shè)，逐步建立素養(yǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)收集、整理、共享平臺和工作機制。監(jiān)測居民素養(yǎng)水平，把握不同人群素養(yǎng)水平差異、發(fā)展趨勢和影響因素。按程序發(fā)布監(jiān)測信息，促進監(jiān)測結(jié)果的應(yīng)用，為評價、完善素養(yǎng)提升行動措施提供科學(xué)依據(jù)。三級標題豐富風(fēng)險評估參數(shù)修訂中國人群暴露參數(shù)，及時反映經(jīng)濟和社會發(fā)展對中國人群環(huán)境暴露行為模式的影響。根據(jù)生態(tài)環(huán)境管理業(yè)務(wù)活動涉及的典型暴露場景，細化暴露參數(shù)分類，明確使用原則，增強數(shù)據(jù)的實用性。跟蹤國內(nèi)外農(nóng)藥、高關(guān)注物質(zhì)研究進展，建立有毒有害物質(zhì)毒性數(shù)據(jù)庫。向社會提供中國人群暴露參數(shù)和有毒有害物質(zhì)毒性數(shù)據(jù)查詢使用服務(wù)。三級標題倡導(dǎo)綠色健康理念和生活方式加強宣傳動員，把提升居民環(huán)境健康素養(yǎng)作為建設(shè)健康中國和美麗中國的重要內(nèi)容，引導(dǎo)縣（市、區(qū)）和相關(guān)部門結(jié)合日常宣傳科普工作制定推進計劃，廣泛動員單位、社區(qū)、社會組織、家庭、個人和媒體參與。重點加大對農(nóng)村居民的宣傳科普力度，結(jié)合各地特色挖掘傳統(tǒng)生態(tài)文化內(nèi)涵，促進環(huán)境和自然資源保護。倡導(dǎo)人們樹立保護生態(tài)環(huán)境、維護健康人人有責(zé)的基本理念，培養(yǎng)自主自律的綠色健康生活方式，爭做文明風(fēng)尚的培育者、美好生活的創(chuàng)造者。倡導(dǎo)企業(yè)增強履行社會責(zé)任的榮譽感和使命感，在保護環(huán)境、維護公眾健康方面發(fā)揮更加重要的作用。倡導(dǎo)部門強化社會責(zé)任，在踐行社會主義核心價值觀、引領(lǐng)社會良好風(fēng)尚中率先垂范。四級標題環(huán)境監(jiān)測行業(yè)市場規(guī)模（一）環(huán)境監(jiān)測行業(yè)市場規(guī)模近6年，我國生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的營業(yè)收入呈持續(xù)穩(wěn)定增長態(tài)勢。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)計，我國2021年環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入約為2．18萬億元，較2016年增幅89．57%，平均每年增長17．91%，6年年均復(fù)合增長率13．65%。我國自2015年國家修訂環(huán)境保護的相關(guān)法律法規(guī)，并發(fā)布了一些列環(huán)境保護有關(guān)的行政指導(dǎo)意見，國家對環(huán)境保護的重視力度不斷增強，我國環(huán)境保護市場獲得了穩(wěn)步的提升，朝著又好又快的發(fā)向發(fā)展。（二）環(huán)境監(jiān)測行業(yè)市場規(guī)模隨著我國對環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測要求的不斷提高，監(jiān)測范圍的不斷擴大和頻次的增加，監(jiān)測條件的全面放開以及監(jiān)測需求量大幅上升，我國環(huán)境監(jiān)測行業(yè)正在快速的發(fā)展。近幾年我國環(huán)境監(jiān)測行業(yè)主要企業(yè)營業(yè)收入由2016年的58．47億元增長至2020年的124．77億元，累計增幅113．40%，5年內(nèi)復(fù)合年增長率為20．86%。環(huán)境檢測行業(yè)的快速成長為行業(yè)內(nèi)企業(yè)帶來了廣闊的成長空間。未來，隨著《十四五生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》的全面推廣，我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展將實現(xiàn)從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型的跨越。我國環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的發(fā)展帶動了環(huán)境監(jiān)測儀器銷量的快速增長。據(jù)我國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2016年至2020年我國環(huán)境監(jiān)測儀器的銷量分別為4．08萬臺、5．66萬臺、11．19萬臺、13．78萬臺以及12．69萬臺。2020年受到全國大范圍的新冠疫情的影響，環(huán)境監(jiān)測儀器銷量略有下滑，但市場規(guī)模較前幾年仍然保持較大的提升。近5年我國環(huán)境監(jiān)測儀器銷量累計增幅210．81%，5年內(nèi)復(fù)合年增長率為32．78%。近幾年，我國水質(zhì)檢測和大氣環(huán)境監(jiān)測也隨著檢測行業(yè)的發(fā)展迎來了大幅增長。水質(zhì)檢測設(shè)備銷售數(shù)量從2016年的1．04萬臺增長至2020年的4．75萬臺，累計增幅357．30%，復(fù)合增長率為46．23%；環(huán)境在線空氣監(jiān)測設(shè)備銷售數(shù)量從2016年的4，611臺增長至2020年的19，749臺，累計增幅328．30%，復(fù)合增長率為43．86%?？梢灶A(yù)計，我國未來的水質(zhì)檢測設(shè)備以及水質(zhì)監(jiān)測站點將繼續(xù)保持較大的增幅。此外，根據(jù)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃綱要（2020年-2035年）》，環(huán)境空氣監(jiān)測點將會進一步下沉，這也給大氣環(huán)境監(jiān)測設(shè)備帶來了廣闊的銷售和盈利空間。三級標題監(jiān)測風(fēng)險發(fā)展趨勢分析環(huán)境健康風(fēng)險監(jiān)測與評估業(yè)務(wù)需求，結(jié)合現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，編制環(huán)境健康風(fēng)險監(jiān)測體系建設(shè)方案，逐步納入國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。選取典型地區(qū)，試點探索國家、地方、企業(yè)多元參與的業(yè)務(wù)體系與工作機制，關(guān)注與人群暴露直接相關(guān)的環(huán)境要素中有毒有害污染物的監(jiān)測，優(yōu)化監(jiān)測點位和監(jiān)測項目設(shè)置，加強學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等敏感區(qū)域監(jiān)測點位布設(shè)，及時掌握風(fēng)險發(fā)展規(guī)律、研判發(fā)展趨勢。三級標題推動環(huán)境健康風(fēng)險防控從重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)和重點污染物入手，強化源頭預(yù)防，以對具有高環(huán)境健康風(fēng)險的污染因素主動管理為出發(fā)點，鼓勵開展將健康風(fēng)險防控融入生態(tài)環(huán)境管理制度的探索，在生態(tài)環(huán)境標準、環(huán)境風(fēng)險分區(qū)分級、環(huán)境影響評價、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管執(zhí)法等領(lǐng)域開展研究，為建立環(huán)境健康監(jiān)測、調(diào)查和風(fēng)險評估制度提供依據(jù)。在生態(tài)環(huán)境管理各項政策制定過程中，充分考慮保障公眾健康的需求，總結(jié)提煉經(jīng)過實踐檢驗且行之有效的創(chuàng)新經(jīng)驗，及時推廣應(yīng)用。四級標題環(huán)境監(jiān)測行業(yè)壁壘（一）環(huán)境監(jiān)測行業(yè)品牌壁壘環(huán)境監(jiān)測行業(yè)涉及提供環(huán)境監(jiān)測設(shè)備以及后續(xù)的運行維護服務(wù)，并實時為環(huán)保部門提供排污企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。該流程對環(huán)境監(jiān)測企業(yè)的從業(yè)年限、業(yè)務(wù)經(jīng)驗、覆蓋的業(yè)務(wù)范圍以及所獲得的資質(zhì)對品牌影響力的形成等都提出了較高的要求，因此一般企業(yè)往往在選擇環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)時更傾向于選擇在當?shù)鼐哂幸欢ㄟ\行維護經(jīng)驗和商業(yè)口碑的企業(yè)，該行業(yè)的新進入者很難在短期內(nèi)建立具有市場影響力的品牌，因此該行業(yè)存在一定的品牌壁壘。（二）環(huán)境監(jiān)測行業(yè)技術(shù)壁壘環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)需要綜合運用環(huán)境、化學(xué)、微生物等多學(xué)科、多領(lǐng)域監(jiān)測技術(shù)，為客戶提供監(jiān)測服務(wù)，產(chǎn)品從研發(fā)到生產(chǎn)需要經(jīng)過長時間的性能檢測和反復(fù)試驗，特別是隨著在線自動監(jiān)測方式的廣泛應(yīng)用，環(huán)境監(jiān)測設(shè)備硬件+軟件的系統(tǒng)集成性特點愈加突出。在行業(yè)技術(shù)朝著模塊化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的背景下，對企業(yè)技術(shù)儲備和自主創(chuàng)新能力都提出了更高的要求，形成了行業(yè)新進入者的技術(shù)壁壘。（三）環(huán)境監(jiān)測行業(yè)人才壁壘環(huán)境監(jiān)測行業(yè)是技術(shù)和人力密集的行業(yè)，技術(shù)人才是競爭的核心，其中環(huán)境監(jiān)測涉及化學(xué)、光學(xué)、物理、生物學(xué)、電子電路、計算機軟件及網(wǎng)絡(luò)通訊等跨學(xué)科知識綜合應(yīng)用，部分精密度較高的大型檢測設(shè)備需要經(jīng)驗豐富的專業(yè)技術(shù)人員進行操作，負責(zé)審核檢測報告的高級技術(shù)人員需要具有多年的檢測工作經(jīng)驗，熟悉實驗流程和數(shù)據(jù)處理并能夠及時發(fā)現(xiàn)和處理實驗過程