抗老化母粒產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動意見

抗老化母粒產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動意見

作為技術創(chuàng)新主體的企業(yè)研發(fā)投入逐步加大，2014年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入強度（與主營業(yè)務收入之比）為0．84%，比2013年增加0．04個百分點。2014年，國家財政科學技術支出占當年國家財政支出的比重為4．25%。政產(chǎn)學研各方不斷進行體制機制創(chuàng)新，探索不同的政產(chǎn)學研用結合的新模式，如建立產(chǎn)學研用研發(fā)聯(lián)盟模式、產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式、企業(yè)孵化器模式、專利許可和技術轉讓模式等，初步形成了政產(chǎn)學研用一體化的互動多贏格局。以提升可靠性和精度保持性為重點，提高高端數(shù)控機床與基礎制造裝備的設計制造技術水平，加強用戶工藝驗證能力建設。圍繞汽車、機械、電子、危險品制造、國防、化工、輕工等工業(yè)機器人、特種機器人，以及醫(yī)療健康、家庭服務、教育娛樂等服務機器人應用需求，積極研發(fā)新產(chǎn)品，促進機器人標準化、模塊化發(fā)展，擴大市場應用。推動電力裝備設計制造技術水平提升和產(chǎn)業(yè)化推廣，突破關鍵元器件和材料的制造及應用技術。發(fā)展糧、棉、油、糖等大宗糧食和戰(zhàn)略性經(jīng)濟作物育、耕、種、管、收、運、貯與加工等主要生產(chǎn)過程的先進農(nóng)業(yè)技術與裝備，提高農(nóng)業(yè)裝備的信息收集、智能決策和精準作業(yè)能力。針對重大工程和高端裝備技術創(chuàng)新需求，加強基礎數(shù)據(jù)庫、安全基礎等產(chǎn)業(yè)基礎共性技術以及專用基礎材料、先進基礎制造工藝、關鍵零部件核心技術研究，強化工業(yè)性試驗平臺建設，扭轉基礎制造技術與關鍵零部件發(fā)展滯后的被動局面。發(fā)展高端裝備制造業(yè)，提升基礎配套能力（一）機械工業(yè)以提升可靠性和精度保持性為重點，提高高端數(shù)控機床與基礎制造裝備的設計制造技術水平，加強用戶工藝驗證能力建設。圍繞汽車、機械、電子、危險品制造、國防、化工、輕工等工業(yè)機器人、特種機器人，以及醫(yī)療健康、家庭服務、教育娛樂等服務機器人應用需求，積極研發(fā)新產(chǎn)品，促進機器人標準化、模塊化發(fā)展，擴大市場應用。推動電力裝備設計制造技術水平提升和產(chǎn)業(yè)化推廣，突破關鍵元器件和材料的制造及應用技術。發(fā)展糧、棉、油、糖等大宗糧食和戰(zhàn)略性經(jīng)濟作物育、耕、種、管、收、運、貯與加工等主要生產(chǎn)過程的先進農(nóng)業(yè)技術與裝備，提高農(nóng)業(yè)裝備的信息收集、智能決策和精準作業(yè)能力。針對重大工程和高端裝備技術創(chuàng)新需求，加強基礎數(shù)據(jù)庫、安全基礎等產(chǎn)業(yè)基礎共性技術以及專用基礎材料、先進基礎制造工藝、關鍵零部件核心技術研究，強化工業(yè)性試驗平臺建設，扭轉基礎制造技術與關鍵零部件發(fā)展滯后的被動局面。（二）航空航天裝備加快大型飛機研制，提升航空發(fā)動機創(chuàng)新能力，建立產(chǎn)業(yè)配套體系，開發(fā)寬體客機，干支線飛機、直升機、無人機和通用飛機及其機載系統(tǒng)，高推重比、大涵道比渦扇發(fā)動機及先進渦槳（軸）發(fā)動機技術。加強航空材料研制，提高國產(chǎn)元器件的性能、質量、壽命和可靠性，形成獨立完整的航空產(chǎn)業(yè)鏈。提升進入空間能力，加快推進國家民用空間基礎設施建設，形成長期持續(xù)穩(wěn)定的衛(wèi)星遙感、通信、導航等空間信息服務能力，適度發(fā)展深空探測，推進航天技術轉化與空間技術應用。（三）海洋工程裝備及高技術船舶大力發(fā)展深海油氣資源勘探和開發(fā)、海上作業(yè)保障裝備及其關鍵系統(tǒng)和專用設備；開展海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)裝備、海洋可再生資源開發(fā)裝備、新型海洋資源開發(fā)裝備關鍵技術研發(fā)；推動深海空間站、大型浮式結構物開發(fā)和工程化；突破部分關鍵核心技術，形成海洋工程裝備綜合試驗、檢測與鑒定能力，提高海洋開發(fā)利用水平。全面提升高技術船舶的國際競爭力，如：超級生態(tài)環(huán)保船舶、極地運輸船舶、大型LNG燃料動力船舶、大型郵輪、液化天然氣船等，掌握重點配套設備模塊化、集成化、智能化、節(jié)能環(huán)保、可靠性等設計制造核心技術。（四）先進軌道交通裝備突破體系化安全保障、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字化智能化網(wǎng)絡化技術，加快新材料、新技術和新工藝的應用，研制先進可靠適用的產(chǎn)品和輕量化、模塊化、譜系化產(chǎn)品。研發(fā)新一代智能、綠色、高速、便捷、重載軌道交通裝備系統(tǒng)，圍繞系統(tǒng)全壽命周期，向用戶提供整體解決方案，建立世界領先的現(xiàn)代軌道交通產(chǎn)業(yè)體系。（五）節(jié)能與新能源汽車掌握汽車低碳化、信息化、智能化、網(wǎng)絡化核心技術，支持電動汽車、燃料電池汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展，提升動力電池、驅動電機、高效內燃機、先進變速器、輕量化材料、傳感器、控制芯片、車載智能終端及操作系統(tǒng)、快速充電等核心技術的工程化和產(chǎn)業(yè)化能力，發(fā)展整車輕量化技術、低滾阻輪胎、車身外形優(yōu)化設計，形成從關鍵零部件到整車的完整工業(yè)體系和創(chuàng)新體系，推動自主品牌節(jié)能與新能源汽車同國際先進水平接軌。強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位健全企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)的體制機制，促進技術、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位和主導作用，形成一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)，支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵有條件的企業(yè)參與國家科技項目和創(chuàng)新工程，開展前沿性創(chuàng)新研究。推動企業(yè)加強技術研發(fā)機構的建設，改善科研儀器設備及中試線，大力支持重點行業(yè)骨干企業(yè)提升研發(fā)能力。爭取國家重點建設的工程技術類研究中心和實驗室，優(yōu)先在具備條件的行業(yè)骨干企業(yè)布局。選擇一批具有自主知識產(chǎn)權、研發(fā)基礎好、技術創(chuàng)新能力較強、具有行業(yè)帶動性的典型企業(yè)，認定為國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)，發(fā)揮引領帶動作用，促進行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。引導工業(yè)企業(yè)重視設計創(chuàng)新，培育一批專業(yè)化、開放型的工業(yè)設計企業(yè)，鼓勵工業(yè)企業(yè)、工業(yè)設計企業(yè)、高等學校、科研機構建立合作機制，完善設計領域的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。實施大企業(yè)支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新示范推廣工程，建設一批大企業(yè)、高校、科研院所與中小微企業(yè)、創(chuàng)客等對接的工業(yè)創(chuàng)新平臺。支持大企業(yè)設立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金。引導國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等工業(yè)聚集區(qū)營造創(chuàng)新環(huán)境，集聚創(chuàng)新資源，構建各創(chuàng)新主體緊密協(xié)作的創(chuàng)新網(wǎng)絡，支持示范基地建立完善雙創(chuàng)平臺。新一輪科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力發(fā)展提出新挑戰(zhàn)當今世界新一輪科技創(chuàng)新正在加速推進，信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等領域處于革命性突破的前夜，顛覆性技術將改變產(chǎn)業(yè)形態(tài)、組織方式和生產(chǎn)生活方式，國際競爭的焦點逐漸由單一技術創(chuàng)新轉向創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的建設。為順應全球創(chuàng)新體系和創(chuàng)新模式的一系列變革，發(fā)達國家不約而同地掀起了以搶占競爭制高點為核心的新一輪技術創(chuàng)新浪潮，紛紛加大對產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力建設的投入與扶持，如美國提出國家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡計劃，以促進制造業(yè)復興；德國提出工業(yè)4．0戰(zhàn)略，旨在提升制造業(yè)的智能化水平；各新興經(jīng)濟體也加強新技術新產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部署，努力搶抓機遇。我國既面臨著趕超跨越的歷史機遇，也面臨被拉大差距的嚴峻挑戰(zhàn)，必須加快發(fā)展技術創(chuàng)新能力，搶占未來競爭制高點，并重點打造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，加強技術創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新的結合，才能掌握發(fā)展的主動權。創(chuàng)新支撐服務能力不斷加強十二五期間，我國工業(yè)和信息化重點行業(yè)創(chuàng)新支撐服務能力逐步提升。企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位逐步強化，至2015年底，認定國家級企業(yè)技術中心1187家、國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)358家、省級知識產(chǎn)權運用示范企業(yè)363家，知識產(chǎn)權標桿企業(yè)60家。各方協(xié)作搭建了一系列專業(yè)性公共服務平臺，提供技術研發(fā)、成果轉化、資本運作、知識產(chǎn)權、標準制定、產(chǎn)品檢測、人才服務、企業(yè)孵化和品牌推廣等專業(yè)服務，國家中小企業(yè)公共服務示范平臺已達511家。同時，必須清醒認識到，我國產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力發(fā)展仍存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：技術創(chuàng)新能力與發(fā)達國家相比依然存在較大差距，部分關鍵核心技術及裝備主要依賴進口；成果轉化機制不靈活，科技對產(chǎn)業(yè)的貢獻率較低，許多研發(fā)成果停留在實驗室階段或中試階段；企業(yè)技術創(chuàng)新投入較低，組織機制尚不完善；協(xié)同創(chuàng)新模式較為單一，缺乏能夠長久合作的機制；國家層面的創(chuàng)新支撐服務體系尚不完善，產(chǎn)業(yè)各方對于產(chǎn)業(yè)共性關鍵技術的研發(fā)積極性不足，各類創(chuàng)新平臺對于技術創(chuàng)新的支撐服務作用尚不明顯。塑料行業(yè)競爭格局（一）功能母粒行業(yè)競爭格局我國色母粒產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始于20世紀70年代，經(jīng)過近50年的發(fā)展，我國色母粒行業(yè)市場擴大迅速、市場化程度較高、競爭較為充分，形成了行業(yè)內各企業(yè)面向市場自主經(jīng)營、充分競爭的格局，我國已逐步成為亞洲最大的色母粒和功能母粒生產(chǎn)國和消費國。目前，國內從事色母粒生產(chǎn)的企業(yè)數(shù)量較多，主要分布在廣東、福建、山東、江蘇、上海、浙江等東部沿海城市，我國色母粒市場的基本格局已建立。其中，大多數(shù)為中小企業(yè)，且產(chǎn)品以非功能性色母粒為主，生產(chǎn)工藝不成熟，產(chǎn)品質量不穩(wěn)定，缺乏可持續(xù)的競爭力；只有少數(shù)企業(yè)經(jīng)過長期在該領域的探索和實踐，形成了較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。這些企業(yè)擁有較為完善的質量管理體系，有一定的新產(chǎn)品開發(fā)能力，生產(chǎn)技術較為先進，憑借著自身技術研發(fā)、工藝設備、原材料采購等方面的優(yōu)勢，在激烈的競爭中逐漸占據(jù)一定的市場地位，并在技術研發(fā)、工藝設備、產(chǎn)品質量、管理水平等方面具備了與國際品牌抗衡的能力，獲得了客戶的認同，樹立了自身的品牌形象，與卡博特、舒爾曼等國際領先企業(yè)的差距正在逐步縮小，在較為規(guī)范的市場環(huán)境下有序競爭。（二）改性塑料行業(yè)競爭格局改性塑料市場龐大，產(chǎn)品種類繁多，競爭格局較為分散，幾乎所有的國際化工巨頭都涉及改性塑料領域，進口替代空間巨大。根據(jù)中國塑料加工工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2004年，我國塑料改性化率僅為8%，到2016年，我國塑料改性化率基本維持在19%左右，到2024年有望達到30%。改性塑料市場總量的擴大可能會帶來產(chǎn)品同質化的加劇，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，我國改性塑料行業(yè)獲得了較快發(fā)展，改性設備、改性技術不斷成熟，改性塑料工業(yè)體系逐步完善，推動了塑料加工業(yè)從以消費品為主到快速進入生產(chǎn)資料領域的轉型，促進了塑料加工業(yè)升級與發(fā)展。發(fā)展新一代信息技術產(chǎn)業(yè)，搶占科技創(chuàng)新制高點（一）電子信息制造業(yè)著力提升集成電路設計水平，發(fā)展高端芯片，不斷豐富知識產(chǎn)權IP核和設計工具，推動先進制造和特色制造工藝發(fā)展，提升封裝測試產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，形成關鍵制造裝備和關鍵材料供貨能力，加緊布局超越摩爾相關領域。突破關鍵工藝技術，實現(xiàn)長壽命、高效率、高分辨率AMOLED產(chǎn)品量產(chǎn)，突破柔性制備核心技術，推動薄膜晶體管液晶顯示器（TFT-LCD）向高分辨率、低功耗、超窄邊框等方向發(fā)展。針對新一代電子整機發(fā)展需求，大力推動電子元件產(chǎn)品向片式化、小型化、集成化、模塊化、無線化發(fā)展。加快發(fā)展智慧家庭、虛擬現(xiàn)實等領域的新型信息消費電子技術，支持產(chǎn)品+服務模式，推動智能電視、虛擬現(xiàn)實頭戴式顯示設備等產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。推動核心信息通信設備體系化發(fā)展與規(guī)模化應用，支持智能硬件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進基于互聯(lián)網(wǎng)的技術創(chuàng)新和模式創(chuàng)新。提高我國在光學加工設備、光學器件、光學鏡頭、光學儀器設備方面的設計及整體制造能力。支持企業(yè)強化關鍵技術和生產(chǎn)工藝研發(fā)，提升光伏電池及系統(tǒng)效率，降低光伏產(chǎn)品生產(chǎn)及發(fā)電成本，進一步提高光伏電池及系統(tǒng)產(chǎn)品質量。（二）通信業(yè)發(fā)展無線移動通信技術，力爭成為5G國際標準的主導者之一，重點突破大規(guī)模天線陣列技術，超密集組網(wǎng)技術、新型多址接入技術，超寬帶技術，高頻段通信技術，車聯(lián)網(wǎng)等終端間通信技術，可見光通信技術，支持SDN、網(wǎng)絡功能虛擬化（NFV）等新型核心網(wǎng)架構技術，以用戶為中心和具有高感知的接入網(wǎng)與核心網(wǎng)等關鍵技術。研發(fā)新一代網(wǎng)絡技術，大力發(fā)展高速路由交換技術、網(wǎng)絡管控技術、網(wǎng)絡測量感知技術、高速光傳輸技術、大容量的全光交換技術、波長選擇型（WSS）光交叉技術、超大容量長距離光通信技術和海底通信技術、波分復用無源光網(wǎng)絡（WDM-PON）器件技術等關鍵技術。（三）軟件和信息技術服務業(yè)繼續(xù)提升操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、辦公軟件等基礎軟件的成熟度、可靠性、安全性，重點研究工業(yè)軟件關鍵技術。繼續(xù)加大對軟件資源虛擬化、云端化、服務化、桌面虛擬化、應用程序虛擬化、平臺虛擬化、網(wǎng)絡功能和資源虛擬化技術的研發(fā)力度，加強對虛擬仿真、虛擬現(xiàn)實技術的研究。針對大規(guī)模、分布式、跨系統(tǒng)、多源、異構數(shù)據(jù)資源特點，研究大數(shù)據(jù)技術，提供數(shù)據(jù)知識服務。針對智能制造、互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)等新興領域，順應移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術快速發(fā)展的大形勢，發(fā)展信息安全防護技術產(chǎn)品。塑料行業(yè)基本風險特征（一）塑料行業(yè)原材料價格波動風險功能母粒、色母粒等產(chǎn)品的生產(chǎn)主要原材料均為樹脂、鈦白粉、顏料、助劑等，占生產(chǎn)成本比重較大，因此原材料的價格波動與產(chǎn)品成本波動的關聯(lián)性較強。如若未來主要原材料價格因宏觀經(jīng)濟波動、市場供需變化等因素影響而出現(xiàn)大幅上漲，而該等影響未必能及時傳導至下游客戶，存在影響行業(yè)內各廠商生產(chǎn)經(jīng)營的風險。（二）塑料行業(yè)市場競爭加劇風險國內母粒相關行業(yè)發(fā)展已趨成熟，呈現(xiàn)出中小企業(yè)數(shù)量多、市場競爭較為充分等特點。國際龍頭企業(yè)憑借其研發(fā)、規(guī)模、渠道等方面的先發(fā)優(yōu)勢，占據(jù)國內大多數(shù)中高端應用市場。國內企業(yè)方面，少數(shù)規(guī)模較大企業(yè)已通過融資等方式增強其資金、人員實力，不斷擴大規(guī)模。規(guī)模較小的公企業(yè)若未能取得較明顯的競爭優(yōu)勢或無法實現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新，則可能導致相應的生產(chǎn)經(jīng)營風險。（三）塑料行業(yè)產(chǎn)品技術開發(fā)風險功能母粒行業(yè)下游應用領域廣泛，上游生產(chǎn)企業(yè)需要具備根據(jù)客戶特定需求定制化生產(chǎn)不同顏色、功能相組合的高性能產(chǎn)品的能力。面對下游塑料制品企業(yè)需求日益多樣化、定制化的發(fā)展趨勢，生產(chǎn)企業(yè)需要不斷提高其定制化生產(chǎn)程度以精