我國廢水零排放運營市場需求分析分析

我國廢水零排放運營市場需求分析分析

制定造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)專項治理方案，實施清潔化改造。新建、改建、擴建上述行業(yè)建設項目實行主要污染物排放等量或減量置換。2017年底前，造紙行業(yè)力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術，鋼鐵企業(yè)焦爐完成干熄焦技術改造，氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝冷凝液水解解析技術改造，印染行業(yè)實施低排水染整工藝改造，制藥（抗生素、維生素）行業(yè)實施綠色酶法生產(chǎn)技術改造，制革行業(yè)實施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術改造。我國廢水零排放運營市場需求分析科學化，專業(yè)化的運營是廢水零排放系統(tǒng)持續(xù)、穩(wěn)定、高效運行的保障。從對廢水處理技術的掌握和理解深度來看，相較于需求企業(yè)自身，具備水處理系統(tǒng)運營能力的第三方運營企業(yè)具有更強的專業(yè)化屬性，能夠?qū)U水零排放處理的工程經(jīng)驗運用于整個項目運營周期。我國不斷出臺政策鼓勵各領域企業(yè)將廢水處理運營業(yè)務交由第三方專業(yè)運營企業(yè)?！妒骞?jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確了創(chuàng)新排污企業(yè)第三方治理機制，鼓勵電力、化工、鋼鐵、采礦、紡織、造紙、畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)企業(yè)將環(huán)境治理業(yè)務剝離并交由第三方治理?！蛾P于深入推進園區(qū)環(huán)境污染第三方治理的通知》中的主要任務包括培育第三方治理新模式，園區(qū)依法委托第三方開展治理服務，提供包括環(huán)境污染問題診斷、系統(tǒng)解決方案，污水和固體廢棄物集中處理處置、煙氣治理、污染物排放監(jiān)測以及監(jiān)管信息平臺等環(huán)境綜合治理服務。結(jié)合企業(yè)需求、政策支持兩方面，通過第三方服務的廢水零排放運營市場將呈現(xiàn)巨大的發(fā)展空間。建立激勵機制健全節(jié)水環(huán)保領跑者制度。鼓勵節(jié)能減排先進企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)用水效率、排污強度等達到更高標準，支持開展清潔生產(chǎn)、節(jié)約用水和污染治理等示范。（一）推行綠色信貸積極發(fā)揮政策性銀行等金融機構(gòu)在水環(huán)境保護中的作用，重點支持循環(huán)經(jīng)濟、污水處理、水資源節(jié)約、水生態(tài)環(huán)境保護、清潔及可再生能源利用等領域。嚴格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款。加強環(huán)境信用體系建設，構(gòu)建守信激勵與失信懲戒機制，環(huán)保、銀行、證券、保險等方面要加強協(xié)作聯(lián)動，于2017年底前分級建立企業(yè)環(huán)境信用評價體系。鼓勵涉重金屬、石油化工、危險化學品運輸?shù)雀攮h(huán)境風險行業(yè)投保環(huán)境污染責任保險。（二）實施跨界水環(huán)境補償探索采取橫向資金補助、對口援助、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式，建立跨界水環(huán)境補償機制，開展補償試點。深化排污權有償使用和交易試點。充分發(fā)揮市場機制作用縣級及以上城市應于2015年底前全面實行居民階梯水價制度，具備條件的建制鎮(zhèn)也要積極推進。2020年底前，全面實行非居民用水超定額、超計劃累進加價制度。深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。修訂城鎮(zhèn)污水處理費、排污費、水資源費征收管理辦法，合理提高征收標準，做到應收盡收。城鎮(zhèn)污水處理收費標準不應低于污水處理和污泥處理處置成本。地下水水資源費征收標準應高于地表水，超采地區(qū)地下水水資源費征收標準應高于非超采地區(qū)。整治城市黑臭水體采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復等措施，加大黑臭水體治理力度，每半年向社會公布治理情況。地級及以上城市建成區(qū)應于2015年底前完成水體排查，公布黑臭水體名稱、責任人及達標期限；于2017年底前實現(xiàn)河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口；于2020年底前完成黑臭水體治理目標。直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)要于2017年底前基本消除黑臭水體。加強河湖水生態(tài)保護，科學劃定生態(tài)保護紅線。禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間，已侵占的要限期予以恢復。強化水源涵養(yǎng)林建設與保護，開展?jié)竦乇Ｗo與修復，加大退耕還林、還草、還濕力度。加強濱河（湖）帶生態(tài)建設，在河道兩側(cè)建設植被緩沖帶和隔離帶。加大水生野生動植物類自然保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)保護力度，開展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源的就地和遷地保護，提高水生生物多樣性。2017年底前，制定實施七大重點流域水生生物多樣性保護方案。加大紅樹林、珊瑚礁、海草床等濱海濕地、河口和海灣典型生態(tài)系統(tǒng)，以及產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、洄游通道等重要漁業(yè)水域的保護力度，實施增殖放流，建設人工魚礁。開展海洋生態(tài)補償及賠償?shù)妊芯浚瑢嵤┖Ｑ笊鷳B(tài)修復。認真執(zhí)行圍填海管制計劃，嚴格圍填海管理和監(jiān)督，重點海灣、海洋自然保護區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)、海洋特別保護區(qū)的重點保護區(qū)及預留區(qū)、重點河口區(qū)域、重要濱海濕地區(qū)域、重要砂質(zhì)岸線及沙源保護海域、特殊保護海島及重要漁業(yè)海域禁止實施圍填海，生態(tài)脆弱敏感區(qū)、自凈能力差的海域嚴格限制圍填海。切實加強水環(huán)境管理（一）強化環(huán)境質(zhì)量目標管理明確各類水體水質(zhì)保護目標，逐一排查達標狀況。未達到水質(zhì)目標要求的地區(qū)要制定達標方案，將治污任務逐一落實到匯水范圍內(nèi)的排污單位，明確防治措施及達標時限，方案報上一級人民備案，自2016年起，定期向社會公布。對水質(zhì)不達標的區(qū)域?qū)嵤炫贫睫k，必要時采取區(qū)域限批等措施。（二）深化污染物排放總量控制完善污染物統(tǒng)計監(jiān)測體系，將工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)、移動源等各類污染源納入調(diào)查范圍。選擇對水環(huán)境質(zhì)量有突出影響的總氮、總磷、重金屬等污染物，研究納入流域、區(qū)域污染物排放總量控制約束性指標體系。（三）嚴格環(huán)境風險控制定期評估沿江河湖庫工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境和健康風險，落實防控措施。評估現(xiàn)有化學物質(zhì)環(huán)境和健康風險，2017年底前公布優(yōu)先控制化學品名錄，對高風險化學品生產(chǎn)、使用進行嚴格限制，并逐步淘汰替代。（四）全面推行排污許可依法核發(fā)排污許可證。2015年底前，完成國控重點污染源及排污權有償使用和交易試點地區(qū)污染源排污許可證的核發(fā)工作，其他污染源于2017年底前完成。以改善水質(zhì)、防范環(huán)境風險為目標，將污染物排放種類、濃度、總量、排放去向等納入許可證管理范圍。禁止無證排污或不按許可證規(guī)定排污。強化海上排污監(jiān)管，研究建立海上污染排放許可證制度。2017年底前，完成全國排污許可證管理信息平臺建設。狠抓工業(yè)污染防治（一）取締十小企業(yè)全面排查裝備水平低、環(huán)保設施差的小型工業(yè)企業(yè)。2016年底前，按照水污染防治法律法規(guī)要求，全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目。（二）專項整治十大重點行業(yè)制定造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)專項治理方案，實施清潔化改造。新建、改建、擴建上述行業(yè)建設項目實行主要污染物排放等量或減量置換。2017年底前，造紙行業(yè)力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術，鋼鐵企業(yè)焦爐完成干熄焦技術改造，氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝冷凝液水解解析技術改造，印染行業(yè)實施低排水染整工藝改造，制藥（抗生素、維生素）行業(yè)實施綠色酶法生產(chǎn)技術改造，制革行業(yè)實施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術改造。（三）集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染強化經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)污染治理。集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預處理達到集中處理要求，方可進入污水集中處理設施。新建、升級工業(yè)集聚區(qū)應同步規(guī)劃、建設污水、垃圾集中處理等污染治理設施。2017年底前，工業(yè)集聚區(qū)應按規(guī)定建成污水集中處理設施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成；逾期未完成的，一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設項目，并依照有關規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。全力保障水生態(tài)環(huán)境安全（一）保障飲用水水源安全從水源到水龍頭全過程監(jiān)管飲用水安全。地方各級供水單位應定期監(jiān)測、檢測和評估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，地級及以上城市自2016年起每季度向社會公開。自2018年起，所有縣級及以上城市飲水安全狀況信息都要向社會公開。（二）強化飲用水水源環(huán)境保護開展飲用水水源規(guī)范化建設，依法清理飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口。單一水源供水的地級及以上城市應于2020年底前基本完成備用水源或應急水源建設，有條件的地方可以適當提前。加強農(nóng)村飲用水水源保護和水質(zhì)檢測。（三）防治地下水污染定期調(diào)查評估集中式地下水型飲用水水源補給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況。石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開采區(qū)、垃圾填埋場等區(qū)域應進行必要的防滲處理。加油站地下油罐應于2017年底前全部更新為雙層罐或完成防滲池設置。報廢礦井、鉆井、取水井應實施封井回填。公布京津冀等區(qū)域內(nèi)環(huán)境風險大、嚴重影響公眾健康的地下水污染場地清單，開展修復試點。（四）深化重點流域污染防治編制實施七大重點流域水污染防治規(guī)劃。研究建立流域水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)管理體系。對化學需氧量、氨氮、總磷、重金屬及其他影響人體健康的污染物采取針對性措施，加大整治力度。匯入富營養(yǎng)化湖庫的河流應實施總氮排放控制。到2020年，長江、珠江總體水質(zhì)達到優(yōu)良，松花江、黃河、淮河、遼河在輕度污染基礎上進一步改善，海河污染程度得到緩解。三峽庫區(qū)水質(zhì)保持良好，南水北調(diào)、引灤入津等調(diào)水工程確保水質(zhì)安全。太湖、巢湖、滇池富營養(yǎng)化水平有所好轉(zhuǎn)。白洋淀、烏梁素海、呼倫湖、艾比湖等湖泊污染程度減輕。環(huán)境容量較小、生態(tài)環(huán)境脆弱，環(huán)境風險高的地區(qū)，應執(zhí)行水污染物特別排放限值。各地可根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量改善需要，擴大特別排放限值實施范圍。（五）加強良好水體保護對江河源頭及現(xiàn)狀水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類的江河湖庫開展生態(tài)環(huán)境安全評估，制定實施生態(tài)環(huán)境保護方案。東江、灤河、千島湖、南四湖等流域于2017年底前完成。浙閩片河流、西南諸河、西北諸河及跨界水體水質(zhì)保持穩(wěn)定。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（一）依法淘汰落后產(chǎn)能自2015年起，各地要依據(jù)部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄及相關行業(yè)污染物排放標準，結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，制定并實施分年度的落后產(chǎn)能淘汰方案，報工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部備案。未完成淘汰任務的地區(qū)，暫停審批和核準其相關行業(yè)新建項目。（二）嚴格環(huán)境準入根據(jù)流域水質(zhì)目標和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，明確區(qū)域環(huán)境準入條件，細化功能分區(qū)，實施差別化環(huán)境準入政策。建立水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測評價體系，實行承載能力監(jiān)測預警，已超過承載能力的地區(qū)要實施水污染物削減方案，加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。到2020年，組織完成市、縣域水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評價。（三）優(yōu)化空間布局合理確定發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。充分考慮水資源、水環(huán)境承載能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。重大項目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點開發(fā)區(qū)，并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。鼓勵發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、低耗水高新技術產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)保護型旅游業(yè)，嚴格控制缺水地區(qū)、水污染嚴重地區(qū)和敏感區(qū)域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展，新建、改建、擴建重點行業(yè)建設項目實行主要污染物排放減量置換。七大重點流域干流沿岸，要嚴格控制石油加工、化學原料和化學制品制造、醫(yī)藥制造、化學纖維制造、有色金屬冶煉、紡織印染等項目環(huán)境風險，合理布局生產(chǎn)裝置及危險化學品倉儲等設施。（四）推動污染企業(yè)退出城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業(yè)應有序搬遷改造或依法關閉。嚴格城市規(guī)劃藍線管理，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)應保留一定比例的水域面積。新建項目一律不得違規(guī)占用水域。嚴格水域岸線用途管制，土地開發(fā)利用應按照有關法律法規(guī)和技術標準要求，留足河道、湖泊和濱海地帶的管理和保護范圍，非法擠占的應限期退出。提高用水效率建立萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值水耗指標等用水效率評估體系，把節(jié)水目標任務完成情況納入地方政績考核。將再生水、雨水和微咸水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。到2020年，全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量比2013年分別下降35%、30%以上。（一）抓好工業(yè)節(jié)水制定國家鼓勵和淘汰的用水技術、工藝、產(chǎn)品和設備目錄，完善高耗水行業(yè)取用水定額標準。開展節(jié)水診斷、水平衡測試、用水效率評估，嚴格用水定額管理。到2020年，電力、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)達到先進定額標準。（二）加強城鎮(zhèn)節(jié)水禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標準的產(chǎn)品、設備。公共建筑必須采用節(jié)水器具，限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標準的水嘴、便器水箱等生活用水器具。鼓勵居民家庭選用節(jié)水器具。對使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進行更新改造，到2017年，全國公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12%以內(nèi)；到2020年，控制在10%以內(nèi)。積極推