密集母線產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃

密集母線產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃

持續(xù)推進(jìn)燃煤機組淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能改造升級，累計關(guān)停小火電機組超過2800萬千瓦，實施節(jié)能改造約4億千瓦，實施超低排放改造約1．6億千瓦。全國火電機組平均供電煤耗降至315克標(biāo)煤/千瓦時（其中煤電平均供電煤耗約318克標(biāo)煤/千瓦時），達(dá)到世界先進(jìn)水平，煤電機組二氧化碳排放強度下降到約890克/千瓦時；供電煤耗五年累計降低18克標(biāo)煤/千瓦時，年節(jié)約標(biāo)煤7000萬噸以上，減排二氧化碳約2億噸。實施嚴(yán)格的燃煤機組大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，完善脫硫脫硝、除塵、超低排放等環(huán)保電價政策，推動現(xiàn)役機組全面實現(xiàn)脫硫，脫硝比例達(dá)到92%。2015年電力行業(yè)二氧化硫、氮氧化物等主要大氣污染物排放總量較2010年分別減少425萬噸、501萬噸，二氧化硫、氮氧化物減排量超額完成了十二五規(guī)劃目標(biāo)。裝備技術(shù)創(chuàng)新取得新突破。電網(wǎng)發(fā)展合理布局能源富集地區(qū)外送，建設(shè)特高壓輸電和常規(guī)輸電技術(shù)的西電東送輸電通道，新增規(guī)模1．3億千瓦，達(dá)到2．7億千瓦左右；電網(wǎng)主網(wǎng)架進(jìn)一步優(yōu)化，省間聯(lián)絡(luò)線進(jìn)一步加強，形成規(guī)模合理的同步電網(wǎng)。嚴(yán)格控制電網(wǎng)建設(shè)成本。全國新增500千伏及以上交流線路9．2萬公里，變電容量9．2億千伏安?；窘ǔ沙青l(xiāng)統(tǒng)籌、安全可靠、經(jīng)濟高效、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境友好、與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代配電網(wǎng)。中心城市（區(qū)）智能化建設(shè)和應(yīng)用水平大幅提高，供電可靠率達(dá)到99．99%，綜合電壓合格率達(dá)到99．97%；城鎮(zhèn)地區(qū)供電能力及供電安全水平顯著提升，供電可靠率達(dá)到99．9%，綜合電壓合格率達(dá)到98．79%；鄉(xiāng)村地區(qū)全面解決電網(wǎng)薄弱問題，基本消除低電壓，供電可靠率達(dá)到99．72%，綜合電壓合格率達(dá)到97%，戶均配變?nèi)萘坎坏陀?千伏安。為電采暖、港口岸電、充電基礎(chǔ)設(shè)施等電能替代提供有力支撐。優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高系統(tǒng)安全水平堅持分層分區(qū)、結(jié)構(gòu)清晰、安全可控、經(jīng)濟高效原則，按照《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》的要求，充分論證全國同步電網(wǎng)格局，進(jìn)一步調(diào)整完善區(qū)域電網(wǎng)主網(wǎng)架，提升各電壓等級電網(wǎng)的協(xié)調(diào)性，探索大電網(wǎng)之間的柔性互聯(lián)，加強區(qū)域內(nèi)省間電網(wǎng)互濟能力，提高電網(wǎng)運行效率，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應(yīng)。大力發(fā)展新能源，優(yōu)化調(diào)整開發(fā)布局按照集中開發(fā)與分散開發(fā)并舉、就近消納為主的原則優(yōu)化風(fēng)電布局，統(tǒng)籌開發(fā)與市場消納，有序開發(fā)風(fēng)光電。加快中東部及南方等消納能力較強地區(qū)的風(fēng)電開發(fā)力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)海上風(fēng)電開發(fā)。按照分散開發(fā)、就近消納為主的原則布局光伏電站，全面推進(jìn)分布式光伏和光伏+綜合利用工程，積極支持光熱發(fā)電。調(diào)整三北風(fēng)電消納困難及棄水嚴(yán)重地區(qū)的風(fēng)電建設(shè)節(jié)奏，提高風(fēng)電就近消納能力，解決棄風(fēng)限電問題。加大消納能力較強或負(fù)荷中心區(qū)風(fēng)電開發(fā)力度，力爭中東部及南方區(qū)域風(fēng)電占全國新增規(guī)模的一半。在江蘇、廣東、福建等地因地制宜推進(jìn)海上風(fēng)電項目建設(shè)。全面推進(jìn)分布式光伏發(fā)電建設(shè)，重點發(fā)展屋頂分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，實施光伏建筑一體化工程。在中東部地區(qū)結(jié)合采煤沉陷區(qū)治理以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)綜合利用等適度建設(shè)光伏電站項目。推進(jìn)光熱發(fā)電試點示范工程。十三五期間，風(fēng)電新增投產(chǎn)0．79億千瓦以上，太陽能發(fā)電新增投產(chǎn)0．68億千瓦以上。2020年，全國風(fēng)電裝機達(dá)到2．1億千瓦以上，其中海上風(fēng)電500萬千瓦左右；太陽能發(fā)電裝機達(dá)到1．1億千瓦以上，其中分布式光伏6000萬千瓦以上、光熱發(fā)電500萬千瓦。依托電力外送通道，有序推進(jìn)三北地區(qū)可再生能源跨省區(qū)消納4000萬千瓦，存量優(yōu)先。體制機制市場化新一輪電力體制改革將改變電網(wǎng)企業(yè)的功能定位和盈利模式，促進(jìn)電網(wǎng)投資、建設(shè)和運營向著更加理性化的方向發(fā)展。市場主體逐漸成熟，發(fā)電和售電側(cè)引入市場競爭，形成主體多元、競爭有序的交易格局。新興業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，市場在資源配置中的決定性作用開始發(fā)揮，市場化正在成為引領(lǐng)電力工業(yè)發(fā)展的新方向。優(yōu)化布局，安全發(fā)展堅持經(jīng)濟合理，調(diào)整電源布局，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。堅守安全底線，科學(xué)推進(jìn)遠(yuǎn)距離、大容量電力外送，構(gòu)建規(guī)模合理、分層分區(qū)、安全可靠的電力系統(tǒng)，提高電力抗災(zāi)和應(yīng)急保障能力。智能高效，創(chuàng)新發(fā)展。加強發(fā)輸配用交互響應(yīng)能力建設(shè)，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+智能電網(wǎng)。加強系統(tǒng)集成優(yōu)化，改進(jìn)調(diào)度運行方式，提高電力系統(tǒng)效率。大力推進(jìn)科技裝備創(chuàng)新，探索管理運營新模式，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。電源結(jié)構(gòu)清潔化大氣污染防治力度加強，氣候變化形勢日益嚴(yán)峻，生態(tài)與環(huán)保剛性約束進(jìn)一步趨緊。我國已向國際社會承諾2020年非化石能源消費比重達(dá)到15%左右，加快清潔能源的開發(fā)利用和化石能源的清潔化利用已經(jīng)成為必然趨勢。加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，向清潔低碳、安全高效轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。加強調(diào)峰能力建設(shè)，提升系統(tǒng)靈活性高度重視電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力建設(shè)，從負(fù)荷側(cè)、電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)多措并舉，充分挖掘現(xiàn)有系統(tǒng)調(diào)峰能力，加大調(diào)峰電源規(guī)劃建設(shè)力度，著力增強系統(tǒng)靈活性、適應(yīng)性，破解新能源消納難題。加快抽水蓄能電站建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，在有條件的地區(qū)，抓緊建設(shè)一批抽水蓄能電站。加強抽水蓄能電站調(diào)度運行管理，切實發(fā)揮抽水蓄能電站提供備用、增強系統(tǒng)靈活性的作用。十三五期間，抽蓄電站開工6000萬千瓦左右，新增投產(chǎn)1700萬千瓦左右，2020年裝機達(dá)到4000萬千瓦左右。全面推動煤電機組靈活性改造。實施煤電機組調(diào)峰能力提升工程，充分借鑒國際火電靈活性相關(guān)經(jīng)驗，加快推動北方地區(qū)熱電機組儲熱改造和純凝機組靈活性改造試點示范及推廣應(yīng)用。十三五期間，三北地區(qū)熱電機組靈活性改造約1．33億千瓦，純凝機組改造約8200萬千瓦；其它地區(qū)純凝機組改造約450萬千瓦。改造完成后，增加調(diào)峰能力4600萬千瓦，其中三北地區(qū)增加4500萬千瓦。優(yōu)化電力調(diào)度運行。在確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定的前提下，以節(jié)能環(huán)保低碳為目標(biāo)，制定科學(xué)可行的電力系統(tǒng)調(diào)度原則和具體措施，確定各類機組的發(fā)電優(yōu)先序位、用戶側(cè)的有序用電序位以及機組的調(diào)峰、輪停序位，根據(jù)中長期、日前交易電量及負(fù)荷預(yù)測確定合理開機組合。推行節(jié)能低碳電力調(diào)度，加強對新能源發(fā)電的功率預(yù)測和考核，充分發(fā)揮電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)線調(diào)劑作用，努力消納可再生能源，減少能源、資源消耗和污染物排放。大力提高電力需求側(cè)響應(yīng)能力。建立健全基于價格激勵的負(fù)荷側(cè)響應(yīng)措施，進(jìn)一步優(yōu)化推廣發(fā)電側(cè)和用戶側(cè)峰谷電價機制，探索實行可中斷負(fù)荷電價。完善推廣電力需求側(cè)管理，整合系統(tǒng)運行、市場交易和用戶用電數(shù)據(jù)，提高負(fù)荷側(cè)大數(shù)據(jù)分析能力，增強負(fù)荷側(cè)響應(yīng)能力。引導(dǎo)用戶錯峰用電，減小系統(tǒng)峰谷差。積極推進(jìn)大容量和分布式儲能技術(shù)的示范應(yīng)用與推廣。電力行業(yè)基本風(fēng)險特征（一）電力行業(yè)產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新風(fēng)險目前國內(nèi)輸配電及控制設(shè)備行業(yè)內(nèi)具有基礎(chǔ)研究、共性技術(shù)研發(fā)能力的研究院所、大型骨干企業(yè)和具有技術(shù)多樣性、多元化技術(shù)路線的企業(yè)數(shù)量仍舊偏少，企業(yè)研發(fā)投入和自主創(chuàng)新能力相較于施耐德、西門子等跨國企業(yè)仍有一定差距，全行業(yè)在基礎(chǔ)理論、設(shè)計方法、設(shè)計規(guī)范、基礎(chǔ)工藝數(shù)據(jù)、制造工藝、產(chǎn)品可靠性、試驗等基礎(chǔ)性技術(shù)的研究投入仍有較大進(jìn)步空間。（二）電力行業(yè)宏觀經(jīng)濟波動風(fēng)險輸配電及控制設(shè)備行業(yè)狀況與宏觀經(jīng)濟形勢有較強的關(guān)聯(lián)性。如果宏觀經(jīng)濟景氣度向好，對電力電網(wǎng)、化工、國家鐵路、城市軌道交通等行業(yè)投資較大，下游行業(yè)發(fā)展形勢良好將會帶動對輸配電及控制設(shè)備的需求；如果宏觀經(jīng)濟出現(xiàn)緊縮，上游原材料行業(yè)價格波動將會直接對企業(yè)生產(chǎn)成本產(chǎn)生較大影響，同時下游行業(yè)的市場需求則會削弱。因此，宏觀經(jīng)濟的周期性波動將影響輸配電及控制設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)收入成本的穩(wěn)定性。（三）電力行業(yè)市場無序競爭風(fēng)險目前中高端變壓器和配電開關(guān)市場主要控制在少數(shù)國內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)手中，此類企業(yè)重視研發(fā)、以質(zhì)取勝。但在在110KV以下特別是35KV以下的市場中，由于該類產(chǎn)品技術(shù)相對簡單，導(dǎo)致中小型廠商數(shù)量眾多，不同廠商產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，價格戰(zhàn)也成為了企業(yè)間競爭常用的手段。這樣的亂象會導(dǎo)致行業(yè)整體朝低價低質(zhì)的方向發(fā)展，不利于行業(yè)的健康成長。（四）電力行業(yè)原材料價格波動風(fēng)險行業(yè)生產(chǎn)高低壓成套開關(guān)設(shè)備、