2022年法律顧問綜合法律知識(shí)考點(diǎn)輔導(dǎo)：資源環(huán)境與科技法新

千里之行，始于足下讓知識(shí)帶有溫度。第第2頁(yè)/共2頁(yè)精品文檔推薦2022年法律顧問綜合法律知識(shí)考點(diǎn)輔導(dǎo)：資源環(huán)境與科技法自然資源法律制度概述

(一)自然資源的含義

按自然資源客觀存在條件與特征為標(biāo)準(zhǔn)，可分為地下資源和地表資源兩大類。按可否再生，可以把自然資源分為可再生資源、不行再生資源及恒定資源三大類?？稍偕Y源有生物資源和非生物資源兩種。

(二)自然資源法律制度的含義

(三)自然資源法律制度的體系

綜合資源法、資源行業(yè)法、專項(xiàng)資源法、資源愛護(hù)法。

(四)自然資源法的原則

1.重要自然資源公有原則

礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國(guó)家全部，即全民全部;由法律規(guī)定屬于

集體全部的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。

2.綜合利用和多目標(biāo)開發(fā)的原則

3.統(tǒng)一規(guī)劃和因地因時(shí)制宜的原則

4.經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一的原則

5.堅(jiān)持開源與節(jié)流相結(jié)合的原則

自然資源法律制度的基本制度

(一)自然資源的權(quán)屬

1.自然資源全部權(quán)

土地的全部權(quán)。城市的土地屬于國(guó)家全部;農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家全部的以外，屬于農(nóng)夫集體全部;宅基地和自留山，屬于農(nóng)夫集體全部。

水資源的全部權(quán)。水資源屬于國(guó)家全部，國(guó)家是水資源全部權(quán)的主體。農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織全部的水塘、水庫(kù)中的水，屬于集體全部。

礦產(chǎn)資源的全部權(quán)。礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家全部，不因其所依附土地的全部權(quán)或者使用權(quán)的轉(zhuǎn)變而轉(zhuǎn)變。林權(quán)中的全部權(quán)。林權(quán)中的全部權(quán)有兩個(gè)層次：森林資源包括森林和林地屬于國(guó)家全部，由法律規(guī)定屬于集體全部的除外;林木全部權(quán)可以歸屬于國(guó)家、集體及單位、個(gè)人。

草原的全部權(quán)。草原屬于國(guó)家全部，由法律規(guī)定屬于集體全部的除外。

野生動(dòng)物的全部權(quán)。野生動(dòng)物資源屬于國(guó)家全部，不因野生動(dòng)物資源所依存的土地或水體的全部權(quán)轉(zhuǎn)變而轉(zhuǎn)變。

2.自然資源開發(fā)利用權(quán)

3.自然資源權(quán)屬流轉(zhuǎn)

目前我國(guó)法律允許轉(zhuǎn)讓的自然資源權(quán)利除土地使用權(quán)外還包括以下兩大類：

首先是礦權(quán)。其次是林權(quán)。下列森林、林木、林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，也可以依法作價(jià)入股，或者作為合資、合作造林，經(jīng)營(yíng)林木的出資、合作條件，但不得將林地改為非林地：用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林;用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的林地使用權(quán);用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán);國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和其他林地使用權(quán)。

4.自然資源利用中的補(bǔ)救和補(bǔ)償

(二)自然資源的行政管理制度

(1)自然資源規(guī)劃制度。

(2)自然資源調(diào)查制度。

(3)資源綜合利用制度。

(4)自然資源許可制度。

自然資源許可證可分為三大類：一是資源開發(fā)許可證;二是資源利用許可證;三是資源交易進(jìn)出口許可證。

土地管理法

(一)土地管理法概述

(二)土地管理法律制度

1.土地權(quán)益

2.土地的利用

國(guó)家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。

3.土地的愛護(hù)

國(guó)家實(shí)行基本農(nóng)田愛護(hù)制度。下列耕地應(yīng)當(dāng)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃人基本農(nóng)田愛護(hù)區(qū)，嚴(yán)格管理：

4.建設(shè)用地管理省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地、涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。征收基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的或者其他土

礦產(chǎn)資源法

(一)礦產(chǎn)資源法概述

(二)礦產(chǎn)資源法律制度

1.礦權(quán)

礦權(quán)主要包括礦產(chǎn)資源的全部權(quán)和使用權(quán)。礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家全部，由國(guó)務(wù)院行使國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的全部權(quán)。

礦產(chǎn)資源的使用權(quán)，包括探礦權(quán)和采礦權(quán)。

除下列情形外，探礦權(quán)和采礦權(quán)不得轉(zhuǎn)讓：探礦權(quán)人有權(quán)在劃定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行規(guī)定的勘查作業(yè)，有權(quán)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。探礦權(quán)人在完成規(guī)定的最低勘查投入后，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人。已取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)，因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合作經(jīng)營(yíng)，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形而需要變更采礦權(quán)主體的，經(jīng)依法批準(zhǔn)可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦。

2.礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理

開采下列礦產(chǎn)資源的，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批，并頒發(fā)采礦許可證：國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源;前項(xiàng)規(guī)定區(qū)域以外可供開采的礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模在大型以上的礦產(chǎn)資源;國(guó)家規(guī)定實(shí)行愛護(hù)性開采的特定礦種;領(lǐng)海及中國(guó)管轄的其他海疆的礦產(chǎn)資源;國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他礦產(chǎn)資源。

節(jié)省能源法

(一)節(jié)省能源法概述

(二)節(jié)能管理

節(jié)能管理包括節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、淘汰制度、認(rèn)證制度、能源統(tǒng)計(jì)。節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和推舉性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

(三)合理使用與節(jié)省能源

合理使用與節(jié)省能源包括工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通運(yùn)輸節(jié)能、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、重點(diǎn)用能單位節(jié)能、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能。下列用能單位為重點(diǎn)用能單位：年綜合能源消費(fèi)總量一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位;國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門指定的年綜合能源消費(fèi)總量五千噸以上不滿一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位。

(四)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步

(五)激勵(lì)措施

其他自