房地產(chǎn)開發(fā)有限公司招標(biāo)制度及流程

武漢XX房地產(chǎn)開發(fā)有限公司PAGE公司招標(biāo)制度及流程第一章總則第一條為保證公司業(yè)務(wù)快速發(fā)展，合理控制并降低成本，規(guī)避合作方的選擇風(fēng)險(xiǎn)，樹立泰祥公司卓越的信譽(yù)和良好的企業(yè)形象，規(guī)范公司所有的招投標(biāo)工作，根據(jù)相關(guān)法律及公司管理文件，特制定本制度。第二條本制度適用于武漢泰祥房地產(chǎn)開發(fā)有限公司所有合同金額超過5萬元的業(yè)務(wù)招標(biāo)工作（包適營(yíng)銷類招標(biāo)）。禁止將應(yīng)統(tǒng)一招標(biāo)的分部分項(xiàng)工程或者可以一次組織招標(biāo)的材料或設(shè)備進(jìn)行肢解或化整為零，規(guī)避招標(biāo)。第三條對(duì)于5萬元以下的材料、設(shè)備，經(jīng)公司同意，可直接采購(gòu)或議標(biāo)；對(duì)于5萬元以下的工程項(xiàng)目，經(jīng)公司同意，可進(jìn)行議標(biāo)。第四條對(duì)于招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)單位，由招標(biāo)小組商議后決定；對(duì)于議標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)單位，由正副組長(zhǎng)商議后決定。第二章招標(biāo)小組人員組成及分工第五條招標(biāo)小組成員組成原則是確保委員會(huì)有能力、客觀、公正行使招標(biāo)職能，確保合作方選擇的零失誤率。第六條公司招標(biāo)小組，由總經(jīng)理?yè)?dān)任招標(biāo)小組組長(zhǎng)、工程副總及營(yíng)銷副總根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容分別擔(dān)任招標(biāo)小組副組長(zhǎng)。其它招標(biāo)小組成員，由組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)指定。對(duì)于招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)單位，由招標(biāo)小組商議后決定；對(duì)于議標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)單位，由正副組長(zhǎng)商議后決定。第七條工程招標(biāo)由采購(gòu)合約部組織，同時(shí)提供評(píng)定標(biāo)書的原則及方法。其中技術(shù)標(biāo)由合約部組織總工室、工程部提供，審計(jì)部提供標(biāo)底；商務(wù)標(biāo)條款由合約部擬定。第八條所有招標(biāo)小組成員都應(yīng)保持廉潔，不得利用職務(wù)、職權(quán)之變謀求私利，任何個(gè)人不得影響招標(biāo)小組進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)。各單位的投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)過程、未發(fā)放中標(biāo)通知書前的定標(biāo)意向，都是公司的重要機(jī)密，招標(biāo)小組各成員不得泄露或作不當(dāng)承諾。第九條招標(biāo)小組選擇投標(biāo)入圍單位、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)時(shí)應(yīng)客觀公正，樹立并維護(hù)公司良好的招標(biāo)信譽(yù)和形象。第三章招標(biāo)小組責(zé)任第十條招標(biāo)小組必須對(duì)參加投標(biāo)的合作方進(jìn)行資格審查，降低并規(guī)避招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，確保合作方選擇的零失誤率。審查內(nèi)容主要包括組織機(jī)構(gòu)、行業(yè)資質(zhì)、質(zhì)量管理、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)能力、市場(chǎng)業(yè)績(jī)、主要管理人員、財(cái)務(wù)狀況及成本、公司水平等方面，提供合作方資格審查表并存檔。第九條招標(biāo)小組負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的編制工作，對(duì)于建安、樁基等涉及招標(biāo)金額較大的招標(biāo)，招標(biāo)文件需委托公司法律顧問進(jìn)行審核。第十條招標(biāo)文件提供的信息應(yīng)滿足投標(biāo)要求，內(nèi)容全面、客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)，能夠充分考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)科學(xué)、合理、可量化。第十一條招標(biāo)小組對(duì)通過資格預(yù)審的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，每次參加投標(biāo)的投標(biāo)人不少于3家。招標(biāo)文件的發(fā)售，必須給予投標(biāo)人足夠的時(shí)間以保證投標(biāo)文件的編制，建安主體工程時(shí)間不少于15天，營(yíng)銷類工程、樁基及監(jiān)理工程不少于7天，門窗工程、材料、設(shè)備等不少于3天。第十二條為保證招標(biāo)工作的成功進(jìn)行，招標(biāo)小組必須要求投標(biāo)人繳納規(guī)定數(shù)額的投標(biāo)保證金、履約保證金，并提供授權(quán)委托書等相關(guān)的手續(xù)和文件。投標(biāo)保證金由財(cái)務(wù)部收取。第十三條為保證招標(biāo)工作的規(guī)范運(yùn)作，招標(biāo)小組必須遵守規(guī)定的程序組織開標(biāo)和評(píng)標(biāo)工作，程序如下：1、投標(biāo)人填寫簽到表。未按照招標(biāo)文件規(guī)定的日期遞交標(biāo)書或者未準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)者視為廢標(biāo)。2、主持人介紹參加開標(biāo)的評(píng)委及投標(biāo)人。招標(biāo)小組少于3人或者投標(biāo)人少于3家時(shí)不能組織開標(biāo)。3、檢查標(biāo)書密封情況，核對(duì)投標(biāo)保證金是否交納，標(biāo)書密封不符合招標(biāo)文件要求或者沒有交納保證金者直接視為廢標(biāo)，廢標(biāo)后投標(biāo)人不足3家時(shí)開標(biāo)必須推遲舉行。4、開啟標(biāo)書，投標(biāo)人退場(chǎng)，統(tǒng)計(jì)、分析投標(biāo)文件。5、投標(biāo)人介紹相關(guān)情況并對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行調(diào)整，原則上不允許投標(biāo)人上調(diào)報(bào)價(jià)。6、招標(biāo)小組成員填寫《開標(biāo)記錄表》，投票進(jìn)行表決。8、定標(biāo)時(shí)首先廢除最高報(bào)價(jià)標(biāo)，對(duì)于技術(shù)要求一般的工程（技術(shù)要求較高但所有投標(biāo)方的技術(shù)實(shí)力和合作意愿相當(dāng)）或者標(biāo)準(zhǔn)化、同質(zhì)化的材料或設(shè)備，只要最低投標(biāo)價(jià)不是明顯低于成本，則應(yīng)優(yōu)先選用最低價(jià)中標(biāo)方式。對(duì)于技術(shù)要求較高，投標(biāo)方的技術(shù)實(shí)力和配合情況相差較大的工程，或者差異化較大的材料及設(shè)備，可選擇綜合評(píng)比較高的單位即合理低價(jià)者中標(biāo)的方式。9、開標(biāo)結(jié)果按公司程序報(bào)相應(yīng)公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批，宣布中標(biāo)結(jié)果并簽訂合同。第十四條下列情況不應(yīng)確定中標(biāo)單位，應(yīng)作為廢標(biāo)，須重新招標(biāo):（一）投標(biāo)單位相互串通投標(biāo)；（二）投標(biāo)單位向招標(biāo)小組成員行賄，廢除該標(biāo)后不足三家；（三）投標(biāo)單位以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，廢除該標(biāo)后不足三家；（四）開標(biāo)后發(fā)現(xiàn)所有投標(biāo)皆不能滿足招標(biāo)要求；如各標(biāo)價(jià)皆高出預(yù)期，不在合理報(bào)價(jià)范圍之內(nèi)。第十五條招標(biāo)結(jié)果須符合公司戰(zhàn)略發(fā)展的要求。第十六條招標(biāo)小組必須確保通過招標(biāo)選擇到適合公司要求的合作方：成本指標(biāo)在公司控制范圍內(nèi)，質(zhì)量滿足公司產(chǎn)品及客戶的需要，速度能夠符合公司年度經(jīng)營(yíng)任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，合作方的信譽(yù)良好，對(duì)泰祥的品牌具有支撐作用和積極意義。第十七條項(xiàng)目的招標(biāo)資料，包括：招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、承包商考察結(jié)果審批表、答疑記錄、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)的記錄、相關(guān)會(huì)議紀(jì)要等，須及時(shí)收集、整理、歸檔、保管。第四章招標(biāo)小組遵循原則及職權(quán)第十八條招標(biāo)小組組織招標(biāo)工作遵循以下原則：（一）公開原則：包括招標(biāo)活動(dòng)的信息公開、招標(biāo)條件公開、開標(biāo)程序公開、評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和程序公開、中標(biāo)結(jié)果公開，確保招標(biāo)活動(dòng)擁有較高的透明度。（二）公平、公正原則：所有投標(biāo)方在整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)過程中，享有均等的機(jī)會(huì)，具有同等的權(quán)利，任何一方都不受歧視。（三）誠(chéng)實(shí)信用原則：嚴(yán)格按照公司相關(guān)制度進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，以維護(hù)公司的合法權(quán)益。（四）高效、擇優(yōu)原則：每次招標(biāo)都應(yīng)有充分適量的投標(biāo)方參與投標(biāo)，公司應(yīng)鼓勵(lì)投標(biāo)單位積極開展公平競(jìng)爭(zhēng)，保證招標(biāo)具有充分的競(jìng)爭(zhēng)性，公司應(yīng)選擇具有充分競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的單位中標(biāo)。第十九條招標(biāo)小組的職權(quán)包括：（一）招標(biāo)小組根據(jù)公司相關(guān)制度對(duì)擬合作方進(jìn)行資格審查后，擁有批準(zhǔn)其是否具有參加投標(biāo)資格的權(quán)利；（二）招標(biāo)小組可以根據(jù)環(huán)境及條件的變化，及時(shí)修改招標(biāo)文件的權(quán)利；（三）招標(biāo)小組確定招標(biāo)結(jié)果報(bào)公司審批后，擁有宣布中標(biāo)結(jié)果的權(quán)利；（四）招標(biāo)小組組員擁有獨(dú)立投票、不受任何單位或個(gè)人干涉的權(quán)利，每位組員有且只有一票投票權(quán)。第二十條招標(biāo)小組成員及其他相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守公司制度和職業(yè)道德，不得與投標(biāo)單位私下接觸，不得接受投標(biāo)單位的財(cái)物或其他好處，在中標(biāo)結(jié)果經(jīng)公司批準(zhǔn)公布之前不得透露有關(guān)評(píng)標(biāo)的任何情況，否則，按公司有關(guān)制度進(jìn)行處罰，觸犯國(guó)家法律者移送檢察機(jī)關(guān)。第五章附則第二十一條本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行，解釋權(quán)歸武漢泰祥房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。PAGE工程項(xiàng)目招投標(biāo)程序提出招標(biāo)及招標(biāo)前準(zhǔn)備資格預(yù)審起草招標(biāo)文件評(píng)審提出招標(biāo)及招標(biāo)前準(zhǔn)備資格預(yù)審起草招標(biāo)文件評(píng)審招標(biāo)文件編制標(biāo)底承包工程的檢驗(yàn)、評(píng)定工程承包文件管理招標(biāo)實(shí)施程序承包工程的檢驗(yàn)、評(píng)定工程承包文件管理招標(biāo)實(shí)施程序評(píng)審?fù)稑?biāo)書（評(píng)標(biāo)）中標(biāo)及填寫《中標(biāo)通知書》評(píng)審?fù)稑?biāo)書（評(píng)標(biāo)）中標(biāo)及填寫《中標(biāo)通知書》組織投標(biāo)人勘察施工現(xiàn)場(chǎng)，并解答疑問投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，向符合條件的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件組織投標(biāo)人勘察施工現(xiàn)場(chǎng)，并解答疑問投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，向符合條件的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件發(fā)出《招標(biāo)通知》或《邀請(qǐng)函》工程承包協(xié)議工程承包計(jì)劃工程承包協(xié)議工程承包計(jì)劃確定中標(biāo)人出具《評(píng)標(biāo)報(bào)告》開標(biāo)成立評(píng)標(biāo)小組確定評(píng)標(biāo)原則及方法確定中標(biāo)人出具《評(píng)標(biāo)報(bào)告》開標(biāo)成立評(píng)標(biāo)小組確定評(píng)標(biāo)原則及方法收集《投標(biāo)書》材料、設(shè)備項(xiàng)目招投標(biāo)程序提出招標(biāo)及招標(biāo)前準(zhǔn)備資格預(yù)審起草招標(biāo)文件評(píng)審提出招標(biāo)及招標(biāo)前準(zhǔn)備資格預(yù)審起草招標(biāo)文件評(píng)審招標(biāo)文件編制標(biāo)底招標(biāo)實(shí)施程序招標(biāo)實(shí)施程序評(píng)審?fù)稑?biāo)書（評(píng)標(biāo)）中標(biāo)及填寫《中標(biāo)通知書》評(píng)審?fù)稑?biāo)書（評(píng)標(biāo)）中標(biāo)及填寫《