濕磨金剛石磨邊輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作指南

濕磨金剛石磨邊輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作指南

提高航空材料和基礎元器件自主制造水平，掌握鋁鋰合金、復合材料等加工制造核心技術。大力發(fā)展高可靠性、長壽命、環(huán)境適應性強、標準化、低成本的航空設備和系統(tǒng)，實現(xiàn)適航取證。加快航空科研試驗重大基礎設施建設，加大結構強度、飛行控制、電磁兼容、環(huán)境試驗等計量測試和驗證條件投入，加強試飛條件建設。突破一批適航關鍵技術，加強適航審定條件和能力建設，加快完善運輸類飛機等各類航空產(chǎn)品的適航審定政策，建成具有完善組織機構、充足人力資源、健全規(guī)章體系、先進硬件設施和較強國際合作能力的適航審定體系。加快建設一批專業(yè)化數(shù)字化示范工廠，顯著提高航空產(chǎn)品制造質(zhì)量穩(wěn)定性和生產(chǎn)效率。積極推進構建國際風險合作伙伴關系，建成功能完備的航空產(chǎn)業(yè)配套體系。加快實施大型飛機重大專項，完成大型客機研制，啟動寬體客機研發(fā)，突破核心技術。加快新型支線飛機工程研制和系列化改進改型，開展新機型國內(nèi)外先鋒用戶示范運營和設計優(yōu)化，提高飛機航線適應性和競爭力。大力開發(fā)市場需求大的民用直升機、多用途飛機、特種飛機和工業(yè)級無人機。做大做強衛(wèi)星及應用產(chǎn)業(yè)建設自主開放、安全可靠、長期穩(wěn)定運行的國家民用空間基礎設施，加速衛(wèi)星應用與基礎設施融合發(fā)展。到2020年，基本建成主體功能完備的國家民用空間基礎設施，滿足我國各領域主要業(yè)務需求，基本實現(xiàn)空間信息應用自主保障，形成較為完善的衛(wèi)星及應用產(chǎn)業(yè)鏈。（一）加快衛(wèi)星及應用基礎設施建設構建星座和專題衛(wèi)星組成的遙感衛(wèi)星系統(tǒng)，形成高中低分辨率合理配置、空天地一體多層觀測的全球數(shù)據(jù)獲取能力；加強地面系統(tǒng)建設，匯集高精度、全要素、體系化的地球觀測信息，構建大數(shù)據(jù)地球。打造國產(chǎn)高分辨率商業(yè)遙感衛(wèi)星運營服務平臺。發(fā)展固定通信廣播、移動通信廣播和數(shù)據(jù)中繼三個衛(wèi)星系列，形成覆蓋全球主要地區(qū)的衛(wèi)星通信廣播系統(tǒng)。實施第二代衛(wèi)星導航系統(tǒng)國家科技重大專項，加快建設衛(wèi)星導航空間系統(tǒng)和地面系統(tǒng)，建成北斗全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)，形成高精度全球服務能力。（二）提升衛(wèi)星性能和技術水平掌握長壽命、高穩(wěn)定性、高定位精度、大承載量和強敏捷能力的衛(wèi)星應用平臺技術，突破高分辨率、高精度、高可靠性及綜合探測等有效載荷技術。優(yōu)先發(fā)展遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)處理技術和業(yè)務應用技術。提升寬帶通信衛(wèi)星、移動多媒體廣播衛(wèi)星等技術性能。加強衛(wèi)星平臺型譜化建設，有序推進中小微衛(wèi)星發(fā)展。（三）推進衛(wèi)星全面應用統(tǒng)籌軍民空間基礎設施，完善衛(wèi)星數(shù)據(jù)共用共享機制，加強衛(wèi)星大眾化、區(qū)域化、國際化應用，加快衛(wèi)星遙感、通信與導航融合化應用，利用物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術，創(chuàng)新衛(wèi)星+應用模式。面向防災減災、應急、海洋等領域需求，開展典型區(qū)域綜合應用示范。圍繞國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，推動互聯(lián)網(wǎng)+天基信息應用深入發(fā)展，打造空間信息消費全新產(chǎn)業(yè)鏈和商業(yè)模式。推進商業(yè)衛(wèi)星發(fā)展和衛(wèi)星商業(yè)化應用。積極布局海外市場，建立一帶一路空間信息走廊。加快構建以遙感、通信、導航衛(wèi)星為核心的國家空間基礎設施，加強跨領域資源共享與信息綜合服務能力建設，積極推進空間信息全面應用，為資源環(huán)境動態(tài)監(jiān)測預警、防災減災與應急指揮等提供及時準確的空間信息服務，加強面向全球提供綜合信息服務能力建設，大力拓展國際市場。復合超硬材料行業(yè)市場規(guī)?，F(xiàn)階段工業(yè)金剛石行業(yè)規(guī)模約45億，其中產(chǎn)品50%（約22億）下游應用于建筑石材切割，28%（約13億）用于高端制造、光伏、消費電子襯底切割，17%（約8億）用于資源開采、地質(zhì)勘探等；建筑石材用金剛石切割工具需求穩(wěn)定。（一）超硬材料行業(yè)建材市場規(guī)模通過切割、磨削等方式來加工石材等產(chǎn)品，屬于工業(yè)金剛石傳統(tǒng)應用加工領域，成本低廉，切割效果良好，是目前主流的建材切割工具；在國家政策支持下，以及城市化進程加速和住宅更新?lián)Q代的巨大需求，中國建筑行業(yè)逆勢增長將進一步激活，市場規(guī)模整體呈上升趨勢，預計到2035年，中國的城鎮(zhèn)化率達75%，工業(yè)金剛石工具隨建筑工業(yè)發(fā)展平穩(wěn)增長。（二）超硬材料行業(yè)高端制造市場規(guī)模高端制造汽車+N市場大漲，進口替代+合金替代共促放量：以工業(yè)金剛石為原料制造的PCD（聚晶金剛石）刀具/微鉆等產(chǎn)品，廣泛應用于下游多種精密機械加工，汽車、消費電子、鋼鐵加工、航空航天等多種領域，需求因1、高端制造需求增加促機床數(shù)量增加+開工率提升，機床升級+老舊替換共促行業(yè)進入上行周期，2、精細化生產(chǎn)對高性能刀具提出更多要求，超硬刀具取代硬質(zhì)合金刀具成發(fā)展趨勢，3、我國1+N市場驅(qū)動超硬刀具行業(yè)強勢擴張共促放量。汽車市場隨著汽車制造行業(yè)對高性能材料的需求不斷增加，將在預測期內(nèi)有力推動市場。新型冠狀病毒在全球范圍內(nèi)的持續(xù)，嚴重影響了供應鏈，主要經(jīng)濟體暫停了貿(mào)易。隨著貿(mào)易限制的寬松，預計2022的情況將恢復，這將恢復市場的增長軌跡。汽車行業(yè)精密加工領域目前已廣泛使用人造金剛石工具，高端金剛石工具可以滿足汽車制造過程中切削、打磨、拋光等多工序高精密的需求。近年來全球汽車行業(yè)受到貿(mào)易戰(zhàn)及新冠疫情影響，2021年隨著全球主要國家經(jīng)濟復蘇，汽車產(chǎn)銷量將恢復增長，我國汽車產(chǎn)量由2011年1842萬輛上升到2020年的2532萬輛，整體呈上升趨勢。隨著國內(nèi)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快發(fā)展，居民消費不斷升級，未來我國汽車市場仍有較大的增長空間。家電尤其制冷家電業(yè)是人造金剛石磨具和刀具的主要應用領域之一。家用空調(diào)、冰箱所使用壓縮機的三大部件活塞、氣缸、上下軸承座均可使用金剛石工具進行加工。我國家用空調(diào)和冰箱的產(chǎn)量在消費升級以及出口量不斷增長的背景下，分別從2011年的11001萬臺和7882萬臺增長到2020年的14491萬臺和8443萬臺。2020年以來家電出口大幅增長帶動國內(nèi)家電制造業(yè)重回高速增長。光伏大賽道，硅片切割精細化要求不斷提升：因度電成本不斷下降、綜合優(yōu)勢明顯加之全球能源政策利好，光伏發(fā)電量和滲透率在過去十年間增長迅猛。光伏發(fā)電所用單晶硅、多晶硅、藍寶石以及其他光電磁性材料的切割加工是金剛石磨具應用需求增量最大的領域。2019年光伏在國內(nèi)補貼退出的驅(qū)動下快速進入平價上網(wǎng)段，市場需求驅(qū)動光伏裝機量重新進入高增階段，全球新增裝機分別為116．9GW，2021年雖然受到硅料產(chǎn)能限制，裝機量仍實現(xiàn)了大幅增長，達到了170GW以上；2022年在硅料產(chǎn)能瓶頸逐步解除之后，2022-2025年全球新增裝機量將達到25%的復合增速，到2025年新增裝機量達到400GW。金剛線切割具有薄片化切割、減小切口損失、降低硅料損耗、提高加工效率、提高出片率、降低污水及COD排放等優(yōu)勢，可以大幅降低硅片生產(chǎn)企業(yè)成本，提高硅片品質(zhì)。2021年166、182、210單片硅片消耗金剛石量分別為1．8/2．4/2．8米/片，隨著金剛線直徑逐步減少，單位損耗逐步增加，單位功率硅片消耗的金剛線增加，目前1W166、182和210單晶硅片對應金剛線消耗量分別為0．285m、0．34m和0．28m，210單晶與166硅片單位需求基本相同，而182硅片需求增長15%左右；預計光伏金剛線需求量將從2020年5000萬公里左右增長到2025年的13500萬公里。（三）超硬材料行業(yè)消費電子市場規(guī)模MINILED（芯片尺寸介于50~200μm之間的LED器件）時代來臨，由于MiniLED尺寸小、芯片數(shù)量較多，且需在藍寶石襯底上進行切割，藍寶石切割金剛石磨具需求爆發(fā)。2020年我國LED行業(yè)總產(chǎn)值達到7013億元，同比有所下滑，但近十年來總體仍保持較快增長態(tài)勢。LED照明產(chǎn)品已經(jīng)逐步替代傳統(tǒng)的白熾燈和熒光燈，正處于持續(xù)爆發(fā)增長階段。以蘋果、華為以及小米為代表的科技巨頭紛紛推出MINILED背光產(chǎn)品的電腦和顯示器，售價在1．5萬-10萬之間，燈珠數(shù)量在1．2萬-10萬顆，2021年MINILED正式進入爆發(fā)期。MINILED有望成為在通用照明之后LED重要驅(qū)動力，藍寶石襯底的需求量有望從2020年的4200萬片左右增長至2023年的6000萬片左右，年復合增長率約為12．6%。（四）超硬材料行業(yè)油服市場規(guī)模油服市場回暖，資源開采用金剛石進一步擴容：自2020年四季度以來，油氣開采類產(chǎn)品市場景氣度正在逐步回升，截至2022年3月，活躍鉆機數(shù)已增至661萬臺，逐步恢復至疫情前水平。隨著世界經(jīng)濟的進一步恢復和油價的走高，未來這一趨勢有望持續(xù)；PDC鉆頭具有高磨損性，屬于油氣開采過程中的耗材，隨著鉆井數(shù)量增多+鉆井深度增加，鉆頭需求量也將增長，從而帶動石油復合片市場進一步擴容。由此可見，金剛石磨具市場仍將保持較快增長。根據(jù)IndustryResearch數(shù)據(jù)，2019年全球磨具市場規(guī)模為415．4億美元，預計2030年市場規(guī)?？蛇_到848．4億美元，復合增速為6．6%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體部署壯大引領為核心，緊密結合中國制造2025戰(zhàn)略實施，堅持走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路，促進一批新興領域發(fā)展壯大并成為支柱產(chǎn)業(yè)，持續(xù)引領產(chǎn)業(yè)中高端發(fā)展和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。立足發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)基礎，大幅提升產(chǎn)業(yè)科技含量，加快發(fā)展壯大網(wǎng)絡經(jīng)濟、高端制造、生物經(jīng)濟、綠色低碳和數(shù)字創(chuàng)意等五大領域，實現(xiàn)向創(chuàng)新經(jīng)濟的跨越。著眼全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新趨勢、新方向，超前布局空天海洋、信息網(wǎng)絡、生物技術和核技術領域一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，打造未來發(fā)展新優(yōu)勢。遵循戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，突出優(yōu)勢和特色，打造一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展策源地、集聚區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)集群，形成區(qū)域增長新格局。把握推進一帶一路建設戰(zhàn)略契機，以更開放的視野高效利用全球創(chuàng)新資源，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化水平。加快推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，持續(xù)完善有利于匯聚技術、資金、人才的政策措施，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，全面營造適應新技術、新業(yè)態(tài)蓬勃涌現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境，加快形成經(jīng)濟社會發(fā)展新動能。加快生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展步伐，培育生物經(jīng)濟新動力把握生命科學縱深發(fā)展、生物新技術廣泛應用和融合創(chuàng)新的新趨勢，以基因技術快速發(fā)展為契機，推動醫(yī)療向精準醫(yī)療和個性化醫(yī)療發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)育種向高效精準育種升級轉(zhuǎn)化，拓展海洋生物資源新領域、促進生物工藝和產(chǎn)品在更廣泛領域替代應用，以新的發(fā)展模式助力生物能源大規(guī)模應用，培育高品質(zhì)專業(yè)化生物服務新業(yè)態(tài)，將生物經(jīng)濟加速打造成為繼信息經(jīng)濟后的重要新經(jīng)濟形態(tài)，為健康中國、美麗中國建設提供新支撐。到2020年，生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到8—10萬億元，形成一批具有較強國際競爭力的新型生物技術企業(yè)和生物經(jīng)濟集群。（一）構建生物醫(yī)藥新體系加快開發(fā)具有重大臨床需求的創(chuàng)新藥物和生物制品，加快推廣綠色化、智能化制藥生產(chǎn)技術，強化科學高效監(jiān)管和政策支持，推動產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展，加快建設生物醫(yī)藥強國。（二）推動生物醫(yī)藥行業(yè)跨越升級加快基因測序、細胞規(guī)?；囵B(yǎng)、靶向和長效釋藥、綠色智能生產(chǎn)等技術研發(fā)應用，支撐產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。開發(fā)新型抗體和疫苗、基因治療、細胞治療等生物制品和制劑，推動化學藥物創(chuàng)新和高端制劑開發(fā)，加速特色創(chuàng)新中藥研發(fā)，實現(xiàn)重大疾病防治藥物原始創(chuàng)新。支持生物類似藥規(guī)模化發(fā)展，開展專利到期藥物大品種研發(fā)和生產(chǎn)，加快制藥裝備升級換代，提升制藥自動化、數(shù)字化和智能化水平，進一步推動中藥產(chǎn)品標準化發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)標準體系與國際接軌，加速國際化步伐。發(fā)展海洋創(chuàng)新藥物，開發(fā)具有民族特色的現(xiàn)代海洋中藥產(chǎn)品，推動試劑原料和中間體產(chǎn)業(yè)化，形成一批海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。促進數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，創(chuàng)造引領新消費以數(shù)字技術和先進理念推動文化創(chuàng)意與創(chuàng)新設計等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，促進文化科技深度融合、相關產(chǎn)業(yè)相互滲透。到2020年，形成文化引領、技術先進、鏈條完整的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，相關行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達到8萬億元。（一）創(chuàng)新數(shù)字文化創(chuàng)意技術和裝備適應沉浸式體驗、智能互動等趨勢，加強內(nèi)容和技術裝備協(xié)同創(chuàng)新，在內(nèi)容生產(chǎn)技術領域緊跟世界潮流，在消費服務裝備領域建立國際領先優(yōu)勢，鼓勵深度應用相關領域最新創(chuàng)新成果。（二）提升創(chuàng)作生產(chǎn)技術裝備水平加大空間和情感感知等基礎性技術研發(fā)力度，加快虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實、全息成像、裸眼三維圖形顯示（裸眼3D）、交互娛樂引擎開發(fā)、文化資源數(shù)字化處理、互動影視等核心技術創(chuàng)新發(fā)展，加強大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術在數(shù)字文化創(chuàng)意創(chuàng)作生產(chǎn)領域的應用，促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈緊密銜接。鼓勵企業(yè)運用數(shù)字創(chuàng)作、網(wǎng)絡協(xié)同等手段提升生產(chǎn)效率。（三）增強傳播服務技術裝備水平研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的超感影院、混合現(xiàn)實娛樂、廣播影視融合媒體制播等配套裝備和平臺，開拓消費新領域。大力研發(fā)數(shù)字藝術呈現(xiàn)技術，提升藝術展演展陳數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化應用水平，支持文物保護裝備產(chǎn)業(yè)化及應用。研究制定數(shù)字文化創(chuàng)意技術裝備關鍵標準，推動自主標準國際化，完善數(shù)字文化創(chuàng)意技術裝備和相關服務的質(zhì)量管理體系。以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研用相結合，構建數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，加強基礎技術研發(fā)，大力發(fā)展虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實、互動影視等新型軟硬件產(chǎn)品，促進相關內(nèi)容開發(fā)。完善數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)技術與服務標準體系，推動手機（移動終端）動漫、影視傳媒等領域標準體系廣泛應用，建立文物數(shù)字化保護和傳承利用、智慧博物館、超高清內(nèi)容制作傳輸?shù)葮藴?。完善?shù)字創(chuàng)意雙創(chuàng)服務體系。復合超硬材料行業(yè)基本風險特征（一）復合超硬材料行業(yè)原材料波動風險超硬材料制品的主要原材料為金剛石、預合金粉、銅粉、鐵粉、鋼材、樹脂粉、銀焊片、等材料，原材料占產(chǎn)品成本的比重較大，原材料價格的波動對產(chǎn)品盈利能力有較大影響。金剛石、金屬粉末及鋼材等原材料價格主要受市場影響，有些原材料波動較大，若原材料向上波動將對本行業(yè)的利潤率產(chǎn)生一定負面影響。（二）復合超硬材料行業(yè)與國際先進水平的技術差距經(jīng)過二十余年的不懈努力，我國超硬材料制品企業(yè)在部分產(chǎn)品和部分領域已經(jīng)接近或達到國際先進水平，但從整體科研能力和研究成果而言，與國際先進水平還存在一定的技術差距，阻礙了我國新型高技術超硬材料制品的發(fā)展。（三）復合超硬材料行業(yè)內(nèi)企業(yè)發(fā)展水平良莠不齊雖然近年來少數(shù)幾家國內(nèi)超硬材料制品企業(yè)脫穎而出并處于行業(yè)領先地位，但我國超硬材料制品行業(yè)整體發(fā)展很不平衡，低端技術水平企業(yè)數(shù)量眾多且規(guī)模小，大多數(shù)缺乏自主創(chuàng)新研發(fā)能力，并依賴于傳統(tǒng)落后工藝，生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量、性能低下；另外，低端生產(chǎn)企業(yè)主要采取相互壓價等惡性競爭方式獲取客戶，嚴重影響行業(yè)發(fā)展環(huán)境。完善體制機制和政策體系，營造發(fā)展新生態(tài)加快落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，匯聚知識、技術、資金、人才等創(chuàng)新要素，全面營造有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的生態(tài)環(huán)境。（一）完善管理方式推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革。在電信、新藥和醫(yī)療器械、新能源汽車生產(chǎn)準入等領域，進一步完善審批方式，最大限度減少事前準入限制，修改和廢止有礙發(fā)展的行政法規(guī)和規(guī)范性文件，激發(fā)市場主體活力。堅持放管結合，區(qū)分不同情況，積極探索和創(chuàng)新適合新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的監(jiān)管方式，既激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，又防范可能引發(fā)的風險。對發(fā)展前景和潛在風險看得準的互聯(lián)網(wǎng)+、分享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，量身定制監(jiān)管模式；對看不準的領域，加強監(jiān)測分析，鼓勵包容發(fā)展，避免管得過嚴過死；對潛在風險大、有可能造成嚴重不良社會后果的，切實加強監(jiān)管；對以創(chuàng)新之名行非法經(jīng)營之實的，堅決予以取締。嚴格執(zhí)行降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本各項政策措施。全面落實深化國有企業(yè)改革各項部署，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域國有企業(yè)中率先進行混合所有制改革試點示范，開展混合所有制企業(yè)員工持股試點。發(fā)布戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務指導目錄。營造公平競爭市場環(huán)境。完善反壟斷法配套規(guī)則，進一步加大反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法力度，嚴肅查處信息服務、醫(yī)療服務等領域企業(yè)違法行為。建立健全工作機制，保障公平競爭審查制度有序?qū)嵤?，打破可再生能源發(fā)電、醫(yī)療器械、藥品招標等領域的地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，加大對地方保護和行業(yè)壟斷行為的查處力度。完善信用體系，充分發(fā)揮全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等作用，推進各類信用信息平臺建設、對接和服務創(chuàng)新，加強信用記錄在線披露和共享，為經(jīng)營者提供信用信息查詢、企業(yè)身份網(wǎng)上認證等服務。加強政策協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議制度作用，推動改革措施落地，加強工作溝通，避免相關政策碎片化。持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況評估和前瞻性課題研究，準確定位改革發(fā)展方向。建立高層次政企對話咨詢機制，在研究制訂相關政策措施時積極聽取企業(yè)意見。定期發(fā)布發(fā)展新經(jīng)濟培育新動能、壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有關重點工作安排，統(tǒng)籌推進相關改革發(fā)展工作。（二）構建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系深入開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺，依托雙創(chuàng)資源集聚的區(qū)域、科研院所和創(chuàng)新型企業(yè)等載體，支持建設雙創(chuàng)示范基地，發(fā)展專業(yè)化眾創(chuàng)空間。依托互聯(lián)網(wǎng)打造開放共享的創(chuàng)新機制和創(chuàng)新平臺，推動企業(yè)、科研機構、高校、創(chuàng)客等創(chuàng)新主體協(xié)同創(chuàng)新。著力完善促進雙創(chuàng)的法律和政策體系。持續(xù)強化雙創(chuàng)宣傳，辦好全國雙創(chuàng)活動周，營造全社會關注雙創(chuàng)、理解雙創(chuàng)、支持雙創(chuàng)的良好氛圍。強化公共創(chuàng)新體系建設。實施一批重大科技項目和重大工程，加強顛覆性技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。創(chuàng)新重大項目組織實施方式，探索實行項目決策、執(zhí)行、評價、監(jiān)督相對分開的組織管理機制。構建企業(yè)主導、政產(chǎn)學研用相結合的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，支持建設關鍵技術研發(fā)平臺，在重點產(chǎn)業(yè)領域采取新機制建立一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。圍繞重點領域創(chuàng)新發(fā)展需求，統(tǒng)籌部署國家重大科技基礎設施等創(chuàng)新平臺建設，加強設施和平臺開放共享。按照科研基地優(yōu)化布局統(tǒng)籌部署，建設一批國家技術創(chuàng)新中心，支撐引領戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強相關計量測試、檢驗檢測、認證認可、知識和數(shù)據(jù)中心等公共服務平臺建設。成立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)計量科技創(chuàng)新聯(lián)盟，加強認證認可創(chuàng)新。落實和完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標準化發(fā)展規(guī)劃，完善標準體系，支持關鍵領域新技術標準應用。支持企業(yè)創(chuàng)新能力建設。實施國家技術創(chuàng)新工程，加強企業(yè)技術中心能力建設，推進創(chuàng)新企業(yè)百強工程，培育一批具有國際影響力的創(chuàng)新型領導企業(yè)，引領帶動上下游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升。加大對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新支持力度，落實研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策，引導企業(yè)加大研發(fā)投入。完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化制度。落實相關法律法規(guī)政策，組織實施促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動。落實科技成果轉(zhuǎn)化有關改革措施，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，加快建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績效評價和年度報告制度。引導有條件的高校和科研院所建立專業(yè)化、市場化的技術轉(zhuǎn)移機構，加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技成果發(fā)布，探索在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關領域率先建立利用財政資金形成的科技成果限時轉(zhuǎn)化制度。（三）強化知識產(chǎn)權保護和運用強化知識產(chǎn)權保護維權。積極推進專利法、著作權法修訂工作。跟蹤新技術、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展創(chuàng)新，加強互聯(lián)網(wǎng)、電子商務、大數(shù)據(jù)等領域知識產(chǎn)權保護規(guī)則研究，完善商業(yè)模式知識產(chǎn)權保護、商業(yè)秘密保護、實用藝術品外觀設計專利保護等相關法律法規(guī)。完善知識產(chǎn)權快速維權機制，新建一批快速維權中心。將故意侵犯知識產(chǎn)權行為納入社會信用記錄，健全知識產(chǎn)權行政侵權查處機制，依法嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪行為，加大海關知識產(chǎn)權執(zhí)法保護力度，推動提高知識產(chǎn)權侵權法定賠償上限額度。加強知識產(chǎn)權布局運用。大力推行知識產(chǎn)權標準化管理，提升創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權管理能力。實施知識產(chǎn)權行業(yè)布局和區(qū)域布局工程，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和龍頭企業(yè)引導設立知識產(chǎn)權布局設計中心。構建知識產(chǎn)權運營服務體系，推進全國知識產(chǎn)權運營公共服務平臺建設，培育一批專業(yè)化、品牌化知識產(chǎn)權服務機構，鼓勵高端檢索分析工具等開發(fā)應用，引導知識產(chǎn)權聯(lián)盟建設。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵創(chuàng)新知識產(chǎn)權金融產(chǎn)品，開發(fā)知識產(chǎn)權投貸、投保、投債聯(lián)動等新產(chǎn)品，探索知識產(chǎn)權股權化、證券化。鼓勵企業(yè)綜合運用專利、版權、商標等知識產(chǎn)權手段打造自有品牌。完善知識產(chǎn)權發(fā)展機制。實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進計劃，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)部署知識產(chǎn)權服務鏈，建立知識產(chǎn)權集群管理制度，推動形成一批知識產(chǎn)權優(yōu)勢集聚區(qū)。加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利分析及動向監(jiān)測。建立重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權分析評議制度，鼓勵企業(yè)建立知識產(chǎn)權分析評議機制。完善海外知識產(chǎn)權服務體系，研究發(fā)布海外知識產(chǎn)權環(huán)境信息，跟蹤研究重點產(chǎn)業(yè)領域國際知識產(chǎn)權動向，引導建立海外知識產(chǎn)權案件信息提交機制，加強對重大知識產(chǎn)權案件的研究，建立海外知識產(chǎn)權風險預警機制，支持企業(yè)開展知識產(chǎn)權海外并購和維權行動。（四）深入推進構建的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系。促進軍民科技創(chuàng)新體系相互兼容、協(xié)同發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托國家創(chuàng)新示范區(qū)，促進軍民兩用技術產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。建設一批創(chuàng)新平臺。在單位集中、產(chǎn)業(yè)基礎較好的地區(qū)，推進軍民技術雙向轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化應用。支持企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢向新能源、民用航空航天、物聯(lián)網(wǎng)等新興領域拓展業(yè)務，引導優(yōu)勢民營企業(yè)進入國防科研生產(chǎn)和維修領域，構建各類企業(yè)公平競爭的政策環(huán)境。加強重大項目建設。面向建設航天強國，統(tǒng)籌規(guī)劃軍民衛(wèi)星研發(fā)和使用，加強地面站網(wǎng)整合建設與信息共享，積極發(fā)展軍民通用化程度高的動力系統(tǒng)、關鍵部件和基礎材料。適應空域改革進程，加強空域管制系統(tǒng)技術和裝備研發(fā)，推進航空產(chǎn)業(yè)軍民深度融合發(fā)展。面向建設網(wǎng)絡強國，加強新一代信息基礎設施和系統(tǒng)軍民合建共用，組織實施安全可靠信息網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務相關應用示范工程。面向建設海洋強國，適應軍地海洋資源調(diào)查、海域使用、海洋觀測預報、海洋環(huán)境保護和島礁建設需求，發(fā)展軍民兩用高性能裝備和材料技術。開展軍民通用標準化工程，促進軍民技術雙向轉(zhuǎn)移。（五）加大金融財稅支持提高企業(yè)直接融資比重。積極支持符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市或掛牌融資，研究推出全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司向創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)板試點，建立全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)與區(qū)域性股權市場合作對接機制。探索推進場外證券交易市場以及機構間私募產(chǎn)品報價與服務系統(tǒng)建設，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和天使投資，完善鼓勵創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資人投資種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的稅收支持政策，豐富并購融資和創(chuàng)業(yè)投資方式。積極支持符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)行債券融資，擴大小微企業(yè)增信集合債券和中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行規(guī)模，鼓勵探索開發(fā)高收益?zhèn)涂赊D(zhuǎn)換債券等金融產(chǎn)品，穩(wěn)步推進非金融企業(yè)債務融資工具發(fā)展。鼓勵保險公司、社會保險基金和其他機構投資者合法合規(guī)參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資和股權投資基金。推進投貸聯(lián)動試點工作。加強金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新。引導金融機構積極完善適應戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點的信貸管理和貸款評審制度。探索建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投融資信息服務平臺，促進銀企對接。鼓勵建設數(shù)字創(chuàng)意、軟件等領域無形資產(chǎn)確權、評估、質(zhì)押、流轉(zhuǎn)體系，積極推進知識產(chǎn)權質(zhì)押融資、股權質(zhì)押融資、供應鏈融資、科技保險等金融產(chǎn)品創(chuàng)新。引導政策性、開發(fā)性金融機構加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支持力度。推動發(fā)展一批為飛機、海洋工程裝備、機器人等產(chǎn)業(yè)服務的融資租賃和金融租賃公司。加快設立國家融資擔?；穑С謶?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目融資擔保工作。創(chuàng)新財稅政策支持方式。發(fā)揮財政資金引導作用，創(chuàng)新方式吸引社會投資，大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的作用，完善管理規(guī)則，做好風險防控，高效開展投資運作，帶動社會資本設立一批創(chuàng)業(yè)投資基金，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入。鼓勵有條件的地區(qū)設立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導社會資金設立一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金和國際化投資基金。調(diào)整完善新能源汽車推廣補貼政策。完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)股權激勵個人所得稅政策。（六）加強人才培養(yǎng)與激勵培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)緊缺人才。實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才行動，聚焦重點領域，依托重大項目和重大工程建設一批創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地，重點扶持一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。分行業(yè)制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)緊缺人才目錄，在國家相關人才計劃中予以重點支持。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，動態(tài)調(diào)整高校教學內(nèi)容和課程設置，合理擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)招生比例。加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術技能人才培養(yǎng)，推行企業(yè)新型學徒制，建立國家基本職業(yè)培訓包制度，推動相關企業(yè)為職業(yè)學校戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關專