環(huán)境咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施計(jì)劃

環(huán)境咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施計(jì)劃

分析環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估業(yè)務(wù)需求，結(jié)合現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，編制環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)方案，逐步納入國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。選取典型地區(qū)，試點(diǎn)探索國(guó)家、地方、企業(yè)多元參與的業(yè)務(wù)體系與工作機(jī)制，關(guān)注與人群暴露直接相關(guān)的環(huán)境要素中有毒有害污染物的監(jiān)測(cè)，優(yōu)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目設(shè)置，加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等敏感區(qū)域監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)，及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展規(guī)律、研判發(fā)展趨勢(shì)。依據(jù)《生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南總綱》，針對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)、不確定性分析等環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的通用技術(shù)和方法，制定基礎(chǔ)方法類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目、化學(xué)物質(zhì)、污染地塊等防控健康風(fēng)險(xiǎn)的特定生態(tài)環(huán)境管理需要，制定管理應(yīng)用類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；研發(fā)一套環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估軟件工具。開(kāi)展以健康風(fēng)險(xiǎn)防控為約束條件的環(huán)境基準(zhǔn)研究，為篩選重點(diǎn)管理的有毒有害污染物、制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。探索構(gòu)建新污染物環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，針對(duì)持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素等新污染物，研究調(diào)查監(jiān)測(cè)、危害評(píng)估、暴露評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)表征等技術(shù)方法。三級(jí)標(biāo)題推動(dòng)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)防控從重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)污染物入手，強(qiáng)化源頭預(yù)防，以對(duì)具有高環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)的污染因素主動(dòng)管理為出發(fā)點(diǎn)，鼓勵(lì)開(kāi)展將健康風(fēng)險(xiǎn)防控融入生態(tài)環(huán)境管理制度的探索，在生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)分級(jí)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)管執(zhí)法等領(lǐng)域開(kāi)展研究，為建立環(huán)境健康監(jiān)測(cè)、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度提供依據(jù)。在生態(tài)環(huán)境管理各項(xiàng)政策制定過(guò)程中，充分考慮保障公眾健康的需求，總結(jié)提煉經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)且行之有效的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣應(yīng)用。三級(jí)標(biāo)題倡導(dǎo)綠色健康理念和生活方式加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，把提升居民環(huán)境健康素養(yǎng)作為建設(shè)健康中國(guó)和美麗中國(guó)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)縣（市、區(qū)）和相關(guān)部門結(jié)合日常宣傳科普工作制定推進(jìn)計(jì)劃，廣泛動(dòng)員單位、社區(qū)、社會(huì)組織、家庭、個(gè)人和媒體參與。重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)村居民的宣傳科普力度，結(jié)合各地特色挖掘傳統(tǒng)生態(tài)文化內(nèi)涵，促進(jìn)環(huán)境和自然資源保護(hù)。倡導(dǎo)人們樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)健康人人有責(zé)的基本理念，培養(yǎng)自主自律的綠色健康生活方式，爭(zhēng)做文明風(fēng)尚的培育者、美好生活的創(chuàng)造者。倡導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)履行社會(huì)責(zé)任的榮譽(yù)感和使命感，在保護(hù)環(huán)境、維護(hù)公眾健康方面發(fā)揮更加重要的作用。倡導(dǎo)部門強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，在踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、引領(lǐng)社會(huì)良好風(fēng)尚中率先垂范。三級(jí)標(biāo)題加大政策支持積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，將環(huán)境健康工作納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要議事日程。支持環(huán)境健康領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，并在科研資源上予以傾斜。持續(xù)加大人才培養(yǎng)力度，逐步增加環(huán)境健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。鼓勵(lì)社會(huì)投入與國(guó)際合作，拓寬資金來(lái)源渠道，創(chuàng)新支持方式。三級(jí)標(biāo)題推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展鼓勵(lì)面向環(huán)境健康基礎(chǔ)理論需求和關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題部署基礎(chǔ)研究任務(wù)，促進(jìn)部門間協(xié)作，以及環(huán)境科學(xué)、環(huán)境醫(yī)學(xué)、化學(xué)、生物信息等學(xué)科的深度融合。聚焦新污染物、噪聲、大氣細(xì)顆粒物與臭氧協(xié)同防控，深化對(duì)人體健康影響的機(jī)理機(jī)制研究。引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展，遴選一批環(huán)境健康領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)用成果，開(kāi)展技術(shù)應(yīng)用集成化、市場(chǎng)化研究，面向提升污染物溯源和暴露評(píng)估的精準(zhǔn)化、精細(xì)化、智能化需求，突破一批檢測(cè)、溯源等關(guān)鍵共性技術(shù)。研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)的健康效益評(píng)估方法，為環(huán)境決策提供依據(jù)。三級(jí)標(biāo)題組建專業(yè)高端智庫(kù)成立國(guó)家環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)。在國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)中，完善環(huán)境健康研究方向布局，支持建設(shè)省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。鼓勵(lì)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)科研單位與高校、科研院所、企業(yè)、社會(huì)組織等建立合作關(guān)系，圍繞學(xué)科領(lǐng)域、行業(yè)發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合開(kāi)展重大科學(xué)問(wèn)題研究，研發(fā)新方法、新技術(shù)、新裝備，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。四級(jí)標(biāo)題環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)基本風(fēng)險(xiǎn)特征（一）環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)政策變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)的發(fā)展受宏觀政策的影響較大，行業(yè)的下游為各污染源企業(yè)、環(huán)保部門、水利部門等，下游客戶對(duì)產(chǎn)品或者服務(wù)的主動(dòng)購(gòu)置欲望不強(qiáng)，監(jiān)測(cè)產(chǎn)品的銷售主要依賴于國(guó)家政策的驅(qū)動(dòng)。雖然目前國(guó)家的高度重視環(huán)保工作，為環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)的發(fā)展提供了有利的保障，但各級(jí)政府及各污染源企業(yè)對(duì)政策的解讀、執(zhí)行力度都有所不同。行業(yè)政策的變化將對(duì)業(yè)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。（二）環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)人才流失的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)涉及化學(xué)、光學(xué)、物理、生物學(xué)、電子電路、計(jì)算機(jī)軟件及網(wǎng)絡(luò)通訊等跨學(xué)科知識(shí)綜合應(yīng)用，是一個(gè)較為復(fù)雜的技術(shù)交叉學(xué)科，因此對(duì)于該行業(yè)的從業(yè)人員提出了較高的要求。人才需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)和長(zhǎng)期行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的歷練，培養(yǎng)成本較高。如因經(jīng)營(yíng)不善、薪酬不達(dá)預(yù)期、激勵(lì)機(jī)制不合理等因素導(dǎo)致人才流失，將會(huì)對(duì)行業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)展帶來(lái)較大的不利影響。（三）環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的風(fēng)險(xiǎn)雖然行業(yè)發(fā)展前景較好，產(chǎn)品和服務(wù)獲得諸多客戶的好評(píng)，在市場(chǎng)上具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力；但是環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)內(nèi)企業(yè)眾多，隨著國(guó)家全面放開(kāi)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的行政許可，會(huì)吸引更多資金、技術(shù)實(shí)力雄厚的環(huán)保企業(yè)參與到環(huán)境監(jiān)測(cè)這一行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，行業(yè)面臨著較激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。如果不能進(jìn)一步增強(qiáng)生產(chǎn)、研發(fā)和銷售能力，不斷提高行業(yè)管理水平以及及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略布局，那么行業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展與盈利能力都將受到一定程度的影響。四級(jí)標(biāo)題環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)（一）環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，收購(gòu)兼并和資源整合的趨勢(shì)將進(jìn)一步加快目前隨著我國(guó)全面放開(kāi)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的行政許可，國(guó)內(nèi)近兩年涌入了大量環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)企業(yè)，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境會(huì)吸引更多資金、技術(shù)實(shí)力雄厚的環(huán)保企業(yè)參與到環(huán)境監(jiān)測(cè)這一行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域。面臨這樣的形勢(shì)，國(guó)內(nèi)中小環(huán)境監(jiān)測(cè)企業(yè)在不斷提升自身研發(fā)能力的同時(shí)，企業(yè)也在不斷的進(jìn)行兼并收購(gòu)，以達(dá)到規(guī)?；a(chǎn)的目標(biāo)。未來(lái)，伴隨著國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的進(jìn)一步加劇，這種兼并重組和資源整合的趨勢(shì)將進(jìn)一步加快。未來(lái)將會(huì)有越來(lái)越多的各類資本進(jìn)入環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)資本的介入、股權(quán)資本的促進(jìn)還是并購(gòu)整合等都將推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)的健康、快速發(fā)展。（二）環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)品向天地一體化全方位拓展隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)的全面放開(kāi)，未來(lái)監(jiān)測(cè)設(shè)備的發(fā)展趨勢(shì)必將是在價(jià)格更低、易于維護(hù)、運(yùn)行穩(wěn)定、適應(yīng)惡劣環(huán)境等基礎(chǔ)上，向自動(dòng)化、智能化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，以滿足對(duì)環(huán)境全方面監(jiān)測(cè)的要求。環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)將從省級(jí)到地級(jí)、到縣級(jí)全面覆蓋；環(huán)境監(jiān)測(cè)范圍由較窄領(lǐng)域向全方位領(lǐng)域監(jiān)測(cè)的方向發(fā)展，監(jiān)測(cè)指標(biāo)不斷增加；環(huán)境監(jiān)測(cè)空間從地面向地下延伸，由單純的地面環(huán)境監(jiān)測(cè)向與遙感環(huán)境監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方向發(fā)展。我國(guó)碳達(dá)峰，碳中和等一系列中長(zhǎng)期目標(biāo)和愿景已經(jīng)明確，為應(yīng)對(duì)氣候變化、走綠色低碳發(fā)展的道路明確了目標(biāo)、指明了方向，為整個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)帶來(lái)新的技術(shù)要求和市場(chǎng)需求。目前國(guó)內(nèi)結(jié)合連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)和遙感監(jiān)測(cè)手段，依托現(xiàn)有大氣監(jiān)測(cè)城市站點(diǎn)或區(qū)域站點(diǎn)，逐步增加CO?等溫室氣體指標(biāo)，探索開(kāi)展城市和區(qū)域溫室氣體濃度監(jiān)測(cè)、污染源溫室氣體和環(huán)境空氣溫室氣體濃度關(guān)聯(lián)性監(jiān)測(cè)，并納入到常規(guī)