設(shè)置西安軌道交通學(xué)院的論證報告

附件：根據(jù)專家考察意見進(jìn)行了修改陜西省教育廳關(guān)于

設(shè)置西安軌道交通學(xué)院的論證報告依據(jù)《高等教育法》、《教育部普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》（教發(fā)〔2006〕18號），以及《教育部關(guān)于〃十二五”期間高等學(xué)校設(shè)置工作的意見（教發(fā)〔2011〕9號）等規(guī)定要求，結(jié)合陜西經(jīng)濟(jì)社會和高等教育發(fā)展實際，陜西省人民政府已將西安科技商貿(mào)職業(yè)學(xué)院申請設(shè)置為本科院校納入〃十二五”高等學(xué)校設(shè)置規(guī)劃。2013年7月，陜西省高校設(shè)置評議委員會專家組，對西安科技商貿(mào)職業(yè)學(xué)院申報條件進(jìn)行了認(rèn)真考察和充分論證，認(rèn)為學(xué)院已經(jīng)達(dá)到設(shè)置本科院校的標(biāo)準(zhǔn)和要求，在其基礎(chǔ)上設(shè)置西安軌道交通學(xué)院是必要的、可行的。一、設(shè)置西安軌道交通學(xué)院的必要性（一）設(shè)置西安軌道交通學(xué)院是我國軌道交通發(fā)展的需要軌道交通是國家重要發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十八大指出，要實現(xiàn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化良性互動、同步發(fā)展。目前，我國城市發(fā)展中出現(xiàn)的主要問題：一是隨著城市人口的增加，機(jī)動車的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了道路的增長速度，交通擁堵問題日益嚴(yán)重，治〃堵”成為大中城市必須要解決的一大問題；二是近年來大氣污染程度越發(fā)嚴(yán)重，城市霧霾天氣出現(xiàn)的頻率不斷攀升，其主要原因是我國在快速發(fā)展過程中不合理的能源結(jié)構(gòu)以及大量的機(jī)動車尾氣排放。因此，要從根本上解決城市交通的巨大壓力、治理環(huán)境污染，必須在地下和空中尋找發(fā)展空間，即發(fā)展地鐵、輕軌等城市軌道交通。國家《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》指出，〃適應(yīng)城市群發(fā)展需要，以軌道交通和高速公路為骨干……推進(jìn)重點開發(fā)區(qū)域城市群的城際干線建設(shè)……實施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略……科學(xué)制定城市軌道交通技術(shù)路線，規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有序推進(jìn)輕軌、地鐵、有軌電車等城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”。國務(wù)院2013年9月印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》第一條就是加強(qiáng)城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展地鐵、輕軌等軌道交通，發(fā)展大容量地面公共交通。到2015年，全國城市軌道交通將新增運營里程1000公里。據(jù)預(yù)測，到2020年全國城市軌道交通累計營業(yè)里程將達(dá)到7395公里?？梢?，我國正以世界罕見的發(fā)展速度推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)。中科院《2012年中國新興城市化報告》顯示，中國城市化率已達(dá)到51.3%。專家預(yù)測，未來5-10年每年還要增長0.8%-1%。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，我國軌道交通建設(shè)將有巨大的發(fā)展空間。2012年7月國家發(fā)改委“十二五”綜合交通運輸體系規(guī)劃》提出，要建設(shè)包括西安、蘭州、烏魯木齊、重慶、成都、鄭州等中西部城市在內(nèi)的7個城市的軌道交通線路。其目標(biāo)是：在中西部的中原城市群、關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、重慶經(jīng)濟(jì)區(qū)和成都經(jīng)濟(jì)區(qū)，建設(shè)以中心城市為依托、周邊中小城市為重點、有效發(fā)揮輻射作用的骨干線路，拓展發(fā)展空間，提高產(chǎn)業(yè)和人口承載能力。國家發(fā)改委運輸所《2012-2013年中國城市軌道交通發(fā)展報告》顯示，未來3年，至少還有10個以上城市將獲得批準(zhǔn)建設(shè)城市軌道交通。也就是說，我國城市軌道交通的建設(shè)熱潮至少持續(xù)10年以上。飛速發(fā)展的城市軌道建設(shè)和運營市場，將提供大量的工作崗位。原國家建設(shè)部2008年制定的《城市軌道交通工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，城市軌道交通的建設(shè)運營機(jī)構(gòu)定員，按運營線路長度指標(biāo)為80-100人/公里。到2020年，全國將新建地鐵6000多公里，以此推算，全國軌道交通人才需求量將達(dá)48-60萬人。軌道交通建設(shè)與發(fā)展對人才的需求是有層次、有梯度的。軌道交通運營和管理不僅需要高層次管理人才、高科技的創(chuàng)新人才，更需要大量的高素質(zhì)應(yīng)用型專業(yè)人才。有專家指出，各層次人才需求呈金字塔形：（1）高層管理與研究人員。他們通常由具有軌道交通工程或交通運輸專業(yè)博士或碩士學(xué)位的人員構(gòu)成，約占人才需求總量的20%。（2）專業(yè)技術(shù)管理人員。專業(yè)技術(shù)管理人員是中堅力量，是保障軌道交通有效運行的工作團(tuán)隊，熟悉軌道交通等技術(shù)應(yīng)用和管理，能獨當(dāng)一面地進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和各種技術(shù)咨詢服務(wù)，由本科畢業(yè)生擔(dān)任，約占人才需求總量的35%，需要16.8-21萬本科畢業(yè)生。（3）應(yīng)用與維護(hù)管理人員。他們是軌道交通行業(yè)的基礎(chǔ)人員，是與軌道交通運行有關(guān)的現(xiàn)場操作人員，從事技術(shù)性較強(qiáng)的應(yīng)用技術(shù)崗位，主要由高職畢業(yè)生擔(dān)任，約占人才需求總量的45%。高速鐵路的迅速發(fā)展也迫切需要應(yīng)用型本科專業(yè)人才。我國高速鐵路從2004年開始引進(jìn)技術(shù)，至今不到10年時間，走完了國際高鐵強(qiáng)國幾十年的發(fā)展歷程。按照原鐵道部2012年5月印發(fā)的《國家鐵路〃十二五”發(fā)展規(guī)劃》，到2015年全國鐵路營業(yè)里程將達(dá)12萬公里，其中西部地區(qū)5萬公里左右；基本建成超過4萬公里的快速鐵路網(wǎng)。屆時，西安、成都、蘭州等城市客運專線及城際鐵路，與臨近省會城市將形成一至兩小時交通圈、與周邊城市形成半小時至一小時交通圈。2012年4月，科技部組織編制并下發(fā)的《高速列車科技發(fā)展〃十二五”專項規(guī)劃》提出，到2020年建成16000公里高速鐵路，那時我國高鐵總里程將位居世界第一，這也預(yù)示著需要大量應(yīng)用型本科軌道交通類專業(yè)人才。開設(shè)軌道交通類專業(yè)的本科院校數(shù)量少，招生規(guī)模極為有限。城市軌道交通是新興的專業(yè)，當(dāng)前只有北京交通大學(xué)、西南交通大學(xué)、蘭州交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)以及部分鐵道類院校開設(shè)軌道交通類本科專業(yè)，每年畢業(yè)生只有數(shù)千人，而且一些985、211高校的辦學(xué)定位不是培養(yǎng)應(yīng)用型的學(xué)生，應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了軌道交通發(fā)展的需要。因此，設(shè)置西安軌道交通學(xué)院，培養(yǎng)應(yīng)用型本科人才，以適應(yīng)軌道交通發(fā)展的需求，確實必要。（二）設(shè)置西安軌道交通學(xué)院是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要西部地區(qū)軌道交通建設(shè)與發(fā)展，對人才有巨大的市場需求。2012年9月，國家發(fā)改委批復(fù)了西安、蘭州等19個城市和兩個地區(qū)的25項城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃。到2020年，西部地區(qū)西安、重慶、成都、南寧、昆明、貴陽、蘭州、烏魯木齊、西寧、銀川10個城市，軌道交通總長度將達(dá)2000多公里。按前述80-100人/公里計算，約需16-20萬名管理及技術(shù)人員?！蛾兾魇窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、科教強(qiáng)、文化強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美〃三強(qiáng)一富一美”的宏偉目標(biāo)。指出要加快推進(jìn)關(guān)中城際軌道交通建設(shè)，先期建設(shè)“V字型〃，即西安北客站-機(jī)場、西安-閻良-富平-銅川等重要路段，建設(shè)西安-臨潼、乾陵-法門寺軌道旅游專線，做好閻良-韓城、西安-商洛等線路前期準(zhǔn)備工作，形成與西安地鐵一體化的關(guān)中快速軌道交通體系。西安市政府根據(jù)建設(shè)國際化大都市的目標(biāo)要求，擬建設(shè)15條總長620多公里的地鐵線路。依此預(yù)測，未來僅西安地鐵就需5萬多名技術(shù)及管理人員。除軌道交通建設(shè)運營外，相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)等單位也需要大量的軌道交通專門人才。2013年，陜西省西咸新區(qū)秦漢新城與加拿大G&Z公司正式簽訂了“軌道交通高低壓電氣設(shè)備生產(chǎn)基地”項目投資協(xié)議，需要一大批軌道交通類技術(shù)人員。此外，西安是原鐵道部確定的全國五大維修基地之一，是西北唯一的維修基地，同樣需要軌道交通運營管理與控制類的應(yīng)用型本科人才。因此，對口的軌道交通類高等院校，確實需要加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度，以解企業(yè)燃眉之急。陜西電子信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，需要不同層次和類型的專門人才?！蛾兾魇　笆濉彪娮有畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，“依托企業(yè)、高校、科研院所等，積極推進(jìn)分層次、分類別的人才教育和培訓(xùn)平臺建設(shè)，以滿足電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求”。根據(jù)規(guī)劃，到“十二五”末，電子信息產(chǎn)業(yè)年銷售收入將達(dá)到3000億元，培育9個收入過百億的企業(yè)。陜西的電子信息產(chǎn)業(yè)在“西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”、“寶雞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”和“咸陽顯示器件產(chǎn)業(yè)園”已經(jīng)形成了集約發(fā)展格局。圍繞“兩區(qū)一園”上下游產(chǎn)業(yè)鏈，聚集了眾多的電子信息制造商，僅西安高新區(qū)就有中興通訊、華為等電子信息企業(yè)1000多家；隨著全球4GLTE網(wǎng)絡(luò)的快速鋪開，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)尤其是終端市場開始了新一輪的角逐；國內(nèi)電子信息行業(yè)最大外商投資項目——韓國三星電子一期投資70億美元的存儲芯片項目正在西安建設(shè)，并將有160余家配套企業(yè)相繼落戶西安高新區(qū)；世界500強(qiáng)〃微軟”帶來5大項目，落戶西咸新區(qū)，成為陜西發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的重要布局。這將直接或間接增加萬余就業(yè)崗位。2013年8月，國務(wù)院印發(fā)《〃寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》，將寬帶網(wǎng)絡(luò)作為國家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，其發(fā)展目標(biāo)為：^U2015年，基本實現(xiàn)城市光纖到樓入戶、農(nóng)村寬帶進(jìn)鄉(xiāng)入村……到2020年，寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng)，寬帶應(yīng)用深度融入生產(chǎn)生活，移動互聯(lián)網(wǎng)全面普及。電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將為軌道交通、移動通訊、管理，以及所有涉及信息化的行業(yè)提供有力技術(shù)支持，也預(yù)示著對電子信息產(chǎn)業(yè)人才的巨大需求。西安科技商貿(mào)職業(yè)學(xué)院自2006年到2010年，已先后開設(shè)了7個軌道交通類三年制高職專業(yè)，形成了軌道交通類、電氣信息類、經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)群。其中軌道交通類專業(yè)群，以原鐵道部優(yōu)秀教師、曾任蘭州交通大學(xué)運輸學(xué)院院長的謝金寶教授為學(xué)科帶頭人；電氣信息類專業(yè)群，以國家級教學(xué)名師、西安電子科技大學(xué)原副校長傅豐林教授為學(xué)科帶頭人。這兩大專業(yè)群特色突出、優(yōu)勢明顯，師資力量強(qiáng)，學(xué)科專業(yè)聯(lián)系緊密、課程互有滲透，經(jīng)濟(jì)管理類畢業(yè)生也主要服務(wù)于軌道交通行業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)。應(yīng)該說，西安科技商貿(mào)職業(yè)學(xué)院有實力、有條件將相關(guān)專業(yè)設(shè)置為本科專業(yè)。設(shè)置西安軌道交通學(xué)院是優(yōu)化教育資源和高等教育布局結(jié)構(gòu)的需要設(shè)置西安軌道交通學(xué)院是貫徹教育部不斷優(yōu)化高等教育布局結(jié)構(gòu)的具體行動。教育部發(fā)展規(guī)劃司2013年工作要點指出：〃......申報設(shè)置新的高校，要立足服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事業(yè)發(fā)展，堅持’扶需、扶特、扶優(yōu)’的原則，促進(jìn)學(xué)校走特色發(fā)展之路……科學(xué)布局區(qū)域內(nèi)高等教育，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)高等教育類型、布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化……新設(shè)置和更名的本科院校，重點培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所需的應(yīng)用型、技術(shù)技能型、復(fù)合型人才”。設(shè)置西安軌道交通學(xué)院的出發(fā)點是立足陜西、服務(wù)西部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特別是軌道交通和電子信息產(chǎn)業(yè)對應(yīng)用型人才的需要;學(xué)院專業(yè)設(shè)置體現(xiàn)了鮮明的辦學(xué)特色和服務(wù)面向的定位，有利于陜西高等教育類型、布局結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，符合教育部文件精神?！蛾兾魇∥≌P(guān)于貫徹〈國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)〉的實施意見》指出：“制定全省高等學(xué)校分類發(fā)展規(guī)劃，合理設(shè)置和調(diào)整高等學(xué)校及學(xué)科專業(yè)，引導(dǎo)不同類型和不同層次的高?？茖W(xué)定位、辦出特色、辦出水平、爭創(chuàng)一流……支持符合我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和具備條件的民辦高職院校申請設(shè)置普通本科院校……”。目前，陜西省43所普通本科院校中，尚無以軌道交通類專業(yè)為主的本科院校。西安科技商貿(mào)職業(yè)學(xué)院于2007年開始招收城市軌道交通運營管理專業(yè)學(xué)生，是全國較早開設(shè)城市軌道交通類專業(yè)的民辦高校。2008年，學(xué)院成為中國職教學(xué)會軌道交通專業(yè)委員會唯一民辦院校理事單位，院長張晉生教授任該專業(yè)委員會常務(wù)理事。在申請設(shè)置本科院校工作中，也得到了該委員會的認(rèn)同與全力支持。20年來，學(xué)院堅持走內(nèi)涵發(fā)展、特色辦學(xué)之路，積累了一定的專業(yè)教育經(jīng)驗。從西安科技商貿(mào)職業(yè)學(xué)院自身發(fā)展看，在其基礎(chǔ)上設(shè)置西安軌道交通學(xué)院，一是可以形成多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局，有利于學(xué)院學(xué)科結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。二是有利于引進(jìn)中青年高層次人才充實教師隊伍，使學(xué)院能夠在一個全新的平臺上推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。三是有利于組織梯隊結(jié)構(gòu)合理的科研力量，全面開展科學(xué)研究，以科研成果促進(jìn)教學(xué)、服務(wù)社會。四是有利于對夕卜交流合作。學(xué)院創(chuàng)辦以來，先后與韓國、土耳其、馬來西亞、日本、臺灣等國家和地區(qū)的高校、企業(yè)建立了教育交流與合作關(guān)系。但因?qū)W院屬?？茖哟?，直接影響了合作的長期有效進(jìn)行，制約了合作關(guān)系的進(jìn)一步深化。綜上所述，為服務(wù)于〃西部大開發(fā)”特別是陜西〃三強(qiáng)一富一美”建設(shè)目標(biāo)，以及西安國際化大都市建設(shè)，在陜西設(shè)置一所以軌道交通專業(yè)為龍頭，特色鮮明的應(yīng)用型本科高等學(xué)校，為軌道交通以及信息技術(shù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐和人才支持是非常必要的。二、設(shè)置西安軌道交通學(xué)院的可行性在西安科技商貿(mào)職業(yè)學(xué)院基礎(chǔ)上設(shè)置西安軌道交通學(xué)院是可行的。學(xué)院1994年建校，其前身是西安科技商貿(mào)培訓(xùn)學(xué)院，2003年設(shè)置為西安科技商貿(mào)職業(yè)學(xué)院。經(jīng)過多年建設(shè)和發(fā)展，已經(jīng)形成了鮮明的辦學(xué)特色，各項主要辦學(xué)指標(biāo)符合教育部《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》要求，已具備了設(shè)置為普通本科院校的條件。（一）辦學(xué)規(guī)模學(xué)院現(xiàn)有全日制普通高職在校生5466人。其中，軌道交通類、電氣信息類在校生3903人，占全日制在校學(xué)生的71.4%。至2013年7月已有8屆畢業(yè)生。（二）學(xué)科與專業(yè)學(xué)院現(xiàn)開設(shè)24個高職專業(yè)，涉及工學(xué)和管理學(xué)兩個學(xué)科門類，其中工科類專業(yè)占專業(yè)總數(shù)的75%，軌道交通類和電氣信息類專業(yè)占專業(yè)總數(shù)的54%，所設(shè)專業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系緊密，特色十分明顯。學(xué)院現(xiàn)有通信技術(shù)、城市軌道交通運營管理、電氣自動化技術(shù)和城市軌道交通控制4個省級重點專業(yè)，凸顯了軌道交通類和電氣信息類兩大專業(yè)群建設(shè)的優(yōu)勢；另有會計電算化和物流管理2個院級重點專業(yè)。首批擬設(shè)置的本科專業(yè)有：軌道交通信號與控制、交通運輸、通信工程、電氣工程及其自動化和會計學(xué)等5個。根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，這5個本科專業(yè)中有4個屬于規(guī)劃綱要中“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點領(lǐng)域急需緊缺專門人才”專業(yè)，占擬設(shè)置本科專業(yè)數(shù)的80%。（三）師資隊伍學(xué)院采取招聘與引進(jìn)并舉，提供十分優(yōu)惠的條件，吸引和聘請了一大批高學(xué)歷、高職稱的優(yōu)秀教師，建立了一支專兼結(jié)合、以專為主的教師隊伍?，F(xiàn)有專任教師332人，其中具有碩士研究生以上學(xué)歷（學(xué)位）的教師170人，占專任教師總數(shù)的51.2%；具有副高以上專業(yè)技術(shù)職稱的教師124人，占專任教師總數(shù)的37.35%，其中正高級職稱31人，副高級職稱93人；生師比為16.46:1；有雙師型教師141人（含兼職30人），占42.5%首批擬設(shè)置的5個本科專業(yè)師資力量較強(qiáng)，結(jié)構(gòu)合理。特別是軌道交通類和電氣信息類兩大專業(yè)群，從蘭州交通大學(xué)引進(jìn)了教授、副教授、高級工程師共8人；從西安電子科技大學(xué)引進(jìn)教授、副教授、高級工程師共35人。這兩大類特色專業(yè)有專任教師170人，占全院專任教師總數(shù)的51.2%；具有副高以上專業(yè)技術(shù)職稱的教師75人，占全院副高以上專業(yè)技術(shù)職稱教師的60.48%公共基礎(chǔ)和專業(yè)基礎(chǔ)必修課程，每門課程配備具有副高以上專業(yè)技術(shù)職稱的專任教師3人;每門專業(yè)必修課程配備具有副高以上專業(yè)技術(shù)職稱的專任教師4人。學(xué)院為教師提供免費住房，辦理“五險一金”，總額達(dá)589.87萬元。（四）教學(xué)和科研學(xué)院始終堅持以教學(xué)為中心，以學(xué)生為本，用人才培養(yǎng)質(zhì)量檢驗教學(xué)工作。全力強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)和特色建設(shè)，強(qiáng)調(diào)學(xué)科專業(yè)和市場及企業(yè)接軌，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密銜接。學(xué)院與企業(yè)合作，構(gòu)建了“素質(zhì)教育平臺+專業(yè)課程群+實習(xí)實訓(xùn)基地”的育人模式，著力提升學(xué)生的綜合素質(zhì)和實踐能力，幫助學(xué)生在取得學(xué)歷證書的同時，獲取職業(yè)資格證書。按照培養(yǎng)方案的要求，實驗、實訓(xùn)課開出率達(dá)到100%。2010至2012年，在校學(xué)生除自行考取職業(yè)資格證書外，共有3000余人集中考取了13個職業(yè)工種的資格證書。2012年學(xué)生參加計算機(jī)高新技術(shù)考試1060人，通過率達(dá)90%。學(xué)院積極組織學(xué)生參加有關(guān)學(xué)科競賽。2010年組隊參加〃全國大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽”以來，共獲得陜西賽區(qū)一等獎2項、二等獎6項；2013年首次組隊參加〃全國大學(xué)生電子設(shè)計競賽”，獲得陜西賽區(qū)三等獎2項。學(xué)院教學(xué)管理機(jī)構(gòu)健全，制度完善，運行規(guī)范。學(xué)院實行院系兩級管理，有健全的教學(xué)管理機(jī)構(gòu)和操作性較強(qiáng)的規(guī)章制度。制定了《院系兩級管理條例》、《教師教學(xué)質(zhì)量評價辦法》、《教學(xué)督導(dǎo)工作條例》、《領(lǐng)導(dǎo)干部聽課制度》等30余個教學(xué)管理文件和規(guī)章制度，從而保證了教育教學(xué)活動的有序、有效開展。教師科研能力較強(qiáng)，潛力大。據(jù)不完全統(tǒng)計，全院教師近五年承擔(dān)的科研項目有19項，獲取經(jīng)費983萬元；出版專著、教材23部；發(fā)表論文136篇，其中SCI4篇、EI13篇、CSCD1篇、核心期刊9篇、省一級刊物13篇、普通刊物96篇。特別是軌道交通類專業(yè)和電氣信息類專業(yè)兩個教學(xué)團(tuán)隊，他們具有較高的教學(xué)水平和較強(qiáng)的科研能力。如果設(shè)置為本科院校，這兩個團(tuán)隊能更好地發(fā)揮作用，必將大大提升學(xué)院的科研水平。學(xué)院2013年獲得省級教學(xué)改革重點項目、一般項目各1項。畢業(yè)生就業(yè)情況良好。從入學(xué)教育開始，學(xué)院就將學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育貫穿于教育教學(xué)活動全過程，對每一名學(xué)生實行分階段的職業(yè)指導(dǎo)、心理健康等教育，幫助他們不斷完善各自的職業(yè)生涯規(guī)劃，從而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性。為不斷深化校企合作力度，學(xué)院與70余家用人單位建立了校企合作關(guān)系，其中軌道交通類大中型企業(yè)10余家。每年都要舉辦約60場就業(yè)洽談會及軌道交通類專業(yè)的專場招聘會，為畢業(yè)生搭建就業(yè)平臺。學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)去向廣闊。近三屆畢業(yè)生中，軌道交通類專業(yè)畢業(yè)生占畢業(yè)生總數(shù)的50.5%。這些畢業(yè)生70%就職于西安、北京、上海、深圳、杭州的地鐵公司；鄭西、武廣等高鐵公司；蘭州鐵路局、西安鐵路局等國鐵單位；以及中鐵電氣化鐵路運營管理公司、西寧特殊鋼股份有限公司等大型國企。學(xué)院近幾年畢業(yè)生就業(yè)率始終保持在95%以上，從就業(yè)崗位情況看，技術(shù)性、管理性崗位的比例逐年提高。學(xué)院對畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查顯示：用人單位對畢業(yè)生給予了較高的評價，普遍認(rèn)為他們在適應(yīng)能力、動手能力、專業(yè)知識、心理素質(zhì)、敬業(yè)精神及職業(yè)道德方面均表現(xiàn)較好，整體素質(zhì)較高。畢業(yè)生在各行各業(yè)取得了優(yōu)異成績，絕大多數(shù)都已成為單位的業(yè)務(wù)骨干。有的連年獲得〃優(yōu)秀員工”稱號，有的被全國性行業(yè)協(xié)會授予〃行業(yè)標(biāo)兵”稱號，有的已經(jīng)成為〃創(chuàng)業(yè)之星”，還有的經(jīng)過幾年努力，已經(jīng)在公司擔(dān)任分公司經(jīng)理、站長、主管等職務(wù)。學(xué)院于2008年11月，順利通過了教育部高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估。（五）基礎(chǔ)設(shè)施土地。學(xué)院自有西安市戶縣濱河新區(qū)土地503畝（不含西安高新校區(qū)租賃土地120畝），生均占地面積61.34平方米。預(yù)留規(guī)劃用地300畝。學(xué)院西安高新校區(qū)租賃的120畝土地，于2000年4月與西安市雁塔區(qū)甘家寨村簽訂了50年租賃合同。該校區(qū)有學(xué)院獨資自建的教學(xué)樓、學(xué)生公寓樓、實驗樓、操場、食堂。校舍建筑面積?，F(xiàn)有19.15萬平方米（不含西安高新校區(qū)自建校舍3.28萬平方米），生均35平方米。其中教學(xué)、科研、行政用房11.637萬平方米，生均21.29平方米。建有標(biāo)準(zhǔn)化橡膠運動場和大學(xué)生活動中心，各種設(shè)施齊全。儀器設(shè)備。學(xué)院現(xiàn)有教學(xué)儀器設(shè)備總值4586.80萬元（截止2013年12月20日），生均教學(xué)儀器設(shè)備值8391元，其中軌道交通、電氣信息類專業(yè)教學(xué)儀器設(shè)備值3213.71萬元，占教學(xué)儀器設(shè)備總值的70%。學(xué)院共有教學(xué)電腦1736臺。首批擬設(shè)置的5個本科專業(yè)，近年來儀器設(shè)備投入（單價＞800元）總計2736.1萬元。按照數(shù)字化校園建設(shè)方案，于2012年6月完成了校園網(wǎng)二次擴(kuò)建工程，建設(shè)了一整套校園信息管理系統(tǒng)，達(dá)到了〃網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上教學(xué)、網(wǎng)上服務(wù)”的數(shù)字化校園基本要求。圖書。學(xué)院在戶縣校區(qū)新建了圖書大樓，建筑面積2.97萬平方米。依據(jù)高等院校圖書館配備的相關(guān)要求，結(jié)合所開專業(yè)，圖書館各類圖書資料、期刊門類齊全。目前館藏紙質(zhì)圖書48.5萬冊，生均適用圖書88.8冊。訂閱期刊雜志607種，報紙105種。還配置有電子圖書48萬余種（件）、電子期刊2000余種。閱覽室、電子圖書閱覽室共有座位1500多個。實驗實訓(xùn)條件。學(xué)院現(xiàn)建有40個實驗實訓(xùn)室和4個數(shù)字語言室，總面積1.4萬平方米。有2個省級實訓(xùn)基地：城市軌道交通實訓(xùn)基地2010年被省教育廳確定為〃省級高等職業(yè)教育實訓(xùn)基地”；地鐵車輛結(jié)構(gòu)與運用實訓(xùn)基地2012年被省教育廳確定為“省級高職示范性實訓(xùn)基地”。實訓(xùn)基地中的城軌行車調(diào)度指揮系統(tǒng)，完全可以實現(xiàn)目前地鐵系統(tǒng)最先進(jìn)的控制技術(shù)一一自動監(jiān)控、自動防護(hù)、自動駕駛等功能；城軌信號聯(lián)鎖實驗室，除采用了目前地鐵系統(tǒng)普遍采用的計算機(jī)聯(lián)鎖設(shè)備外，還采用了目前軌道交通最先進(jìn)列車定位和列車完整性檢查設(shè)備一一應(yīng)答器和計軸器，使地鐵列車運行密度和行車安全得以大幅提高。學(xué)院與中興通訊公司在校內(nèi)共建的〃西安科技商貿(mào)職業(yè)學(xué)院-中興通訊ICT人才實訓(xùn)基地”，建設(shè)4個通訊類和軌道通訊〃實訓(xùn)平臺和仿真實驗室〃，是集教學(xué)、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和技術(shù)服務(wù)為一體的多功能教育培訓(xùn)中心，達(dá)到服