農村土地資源的法律保護路徑研究,法律畢業(yè)論文

農村土地資源的法律保護路徑研究,法律畢業(yè)論文內容摘要：土地資源是人類生產生活的基礎性物質條件之一,而農村土地資源是我們國家土地資源的重要成本,對人類的生產發(fā)展有著宏大的戰(zhàn)略價值。土地是綜合水文、氣候和地質條件的結合體,是農村區(qū)域獲取經濟效益的重要資源,同時也是促進人與自然和諧統(tǒng)一發(fā)展的根基。保衛(wèi)農村土地資源,需要根據自然環(huán)境和市場發(fā)展規(guī)律合理調整農村土地資源。并且,注重農民的生存效益,維護其可持續(xù)發(fā)展能力。本文關鍵詞語：農村土地資源;法律保衛(wèi);建設機制;根據我們國家農村發(fā)展狀態(tài),可持續(xù)發(fā)揮動力是保證農民收入的基礎,完善立法政策,保衛(wèi)農村土地資源是當下亟需解決的問題。為提升農村土地資源的使用效率,以及農民生活的經濟效益,需要切實完善農村土地資源的法律保衛(wèi)機制,站在經濟學、社會學和法學角度,全面定量、定性分析我們國家農村土地資源的法律保衛(wèi)機制。一、農村土地資源的基本概念土地資源屬性具有其本身分類方式方法與標準。根據土壤性質劃分,包括農村集體組織、國家所有土地兩種主要形式;根據土地所有權標準進行劃分也是可取的。從農村土地資源所有制角度,其內涵能夠概括為下面幾個方面的內容:一是農村土地資源需要切實知足農民生活生產需求,而不僅僅具體表現(xiàn)出在糧食種植、耕地,華而不實還包括草地、林地、農田、養(yǎng)殖等。二是農村土地資源已經被開發(fā)的,或者待開發(fā)的,都是包含在內的。農村土地資源具有明顯的共性特征:一是農村土地資源的所有權主體是固定的,及農村集體經濟組織,使用權則是農村土地經營承包者。二是農村土地資源尤其特定使用性質,即為承當國家糧食輸出與農業(yè)發(fā)展的責任。我們國家農村土地資源能夠充分應用到水產品養(yǎng)殖、水利工程的修建、耕種等方面上。三是農村土地資源的分布不平衡性展現(xiàn)出局部的稀缺性,遭到地形、光照、溫度等多重方面的影響。二、農村土地資源法律保衛(wèi)的重要性1.促進社會經濟秩序和諧穩(wěn)定從古代歷史到當代城市居民生活,都需要農業(yè)經濟發(fā)展的支撐,重視農村土地資源的利用與保衛(wèi),將國家土地資源根據合理比例分配給農民生產。一直到水利灌溉等建設,對提升土地應用價值,穩(wěn)固當時的社會統(tǒng)治地位來講非常重要。無論是哪個歷史朝代,我們國家土地資源屬性始終是保證人與自然和諧發(fā)展的根基,同時也是促進社會生活保障與公平的基礎,假如沒有做到這一點,則會發(fā)生變革與社會動亂。歷代朝代土地資源管理與權利制度從土地自然屬性角度,社會則出現(xiàn)文明繁榮。從抗戰(zhàn)勝利到改革開放,土地政策在統(tǒng)計展現(xiàn)中能夠起到團結各階層群眾的作用。維護農民與基體經濟組織的各項權益,是保衛(wèi)農民生活與利益的重中之重,同時對農民群眾堅決擁護中國的各項決定奠定了基礎。從群眾中來,到群眾中去是圍繞中國社會經濟建設與發(fā)展的重要實踐經歷體驗,同時也代表著中國社會發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)。2.維護農民群眾的根本利益農村土地資源是廣大農村群眾的生活保障根本源頭。農村土地資源為人們的生產生活提供了最堅實的物質基礎,農民獲取土地使用權利代表著他們所獲得的根本利益。農業(yè)基礎在促進我們國家社會經濟戰(zhàn)略化發(fā)展中,被提到新高度。從傳統(tǒng)形式上分析,我們國家仍然是農業(yè)大國,農業(yè)經濟發(fā)展對我們國家經濟社會的穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎。我們國家需要用全世界7%的土地資源供養(yǎng)世界22%人口數(shù)量,人們基本的吃飯得到切實保障,在糧食供需上實現(xiàn)自給自足。因而,農村土地資源對于農業(yè)生產的重要性不言而喻。土地資源的利用效率與質量直接影響三農以及科學發(fā)展的落實情況,對于新農村建設也具有重要影響。3.科學規(guī)劃使用與保衛(wèi)耕地資源農村土地資源由于遭到環(huán)境污染與嚴重浪費的影響,需要積極采取應對措施保衛(wèi)我們國家的農村土地資源。但是粗放式土地資源管理,包括不合理的農藥化肥使用、工業(yè)廢水亂排亂放,以及不合理治理方式,再加上農業(yè)農耕技術的落后等,導致原土地資源的利用率明顯不高,尤其是廣大邊遠農村地區(qū)。如仍然堅持單一粗放式農村土地管理,其發(fā)展弊端的消極影響會持續(xù)蔓延。社會調查顯示,我們國家農村土地灌溉用誰的有效率低于40%,化肥使用有效率為30%,明顯低于發(fā)達國家的相關指標。三、堅定我們國家農村土地資源法律保衛(wèi)機制的實現(xiàn)途徑1.劃清農村土地資源的所有權從法律層面上講,我們國家在農村土地所有權的立法上還存在一些弊端,例如:所有權劃分過于籠統(tǒng),不利于實踐操作,農村土地集體所有權為農民集體經濟組織,其不能完全代表廣大的農民經濟權益,法律程序的流轉上存在制約性,為不少不良存心之人提供了時機。這些都會影響我們國家農村經濟發(fā)展水平,也不理我們國家農村土地資源的開發(fā)利用與保衛(wèi)。劃清農村土地資源的所有權問題,能夠防止濫用權利現(xiàn)象,同時保障農民對土地資源的依靠感與歸屬感。對此,明確我們國家農村集體土地資源所有權問題,在現(xiàn)有法律框架內完善土地所有權制度。2.完善防止法律政策我們國家(憲法〕中明確指出,我們國家農村土地資源的開發(fā)利用與保衛(wèi)相關條例內容,切實需要將農村土地資源的開發(fā)利用與保衛(wèi)提升到(憲法〕高度,將資源保衛(wèi)發(fā)展稱為我們國家基本國策的制定方向上,與環(huán)境污染防治與治理放在一起,構成一項根本治理制度,加強國家的保衛(wèi)權利,將廣大民眾的積極性充分調動起來,保持踐行與認同統(tǒng)一性。在我們國家(刑法〕中關于農村土地資源保衛(wèi)上也有一定的講明規(guī)定,其范翠形式處理懲罰的重輕程度劃分,但是仍然有很多人無法抵制出宏大的土地資源帶來的宏大經濟效應,根據刑法第三百四十二條非法占用我們國家農村土地資源的規(guī)定,其主要為對于違背土地資源管理規(guī)定,以及非法占用林地或耕地等公共土地資源,占用土地數(shù)量較大,使得大量林地或耕地被毀壞,處以五年下面有期徒刑或者拘役,并根據情節(jié)輕重處以罰款。最高刑期為5年,但是沒有明確詳細受罰金額,在刑法的詳細執(zhí)行實踐中,存在很大自主裁量契機,對于高額的土地資源價值量來講,這些懲罰不值一提。對此,我們國家農村土地資源在形式處理懲罰上,需要提高其法定姓梁,進而實現(xiàn)約束不法分子的行為動機,維護社會治安。3.完善農村土地資源配套制度農村范圍的宅基地使用權配套制度尚未建立健全,應積極展開站基地執(zhí)行標準,對于超標現(xiàn)象,從全經過角度確定考量評定原則。完善其審批執(zhí)行程序,申請人需要層次上報農村經濟組織,經過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同意并簽字后,經過縣級最終審核,在這里期間,需要充分發(fā)揮出集體各成員的監(jiān)管作用,使得集體組織各成員對農村土地產生依靠感與信任感。農村廣泛的集體組織成員作為土地資源的相關者,需要積極介入華而不實,并保障其合法權益。從政策導向上,檔申請人申請使用非農業(yè)生產用處項下的宅基地時,需要保障農業(yè)生產的用地量。當發(fā)現(xiàn)用地超標現(xiàn)象時,需要立即整改糾正,并且對其進行處理懲罰和責任追查。四、結束語總而言之,以農民、農村和農業(yè)為代表的我們國家三農,是作為農業(yè)大國的中國亟需而且是需要妥善處理的民生問題。解決三農問題的現(xiàn)實途徑是充分開發(fā)利用與保衛(wèi)好我們國家的農村土地資源。針對我們國家農村土地資源的開發(fā)保衛(wèi)項目工作,需要從法律制度角度,基于我們國家現(xiàn)有的農村土地資源情況,借鑒汲取外國先進的保衛(wèi)經歷體驗,逐步建立健全農村土地資源的法律保衛(wèi)機制。借此,本文先講明農村土地資源的內涵,從(憲法〕與(刑法〕等法律層面進行建議,希望能為我們國家農村土地資源的開發(fā)利