高標準市場體系建設產(chǎn)業(yè)工作報告

高標準市場體系建設產(chǎn)業(yè)工作報告

消費基礎性作用持續(xù)強化，住行消費等傳統(tǒng)消費顯著增長，消費新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展。投資關鍵作用更好發(fā)揮，基礎設施建設水平全面提升，重大科技項目建設取得顯著成就，社會民生領域短板弱項加快補齊，新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設加快推進。國內(nèi)市場運行機制不斷健全，高標準市場體系加快建設，放管服改革持續(xù)深化，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，要素市場化配置、產(chǎn)權制度等重點改革穩(wěn)步推進，流通體系加快健全，社會保障制度逐步完善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本公共服務體系加快形成。國際國內(nèi)市場聯(lián)系更加緊密，國際經(jīng)貿(mào)合作扎實推進，對外開放高地建設進展顯著，我國成為最具吸引力的外資流入國之一，我國市場與全球市場進一步協(xié)調(diào)發(fā)展、互惠互利。分配結構明顯改善，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距逐步縮小，居民人均可支配收入實際增長和經(jīng)濟增長基本同步?；竟卜站然匠掷m(xù)提升，多層次社會保障體系更加健全，社會事業(yè)加快發(fā)展。全面促進消費，加快消費提質升級（一）持續(xù)提升傳統(tǒng)消費1、提高吃穿用消費品質推動農(nóng)產(chǎn)品品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，增加健康、營養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品和食品供給，堅持不懈制止餐飲浪費。在食品和一般消費品領域全面推進內(nèi)外銷產(chǎn)品同線同標同質工程。增加智能家電消費，促進家庭裝修消費，推動數(shù)字家庭發(fā)展。2、釋放出行消費潛力推動汽車消費由購買管理向使用管理轉變，鼓勵限購地區(qū)探索差異化通行管理等替代限購措施。推進二手車交易登記跨省通辦，便利二手車交易。加強停車場、充電樁、換電站、加氫站等配套設施建設。3、促進居住消費健康發(fā)展堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加強房地產(chǎn)市場預期引導，探索新的發(fā)展模式，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，支持居民合理自住需求。完善長租房政策，以人口凈流入的大城市為重點，擴大保障性租賃住房供給，優(yōu)化住房公積金支持繳存人租房提取等使用政策。4、增強區(qū)域消費綜合承載能力深入推進海南國際旅游消費中心建設。培育建設若干具有全球影響力、吸引力的國際消費中心城市。打造一批輻射帶動能力強、資源整合有優(yōu)勢的區(qū)域消費中心。加強中小型消費城市梯隊建設。繼續(xù)大力實施消費幫扶。（二）積極發(fā)展服務消費1、著力培育文化消費依托文化文物單位大力開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，擴大優(yōu)質文化產(chǎn)品和服務供給，持續(xù)推進國家文化和旅游消費示范城市建設，推動國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)提質擴容。實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，壯大數(shù)字創(chuàng)意、網(wǎng)絡視聽、數(shù)字出版、數(shù)字娛樂、線上演播等產(chǎn)業(yè)。推動互動視頻、沉浸式視頻、虛擬現(xiàn)實視頻、云游戲等高新視頻和云轉播應用。發(fā)展第五代移動通信（5G）廣播電視，推動廣播電視終端通、移動通、人人通。建立健全文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)、傳播引導、宣傳推廣的激勵機制和評價體系。創(chuàng)新實施文化惠民工程。鼓勵有條件的地區(qū)對電影、話劇、戲劇等消費實施惠民補貼。深入實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，強化重要文化和自然遺產(chǎn)、非物質文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護。推進長城、大運河、長征、黃河等國家文化公園建設。2、促進旅游消費提質擴容落實帶薪年休假制度。大力發(fā)展全域旅游，加強區(qū)域旅游品牌和服務整合，建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)。推進紅色旅游、自駕游、文化遺產(chǎn)旅游、工業(yè)旅游、康養(yǎng)旅游、旅游演藝等創(chuàng)新發(fā)展，提升度假休閑、鄉(xiāng)村旅游等服務品質，完善海洋旅游、郵輪游艇、低空旅游等發(fā)展政策。積極發(fā)展通用航空。3、增加養(yǎng)老育幼服務消費加快健全居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。實施普惠養(yǎng)老專項行動，開展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合能力提升行動，大力發(fā)展居家養(yǎng)老。推進老年友好型社區(qū)建設，推動公共設施適老化改造，開發(fā)適老化技術和產(chǎn)品。不斷發(fā)展和完善普惠托育服務體系，鼓勵有條件的用人單位提供嬰幼兒照護服務，支持企事業(yè)單位和社會組織等社會力量提供普惠托育服務。4、提供多層次醫(yī)療健康服務全面實行藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購，完善醫(yī)藥服務價格形成機制，加速推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。鼓勵發(fā)展全科醫(yī)療服務，增加專科醫(yī)療等細分服務領域有效供給。優(yōu)化健康服務，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。加強婚前、孕前、孕產(chǎn)期健康服務，提升產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查能力，鞏固危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治網(wǎng)絡。實施健康兒童行動提升計劃。實施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程，加強覆蓋全生命周期的中醫(yī)藥服務，全面提升中醫(yī)藥特色優(yōu)勢和服務能力。5、提升教育服務質量推動職業(yè)院校、應用型本科高校加強產(chǎn)教融合實訓基地建設，打造一批高水平職業(yè)院校。穩(wěn)步推進民辦教育分類管理改革，開展高水平中外合作辦學。加強縣域普通高中建設，促進普通高中多樣化有特色發(fā)展。深入推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，構建優(yōu)質均衡的基本公共教育服務體系。推動學前教育普及普惠安全優(yōu)質發(fā)展，完善投入與成本分擔機制，完善幼兒園教師編制補充和待遇保障機制，加強對非營利性民辦園收費監(jiān)管，建立健全非營利性民辦園價格形成機制。加快建設教育專網(wǎng)，完善互聯(lián)網(wǎng)+教育大平臺，提升教育資源服務供給能力。6、促進群眾體育消費廣泛開展全民健身運動，普及科學健身知識和健身方法。完善公共體育場館免費或低收費開放政策，有序促進各類體育場地設施向社會開放。打造一批足球、籃球等職業(yè)競賽領域的國際性、區(qū)域性品牌賽事。推進冰雪運動南展西擴東進，積極推進冰雪運動進校園、進社區(qū)。普及推廣山地、航空、水上、馬拉松、自行車、汽車摩托車等戶外運動項目。7、推動家政服務提質擴容促進員工制家政企業(yè)規(guī)范發(fā)展，鼓勵有條件的企業(yè)品牌化連鎖化發(fā)展。深化家政服務業(yè)提質擴容領跑者行動。健全家政服務業(yè)信用體系，加強信用監(jiān)管。實施家政興農(nóng)行動，帶動農(nóng)村勞動力從事家政服務，擴大服務供給。推動舉辦家政領域展覽會，促進全產(chǎn)業(yè)鏈融合創(chuàng)新發(fā)展。支持家政、養(yǎng)老、托幼、物業(yè)等業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新，推進家政服務進社區(qū)。鼓勵發(fā)展家庭管家等高端家政服務。（三）加快培育新型消費1、支持線上線下商品消費融合發(fā)展加快傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)數(shù)字化改造和轉型升級，發(fā)展在線定制等線上服務。依法規(guī)范平臺經(jīng)濟發(fā)展，推動平臺規(guī)則公開透明。豐富5G網(wǎng)絡和千兆光網(wǎng)應用場景，加快研發(fā)超高清視頻、虛擬現(xiàn)實、可穿戴設備、智能家居、智能教學助手、醫(yī)療機器人等智能化產(chǎn)品。支持自動駕駛、無人配送等技術應用。拓展無接觸式消費體驗，鼓勵布局建設智慧超市、智慧商店、智慧餐廳、智慧驛站、智慧書店。2、培育互聯(lián)網(wǎng)+社會服務新模式做強做優(yōu)線上學習服務，打造在線和線下相結合的職業(yè)技能培訓模式，提高農(nóng)村學校在線教育覆蓋面。積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康服務，有序推進分時段預約診療、電子處方流轉、藥品網(wǎng)絡銷售等服務發(fā)展，將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務項目按程序納入醫(yī)保支付范圍。深入發(fā)展在線文娛，支持打造線上演播、數(shù)字藝術、沉浸式體驗等新業(yè)態(tài)。鼓勵發(fā)展云旅游等智慧旅游新模式。培育智能體育大賽品牌，豐富在線賽事活動，支持社會力量建設智能健身房、開發(fā)在線健身課程。3、促進共享經(jīng)濟和新個體經(jīng)濟發(fā)展進一步支持網(wǎng)約車、共享住宿、無接觸配送等共享資源的商業(yè)模式創(chuàng)新，推動共享經(jīng)濟規(guī)范有序健康發(fā)展。支持社交電商、網(wǎng)絡直播等多樣化經(jīng)營模式，鼓勵發(fā)展基于知識傳播、經(jīng)驗分享的創(chuàng)新平臺。支持線上多樣化社交、短視頻平臺規(guī)范有序發(fā)展。（四）大力倡導綠色低碳消費1、積極發(fā)展綠色低碳消費市場推動電商平臺擴大綠色產(chǎn)品銷售。建立健全綠色產(chǎn)品標準、標識、認證等體系，開展綠色產(chǎn)品評價。大力推廣新能源汽車和新能源、清潔能源船舶。鼓勵綠色電力交易，制定促進各類電力用戶購買綠色電力的激勵措施，推動高載能企業(yè)和行業(yè)優(yōu)先使用綠色電力。健全強制報廢制度和廢舊家電等耐用消費品回收處理體系，加快構建廢舊物資循環(huán)利用體系，加強廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢金屬、廢玻璃、廢舊農(nóng)膜等再生資源回收利用，提升資源產(chǎn)出率。2、倡導節(jié)約集約的綠色生活方式持續(xù)開展全國低碳日等活動，提高全社會綠色低碳意識。深入開展節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色商場等創(chuàng)建行動。發(fā)展城市公共交通，完善城市慢行交通系統(tǒng)，加快推動城市公交、出租、物流、環(huán)衛(wèi)等公共領域車輛和公務用車電動化，大力提升公共汽電車、軌道交通在機動化出行中的占比。推廣應用綠色建材。大力推進低（無）揮發(fā)性有機物（VOCs）含量產(chǎn)品生產(chǎn)消費。持續(xù)推進過度包裝治理，推動生產(chǎn)經(jīng)營者遵守限制商品過度包裝的強制性標準。持續(xù)擴大國內(nèi)需求，扎實推進高標準市場體系建設新時代的十年，中國經(jīng)濟經(jīng)受住了重重的風險挑戰(zhàn)，取得了歷史性成就，發(fā)生歷史性的變革。當前中國經(jīng)濟發(fā)展走勢穩(wěn)中有進，整體向好。從當前形勢看，今年以來中國經(jīng)濟持續(xù)回升，增長動力不斷增強。從供給看，穩(wěn)健提升，農(nóng)業(yè)保持平穩(wěn)，工業(yè)增長加快，服務業(yè)強勢復蘇，住宿和餐飲同比增長11．6%，軟件和信息技術服務業(yè)增長9．3%。從需求看，穩(wěn)步復蘇，社會消費品零售總額增長了3．5%，前期受抑制的服務消費需求復蘇較快，固定資產(chǎn)投資增長了5．5%。在內(nèi)需加快恢復的同時，出口克服了重重困難，增長了0．9%。從信心看，穩(wěn)定增強，2月份的制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)和非制造業(yè)商務活動指數(shù)均創(chuàng)近年來的新高，市場預期明顯改善。今年我國將在創(chuàng)新完善宏觀調(diào)控、全面深化改革開放等方面發(fā)力，推動經(jīng)濟運行持續(xù)整體好轉，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。（一）持續(xù)擴大國內(nèi)需求，加強政策協(xié)同配合在創(chuàng)新完善宏觀調(diào)控方面，我國將持續(xù)擴大國內(nèi)需求，加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費等政策的協(xié)同配合，形成共促高質量發(fā)展的合力。充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的基礎性作用，積極擴大有效的投資，有力有序地推進十四五規(guī)劃102項重大工程建設及其他的經(jīng)濟社會重大項目建設。鼓勵和支持社會投資健康發(fā)展。（二）扎實推進高標準市場體系建設，營造一流營商環(huán)境要扎實推進高標準市場體系建設，營造市場化、法治化、國際化一流的營商環(huán)境，實施高水平的對外開放；合理縮減外資準入的負面清單，高標準落實好外資企業(yè)國民待遇，促進外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結構，推動共建一帶一路高質量發(fā)展。優(yōu)化投資結構，拓展投資空間（一）加大制造業(yè)投資支持力度1、引導各類優(yōu)質要素向制造業(yè)集聚鼓勵企業(yè)應用先進適用技術、加強設備更新和新產(chǎn)品規(guī)?；瘧?。加快推進科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等多層次資本市場體系建設。引導金融機構按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務，調(diào)整優(yōu)化融資結構，支持制造業(yè)高質量發(fā)展。持續(xù)實施制造業(yè)人才規(guī)劃指南，加大制造業(yè)專業(yè)技術人才、經(jīng)營管理人才和技術技能人才的培養(yǎng)培訓力度。加強制造業(yè)投資的用地、用能等要素保障。（二）持續(xù)推進重點領域補短板投資1、加快交通基礎設施建設推進國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架建設，加強中西部地區(qū)、沿江沿海戰(zhàn)略骨干通道建設。加快國家鐵路網(wǎng)建設，基本貫通八縱八橫高速鐵路主通道，加快普速鐵路建設和既有鐵路改造升級，支持重點城市群率先建成城際鐵路網(wǎng)，支持重點企業(yè)、港口、物流中心鐵路專用線建設和使用。完善公路網(wǎng)骨干線路，加快省際間國家高速公路和普通國道瓶頸路段建設。穩(wěn)妥推進民用機場建設，提升國際和區(qū)域樞紐機場保障能力和服務水平，積極推進支線機場和通用機場建設，推動打造京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝世界級機場群。發(fā)揮水運比較優(yōu)勢，在津冀沿海、長三角、粵港澳大灣區(qū)推動構建世界級港口群，支持建設國際航運中心，推進西部陸海新通道高質量建設，研究平陸運河等水系連通工程建設，提升內(nèi)河港口專業(yè)化、集約化水平，加快長江等內(nèi)河高等級航道網(wǎng)建設。提高超大城市中心城區(qū)軌道交通密度，完善城市路網(wǎng)。2、加強能源基礎設施建設完善電網(wǎng)主網(wǎng)架布局和結構，有序建設跨省跨區(qū)輸電通道重點工程，積極推進配電網(wǎng)改造行動和農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。推廣煤炭清潔高效利用技術，統(tǒng)籌推進現(xiàn)役煤電機組靈活性提升、超低排放、供熱和節(jié)能改造。推動建設一批綠色轉型高質量發(fā)展煤炭基地，堅持上大壓小、增優(yōu)汰劣，優(yōu)化煤炭產(chǎn)能結構，不斷提高供給質量。提高煤炭鐵路運輸能力。加快全國干線油氣管道建設，集約布局、有序推進液化天然氣接收站和車船液化天然氣加注站規(guī)劃建設。持續(xù)提高清潔能源利用水平，建設多能互補的清潔能源基地，以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點加快建設大型風電、光伏基地，有序推進氫能基礎設施建設，因地制宜發(fā)展生物質能、地熱能、海洋能應用。推動構建新型電力系統(tǒng)，提升清潔能源消納和存儲能力。有序推進北方地區(qū)冬季清潔取暖。3、加快水利基礎設施建設推進黃河古賢水利樞紐等工程前期工作，加快建設引江濟淮、滇中引水等跨流域跨區(qū)域水資源配置工程，推動南水北調(diào)東中線后續(xù)工程建設，實施一批對區(qū)域發(fā)展具有重要作用的引調(diào)水工程。加快解決防洪薄弱環(huán)節(jié)，提高流域防洪減災能力，加快病險水庫除險加固，推進堤防、控制性樞紐和蓄滯洪區(qū)等工程建設。加強水土保持和河湖整治，提高水生態(tài)環(huán)境保護治理能力，科學推進水土流失綜合治理，繼續(xù)推進地下水超采治理。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利基礎設施建設力度。提高農(nóng)村供水保障水平。加強節(jié)水基礎設施建設。4、完善物流基礎設施網(wǎng)絡實施國家物流樞紐組網(wǎng)工程，穩(wěn)步推進一批國家物流樞紐建設，推進鐵路（高鐵）快運物流基地建設，科學有序推進專業(yè)性貨運樞紐機場布局建設。深化多式聯(lián)運示范工程建設和應用，完善集疏運體系，推進多式聯(lián)運轉運設施建設。優(yōu)化以綜合物流園區(qū)、專業(yè)配送中心、末端配送網(wǎng)點為支撐的商貿(mào)物流設施網(wǎng)絡，鼓勵三四線城市建設區(qū)域性倉儲物流集散中心。推進國家骨干冷鏈物流基地布局建設，提升冷鏈物流規(guī)?；?、集約化、網(wǎng)絡化發(fā)展水平，加快實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。5、加大生態(tài)環(huán)保設施建設力度建設一批大宗固體廢棄物綜合利用示范基地。補齊醫(yī)療廢物、危險廢物收集處置設施短板，建設危險廢物風險防控技術中心和特殊危險廢物集中處置中心。全面推進垃圾中轉站、垃圾處理廠、規(guī)模化養(yǎng)殖場惡臭治理設施建設。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程、重有色金屬礦區(qū)歷史遺留廢物整治工程，加強大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護治理和水生生物多樣性保護，加強珍稀瀕危水生生物保護，修復關鍵棲息地。加快沿海、內(nèi)河老舊船舶更新改造。建設促進提高清潔能源利用水平、降低二氧化碳排放的生態(tài)環(huán)保設施。6、完善社會民生基礎設施改善疾控機構基礎設施設備條件，加快建設國家醫(yī)學中心和區(qū)域醫(yī)療中心，改善縣級醫(yī)院和各級婦幼保健機構基礎設施條件，加強中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎設施和服務能力建設，地方可因地制宜加強護理院（中心、站）、康復醫(yī)院建設。實施教育提質擴容工程，聚焦普惠性幼兒園、義務教育、普通高中教育和高質量職業(yè)教育、高等教育，著力改善辦學條件。增加普惠性養(yǎng)老和醫(yī)養(yǎng)結合服務設施，建設嬰幼兒照護和未成年人保護服務機構及設施。提升圖書館、文化館等縣級公共文化設施水平，加強廣播電視傳輸覆蓋設施、基層防災減災基礎設施建設，推進應急廣播體系建設。加強旅游信息基礎設施、旅游集散中心、游客服務中心等建設，完善旅游配套設施和服務設施，推進旅游廁所革命，強化智慧景區(qū)建設，提升旅游服務品質。增加全民健身場地設施供給，持續(xù)改善群眾身邊健身設施。建設國家步道體系，推動體育公園、戶外運動公共服務設施等建設，鼓勵利用工業(yè)廠房、商業(yè)用房、倉儲用房等既有建筑及屋頂、地下室等空間建設改造成體育設施。7、加快補齊市政基礎設施短板加強城市內(nèi)澇治理，系統(tǒng)建設源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標應急的城市排水防澇工程體系，有條件的地方積極推進海綿城市建設。加強供水、供氣、供熱等市政基礎設施建設，加快城市管道老化更新改造。加強城鎮(zhèn)污水和垃圾收集處理體系建設，推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋。實施智能化市政基礎設施建設和改造行動。（三）系統(tǒng)布局新型基礎設施1、加強新型基礎設施建設加快構建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系，布局建設國家樞紐節(jié)點和數(shù)據(jù)中心集群。加快5G網(wǎng)絡規(guī)?；渴?。加快千兆光網(wǎng)建設，擴容骨干網(wǎng)互聯(lián)節(jié)點，新設一批國際通信出入口，全面推進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）商用部署。加快運用5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術對交通、水利、能源、市政等傳統(tǒng)基礎設施的數(shù)字化改造。實施中西部地區(qū)中小城市基礎網(wǎng)絡完善工程。推動物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展，打造支持固移融合、寬窄結合的物聯(lián)接入能力。實施智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應用工程，創(chuàng)建車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)。支持有條件的地方建設區(qū)域性創(chuàng)新高地，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎設施。建設一批具有重要研究價值、特定學科領域的重大科技基礎設施。擴大內(nèi)需戰(zhàn)略指導思想堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系，加強需求側管理，以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求，促進供需在更高水平上實現(xiàn)動態(tài)平衡；堅定不移用改革的辦法釋放和激發(fā)市場潛力，實施更高水平對外開放，促進形成強大國內(nèi)市場，著力暢通國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)良性互動，為十四五時期經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供強勁動力和堅實支撐。十三五時期擴大內(nèi)需取得的成效消費基礎性作用持續(xù)強化，住行消費等傳統(tǒng)消費顯著增長，消費新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展。投資關鍵作用更好發(fā)揮，基礎設施建設水平全面提升，重大科技項目建設取得顯著成就，社會民生領域短板弱項加快補齊，新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設加快推進。國內(nèi)市場運行機制不斷健全，高標準市場體系加快建設，放管服改革持續(xù)深化，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，要素市場化配置、產(chǎn)權制度等重點改革穩(wěn)步推進，流通體系加快健全，社會保障制度逐步完善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本公共服務體系加快形成。國際國內(nèi)市場聯(lián)系更加緊密，國際經(jīng)貿(mào)合作扎實推進，對外開放高地建設進展顯著，我國成為最具吸引力的外資流入國之一，我國市場與全球市場進一步協(xié)調(diào)發(fā)展、互惠互利。十四五時期擴大內(nèi)需面臨的問題挑戰(zhàn)十四五時期，我國國內(nèi)市場基礎更加扎實，空間更趨廣闊。同時也要看到，我國擴大內(nèi)需面臨不少問題挑戰(zhàn)，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻有待提升，消費升級面臨的困難增多，擴大有效投資存在較多制約，國際形勢依然復雜嚴峻，必須堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，準確把握國內(nèi)市場發(fā)展規(guī)律，不斷釋放內(nèi)需潛力，充分發(fā)揮內(nèi)需拉動作用，建設更加強大的國內(nèi)市場，推動我國經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。健全現(xiàn)代市場和流通體系，促進產(chǎn)需有機銜接（一）提升要素市場化配置水平1、推動勞動力要素有序流動建立協(xié)調(diào)銜接的勞動力、人才流動政策體系和交流合作機制，健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系。制修訂國家職業(yè)標準，推進學歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接。完善全國統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺，推動社保關系轉移接續(xù)。進一步推動醫(yī)保服務便民高效，加快全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺落地應用，加快推進基本醫(yī)療保險關系轉移接續(xù)和門診費用異地就醫(yī)結算服務。2、推動經(jīng)營性土地要素市場化配置健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，統(tǒng)一交易規(guī)則，納入自然資源資產(chǎn)交易平臺，完善城鄉(xiāng)基準地價、標定地價的制定與發(fā)布制度，逐步形成與市場價格掛鉤的動態(tài)調(diào)整機制。完善年度新增建設用地總量調(diào)控制度，健全重大項目用地保障機制，實施城鄉(xiāng)建設用地增存掛鉤。加快培育發(fā)展建設用地二級市場，推動不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉換，探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給。3、完善知識、技術、數(shù)據(jù)要素配置機制深入開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試