邊緣計(jì)算網(wǎng)關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計(jì)劃

邊緣計(jì)算網(wǎng)關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計(jì)劃

識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)分布狀況。充分利用污染源普查、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、排污許可、三線一單、敏感區(qū)分布、人口分布、土地利用、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及環(huán)境健康調(diào)查研究等數(shù)據(jù)資源，研究構(gòu)建環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別和區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)方法、指標(biāo)體系及數(shù)字化模型。篩選高風(fēng)險(xiǎn)源清單，結(jié)合污染源、污染物、暴露途徑、暴露路徑及可能受到潛在污染影響的敏感人群分析，繪制風(fēng)險(xiǎn)分布地圖，識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域及其關(guān)鍵影響因素，提出環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)分級(jí)管理對(duì)策，推動(dòng)地方生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)監(jiān)管。分析環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估業(yè)務(wù)需求，結(jié)合現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，編制環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)方案，逐步納入國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。選取典型地區(qū)，試點(diǎn)探索國家、地方、企業(yè)多元參與的業(yè)務(wù)體系與工作機(jī)制，關(guān)注與人群暴露直接相關(guān)的環(huán)境要素中有毒有害污染物的監(jiān)測(cè)，優(yōu)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目設(shè)置，加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等敏感區(qū)域監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)，及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展規(guī)律、研判發(fā)展趨勢(shì)。依據(jù)《生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南總綱》，針對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)、不確定性分析等環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的通用技術(shù)和方法，制定基礎(chǔ)方法類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目、化學(xué)物質(zhì)、污染地塊等防控健康風(fēng)險(xiǎn)的特定生態(tài)環(huán)境管理需要，制定管理應(yīng)用類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；研發(fā)一套環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估軟件工具。開展以健康風(fēng)險(xiǎn)防控為約束條件的環(huán)境基準(zhǔn)研究，為篩選重點(diǎn)管理的有毒有害污染物、制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。探索構(gòu)建新污染物環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，針對(duì)持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素等新污染物，研究調(diào)查監(jiān)測(cè)、危害評(píng)估、暴露評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)表征等技術(shù)方法。三級(jí)標(biāo)題加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源管理依托生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺(tái)和生態(tài)環(huán)境信息資源中心，加強(qiáng)環(huán)境健康大數(shù)據(jù)綜合利用，系統(tǒng)整合相關(guān)調(diào)查、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫，健全收集、錄入、傳輸、儲(chǔ)存、交流、查詢、反饋、分析、利用和展示功能。加強(qiáng)環(huán)境健康信息標(biāo)準(zhǔn)化管理，編制數(shù)據(jù)資源目錄，推進(jìn)元數(shù)據(jù)注冊(cè)服務(wù)，研究信息資源開放共享機(jī)制。三級(jí)標(biāo)題健全完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范依據(jù)《生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南總綱》，針對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)、不確定性分析等環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的通用技術(shù)和方法，制定基礎(chǔ)方法類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目、化學(xué)物質(zhì)、污染地塊等防控健康風(fēng)險(xiǎn)的特定生態(tài)環(huán)境管理需要，制定管理應(yīng)用類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；研發(fā)一套環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估軟件工具。開展以健康風(fēng)險(xiǎn)防控為約束條件的環(huán)境基準(zhǔn)研究，為篩選重點(diǎn)管理的有毒有害污染物、制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。探索構(gòu)建新污染物環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，針對(duì)持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素等新污染物，研究調(diào)查監(jiān)測(cè)、危害評(píng)估、暴露評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)表征等技術(shù)方法。四級(jí)標(biāo)題節(jié)能環(huán)保行業(yè)發(fā)展概況節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障的產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求，是推動(dòng)節(jié)能減排，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，搶占未來競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇。近年來，隨著國家對(duì)環(huán)保的重視程度越來越高，我國政策層面對(duì)于環(huán)保行業(yè)的支持力度持續(xù)增強(qiáng)，城市環(huán)保行業(yè)規(guī)模越來越大。環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)的重要基礎(chǔ)，是環(huán)境管理的基本手段。環(huán)境監(jiān)測(cè)可以分為水質(zhì)檢測(cè)、煙氣監(jiān)測(cè)、噪聲監(jiān)測(cè)、生物監(jiān)測(cè)、輻射監(jiān)測(cè)等。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠關(guān)系到整個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)乃至環(huán)境保護(hù)工作的成敗。環(huán)境監(jiān)測(cè)可以及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的對(duì)環(huán)境信息進(jìn)行監(jiān)控，并對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行把握、評(píng)估以及預(yù)測(cè)等。環(huán)境監(jiān)測(cè)是提高環(huán)境質(zhì)量、解決環(huán)境問題的重要手段。目前環(huán)境檢測(cè)行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍企業(yè)都在向產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展致力于成為涵蓋軟件、硬件、集成、運(yùn)營維護(hù)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)綜合服務(wù)商。環(huán)境保護(hù)檢測(cè)行業(yè)已成為國家的產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)支持行業(yè)。2011年12月，《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見》以及《關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》，指明了檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)作為八大高技術(shù)服務(wù)業(yè)之一的突出地位，部署了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)，并制定和完善了相關(guān)的政策措施，使得檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)取得了前所未有的發(fā)展成就。2022年1月，我國生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《十四五生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃》，明確了國家堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污的方針，未來將以監(jiān)測(cè)先行，監(jiān)測(cè)靈敏、監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確為導(dǎo)向，以健全科學(xué)獨(dú)立權(quán)威高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系為準(zhǔn)線，鞏固環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化污染源監(jiān)測(cè)、拓展生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型的跨越。該規(guī)劃對(duì)我國的環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)未來的發(fā)展方指明了方向，從碳監(jiān)測(cè)、大氣監(jiān)測(cè)、水生態(tài)監(jiān)測(cè)、土壤和地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)、海洋生態(tài)監(jiān)測(cè)等各個(gè)維度對(duì)我國環(huán)境檢測(cè)行業(yè)提出了更高的要求。三級(jí)標(biāo)題強(qiáng)化科普人才培養(yǎng)提高環(huán)境健康宣教、科普的能力和水平，組建環(huán)境健康科學(xué)傳播專家團(tuán)隊(duì)，開展宣教人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。以多元化投資和市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，加大對(duì)環(huán)境健康科普創(chuàng)作重要選題的資助，培育一批高水平的科普創(chuàng)作人才，開發(fā)一批科普產(chǎn)品和培訓(xùn)課程。三級(jí)標(biāo)題組建專業(yè)高端智庫成立國家環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)。在國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)中，完善環(huán)境健康研究方向布局，支持建設(shè)省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。鼓勵(lì)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)科研單位與高校、科研院所、企業(yè)、社會(huì)組織等建立合作關(guān)系，圍繞學(xué)科領(lǐng)域、行業(yè)發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合開展重大科學(xué)問題研究，研發(fā)新方法、新技術(shù)、新裝備，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。四級(jí)標(biāo)題環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)基本風(fēng)險(xiǎn)特征（一）環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)政策變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)的發(fā)展受宏觀政策的影響較大，行業(yè)的下游為各污染源企業(yè)、環(huán)保部門、水利部門等，下游客戶對(duì)產(chǎn)品或者服務(wù)的主動(dòng)購置欲望不強(qiáng)，監(jiān)測(cè)產(chǎn)品的銷售主要依賴于國家政策的驅(qū)動(dòng)。雖然目前國家的高度重視環(huán)保工作，為環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)的發(fā)展提供了有利的保障，但各級(jí)政府及各污染源企業(yè)對(duì)政策的解讀、執(zhí)行力度都有所不同。行業(yè)政策的變化將對(duì)業(yè)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。（二）環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)人才流失的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)涉及化學(xué)、光學(xué)、物理、生物學(xué)、電子電路、計(jì)算機(jī)軟件及網(wǎng)絡(luò)通訊等跨學(xué)科知識(shí)綜合應(yīng)用，是一個(gè)較為復(fù)雜的技術(shù)交叉學(xué)科，因此對(duì)于該行業(yè)的從業(yè)人員提出了較高的要求。人才需要經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)和長期行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的歷練，培養(yǎng)成本較高。如因經(jīng)營不善、薪酬不達(dá)預(yù)期、激勵(lì)機(jī)制不合理等因素導(dǎo)致人才流失，將會(huì)對(duì)行業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)展帶來較大的不利影響。（三）環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的風(fēng)險(xiǎn)雖然行業(yè)發(fā)展前景較好，產(chǎn)品和服務(wù)獲得諸多客戶的好評(píng)，在市場(chǎng)上具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力；但是環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)內(nèi)企業(yè)眾多，隨著國家全面放開環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的行政許可，會(huì)吸引更多資金、技術(shù)實(shí)力雄厚的環(huán)保企業(yè)參與到環(huán)境監(jiān)測(cè)這一行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，行業(yè)面臨著較激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。如果不能進(jìn)一步增強(qiáng)生產(chǎn)、研發(fā)和銷售能力，不斷提高行業(yè)管理水平以及及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略布局，那么行業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展與盈利能力都將受到一定程度的影響。四級(jí)標(biāo)題環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)（一）環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，收購兼并和資源整合的趨勢(shì)將進(jìn)一步加快目前隨著我國全面放開環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的行政許可，國內(nèi)近兩年涌入了大量環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)企業(yè)，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，開放的市場(chǎng)環(huán)境會(huì)吸引更多資金、技術(shù)實(shí)力雄厚的環(huán)保企業(yè)參與到環(huán)境監(jiān)測(cè)這一行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域。面臨這樣的形勢(shì)，國內(nèi)中小環(huán)境監(jiān)測(cè)企業(yè)在不斷提升自身研發(fā)能力的同時(shí)，企業(yè)也在不斷的進(jìn)行兼并收購，以達(dá)到規(guī)?；a(chǎn)的目標(biāo)。未來，伴隨著國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的進(jìn)一步加劇，這種兼并重組和資源整合的趨勢(shì)將進(jìn)一步加快。未來將會(huì)有越來越多的各類資本進(jìn)入環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，無論是產(chǎn)業(yè)資本的介入、股權(quán)資本的促進(jìn)還是并購整合等都將推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)的健康、快速發(fā)展。（二）環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)品向天地一體化全方位拓展隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)的全面放開，未來監(jiān)測(cè)設(shè)備的發(fā)展趨勢(shì)必將是在價(jià)格更低、易于維護(hù)、運(yùn)行穩(wěn)定、適應(yīng)惡劣環(huán)境等基礎(chǔ)上，向自動(dòng)化、智能化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，以滿足對(duì)環(huán)境全方面監(jiān)測(cè)的要求。環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)將從省級(jí)到地級(jí)、到縣級(jí)全面覆蓋；環(huán)境監(jiān)測(cè)范圍由較窄領(lǐng)域向全方位領(lǐng)域監(jiān)測(cè)的方向發(fā)展，監(jiān)測(cè)指標(biāo)不斷增加；環(huán)境監(jiān)測(cè)空間從地面向地下延伸，由單純的地面環(huán)境監(jiān)測(cè)向與遙感環(huán)境監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方向發(fā)展。我國碳達(dá)峰，碳中和等一系列中長期目標(biāo)和愿景已經(jīng)明確，為應(yīng)對(duì)氣候變化、走綠色低碳發(fā)展的道路明確了目標(biāo)、指明了方向，為整個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)帶來新的技術(shù)要求和市場(chǎng)需求。目前國內(nèi)結(jié)合連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)和遙感監(jiān)測(cè)手段，依托現(xiàn)有大氣監(jiān)測(cè)城市站點(diǎn)或區(qū)域站點(diǎn)，逐步增加CO?等溫室氣體指標(biāo)，探索開展城市和區(qū)域溫室氣體濃度監(jiān)測(cè)、污染源溫室氣體和環(huán)境空氣溫室氣體濃度關(guān)聯(lián)性監(jiān)測(cè)，并納入到常規(guī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中。環(huán)保部踐行監(jiān)測(cè)為民的宗旨，環(huán)境監(jiān)測(cè)信息發(fā)布將呈現(xiàn)新特點(diǎn)：一是空氣質(zhì)量信息全面公開；二是按要求及時(shí)發(fā)布各類環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息；三是進(jìn)一步拓展信息發(fā)布渠道。未來，嚴(yán)格的信息公開對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性將會(huì)提出更高的要求，這對(duì)