危險源辨識和隱患排查

第四章

危險源辨識與隱患排查第一頁，共26頁。目錄第一節(jié)危險源的辨識第二節(jié)城市軌道交通系統(tǒng)危險源的控制第三節(jié)隱患排查治理.第四章危險源辨識與隱患排查第二頁，共26頁。第一節(jié)危險源的辨識一、危險源和重大危險源的定義

1.1危險源：在《職業(yè)健康安全管理體系要求》GB/T28001-2011中的第3.6定義是，可能導致人身傷害和(或)健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。

1.2重大危險源：在《危險化學品重大危險源辨識》GB18218-2009中對危險化學品重大危險源的定義是：長期的或臨時的生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學品，且危險化學品的數(shù)量等于或超過臨界量的單位。

另《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中第一百一十二條：危險物品，是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。重大危險源，是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。危險源由三個要素構成：潛在危險性、存在條件和觸發(fā)因素。第四章危險源辨識與隱患排查第三頁，共26頁。（1）第一類危險源是指系統(tǒng)中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質，實際工作中往往把產(chǎn)生能量的能量源或擁有能量的能量載體作為第一類危險源來處理。第一類危險源具有的能量越多，一旦發(fā)生事故其后果越嚴重。相反，第一類危險源處于低能量狀態(tài)時比較安全。1.3.1根據(jù)危險源在事故發(fā)生、發(fā)展中的作用，把危險源分為兩大類，即第一類危險源和第二類危險源。1.3危險源的分類（2）第二類危險源是指導致約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素，包括人、物、環(huán)境3個方面的問題。（3）兩類危險源的關系第一類危險源是傷亡事故發(fā)生的能量主體，決定事故發(fā)生的嚴重程度；第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性。第一類危險源的存在是第二類危險源出現(xiàn)的前提，第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導致事故的必要條件。一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險源共同作用的結果。危險源辨識的首要任務是辨識第一類危險源，在此基礎上再辨識第二類危險源。能量意外釋放理論認為：能量或危險物質的意外釋放是傷亡事故發(fā)生的物理本質。1.3.2根據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T13861-2009)中是按照在生產(chǎn)過程中可能導致危險和有害因素的性質進行分類，分四類，分別是“人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素”。第四章危險源辨識與隱患排查第四頁，共26頁。危險源的辨識中，應關注以下3種狀態(tài)。常規(guī)狀態(tài)非常規(guī)狀態(tài)

潛在的緊急情況正常生產(chǎn)過程中的危險源的存在方式。非常規(guī)狀態(tài)可以分成以下3種情況：①易于常規(guī)、周期性的或臨時性的作業(yè)、活動。②偶爾出現(xiàn)、頻率不固定，但可預計出現(xiàn)的狀態(tài)。③由于外部的原因（如天氣）導致的非常規(guī)狀態(tài)，如啟動、關閉、試車、停車、清洗、維修、保養(yǎng)等。潛在的緊急情況包括以下2種情況：①往往不可預見其后果的情況。②后果是災難性的，不可控制的情況，如火災、爆炸、嚴重的泄漏、碰撞及事故。二、危險源辨識的方法第四章危險源辨識與隱患排查第五頁，共26頁。三、

辨識危險源的步驟（1）識別準備。確定具體工作分工，收集識別范圍內的資料；在此基礎上列出識別范圍內的活動或流程涉及的所有方面。（2）分類識別危險源。從廠址、廠區(qū)平面布局、建（構）筑物、生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)設備、裝置、作業(yè)環(huán)境及管理措施6個方面進行分類識別。（3）劃分識別單元。識別單元式分類識別危險源的細化，可以按照工藝、設備、物料、過程來細化；同類的過程或設備可以劃為一類識別對象；識別對象不宜過粗或過細。（4）危險源的識別。先找出可能的事故傷害方式，再找出其原因。（5）填寫危險源登記表。第四章危險源辨識與隱患排查第六頁，共26頁。四、城市軌道交通系統(tǒng)危險源的識別城市軌道交通危險源識別涉及員工的健康與安全、行車安全、設備安全、消防安全、交通安全、乘客及相關方安全、財產(chǎn)損失和列車延誤等范疇。（1）危險源識別范圍包括城市軌道交通覆蓋范圍內工作區(qū)域及其他相關范圍內的生產(chǎn)經(jīng)營活動、人員、設施等（保護區(qū)）。（2）根據(jù)城市軌道交通及其他活動情況，可分成以下類別：①按地點劃分：軌道交通沿線各車站、車輛段、控制中心大樓、辦公樓等。②按活動劃分：常規(guī)活動、非常規(guī)活動、潛在緊急情況。各活動包含的主要內容見表4-1。第四章危險源辨識與隱患排查第七頁，共26頁。城軌危險源識別活動的主要內容表4-1第四章危險源辨識與隱患排查第八頁，共26頁。第四章危險源辨識與隱患排查五、城軌危險源的主要類別危險源的主要類別有：物理性危險源、化學性危險源、生物性危險源、心理或生理性危險源、行為性危險源、其他危險源六個方面.主要類別生物性危險源化學性危險源物理性危險源心理或生理性危險源行為性危險源其他危險源第九頁，共26頁。第四章危險源辨識與隱患排查第十頁，共26頁。第四章危險源辨識與隱患排查第十一頁，共26頁。第四章危險源辨識與隱患排查第十二頁，共26頁。第二節(jié)城市軌道交通系統(tǒng)危險源的控制一、風險評價

對已識別出的危險源，通常采用風險評價方法進行分類評價。風險評價的方法一般有下列車幾種：（1）專家討論與比較。由專業(yè)人員對控制水平進行判斷，并分析確定，一般需考慮專業(yè)性及傾向性。（2）權重與打分法（作業(yè)條件危險性評價法）。選擇幾個評價因子，用公式算得到。（3）民意測驗法。對廣泛調查表的結果進行統(tǒng)計分析。（4）是非判斷法。給出明確的標準，直接判斷。（5）事故樹或事件樹分析法。第四章危險源辨識與隱患排查第十三頁，共26頁。事件樹分析法：是安全系統(tǒng)工程中常用的一種歸納推理分析方法，起源于決策樹分析(簡稱DTA)，它是一種按事故發(fā)展的時間順序由初始事件開始推論可能的后果，從而進行危險源辨識的方法。這種方法將系統(tǒng)可能發(fā)生的某種事故與導致事故發(fā)生的各種原因之間的邏輯關系用一種稱為事件樹的樹形圖表示，通過對事件樹的定性與定量分析，找出事故發(fā)生的主要原因，為確定安全對策提供可靠依據(jù)，以達到預測事故發(fā)生的目的。目前，事件樹分析法已從宇航、核產(chǎn)業(yè)進入到一般電力、化工、機械、交通等領域，它可以進行故障診斷、分析系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)，指導系統(tǒng)的安全運行，實現(xiàn)系統(tǒng)的優(yōu)化設計等等。事故樹分析法：是從要分析的特定事故或故障(頂上事件)開始，層層分析其發(fā)生原因，直到找出事故的基本原因(底事件)為止。這些底事件又稱為基本事件，它們的數(shù)據(jù)已知或者已經(jīng)有統(tǒng)計或實驗的結果。第四章危險源辨識與隱患排查第十四頁，共26頁。二、劃分風險等級根據(jù)風險評價的結果，可將風險分為5級：第1級，極其危險；第2級，高度危險；第3級，中度危險；第4級，一般危險；第5級，可容忍危險。根據(jù)對國內外城市軌道交通運營事件的分析，城市軌道交通系統(tǒng)主要危險因素分析結果見表4-3。第四章危險源辨識與隱患排查第十五頁，共26頁。第四章危險源辨識與隱患排查第十六頁，共26頁。通過對城市軌道交通運營事件影響危險度分析及世界各地歷年來城市軌道交通運營過程中的事故案例統(tǒng)計分析，總結出以下結論：（1）地鐵火災和人為恐怖事件的危險度最高；（2）導致重大人員傷亡和列車中斷運營的原因主要在列車、車站和鋼軌方面；（3）影響地鐵安全運營的外部因素主要來自乘客攜帶違禁品、自然災害等。三、風險控制（1）對第1級和第2級的風險，一定要制定職業(yè)健康安全目標和職業(yè)健康安全管理方案。（2）對第3級風險，視情況制定職業(yè)健康安全目標和職業(yè)健康安全管理方案。（3）對第1、2、3、4級的風險，要制定運行控制程序，按程序進行管理。（4）對第5級的風險可維持現(xiàn)有的風險控制措施。（5）其他任務需要控制的風險則根據(jù)實際情況的需要制定管理方案。（6）對于潛在的緊急風險情況，應制定應急準備和響應控制程序，按程序進行管理。第四章危險源辨識與隱患排查第十七頁，共26頁。第三節(jié)隱患排查1.1安全隱患的定義：《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號規(guī)定。安全生產(chǎn)事故隱患（簡稱事故隱患）：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。第四章危險源辨識與隱患排查一、隱患的相關知識第十八頁，共26頁。一般事故隱患重大事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。1.2事故隱患類：。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。第四章危險源辨識與隱患排查第十九頁，共26頁。二、隱患排查與治理

2.1隱患排查的方法各部門、各成員均是事故隱患排查、治理和防控的主體。明確排查地點、項目、標準、責任、將隱患排查治理日?；?。各單位主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。排查隱患可以采用以下方法：1）看：主要查看管理記錄、持證上崗、現(xiàn)場標識、交接驗收資料、勞動防護用品佩戴使用情況、洞口與臨邊防護情況、設備防護裝置等。2）量：主要是用卷尺等長度計量器具進行實測實量，如對設備設施與高壓線距離、電箱的安裝高度等進行測量。3）測：用儀器、儀表實地進行測量，如用接地電阻測試儀測量接地裝置的接地電阻等。4）現(xiàn)場操作：由司機/操作工對各種限位裝置進行實際動作，檢驗其使用設施、設備的安全裝置的動作靈敏性和可靠性。第四章危險源辨識與隱患排查第二十頁，共26頁。2.2隱患排查的手段隱患排查是城軌運營過程現(xiàn)場安全管理的重要內容。隱患排查的主要手段包括日常檢查、定期檢查、專業(yè)性排查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、不定期檢查和突擊檢查等。第四章危險源辨識與隱患排查

城軌運營企業(yè)應該制定隱患排查工作方案，明確排查的目的、排查的范圍、排查的方法和要求等，并按照方案開展隱患排查工作。

三、隱患排查工作要求第二十一頁，共26頁。四、隱患原因分析對于安全檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要進行原因分析，查找安全事故的危險源，是安全投入不到位？是安全教育培訓不足？是安全質量不合格？或者是環(huán)境因素、管理因素等。對隱患原因分析之后，采取針對性的措施進行整改，并在以后的工作中不再犯此類錯誤。五、隱患治理對排查出的隱患分級后再按照不同隱患的特點有針對性地制定治理措施，做到整改措施、責任、資金、時限和預案五到位。第四章危險源辨識與隱患排查資金責任時限隱患治理整改措施預案第二十二頁，共26頁。5.1一般隱患治理對排查出的隱患要建立排查治理臺賬，進行動態(tài)治理。一般隱患應立即組織人員進行治理，在治理的同時仍可進行正常的施工生產(chǎn)，對一般隱患可以不制定書面的治理方案，也不必向政府部門備案，項目部自行建立并保存好相關檔案資料即可。5.2重大隱患治理重大隱患應建立重大隱患檔案，并根據(jù)書面的治理方案進行治理。重大隱患檔案包括隱患報告及隱患治理方案兩個方面。第四章危險源辨識與隱患排查第二十三頁，共26頁。從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)重大事故隱患后，應當及時向所在地區(qū)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門作出書面報告。書面報告應由本單位主要負責人簽字。重大事故隱患報告內容應當包括：六、隱患報告隱患報告