旅游發(fā)展大會上的講話六篇

旅游發(fā)展大會上的講話六篇

【篇一】

同志們：

今天，我們召開全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，主要目的是深入貫徹落實國家和省上推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新部署要求，總結(jié)xx年以來我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，查找存在的問題和不足，安排部署下一步工作。省旅游發(fā)展委員會楊宇宏副主任專程到會為我們作指導(dǎo)，這是對我市旅游業(yè)發(fā)展的巨大鼓舞和有力支持。剛才，我們表彰了全市文化旅游工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。借此機(jī)會，我代表市委，向省旅發(fā)委多年來對我市旅游業(yè)發(fā)展給予的關(guān)心指導(dǎo)表示衷心的感謝！向獲得表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！下面，我講三個方面的意見：

一、關(guān)于這幾年的工作

過去三年，對xx旅游發(fā)展來說，是一個摸著石頭過河的艱辛探索過程，在社會各界的全力支持和全市干部群眾的共同努力下，我們認(rèn)真貫徹國家和省上關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的戰(zhàn)略部署，調(diào)動一切積極因素，集中一切優(yōu)勢資源，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了從無到有、從小到大的歷史性突破，旅游接待人數(shù)和收入實現(xiàn)了翻番增長，旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了速度、質(zhì)量和效益的同步提升。主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展共識逐步形成°xx作為典型的資源型城市,隨著礦產(chǎn)資源的開發(fā)，不可避免地出現(xiàn)了資源和環(huán)境約束加劇、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等問題。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的困難局面和轉(zhuǎn)型發(fā)展的艱巨任務(wù)，我們認(rèn)真踐行五大發(fā)展理念，貫徹落實習(xí)總書記視察甘肅時“八個著力”的重要指示精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極轉(zhuǎn)思想、改觀念，打破常規(guī)思維，擺脫路徑依賴，堅持把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要突破口，把加快發(fā)展文化旅游業(yè)作為“一把手”工程和“首位工程”來抓，通過各種途徑、多種方法加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識、凝聚發(fā)展共識，多次邀請國內(nèi)外專家學(xué)者為文化旅游業(yè)把脈會診、輔導(dǎo)培訓(xùn)，成立文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，研究提出了“123456”旅游發(fā)展總體思路，逐年加大財政專項資金投入，出臺了一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展、獎勵考核、優(yōu)惠補(bǔ)貼政策措施，帶動引領(lǐng)社會各界積極投身旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“紫金花城、浪漫XX”成為城市新名片。通過近幾年的實踐，干部群眾逐步改變了“工業(yè)城市無法發(fā)展旅游”的理念，旗幟鮮明抓旅游的思想自覺和行動自覺進(jìn)一步形成。二是景區(qū)建設(shè)取得突破。堅持規(guī)劃先行，高質(zhì)量編制《XX市“紫金花城?神秘驪靬”旅游大景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》和“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。利用灘涂荒地探索發(fā)展香草花卉產(chǎn)業(yè)，“紫金花城?神秘驪靬”大景區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，一批生態(tài)園林景觀相繼建成，城郊通鄉(xiāng)公路“十里花海、百里綠廊”車窗景觀走廊、新城子鎮(zhèn)七彩花谷、黑土洼虞美人種植基地初步成景，房車露營地、旅游集散中心等一批旅游綜合體啟動運營，香草文化旅游節(jié)、驪靬文化國際旅游節(jié)、薰衣草之約集體婚禮、國際青少年生存訓(xùn)練營、黎明腳步國際馬拉松等系列節(jié)會成功舉辦，紫金花城、驪靬古城、金水湖評定為4a級景區(qū)，填補(bǔ)了我市4a級景區(qū)空白，我市榮獲“香草花卉生態(tài)旅游創(chuàng)新獎”入圍“xx最美中國榜”三是服務(wù)能力穩(wěn)步提升。圍繞“吃、廁、住、行、游、購、娛”等旅游基礎(chǔ)要素薄弱環(huán)節(jié)，從整體上提升旅游接待服務(wù)質(zhì)量和水平。打造xx特色美食品牌，評選推出了特色餐飲名店、鄉(xiāng)村旅游餐飲示范點和特色菜品。盤活城鄉(xiāng)居民閑置房產(chǎn)開發(fā)運營家庭公寓和旅游民宿，旅游接待床位數(shù)量大幅提升。不斷完善旅游交通運輸規(guī)劃，直飛航線進(jìn)一步增加，金川機(jī)場民航客運量突破11萬人次；開通“浪漫之旅?花城XX”旅游專列。加快廁所革命步伐，xx旅游廁所榮登“中國旅游風(fēng)云榜”。創(chuàng)新研發(fā)旅游商品，初步形成了香草花卉、陶藝鐵藝、保健茶飲等特色旅游商品，花之緣、大漠茶、大麥茶等產(chǎn)品廣受游客喜愛。特別是全省唯一的花文化博覽館，自今年元旦正式開館以來深受游客青睞，大年初一至初六接待游客量突破3萬，單日參觀人數(shù)最多達(dá)到6000人次以上，開創(chuàng)了我市收費景點的先河。四是宣傳營銷成效明顯。針對重點游客群體和客源地市場，從媒體、文化、區(qū)域聯(lián)合、全民營銷等

方面入手，在省內(nèi)外權(quán)威媒體平臺刊播宣傳xx旅游稿件，利用各類網(wǎng)絡(luò)新媒體不斷擴(kuò)大宣傳影響力。采用ppp模式啟動智慧旅游項目，全市三星級以上飯店和4a級以上旅游景區(qū)實現(xiàn)免費wifi全覆蓋。推進(jìn)區(qū)域旅游聯(lián)動發(fā)展，主動赴省內(nèi)外重要客源地城市開展宣傳營銷活動，達(dá)成合作協(xié)議。編排《花語者》等精品演藝劇目，創(chuàng)作《花約XX》《花語XX》《XX四季變奏曲》等旅游宣傳片，舉辦書畫攝影展、詩歌朗誦會等活動推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展，XX的知名度和美譽(yù)度不斷提升。五是產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)顯現(xiàn)。文化旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對服務(wù)業(yè)投資消費產(chǎn)生了直接的帶動作用，也成為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和第三產(chǎn)業(yè)增長的強(qiáng)力引擎。全市三次產(chǎn)業(yè)比例由XX年的6.3:72.7:21調(diào)整為XX年的10:50.1:39.9,第三產(chǎn)業(yè)比重提高近19個百分點，對gdp增長的貢獻(xiàn)率超過40%，拉動經(jīng)濟(jì)增長3個百分點左右。特別是我們把培育發(fā)展香草花卉產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化人居環(huán)境、推動生態(tài)旅游發(fā)展的重點來抓，創(chuàng)意開發(fā)獨具特色的差異化旅游產(chǎn)品，延伸發(fā)展食品醫(yī)療、美容保健、健康養(yǎng)生、婚慶服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，不僅使昔日的戈壁荒灘變成了美麗花海，而且為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)農(nóng)民增收闖出了一條新路子。

存在問題：一是部分干部的思想觀念、工作能力與城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢新要求還不相適應(yīng)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展文化旅游業(yè)

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的思維還不夠開闊，辦法還不夠多，謀劃站位不夠高，工作精細(xì)化水平不夠，部分干部仍然沒有充分認(rèn)識到加快發(fā)展文化旅游業(yè)對資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要意義，思想不夠解放，發(fā)展意識、大局意識、創(chuàng)新意識不足，缺乏必要的危機(jī)感和擔(dān)當(dāng)精神。二是管理運行體制與旅游發(fā)展態(tài)勢不相適應(yīng)。旅游市場化程度較低，投融資渠道較窄，發(fā)展體制機(jī)制不活，旅游市場沒有得到充分發(fā)育，景區(qū)存在多頭管理、定位不清、權(quán)責(zé)不明等問題；區(qū)域旅游聯(lián)合效應(yīng)發(fā)揮不足，智慧旅游體系尚不健全。三是旅游項目和產(chǎn)品開發(fā)與大眾休閑旅游需求不相適應(yīng)。旅游產(chǎn)品開發(fā)還不成熟，存在觀光產(chǎn)品多，休閑度假產(chǎn)品少；大眾化、同質(zhì)化旅游產(chǎn)品多，個性化、品牌化旅游產(chǎn)品少；滿足吃住行的淺層開發(fā)多，針對游購?qiáng)实纳疃乳_發(fā)少，特別是淡季旅游產(chǎn)品開發(fā)不足，缺乏體驗式、參與式的高品質(zhì)拳頭產(chǎn)品。四是旅游接待服務(wù)水平與旅游發(fā)展步伐不相適應(yīng)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，配套功能還不完善，景區(qū)休閑娛樂和購物發(fā)展較慢，游客停留時間較短，旅游消費水平較低。五是花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展與富民增收目標(biāo)不相適應(yīng)?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)大多還處于賞花休閑的初級階段，精深加工項目較少，土地集約經(jīng)營機(jī)制不完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益尚未形成，花卉經(jīng)濟(jì)作物帶動農(nóng)民增收的效應(yīng)還沒有充分顯現(xiàn)出來。這些問題，迫切需要我們在當(dāng)前和今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、關(guān)于當(dāng)前的工作重點

習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)，旅游是傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼的橋梁，是人民生活水平提高的一個重要指標(biāo)；旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。李克強(qiáng)總理在xx年夏季達(dá)沃斯論壇上提出了旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老“五大幸福產(chǎn)業(yè)”的概念，將旅游業(yè)置于“五大幸福產(chǎn)業(yè)”之首；在今年政府工作報告中明確提出，要完善旅游設(shè)施和服務(wù)，將全域旅游、鄉(xiāng)村旅游和休閑旅游作為重點任務(wù)。國家旅游局局長李金早在全國旅游工作會議上指出，當(dāng)前旅游業(yè)的中心任務(wù)是“加快由粗放型旅游大國向比較集約型旅游大國轉(zhuǎn)變”并提出XX年要大力推進(jìn)全域旅游，實施15項重點行動42項重點舉措（主要包括：著力推進(jìn)落實《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，切實發(fā)揮《規(guī)劃》綱領(lǐng)性作用。推進(jìn)全域旅游發(fā)展，深化旅游綜合體制改革。推進(jìn)“旅游+”，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深化廁所革命，促進(jìn)完善公共服務(wù)體系。拓展鄉(xiāng)村旅游，充分釋放旅游扶貧、旅游富民效能。拓展旅游投資和消費，培育壯大旅游發(fā)展新動能。著力推進(jìn)整治旅游市場秩序和不文明行為，不斷優(yōu)化旅游消費環(huán)境。深化導(dǎo)游體制、旅行社體制等專項改革，增強(qiáng)發(fā)展動力。拓展旅游外交與旅游推廣，塑造“美麗中國”旅游形象。深化內(nèi)地與港澳、大陸與臺灣旅游合作。拓展紅色旅游，增強(qiáng)紅色旅游效益和品質(zhì)。著力加強(qiáng)旅游數(shù)據(jù)中心建設(shè)，提升旅游信息化水平。拓展理論研究，努力提升旅游人才隊伍素質(zhì)。著力加強(qiáng)新聞宣傳，做好輿論引導(dǎo)著力加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”）。夏紅民副省長在全省旅游工作會議上提出，xx年要以全域旅游為方向，以大景區(qū)建設(shè)為重點，以產(chǎn)業(yè)融合為手段，更加突出改革創(chuàng)新，更加注重發(fā)展質(zhì)量，重點實施“十大行動”（一是推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建行動，打造品牌旅游目的地；二是實施大景區(qū)建設(shè)突圍行動，構(gòu)建新型旅游產(chǎn)品體系；三是實施旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新行動，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展；四是實施鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)行動，主動擔(dān)當(dāng)扶貧攻堅的重要使命；五是實施市場營銷突破行動，提升絢麗甘肅旅游品牌形象；六是實施全產(chǎn)業(yè)鏈打造行動，全面提升旅游綜合效益；七是實施旅游投資引領(lǐng)行動，培育壯大旅游市場主體；八是實施基礎(chǔ)設(shè)施提升行動，完善旅游服務(wù)新體系；九是實施服務(wù)質(zhì)量提升行動，著力優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境；十是實施旅游人才支撐行動，為全省旅游發(fā)展提供智力支持），這為我們加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)指明了方向。這次會上，我們印發(fā)了全市旅游工作要點和任務(wù)分解，提出了旅游業(yè)發(fā)展“八項行動”（花城旅游春天行動、景區(qū)開發(fā)攻堅行動、公共服務(wù)突破行動、旅游產(chǎn)品優(yōu)化行動、鄉(xiāng)村旅游富民行動、服務(wù)品質(zhì)提升行動、旅游品牌打造行動、旅游發(fā)展保障行動），時間表、線路圖、任務(wù)書已經(jīng)非常明確，希望大家認(rèn)真抓好落實，確保各項工作都能夠抓得起來、推得下去、見到實效。具體工作中，要著重把握好以下五點：

一要堅持戰(zhàn)略定位。旅游業(yè)涉及“吃、住、行、游、購、娛”六大消費領(lǐng)域，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動性強(qiáng)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和優(yōu)生態(tài)的重要支撐，可以起到“一業(yè)興、百業(yè)旺”的牽引輻射作用。加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)對于我市實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型，既有重大的現(xiàn)實意義，又有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。我們要頂住發(fā)展陣痛，保持發(fā)展定力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，力爭用三到五年時間，推動旅游業(yè)發(fā)展實現(xiàn)重大突破。一方面，把牢首位產(chǎn)業(yè)不動搖。三年前，曾有人質(zhì)疑說，xx作為一個工業(yè)城市靠什么抓旅游？戈壁灘上怎么能建成花城？但是通過全市上下這些年來的共同努力，我們的花城建成了，空氣更好了，居住環(huán)境更美了，百姓的生活更加幸福了。更為重要的是，通過發(fā)展旅游業(yè)，產(chǎn)業(yè)支撐更趨多元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化，質(zhì)量效益明顯提高。這充分說明，我們把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口是完全正確的。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識和把握文化旅游產(chǎn)業(yè)在全市的戰(zhàn)略定位、特殊功能和重大作用，牢固樹立正確政績觀，以“前人栽樹、后人乘涼”的胸懷和“功成不必在我”的境界，堅持不懈地把文化旅游業(yè)作為“首位產(chǎn)業(yè)”來謀劃，作為促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要接續(xù)產(chǎn)業(yè)來培育，一張圖、一盤棋、一條心、一股勁、一抓到底，一屆接著一屆干，真正把xx建設(shè)成一個百姓熱愛、游客向往的魅力之都、浪漫之都。另一方面，推動創(chuàng)新發(fā)展不松勁。文化旅游產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上是創(chuàng)意活動、是眼球經(jīng)濟(jì)，必須銳意改革、勇于創(chuàng)新，不斷激發(fā)新動力、釋放新活力。各級各部門要按照差異化定位、高端化開發(fā)、市場化運作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、品牌化推介的思路，以香草花卉生態(tài)休閑旅游為突破口，努力創(chuàng)造唯一性產(chǎn)品、建設(shè)唯一性景觀，推動文化旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假并重，滿足市民和游客多樣化、多層次的文化旅游消費需求。今年，我們將與讀者集團(tuán)共同打造“讀者小鎮(zhèn)”，就是想依托“讀者”這個品牌，引進(jìn)文化創(chuàng)意、花卉交易、婚慶度假、研學(xué)旅游等項目，將我市作為一個整體，打造成高品質(zhì)生活的展示傳播平臺。金川區(qū)要把雙灣香草小鎮(zhèn)建設(shè)與多功能農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)結(jié)合起來，做到產(chǎn)業(yè)有特色、形態(tài)有特點、功能有特長、風(fēng)格有特征，力爭早日將“規(guī)劃圖”變成“實景圖”。在這方面，各級各部門都要多動腦筋、多想辦法，做好“創(chuàng)新”這篇大文章。

二要推進(jìn)全域發(fā)展。當(dāng)前，旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了全民旅游和個人游、自駕游為主的全新階段，傳統(tǒng)的景點旅游模式已不能滿足現(xiàn)代大旅游發(fā)展的需要。推進(jìn)全域旅游是貫徹五大發(fā)展理念的重要途徑，代表著現(xiàn)代旅游發(fā)展的方向。發(fā)展全域旅游不是處處

建景點、處處建賓館飯店、處處建游樂設(shè)施，也不是不搞景區(qū)旅游，而是要破除景點景區(qū)內(nèi)外的體制壁壘和管理圍墻，實行公共服務(wù)一體化，最終實現(xiàn)從小旅游格局向全域旅游格局轉(zhuǎn)變。近年來，我省甘南州在全域旅游創(chuàng)建中做出了很好的示范，“大環(huán)境”的整治使其成為省內(nèi)唯一的“全域旅游無垃圾示范區(qū)”，起伏在草原山巒上的萬畝油菜花風(fēng)景長廊和閃爍在高原星空下的城市夜景觀，形成了強(qiáng)烈的視覺沖擊力、色彩感染力和心靈震撼力，再加上熱情周到的服務(wù)和獨特的民族風(fēng)情，唯一性的旅游特色讓游客流連忘返，XX年旅游接待人數(shù)首次突破千萬人次大關(guān)。我們要潛心學(xué)習(xí)這些成功經(jīng)驗，牢固樹立“大旅游”“大空間”“跳出旅游抓旅游”的發(fā)展理念，按照資源全域整合、產(chǎn)業(yè)全域融合、要素全域配套、市場全域管理、營銷全域統(tǒng)籌、服務(wù)全域提升的要求，把整座城市作為一個景區(qū)，從城市綜合發(fā)展、整體規(guī)劃的角度謀劃和推動文化旅游業(yè)，以“快進(jìn)慢游”為主攻方向，建設(shè)花卉博覽、婚慶度假、創(chuàng)意游樂、曠野運動等功能集聚的品牌景區(qū)和文化體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)旅游與文化、體育、養(yǎng)生養(yǎng)老以及工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有機(jī)融合，營造“市民享、游客賞、慢生活、細(xì)閱讀”的人居旅游環(huán)境。

三要突出特色品牌。面對日益激烈的旅游競爭，我們既要跟上大勢，又不能雷同，要在注重總體規(guī)劃引領(lǐng)的同時，進(jìn)一步明

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確重點，努力開發(fā)真正吸引人們眼球、激發(fā)人們感受、使人們留戀的品牌，著力推好“四個特色產(chǎn)品”。一是紫金賞花婚慶度假。做精做細(xì)紫金苑、植物園、牽手林等現(xiàn)有景區(qū)，創(chuàng)意開發(fā)玫瑰谷、讀者小鎮(zhèn)等新建景區(qū)，合理規(guī)劃休閑街區(qū)、城市綠道、騎行公園、慢行步道，拓展城鎮(zhèn)休閑空間。鼓勵社會力量大力開發(fā)旅游產(chǎn)品，著力打造花文化傳播、花卉選育擴(kuò)繁與種質(zhì)資源保護(hù)開發(fā)、花卉試驗推廣展示、花卉種植生產(chǎn)加工等“四大平臺”，培育拓展“美麗、芳香、甜蜜、色彩”等“四大鏈條”，做足做強(qiáng)“花樣”文章，創(chuàng)設(shè)婚慶文化特色街區(qū)，深化拓展集體婚禮品牌，將紫金花城景區(qū)建成具有時尚浪漫氣息的現(xiàn)代休閑景區(qū)。二是驪靬文化探秘。以和平文化為核心，豐富文化內(nèi)涵，講好驪靬故事，加強(qiáng)與意大利等國的經(jīng)濟(jì)文化交流與合作，引進(jìn)具有鮮明古羅馬特色的文化演藝游樂項目，讓游客享受羅馬風(fēng)情與本土文化融合的獨特體驗，感悟“慈善、感恩、包容、和諧”的文化精髓，將驪靬文化產(chǎn)業(yè)園建成國內(nèi)唯一的品牌景區(qū)。三是鎳都工業(yè)旅游。工業(yè)旅游是一片極具開發(fā)潛力的藍(lán)海，我們有獨一無二的人造礦坑，有精湛的冶煉工藝和千米礦井，具有發(fā)展工業(yè)旅游得天獨厚的優(yōu)勢和條件。2月6日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《甘肅省xx-2020年紅色旅游發(fā)展實施方案》，其中提出建設(shè)河西紅西路軍征程旅游區(qū)，我市金川國家礦山公園列入全省“十三五”重點建設(shè)的30個紅色旅游重點景區(qū)。相關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化地企合作，積極推進(jìn)金川科技館升級改造和市場化運營，創(chuàng)新開發(fā)有色金屬生產(chǎn)線、露天礦坑燈光秀、礦井魔幻探險等集觀光游覽、科普教育、娛樂體驗為一體的“工礦探奇”旅游產(chǎn)品，特別要抓緊做好礦山公園紅色旅游重點景區(qū)建設(shè)對接工作，努力把鎳都工業(yè)旅游做成品牌。四是沙漠探險和體育研學(xué)。堅持不為所有、但為所用的開放發(fā)展理念，發(fā)揮獨特的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，依托市區(qū)及周邊沙漠戈壁、森林草原、高山峽谷等豐富的自然資源，重點針對中高端、中遠(yuǎn)端特種旅游消費群體和青少年學(xué)生群體，引導(dǎo)開發(fā)沙漠探險、越野拉力、登山攀巖、低空飛行、滑雪滑沙、徒步毅行等個性化定制旅游產(chǎn)品，高質(zhì)量舉辦特種旅游文化節(jié)及汽車?yán)?、極限挑戰(zhàn)等賽事活動，建設(shè)西部特種旅游聚集地。

四要培育市場主體。在招商引資方面，積極引進(jìn)實力雄厚的大型旅游企業(yè)集團(tuán)和戰(zhàn)略投資者，通過參股、收購、租賃、承包等多種合資合作方式參與大景區(qū)建設(shè)和重點文化旅游項目開發(fā)，千方百計吸引社會資本參與文化旅游開發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化親商富商的投資環(huán)境，變“筑巢引鳳”為“引鳳筑巢”。在旅游服務(wù)方面，注重在“吃”上做文章，研發(fā)香草花卉、羊肉美食、地方小吃等精品菜系；在“住”上提品質(zhì)，大力推進(jìn)“床位工程”和“廁所革命”，推動設(shè)置第三衛(wèi)生間，加強(qiáng)住宿業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；在“行”上見成效，改善旅游交通條件，擴(kuò)大旅游客運規(guī)模；在“購”上下功夫，重點開發(fā)研發(fā)香草花卉、藜麥等系列旅游商品，擴(kuò)大旅游購物消費；在“娛”上求突破，打造差異化、特色化的旅游品牌演藝產(chǎn)品，讓游客有看頭、有玩頭、有買頭、有吃頭、有說頭。在市場開拓方面，樹立開放共享思維，積極打造區(qū)域旅游環(huán)線產(chǎn)品，將我市旅游景區(qū)和線路融入河西走廊精品線路，主動與省內(nèi)外城市建立旅游客運和旅行社合作機(jī)制，把來自周邊客源地的“過路客”變成我們的“過夜客”，實現(xiàn)游客互送、線路互推、互惠共贏。發(fā)揮旅行社在旅游產(chǎn)業(yè)中的龍頭作用，鼓勵建立電子商務(wù)網(wǎng)站，實行實物與虛擬、線下與線上相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)營銷新模式，實現(xiàn)規(guī)?；推放苹б妗?/p>

五要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在政策扶持上，進(jìn)一步創(chuàng)新土地、稅收、資源、金融、人才、技術(shù)等方面的文化旅游政策措施，研究出臺能用、實用、管用的實施細(xì)則。健全完善香草花卉產(chǎn)業(yè)培育、文化旅游品牌創(chuàng)建、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、引客入金、招商引資等方面的扶持獎補(bǔ)措施，進(jìn)一步構(gòu)建文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策洼地。在宣傳營銷上，創(chuàng)新宣傳推介方式，把文化旅游宣傳同經(jīng)貿(mào)、會展、招商引資等活動平臺有機(jī)結(jié)合起來，運用各類媒體開展形式多樣的創(chuàng)新型營銷活動。加快建設(shè)智慧旅游公共服務(wù)平臺，把傳統(tǒng)文化旅游業(yè)培育成高信息含量、知識密集的“智慧旅游”產(chǎn)業(yè)。市級各新聞媒體要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，大力宣傳文化旅游新政策、新舉措、新成果。要引導(dǎo)廣大干部群眾通過微信微博等新媒體積極宣傳XX、推介XX,講好XX故事，傳播XX形象，凝聚XX力量。在機(jī)制創(chuàng)新上，盡快組建大景區(qū)管理委員會和縣、區(qū)景區(qū)管理處，建立完善旅游投融資機(jī)制，用足用活用好文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，充分發(fā)揮文旅投公司的作用，把景區(qū)的開發(fā)運營交給市場和企業(yè)，讓有實力的企業(yè)走上旅游開發(fā)前臺，成為旅游開發(fā)主角。通過政府這只“看得見的手”和市場這只“看不見的手”，共同推動旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

三、關(guān)于抓落實的問題加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個時期全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項重要任務(wù)。各級各部門要把發(fā)展旅游業(yè)擺在更加突出的位置，積極主動作為，形成工作合力，確保各項工作任務(wù)落到實處。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。近期，我們調(diào)整了文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，并對有關(guān)成員單位進(jìn)行了調(diào)整充實。這意味著我們加快發(fā)展文化旅游業(yè)的決心更大、力度更強(qiáng)、措施更硬?？h、區(qū)也要結(jié)合實際情況，調(diào)整充實相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)工作力量。特別是各級黨政“一把手”要把文化旅游工作親自抓在手上，采取有效措施，全力以赴推進(jìn)“首位產(chǎn)

業(yè)”發(fā)展任務(wù)落實。

二要強(qiáng)化政策落實。近年來，我們出臺了促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展和投資消費的意見，制定了旅游大景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃和“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了土地利用、財政金融等一系列扶持政策，各級各部門要不折不扣地抓好貫徹落實。特別要統(tǒng)籌使用好中央和省、市安排的專項資金，對已確定的建設(shè)資金計劃，嚴(yán)格按照既定方案下達(dá)，切實發(fā)揮財政資金“四兩撥千金”的作用。要堅決落實每年1億元的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不動搖，重點支持項目建設(shè)、市場開拓、宣傳推廣等工作。縣、區(qū)也要在確保每年2000萬元專項資金的基礎(chǔ)上，逐年加大投入力度。

三要強(qiáng)化督查考核。今年全市計劃實施旅游重點項目37項，任務(wù)艱巨?？h、區(qū)及各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真對照工作任務(wù)分解表，對重點項目、重要工作實行領(lǐng)導(dǎo)干部包抓責(zé)任制，靠實工作責(zé)任，細(xì)化具體措施，集中精力抓重點、破難點、促落實。市上將把文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效納入年度綜合考核評價體系，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的重要依據(jù)，以考核推動機(jī)制創(chuàng)新，以考核推動工作落實。市委、市政府督查室要圍繞任務(wù)落地，加強(qiáng)跟蹤督查、考核通報，打通工作落實的“最后一公里”，對落實不力的嚴(yán)肅問責(zé)。

四要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，需

－15－要凝聚全社會各方面的力量。各級各部門要從講政治的高度，強(qiáng)化一盤棋思想，密切協(xié)作，通力配合，切實把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，各司其職、各負(fù)其責(zé)，努力把各項任務(wù)貫徹好、落實好。要教育引導(dǎo)每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)、每一名干部職工，乃至每一個普通市民，自覺為建設(shè)美麗家園、為旅游業(yè)發(fā)展履職盡責(zé)、獻(xiàn)計出力。

同志們，一年之計在于春，我們的工作任務(wù)已經(jīng)非常明確，容不得半點遲緩懈怠。希望各級各部門進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照總書記要求，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實，切實推動中央和省、市委各項決策部署落實見效，以發(fā)展新成就迎接省第十三次黨代會

【篇二】

尊敬的陳主任，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會是市委市政府全面貫徹落實全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會精神和建設(shè)旅游強(qiáng)省戰(zhàn)略部署召開的重要會議。召開這樣高規(guī)格的會議專題研究部署全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，充分體現(xiàn)了市委市政府加快推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心。省旅發(fā)委衛(wèi)中主任和市委建太書記還要作重要講話，大家要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我就當(dāng)前和今后一個時期我市旅游發(fā)展的目標(biāo)定位、存在問題和工作重點講三點意

－16－見。

一、準(zhǔn)確把握新形勢下全市旅游發(fā)展的目標(biāo)定位大家都知道，金昌旅游發(fā)展起步晚、底子薄，面對建設(shè)旅游強(qiáng)省的重大機(jī)遇和區(qū)域旅游競相發(fā)展的良好態(tài)勢，金昌旅游到底應(yīng)該走什么樣的路子？近些年來，我們作了大量積極而有益的探索嘗試。面對金昌旅游的“先天不足”，我們另辟蹊徑，大力發(fā)展香草花卉生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)，使金昌旅游知名度和人氣顯著提升。盡管和周邊張掖、武威、嘉峪關(guān)、敦煌等兄弟城市比，老天爺賜予的、老祖宗留下的、老百姓創(chuàng)造的、老前輩傳承的東西在金昌相對較少，但我們也擁有在全省乃至全國獨具魅力的旅游資源，驪靬文化就是舉世獨一無二的。同時，在自然景觀方面，從南到北150公里的區(qū)域內(nèi)，蘊育了雪山冰川、森林草原、戈壁綠洲、沙漠湖泊等豐富多樣的地貌奇觀；人文景觀方面，有絲路文化、紅色文化、長城文化、沙井文化、鎳鈷工業(yè)文化等特色文化，既有圣容寺、云莊寺、漢明長城、三角城遺址等歷史古跡，還有金水湖、金川國家礦山公園等富有現(xiàn)代氣息的城市景觀。全市上下堅持將旅游業(yè)作為促進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口和重要接續(xù)產(chǎn)業(yè)來抓，作為“首位產(chǎn)業(yè)”和“一把手工程”推進(jìn)，加快建設(shè)“紫金花城?神秘驪軒”大景區(qū)，紫金苑、金昌植物園、玫瑰谷、沙棗胡楊觀賞林等紫金花城核心景區(qū)項目已基本建成；神

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秘驪靬景區(qū)影視城初步成形、驪靬文化展示中心主體封頂；雙灣鎮(zhèn)“十里花海”車窗景觀、大漠營盤游樂項目（一期）及永昌縣東寨藜麥觀賞基地、七彩花谷、毛卜喇民俗村、車轆溝石林等一批旅游項目基本建成，全市旅游接待人數(shù)和旅游總收入快速增長，“中國鎳都、神秘驪靬、紫金花城、沙海樂園”旅游形象品牌越來越鮮明，全市旅游業(yè)呈現(xiàn)出了快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

今年3月底，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，就加快推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，全面優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，走全域旅游發(fā)展的新路子作出部署?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，要加快旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推動旅游業(yè)從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，從粗放低效方式向精細(xì)高效方式轉(zhuǎn)變，從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”轉(zhuǎn)變，從企業(yè)單打獨享向社會共建共享轉(zhuǎn)變，從景區(qū)內(nèi)部管理向全面依法治理轉(zhuǎn)變，從部門行為向政府統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變，從單一景點景區(qū)建設(shè)向綜合目的地服務(wù)轉(zhuǎn)變。同時提出四個主要目標(biāo)，就是“旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化、旅游治理規(guī)范化、旅游效益最大化”。這既是當(dāng)前旅游改革發(fā)展的總體趨勢，也為我們旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。今年年初，省委、省政府高規(guī)格召開了全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，制定出臺了《關(guān)于加快建設(shè)旅游強(qiáng)省的意見》，作出了把旅游業(yè)培育成我省實現(xiàn)綠色發(fā)展崛起重要支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，全省旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)百舸爭流、千帆競發(fā)的良好態(tài)勢。通過近年來的持續(xù)努力，加快發(fā)展文化旅游業(yè)，促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展，已成為全市上下的普遍共識，良好的思想基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)已經(jīng)形成，金昌旅游發(fā)展迎來千載難逢的“黃金機(jī)遇期”。我們必須要堅定發(fā)展信心，抓住難得機(jī)遇，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，采取超常規(guī)發(fā)展策略，加快推進(jìn)全市旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，才能搭上建設(shè)旅游強(qiáng)省的快車，在區(qū)域旅游發(fā)展中贏得一席之地！

為此，市委、市政府根據(jù)全市大景區(qū)建設(shè)規(guī)劃和金昌旅游資源實際，提出了“一體、兩翼、一帶、兩線”全市旅游發(fā)展總體布局?！耙惑w”，即按景城一體化全域旅游理念打造城市主體。“兩翼”，即以金川區(qū)為北翼，著力做好花卉產(chǎn)業(yè)文章，將紫金花城景區(qū)打造成為西部馳名的香草花卉生態(tài)休閑旅游區(qū)、汽車運動體驗區(qū)、河西走廊自駕游集散地和中國最美沙漠探險旅游后勤保障基地；以永昌縣為南翼，著力挖掘“四老”資源，舉全市之力將神秘驪靬景區(qū)打造成為國內(nèi)外知名的中西文化交匯地、文化古跡游覽區(qū)、紅色文化傳播地和休閑度假旅游區(qū)?！耙粠А保绰?lián)合周邊武威、張掖、青海門源、內(nèi)蒙古阿拉善盟構(gòu)建自駕游黃金廊道，加快融入絲綢之路旅游黃金帶?！皟删€”，即依托“甘青蒙”區(qū)域旅游大環(huán)線，培育形成北線生態(tài)休閑游、南線歷史文化游兩條精品旅游線路，通過不斷提升“紫金賞花、驪靬揭秘、xx攬勝、

工礦探奇、鄉(xiāng)村尋美和沙漠歷險”六張?zhí)厣奈?，把進(jìn)入河西走廊的“過路客”變成我們的“過夜客”，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)總量和發(fā)展質(zhì)量“雙提升”，通過加快推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，將旅游業(yè)培育成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的新動能。

二、著力解決制約旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的短板弱項今年全國旅游工作會的主基調(diào)是優(yōu)質(zhì)旅游，這是全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，加快推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。面對人民群眾日益增長的美好生活需要，旅游業(yè)必須從粗放型的高速增長，轉(zhuǎn)向集約型的優(yōu)質(zhì)增長，說到底就是從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。對于金昌旅游來說，“十二五”期間，我們基本解決了“有沒有”的問題，但是離“好”的要求還有很大差距。當(dāng)前和今后一個時期，全市各級各部門必須要堅持問題導(dǎo)向，從以下五個方面狠下功夫，加快補(bǔ)齊弱項短板，打出自己的“招牌菜”，不斷吸引“回頭客”。

一是在景區(qū)建設(shè)上下功夫。這些年我們開發(fā)建設(shè)的紫金苑、玫瑰谷、植物園、花博館，還有永昌的驪靬古城，投入強(qiáng)度大，景觀效果好，也實現(xiàn)了4a景區(qū)“零”的突破。但總體來看，景區(qū)體量小、布局散，資源挖掘和整合不充分，許多優(yōu)質(zhì)資源處于低層次開發(fā)、低水平利用狀態(tài)；大部分景區(qū)仍是政府主導(dǎo)、行政

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推動的方式，市場化程度不高；景區(qū)產(chǎn)品仍以觀光為主，缺乏互動、體驗項目，一些景區(qū)還存在有管理、無服務(wù)，有游客、無經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象，景區(qū)吸引力和綜合競爭力不高，等等。在旅游發(fā)展起步階段，出現(xiàn)這些問題也很正常，而且解決這些問題本身就是旅游發(fā)展提質(zhì)升級的過程。具體來說，要做到以下三點：一要科學(xué)謀劃。旅游業(yè)態(tài)發(fā)展首先是個經(jīng)濟(jì)行為，因此，我們在旅游景區(qū)和項目產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)中，必須要按旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律來辦事和決策，必須要有戰(zhàn)略眼光、創(chuàng)新思維，科學(xué)研判目標(biāo)市場，從游客需要出發(fā)，不斷強(qiáng)化頂層設(shè)計，否則就會成為“井底之蛙”，使項目開發(fā)成為“自娛自樂”。做任何一個項目產(chǎn)品，我們首先要考慮好五個問題，即：旅游項目開發(fā)針對的是哪些游客群體？開發(fā)的產(chǎn)品適不適合目標(biāo)群體的旅游消費需求？項目的盈利點在哪兒？如何以最少的投資實現(xiàn)項目或產(chǎn)品的最大收益？如何延長游客逗留時間，擴(kuò)大旅游消費？這些問題想清楚了，再進(jìn)行策劃實施。二要市場運作。作為旅游欠發(fā)達(dá)地區(qū)，政府在發(fā)展初期必須要強(qiáng)力介入，投入大量資金作一些打基礎(chǔ)、聚人氣的事，但旅游要長足發(fā)展，必須要走市場化運作的路子。因此在旅游項目開發(fā)中，我們必須要搞清楚哪些事是政府做的？哪些事是在政府引導(dǎo)下由市場主體來做的？政府若什么都管什么都做，反而捆住了市場主體的手腳，將旅游經(jīng)濟(jì)扼殺在了搖籃之中。我們的紫金花城景區(qū)就存在這個問題，目前紫金苑、玫瑰谷已整體移交市文旅投公司運營，邁出了可喜的一步。要充分發(fā)揮好這個投融資金平臺的作用，利用好各類好的政策，吸引更多的社會主體參與的旅游項目開發(fā)中來，在激活現(xiàn)有項目的同時，引進(jìn)更多引客力強(qiáng)、體驗度好、收益率高的項目，不斷豐富景區(qū)內(nèi)涵，提高品味。需要指出的是，在全域旅游發(fā)展的大背景下，景區(qū)“門票經(jīng)濟(jì)”的局限性越來越明顯。我們現(xiàn)有景區(qū)大都是開放式的生態(tài)觀光景區(qū)，總體缺乏引爆點和震撼力，因此單純走門票經(jīng)濟(jì)的老路是沒有出路的，必須要在豐富休閑體驗項目上做文章。三要精耕細(xì)作。旅游業(yè)要高質(zhì)量發(fā)展，首先要有高質(zhì)量的景區(qū)。我們在景區(qū)建設(shè)開發(fā)中必須要有“工匠精神”，下足“繡花功夫”，所謂“極致做產(chǎn)品，慢工出細(xì)活”，通過打造有品質(zhì)、高品味的景區(qū)，使之成為對游客有強(qiáng)大吸引力和感召力的旅游品牌。我們的紫金花城、驪靬古城景區(qū)雖然都是4a級景區(qū)，但到目前為止，游客服務(wù)中心等一些基本服務(wù)設(shè)施還有缺項，游客的舒適度、體驗度整體不高，要想持續(xù)吸引游客，必須要著力開發(fā)新的引爆點，在做精、做細(xì)、做優(yōu)、做特上狠下功夫，堅持差異化發(fā)展、高端化打造，全面提升景區(qū)的可駐足性、可消費性、可回頭性，通過堅持不懈的精耕細(xì)作，力爭有一家景區(qū)在2020年前進(jìn)入國家5a級景區(qū)行列。

二是在產(chǎn)品打造上下功夫。對照當(dāng)前大眾休閑旅游的消費需求，我市旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)尚不合理，存在觀光產(chǎn)品多，互動體驗式產(chǎn)品少；大眾化、同質(zhì)化旅游產(chǎn)品多，個性化、品牌化旅游產(chǎn)品少；滿足吃住行的淺層開發(fā)多，針對游購?qiáng)实纳疃乳_發(fā)少。一些文化旅游項目開發(fā)建設(shè)上創(chuàng)意還是不夠、定位還是不高，遠(yuǎn)沒有達(dá)到“國際化、高端化、市場化、品牌化”的要求。這也是當(dāng)前制約我市文化旅游業(yè)長足發(fā)展的主要問題。我市匯集了沙漠戈壁、雪峰冰川、森林草原、田園花海、工業(yè)礦產(chǎn)、絲路古剎等豐富多樣的自然人文景觀，大部分資源還處于原生狀態(tài)。這些都是旅游的賣點，雖然不具備獨特性和唯一性，但我們可通過獨具匠心的包裝和打造，使其成為獨具魅力的品牌化產(chǎn)品。當(dāng)前，我們要依托

“中國鎳都、紫金花城、神秘驪靬、沙海樂園”旅游品牌，適應(yīng)不同游客群體的需求，推進(jìn)旅游與文化、體育、教育、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)及醫(yī)療養(yǎng)生等的深度融合，著力推出四個特色產(chǎn)品。一是驪靬探秘和絲路文化產(chǎn)品。驪靬文化是具有唯一性和神秘性的旅游資源，是我市“四老”資源的瑰寶，也是絲路文化的一朵奇葩。2000多年前的西漢王朝降服古羅馬軍團(tuán)殘部并將其安置在永昌者來寨繁衍生息至今的這段歷史，是對中華民族愛好和平偉大精神的生動詮釋。以此為核心打造的驪靬景區(qū)是目前我市唯一一個以社會投資為主體，累計投資達(dá)到20億元以上的文化旅游項目。我們要始終稟持務(wù)實的精神，不懷疑、不爭論，積極推進(jìn)驪靬文化展示中心、驪靬影視城等項目，培育引進(jìn)演藝游樂、影視拍攝、曠野運動等高品質(zhì)復(fù)合型旅游產(chǎn)品，加強(qiáng)與意大利等國的交流與合作，豐富驪靬文化，講好驪靬故事，做活驪靬文章，使游客享有羅馬風(fēng)情與本土文化融合的獨特體驗。二是賞花休閑和婚慶攝影產(chǎn)品。通過近年來花卉景區(qū)的持續(xù)打造和薰衣草之約集體婚禮等特色活動的引爆宣傳，已經(jīng)具備了良好基礎(chǔ)。下一步，要盡快開工鮮花小鎮(zhèn)項目，創(chuàng)設(shè)婚慶文化特色街區(qū)，鼓勵社會資本大力開發(fā)賞花休閑、婚慶度假、自駕露營、藝術(shù)采風(fēng)、攝影創(chuàng)作等休閑度假類旅游產(chǎn)品，不斷深化拓展集體婚禮等婚慶經(jīng)濟(jì)品牌，將紫金花城景區(qū)打造成為具有現(xiàn)代時尚浪漫氣息的中國西部婚慶度假旅游基地和生態(tài)休閑品牌景區(qū)。三是鎳都工業(yè)旅游產(chǎn)品。工業(yè)旅游是一片極具開發(fā)潛力的藍(lán)海，我們有獨一無二的人造礦坑，有精湛的冶煉工藝和千米礦井，發(fā)展工業(yè)旅游有得天獨厚的優(yōu)勢條件。要進(jìn)一步強(qiáng)化地企合作，精心策劃工業(yè)旅游產(chǎn)品，配套完善金川國家礦山公園、金川科技館旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)新開發(fā)有色金屬生產(chǎn)線、礦井探險等集觀光游覽、科普教育、娛樂體驗為一體的“工礦探奇”旅游產(chǎn)品，真正把鎳都工業(yè)旅游做成品牌。四是沙漠探險和體育研學(xué)特種旅游產(chǎn)品。一方面，要主動靠前服務(wù)，積極推進(jìn)國際宇航體驗中心、中科汽車運動產(chǎn)業(yè)園等一批前景好、帶動力強(qiáng)的大項目盡快落地生根；另一方面，堅持不為所有、但為所用的開放發(fā)展理念，依托市區(qū)及周邊沙漠戈壁、森林草原、高山峽谷等豐富的自然資源，重點針對中高端、中遠(yuǎn)端特種旅游消費群體和高等院校青少年學(xué)生群體，引導(dǎo)開發(fā)研學(xué)拓展、沙漠探險、越野拉力、登山攀巖、低空飛行、滑雪滑沙、徒步旅行等個性化定制旅游產(chǎn)品，高質(zhì)量舉辦青少年生存訓(xùn)練營、特種旅游文化節(jié)及汽車?yán)?、極限挑戰(zhàn)等品牌賽事活動，努力打造國內(nèi)外知名的西部特種旅游聚集地。由于我市氣候和地理條件制約，冬春淡季旅游產(chǎn)品始終是我市旅游發(fā)展短板，有關(guān)部門要認(rèn)真研究，在引進(jìn)開發(fā)冰雪運動、沙漠越野、室內(nèi)游樂等項目上動腦筋，在擴(kuò)大淡季宣傳營銷、建立優(yōu)惠聯(lián)動機(jī)制上想辦法，促進(jìn)淡季旅游市場持續(xù)活躍。

三是在接待服務(wù)上下功夫。隨著近年來來金游客日漸增多，我們在“吃、住、行、游、購、娛”等各個環(huán)節(jié)都暴露出很多問題。我們的景區(qū)建得很漂亮，但游客來了沒地方消費，有的景區(qū)連瓶水都買不到，我市人均旅游消費僅有547元，比全省平均值低114元，不到全國平均值的一半；我們的羊肉美食很有特色，可許多羊肉館都沒辦法接待游客團(tuán)隊；我們的賓館飯店特色不夠鮮明，服務(wù)理念不先進(jìn)，服務(wù)質(zhì)量有待提高；我們的旅游交通網(wǎng)絡(luò)基本建成，可既沒有開通重點景區(qū)的旅游班線，也沒有幾家有資質(zhì)的旅游租車公司，還缺少周邊一日游、二日游的產(chǎn)品，游客還是很不方便，等等。服務(wù)接待水平是一個城市“軟實力”的重要體現(xiàn)，金昌作為全國文明城市，市民文明素質(zhì)、城市綜合環(huán)境和服務(wù)接待水平在省內(nèi)有口皆碑，要打造旅游目的地，必須使優(yōu)質(zhì)服務(wù)成為一塊閃亮的引客招牌。一要加快破解交通瓶頸制約。著眼構(gòu)建大通道、暢通主動脈，進(jìn)一步加密金川機(jī)場至主要客源城市的航班航線，積極推進(jìn)蘭張高鐵三四線等項目前期，爭取年內(nèi)開通一批旅游專列、大巴專線和公交專線，打通我市與周邊地區(qū)、景區(qū)與景區(qū)之間的連接通道，盡快形成快進(jìn)慢游、外通內(nèi)暢的現(xiàn)代旅游立體交通網(wǎng)絡(luò)。按照全域旅游理念，合理規(guī)劃休閑街區(qū)、城市綠道、騎行公園、慢行綠道，打造“慢生活”休閑城市。二要持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”。鞏固提升全國“廁所革命”優(yōu)秀城市成果，積極實施旅游廁所建設(shè)“新三年計劃”，針對近年來全市旅游廁所建設(shè)盲點，重點在景區(qū)邊緣、公路服務(wù)區(qū)、交通集散點、鄉(xiāng)村旅游示范村等場所規(guī)劃建設(shè)一批廁所，切實改善城鄉(xiāng)居民、游客如廁環(huán)境，緩解旅游重點區(qū)域、高峰時段“如廁難”問題，以“小廁所”體現(xiàn)大民生、推動大旅游。三要著力提升旅游要素之間的協(xié)同發(fā)展水平。引導(dǎo)培育旅游綜合體，加快建設(shè)特色美食街區(qū)和旅游商品中心，以創(chuàng)建服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位為抓手推進(jìn)賓館飯店和旅行社提質(zhì)升級。開發(fā)旅游演藝項目，引導(dǎo)培育夜間游樂產(chǎn)品，擴(kuò)大休閑娛樂和夜間消費。圍繞游客出行、餐飲、住宿、游玩、購物、娛樂一體化發(fā)展，研究建立利益聯(lián)接分配機(jī)制，加強(qiáng)旅行社與景區(qū)、賓館飯店、旅游購物等涉旅企業(yè)之間協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、抱團(tuán)發(fā)展，持續(xù)增加來金游客數(shù)量和停留時間。四要大力推進(jìn)智慧旅游。依托旅游大數(shù)據(jù)中心，健全完善省市縣三級聯(lián)動的旅游大數(shù)據(jù)體系和綜合服務(wù)平臺，提升全市旅游智慧管理、智慧服務(wù)、智慧營銷水平。全面對接省上智慧旅游平臺，繼續(xù)深化金昌智慧旅游項目建設(shè)，借助“一部手機(jī)游甘肅”計劃實施，推動我市旅游服務(wù)、管理、營銷、體驗智能化。抓好景區(qū)、酒店、旅行社等旅游主體的智慧化建設(shè)，全面運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)裝備旅游業(yè)，為全市旅游插上信息化的翅膀，

讓游客真正體驗到方便快捷、賓至如歸的旅游服務(wù)。四是在鄉(xiāng)村旅游上下功夫。鄉(xiāng)村旅游是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，也是全市旅游業(yè)發(fā)展的潛力所在。近年來，我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方興未艾、勢頭很好。但需要和大家厘清幾個認(rèn)識誤區(qū)，即：有些人認(rèn)為什么地方都可以搞鄉(xiāng)村旅游，于是一擁而上，遍地開花；有些人認(rèn)為搞鄉(xiāng)村旅游必須要建高大上的景區(qū)，于是修棧道、搭涼亭，甚至大拆大建搞人造景觀；還有的人只知道一門心思造景，卻沒有基本的消費服務(wù)項目，留不住游客，空歡喜一場，等等。首先可以肯定的一點是，我們的鄉(xiāng)村旅游是有潛力，有市場的，且不說由于交通日益便捷而帶來的武威、張掖等周邊地區(qū)的游客群體的增多，就金昌30多萬城鎮(zhèn)人口的消費力也不容小覷，武威、張掖的溫泉度假村、滑雪場首先被金昌人占領(lǐng)就是明證。再者，鄉(xiāng)村的誘惑力在于它不同于城市的自然性、原生態(tài)、錯落美，如果農(nóng)村也搞得園林化、景觀化、模式化，對游客就沒有了吸引力。唐省長在全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上提出，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)應(yīng)該把握好土氣、老氣、生氣、朝氣這“四氣”，大家要認(rèn)真領(lǐng)會學(xué)習(xí)。當(dāng)前，要搶抓國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機(jī)遇，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、脫貧攻堅緊密結(jié)合，全力打造鄉(xiāng)村旅游升級版。一要培育精品。加快推進(jìn)雙灣香草小鎮(zhèn)和戈壁香草園建設(shè)，鼓勵支持休閑農(nóng)莊、田園綜合體發(fā)展，引導(dǎo)金川區(qū)雙灣鎮(zhèn)“十里花?！避嚧熬坝^帶、大漠營盤和永昌縣新城子花田小鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)圣容山莊、東寨鎮(zhèn)藜麥種植基地、車轆溝石林、農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光休閑基地創(chuàng)建旅游度假區(qū)。到2020年，全市創(chuàng)建最美旅游村鎮(zhèn)2個，建成全省知名旅游度假區(qū)1個，創(chuàng)建至少2個達(dá)到國家3a級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的田園綜合體或鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，建成鄉(xiāng)村旅游示范村10個，發(fā)展培育品牌農(nóng)家樂100戶，吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)3000人以上。二要提升服務(wù)。按照“鄉(xiāng)村環(huán)境景區(qū)化”的標(biāo)準(zhǔn)，縱深推進(jìn)全域旅游無垃圾行動。加快交通干道、重點旅游景區(qū)到鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）的道路交通建設(shè)，完善鄉(xiāng)村旅游標(biāo)識標(biāo)牌。改善游客接待、停車、如廁、環(huán)衛(wèi)、通訊等基礎(chǔ)條件，配套建設(shè)餐飲住宿、休閑娛樂、戶外運動、互動體驗等服務(wù)設(shè)施，為游客提供便捷舒適的旅游服務(wù)。三要增收富民。大力實施“美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧”項目，優(yōu)先扶持發(fā)展紅山窯鎮(zhèn)毛卜喇村、新城子鎮(zhèn)毛家莊村、南壩鄉(xiāng)永安村等旅游資源相對豐富的貧困村，引導(dǎo)群眾發(fā)展投資少、風(fēng)險低、見效快的鄉(xiāng)村旅游項目。實施鄉(xiāng)村旅游“后備箱”工程，將金昌優(yōu)質(zhì)牛羊肉、虹鱒魚、胡蘿卜、藜麥等原生態(tài)農(nóng)副產(chǎn)品包裝開發(fā)成旅游商品，拓寬農(nóng)民增收渠道。同時，在驪靬古城、北海子、云莊寺等景區(qū)（點）周邊開發(fā)以農(nóng)家樂和民俗文化體驗等為主的鄉(xiāng)村旅游項目，推進(jìn)村鎮(zhèn)變景區(qū)、農(nóng)舍變旅館、農(nóng)民變導(dǎo)游。

五是在宣傳營銷上下功夫。通過近年來的精心打造和大力宣

傳，“鎳都金昌?西部花城”旅游品牌已在省內(nèi)外有了一定知名度和影響力。下一步，要盡量克服東敲西打、漫天撒網(wǎng)的粗放式宣傳營銷，充分利用各類平臺載體，精準(zhǔn)對標(biāo)客源市場，多措并舉引客入金，不斷提升旅游品牌。一要用好用活各類平臺。按照政府負(fù)責(zé)“形象營銷”、媒體負(fù)責(zé)“內(nèi)容營銷”、企業(yè)負(fù)責(zé)“產(chǎn)品營銷”的“三位一體”營銷模式，整合宣傳、文化、旅游等部門資源和各類宣傳營銷力量，精準(zhǔn)分析重點客源市場和游客群體，運用微信、微博、微電影、視頻植入等新媒體開展“短平快”宣傳推介，形成多形式、廣覆蓋、立體化的宣傳疊加效應(yīng)。切實加強(qiáng)和途牛旅游等知名網(wǎng)絡(luò)平臺的戰(zhàn)略合作，整體性策劃，高水平創(chuàng)意，舉辦系列宣傳推介和具有轟動效應(yīng)的主題營銷活動，著力打造跨區(qū)域、跨平臺、跨終端立體營銷體系。二要深入推進(jìn)文旅融合。采取市場化運作方式，高質(zhì)量組織籌辦驪靬文化國際旅游節(jié)、香草文化旅游節(jié)、國際青少年生存訓(xùn)練營、薰衣草之約集體婚禮、金昌馬拉松、越野拉力賽等品牌節(jié)會和體育賽事活動，精心組織好地方傳統(tǒng)節(jié)會和戶外旅游宣傳活動，做到季季有主題、月月有重點，持續(xù)引爆旅游市場。引導(dǎo)市內(nèi)外各類文化團(tuán)體來金采風(fēng)創(chuàng)作攝影、書畫、文學(xué)作品，精心制作一批宣傳片、宣傳畫冊、旅游歌曲，并廣泛散發(fā)傳播。借助驪靬影視拍攝基地，引進(jìn)國內(nèi)外知名團(tuán)隊進(jìn)行驪靬文化、絲路文化、鎳都創(chuàng)業(yè)史、西路紅軍等題材的文化影視劇拍攝，通過在影視作品中植入金昌旅游文化元素，提升金昌旅游的形象品味。三要持續(xù)深化合作交流。實施借勢宣傳戰(zhàn)略，主動加強(qiáng)與河西走廊旅游聯(lián)盟城市和周邊地區(qū)的協(xié)作，聯(lián)合打造區(qū)域旅游精品線路，充分利用我市“引客入金”旅游獎補(bǔ)政策優(yōu)勢，引導(dǎo)和促進(jìn)區(qū)域重點文化企業(yè)、景區(qū)點、旅行社、旅游飯店等之間的合作，與周邊地區(qū)實現(xiàn)資源共享、品牌共建、線路互聯(lián)、市場互動、客源互送，通過抱團(tuán)發(fā)展實現(xiàn)共贏目標(biāo)。

三、凝聚調(diào)動全市上下推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力旅游業(yè)是綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的大產(chǎn)業(yè)，涉及方方面面，推進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，必須凝聚各方力量，健全完善強(qiáng)有力的工作機(jī)制，形成各方聯(lián)動、全民參與推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)大合力。

一是協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。目前，我市已成立了由書記市長任雙組長的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了旅游發(fā)展委員會和大景區(qū)管委會?？h區(qū)黨委政府也要進(jìn)一步強(qiáng)化旅游部門職責(zé)，配齊配強(qiáng)工作力量，增強(qiáng)行業(yè)綜合協(xié)調(diào)管理職能。旅游部門要主動進(jìn)位，充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，擔(dān)當(dāng)好全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“參謀長”、工作推進(jìn)的“督導(dǎo)員”。文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及相關(guān)責(zé)任部門要牢固樹立“一盤棋”思想，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)在資源整合、市場開拓、項目建設(shè)、行業(yè)監(jiān)管等方面的協(xié)調(diào)配合，形成多方聯(lián)動、合力推進(jìn)的良好局面。

二是市場開發(fā)機(jī)制。要按照“景區(qū)管委會+旅游開發(fā)公司”模式,理順重點景區(qū)經(jīng)營管理體制，盡快建立景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置新格局?！白辖鸹ǔ?神秘驪軒”大景區(qū)要率先建成符合現(xiàn)代企業(yè)制度的經(jīng)營實體和市場主體，按照政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)主體、社會參與的思路，積極探索社會化、市場化的旅游投資開發(fā)機(jī)制。要充分發(fā)揮文旅投公司在資源整合、產(chǎn)品開發(fā)、市場融資等方面的平臺作用，通過聯(lián)合、重組等方式，全面推進(jìn)市內(nèi)各類旅游資源市場化運營。同時，要力爭在引進(jìn)實力雄厚、市場運作水平高的大企業(yè)參與旅游資源開發(fā)和景區(qū)經(jīng)營管理上實現(xiàn)突破?？h區(qū)也要充分發(fā)揮景區(qū)管理處和各類投融資主體的作用，創(chuàng)新多形式合作機(jī)制，提升景區(qū)建設(shè)和運營管理水平。要放寬旅游市場準(zhǔn)入，支持中小民營旅游企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)社會資本更多向旅游項目和產(chǎn)品開發(fā)等方面聚集。

三是投入保障機(jī)制。繼續(xù)加大對旅游發(fā)展的投入，創(chuàng)新財政資金使用方式，綜合運用項目補(bǔ)貼、以獎代補(bǔ)、貸款貼息、股權(quán)投資等各種形式，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。重點支持大景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和周邊配套設(shè)施建設(shè)，加大景區(qū)及沿線的水、電、通信、排污、通往景區(qū)旅游道路和旅游公共服務(wù)設(shè)施及航班補(bǔ)貼等方面的投入。支持市場主體開發(fā)建設(shè)旅游項目，促進(jìn)旅游投資主體多元化。

四是政策落實機(jī)制。市委、市政府將研究出臺促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，相關(guān)部門要對照這些政策措施，進(jìn)一步細(xì)化實化具體措施，列出任務(wù)清單，明確完成時限，確保責(zé)任到人；要按照年初市文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的旅游工作要點，按照時序

進(jìn)度，抓好工作落實。市委、市政府督查室要把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入對縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核之中，進(jìn)一步完善季調(diào)度、月督查工作機(jī)制，加強(qiáng)對目標(biāo)責(zé)任、工作進(jìn)度的跟蹤問效，結(jié)合今年開展的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動，加大督查問責(zé)力度，對落實政策不力、破壞招商引資和旅游發(fā)展環(huán)境的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

【篇三】

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹自治區(qū)旅游發(fā)展大會精神，深刻分析我市旅游發(fā)展形勢，研究部署我市旅游發(fā)展工作。

剛才，我們觀看了xx市和各旗縣市區(qū)的旅游宣傳片，對全市旅游業(yè)的發(fā)展變化有了更加直觀感受。庫倫旗政府、寶古圖自駕車露營地和重點項目投資方同志分別作了介紹、交流，其他旗縣區(qū)提交了書面交流材料。特別是自治區(qū)旅游局魏國楠局長作了重要講話，魏局長的講話既是一次旅游的主題報告，也是對自治區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃的解讀，更是對我市旅游發(fā)展理念、工作思路、創(chuàng)新文化的強(qiáng)有力指導(dǎo)。會上，還印發(fā)了我市《進(jìn)一步加快旅游發(fā)展的實施意見》《促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持獎勵辦法》征求意見稿，以及今年旅游工作要點和文化旅游季實施方案，希望與會的同志結(jié)合領(lǐng)會魏國楠局長講話精神，立足我市旅游工作實際，對相關(guān)文件進(jìn)行認(rèn)真討論，抓好工作落實，加快把xx打造成國內(nèi)外知名的旅游目的地。下面，我講幾點意見。

一、樹立戰(zhàn)略眼光，堅定信心把旅游業(yè)打造成我市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)

旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中具有重要的戰(zhàn)略作用。黨的xx大以來，中央高度重視旅游業(yè)發(fā)展，習(xí)近平總書記指出：“旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力”、“要把提升服務(wù)業(yè)比重作為提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，加快形成以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系”。習(xí)近平總書記發(fā)表的一系列關(guān)于旅游業(yè)的重要論述，為新時期旅游業(yè)發(fā)展指明了方向。2月9日，自治區(qū)召開旅游發(fā)展大會，李紀(jì)恒書記作了重要講話，將旅游業(yè)提升到自治區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，要求把內(nèi)蒙古建設(shè)成為國內(nèi)外知名旅游目的地。XX旅游業(yè)從總體上看，正處在后發(fā)趕超和提質(zhì)升級的重要時期，必須把握大勢、認(rèn)清形勢、形成共識，全力推動工作。

從產(chǎn)業(yè)變革趨勢看，我市旅游業(yè)的戰(zhàn)略地位將更加凸顯。旅游業(yè)帶動力強(qiáng)。與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)超過110個，“一業(yè)興、百業(yè)旺”的乘數(shù)效應(yīng)明顯，旅游項目投資每增加1元，可帶動5元的綜合投資，而且留下的都是“百年gdp”，旅游產(chǎn)業(yè)每收入1元，可增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入4.3元。旅游業(yè)就業(yè)需求大。隨著大眾旅游支

出的不斷增加，也將充分釋放就業(yè)需求，旅游接待人數(shù)每增加

50人，就能帶來1個直接就業(yè)崗位、5—8人的間接就業(yè)崗位。旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高。旅游業(yè)可以和任何行業(yè)相加，覆蓋到一二三產(chǎn)業(yè)，衍生出旅游工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、文化、教育等新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，具有“搭建平臺、促進(jìn)共享、提升價值”的功能，成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新動力。當(dāng)前，xx的第一產(chǎn)業(yè)在全區(qū)處于領(lǐng)先地位，第二產(chǎn)業(yè)也位居前列，第三產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的短板，我們要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，旅游必然要走在前沿，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。從這個角度講，抓旅游就是抓經(jīng)濟(jì)增長的新動能，就是抓轉(zhuǎn)型升級的新支撐，就是抓創(chuàng)業(yè)富民的新經(jīng)濟(jì)，以此極大地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

從市場需求大勢看，我市旅游業(yè)發(fā)展處在難得寶貴的發(fā)展期。當(dāng)前，旅游業(yè)正處于爆發(fā)式增長階段。很多人不僅要游山水看古跡、開眼界長見識，而且更注重身心享受，追求特色體驗，如何將游客留在當(dāng)?shù)?、融入生活，帶來更多的消費和收入是個大課題。隨著居民收入大幅增加，消費結(jié)構(gòu)快速升級，旅游由少數(shù)人的奢侈消費變成了普通百姓的必需消費，可以說有錢、有閑、有健康就會有旅游。但當(dāng)前旅游業(yè)的有效供給嚴(yán)重不足，旅游業(yè)主要依靠景區(qū)景點、賓館飯店等傳統(tǒng)基礎(chǔ)要素的發(fā)展模式，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代大眾旅游發(fā)展的需要。國家實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，就是要改變這種格局，將一個地區(qū)作為功能完整的旅游目的地，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的全景化、全覆蓋，形成資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的系統(tǒng)旅游，做到處處是旅游環(huán)境、人人是旅游形象，這方面我們還有比較大的差距。我們要深刻認(rèn)識到，旅游需求越大對供給的要求越高，就需要提供最好的項目、最好的產(chǎn)品和最好的服務(wù)。針對旅游業(yè)當(dāng)前既處于發(fā)展的黃金期、又處于轉(zhuǎn)型攻堅期和矛盾凸顯期的階段性特征，我們必須正視差距，深入研究我市的具體實際，揚長補(bǔ)短，切實增加有效供給，推動我市旅游業(yè)提速擴(kuò)量、提質(zhì)增效。

從資源稟賦上看，我市旅游業(yè)發(fā)展條件得天獨厚、發(fā)展?jié)摿涂臻g巨大。無論是自然資源，人文景觀，還是民族文化，都具有發(fā)展旅游業(yè)的先天優(yōu)勢。一是資源豐富。我們有北部山地草原，有大青溝、罕山自然保護(hù)區(qū)，有科左后旗10萬畝烏旦塔拉五角楓公園，有距今5000多年南寶和哈民史前文化遺址，有奈曼寶古圖和庫倫銀沙灣的雄渾沙漠，還有主城區(qū)景色怡人的遼河公園。這些旅游資源，完全拿得出、立得住、叫得響。二是各具特色。比如科爾沁文化、左中孝莊園、扎魯特草原、庫倫沙漠、奈曼沙湖、后旗濕地等，每個旗縣各有特點，旅游資源的多層次性非常鮮明，非常適合全域組團(tuán)發(fā)展。三是元素多樣。雖然我們的草原不如呼倫貝爾，沙漠比不過阿拉善，森林趕不上興安盟，但內(nèi)蒙古有的xx都有！同時，烏力格爾、安代、賽馬、博克、版畫等多元民族文化傳承有序，享譽(yù)區(qū)內(nèi)外、國內(nèi)外，甚至海內(nèi)外，我們的旅游資源豐富、完整、齊全。

從區(qū)位優(yōu)勢上看，旅游業(yè)將成為引領(lǐng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。我市地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和三省區(qū)交界地帶，周邊分布有15個百萬人口以上城市，有沈陽、長春等大城市，具備發(fā)展旅游業(yè)特有的人緣優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢。與我市相鄰的東北地區(qū)是老工業(yè)基地，面對東北地區(qū)1.2億人口的旅游消費大市場，我市將成為東北地區(qū)游客最為理想的旅游目的地。京津冀地區(qū)具有超過1.1億人口的都市圈，旅游需求旺盛，京沈高鐵至新民北站鐵路2018年建成通車后，xx到xx僅3.5小時，高鐵一通，轉(zhuǎn)換時空，京津冀地區(qū)旅游人口外溢是最大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，旅游大發(fā)展帶來的將是不竭的人流、物流、資金流、信息流。只要我們搶抓機(jī)遇，主動作為，就一定會開辟出旅游市場的新天地。

當(dāng)前和今后一個時期，我市加快旅游業(yè)發(fā)展的總體要求是：主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊抓住旅游業(yè)快速發(fā)展的良好機(jī)遇，按照“大手筆策劃、大力度投入、大舉措招商、大平臺融入、大區(qū)域聯(lián)合、大規(guī)模宣傳、創(chuàng)高端品牌”的要求，著力創(chuàng)新旅游發(fā)展理念，著力優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給，著力增強(qiáng)旅游發(fā)展動力，全面做大旅游產(chǎn)業(yè)品牌效益、集群效益、綜合效益，加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動旅游產(chǎn)業(yè)上臺階、上層次，努力把我市旅游業(yè)打造成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)國內(nèi)外知名的自駕游體驗基地、度假休閑康養(yǎng)基地、民族民俗文化傳承基地、東部共享一體化基地，創(chuàng)建高品質(zhì)旅游城市，實現(xiàn)打造北方明珠的新目標(biāo)。各地各部門要圍繞以上要求，在制定旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、培育旅游新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面做足文章，順勢而為、乘勢而上，推動全市旅游業(yè)大發(fā)展快發(fā)展，讓所有游客在科爾沁草原英雄上馬的地方夢想成真。

二、堅持規(guī)劃引領(lǐng)項目帶動，加快發(fā)展全域旅游

發(fā)展全域旅游一定要把規(guī)劃放在首位。規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。我們一定要把規(guī)劃先行、規(guī)劃引領(lǐng)作為旅游業(yè)發(fā)展的“鐵律”，高標(biāo)準(zhǔn)編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃。一是要摸清家底。結(jié)合全區(qū)旅游資源普查工作，進(jìn)一步摸清我市旅游業(yè)的家底，把情況弄明白、數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)確，為編制旅游規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。二是要找準(zhǔn)坐標(biāo)。深刻把握我市在全區(qū)、全國旅游發(fā)展大格局中的戰(zhàn)略定位，突出品牌化、多樣化、集成化、主題化要求，加快形成“資源有機(jī)整合、精品景區(qū)薈萃、產(chǎn)業(yè)深度融合、旅貿(mào)結(jié)合發(fā)展”的大開放旅游發(fā)展格局。三是要系統(tǒng)謀劃。注重全域旅游規(guī)劃與“十三五”總體規(guī)劃以及城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、文化發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等各方面規(guī)劃銜接和協(xié)調(diào)，以規(guī)劃融合促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。同時，要將旅游資源開發(fā)權(quán)、旅游規(guī)劃主導(dǎo)權(quán)牢牢控制在上一級的層面，實現(xiàn)頂層設(shè)計，堅決防止無序開發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)。四是要強(qiáng)化執(zhí)行。不論總體規(guī)劃還是專項規(guī)劃，都要堅持一個規(guī)劃管到底、一張藍(lán)圖畫到底，保證規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性，使規(guī)劃真正成為引領(lǐng)發(fā)展的“導(dǎo)航儀”和施工圖，堅決杜絕“翻燒餅”、瞎折騰。

發(fā)展全域旅游一定要增加旅游產(chǎn)品有效供給。從整體上看，我市旅游業(yè)目前存在的主要問題是供給不足，主要體現(xiàn)在缺少高品質(zhì)產(chǎn)品，缺少品牌景區(qū)景點，缺少體驗式、能留住人的景區(qū)景點。解決這一問題不能走老路，要按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，創(chuàng)新思路、解放思想，增加旅游產(chǎn)品有效供給。要差異化開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，標(biāo)準(zhǔn)化打造服務(wù)系統(tǒng)，“串珠成鏈”形成全域全時旅游組合優(yōu)勢。一是要全面啟動實施科爾沁500公里風(fēng)景大道提升工程?？茽柷?00公里風(fēng)景大道，是我市的旅游品牌，已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)挠绊懥Γ俏覀儗嵤┤蚵糜螒?zhàn)略的依托和基礎(chǔ)。今年，在進(jìn)一步強(qiáng)化自駕車露營地、服務(wù)驛站、旅游小鎮(zhèn)建設(shè)的同時，逐步將民族文化以系列主題景區(qū)景點的方式，植入到科爾沁500公里風(fēng)景大道沿線，以此提升建設(shè)文化主題營地，提升自駕游服務(wù)系統(tǒng)的文化吸引力，年內(nèi)將啟動建設(shè)一系列項目。同時，引進(jìn)自駕車租賃企業(yè)，開展風(fēng)景大道自駕游服務(wù)和落地租車服務(wù)，提升風(fēng)景大道的服務(wù)層次。二是要發(fā)展四季旅游。按照“全域四季”的旅游發(fā)展定位，要在炒熱冷資源、撬動淡季游上做好文章，切實將“冷資源”轉(zhuǎn)化為“熱經(jīng)濟(jì)”，依托我市豐富的水庫資源，開發(fā)冬捕等游客參與性、和體驗性較強(qiáng)旅游項目，在條件成熟地區(qū)開發(fā)娛樂性強(qiáng)的冰雪項目等。以烏旦塔拉五角楓公園、奈曼怪柳林、阿古拉濕地等獨特地質(zhì)風(fēng)貌為核心，創(chuàng)新攝影、踏青等旅游項目，破解旅游經(jīng)濟(jì)運行中季節(jié)性發(fā)展不均衡問題。三是要建設(shè)高品質(zhì)景區(qū)景點。加大孝莊園、額侖草原、大青溝、庫倫三大寺、可罕山、寶古圖、哈民遺址公園等品牌景區(qū)景點建設(shè)力度，在北部草原規(guī)劃建設(shè)一處高端體驗式“專屬牧場”。要抓住庫倫旗被自治區(qū)確定為第二批創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的契機(jī)，將庫倫旗作為全市創(chuàng)建全域旅游建設(shè)示范區(qū)，將基礎(chǔ)較好的奈曼旗、科左后旗作為全域旅游工作重點，推動南部地區(qū)旅游一體化發(fā)展。

發(fā)展全域旅游一定要突出項目帶動。各地各相關(guān)部門一定要深刻認(rèn)識到，我市旅游業(yè)目前正處于起步階段和起飛時期，更依賴高強(qiáng)度的資金投入和項目帶動。一要加大旅游招商力度。牢固樹立發(fā)展旅游業(yè)“關(guān)鍵靠企業(yè)、首先要招商”的思想，把引進(jìn)戰(zhàn)略投資者作為重中之重，大膽地、高起點地策劃包裝一批項目，積極爭取國字號的名頭，搭建招商推介活動等載體，想方設(shè)法引進(jìn)有追求、有實力、有情懷的大企業(yè)、大公司、大集團(tuán)，不斷提高xx旅游發(fā)展的現(xiàn)代化、國際化程度。同時，要堅持引育并舉、大小齊抓，有計劃、有重點地扶持一批精專特中小微旅游企業(yè)，培育旅游業(yè)發(fā)展的新動能。二要加快旅游項目開工落地。項目落地不是一件容易的事，要發(fā)揚當(dāng)年抓現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)園區(qū)、三產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)的精神，以春季項目集中開工為契機(jī)，進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，加強(qiáng)日常調(diào)度，一定要深入一線現(xiàn)場辦公，切實解決項目推進(jìn)中的困難和問題。三要完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施滯后是我市發(fā)展的瓶頸和短板，這在旅游發(fā)展上表現(xiàn)得更加突出。要結(jié)合打好“七網(wǎng)”建設(shè)攻堅戰(zhàn)，實施好有關(guān)項目，突出抓好旅游交通網(wǎng)、信息網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，積極推進(jìn)奈曼旗寶古圖旅游區(qū)至銀沙九島景區(qū)連接線、庫倫旗銀沙灣景區(qū)旅游路和霍林郭勒額侖原生態(tài)草原等旅游公路建設(shè)，提前謀劃高鐵開通后沿線景區(qū)提升改造和配套服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，完善旅游交通標(biāo)識標(biāo)牌等設(shè)施。要加快設(shè)立線上旅游公共服務(wù)信息平臺，進(jìn)一步完善旅游公共休閑設(shè)施，大力推進(jìn)廁所革命，重點景區(qū)實現(xiàn)wifi全覆蓋，強(qiáng)化旅游安全保障和惠民便民公共服務(wù)，更好地滿足游客多樣化的公共服務(wù)需求。

三、全面實施“旅游”戰(zhàn)略，積極培育旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是大勢所趨。推動我市轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展，必須著力改變旅游“產(chǎn)業(yè)自循環(huán)”狀況，大

力實施“旅游”戰(zhàn)略，不斷加出新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)、加出新速度新價值。

一是“旅游文化”。要突出文化為旅游助力、為旅游鑄魂，深度挖掘烏力格爾、安代、賽馬、博克、版畫等多元民族文化，實施“科爾沁500公里風(fēng)景大道文化提升工程”，將科爾沁豐富的歷史文化元素全方位融入旅游產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對科區(qū)和開魯紅色文化、扎旗南寶文化、左中孝莊和哈民文化、庫倫安代文化等特色文化資源的傳承保護(hù)和開發(fā)利用，豐富和提升我市旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，促進(jìn)文化旅游的大眾消費。結(jié)合景區(qū)主題增設(shè)文化體驗類項目，積極推動哈薩爾蒙古風(fēng)情園與深圳華僑城演藝團(tuán)體合作，開展旅游景區(qū)、自駕車露營地駐場演出，藝術(shù)地展現(xiàn)科爾沁歷史文化和民族風(fēng)情，達(dá)到游客體驗旅游的最佳效果。組織開展全市旅游紀(jì)念品大賽等活動，研發(fā)生產(chǎn)一批科爾沁民族特色旅游紀(jì)念品推向市場，吸引更多的游客來我市觀光旅游、購物消費。

二是“旅游美食”。美食餐飲是旅游的重要組成部分。要開發(fā)民族美食旅游景點、線路，拓展蒙餐產(chǎn)品系列，推動高、中、低檔蒙餐協(xié)調(diào)發(fā)展。因地制宜、集中規(guī)劃建設(shè)規(guī)?；拿刹驮o料基地、蒙餐主題產(chǎn)業(yè)園、蒙餐中央廚房和標(biāo)志性、集聚性的蒙餐美食街。發(fā)展各具特色的蒙餐小吃城、美食城，打造具有蒙古族民俗特色的農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）休閑片區(qū)。引導(dǎo)和支持品牌蒙

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餐企業(yè)到大型風(fēng)景區(qū)、自駕車露營地、蒙餐快餐，促進(jìn)蒙餐服務(wù)業(yè)與旅游業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，打響“中國蒙餐之都”品牌。

三是“旅游農(nóng)牧業(yè)”XX農(nóng)牧業(yè)最寶貴的資源、最大的優(yōu)勢就是綠色、無污染，這其中蘊含著鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的巨大潛力。與此同時，我市很多貧困地區(qū)旅游資源富集，發(fā)展旅游業(yè)很有優(yōu)勢、大有可為。大家要創(chuàng)新思路，開動腦筋、開發(fā)資源，因地制宜發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)家樂、牧家樂，把農(nóng)畜產(chǎn)品變旅游產(chǎn)品、綠水青山變金山銀山，讓旅游紅利更多惠及農(nóng)牧民群眾，這需要精心打造。要積極引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)資本到農(nóng)村牧區(qū)投資興業(yè)，把農(nóng)村牧區(qū)打造成綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、城市生態(tài)屏障和旅游觀光休閑基地。要順應(yīng)城市返歸鄉(xiāng)村的旅游市場需求，積極探索“度假鄉(xiāng)居”模式，采取市場化的辦法，將具備條件的嘎查村閑置房屋統(tǒng)一收租，進(jìn)行整體改造與度假化利用，將村落打造成為高品質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)。

四是“旅游生態(tài)”。旅游業(yè)消耗低、污染少、可循環(huán)，生態(tài)環(huán)境的大改善有助于旅游業(yè)的大發(fā)展，旅游業(yè)的大發(fā)展也會倒逼生態(tài)環(huán)境的大改善。要堅持全域生態(tài)化、生態(tài)園林化、園林產(chǎn)業(yè)化，擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)投資，大規(guī)模開展國土綠化，大力推廣使用鄉(xiāng)土樹種，提高城市園林綠化的近自然度，積極創(chuàng)建國家森林城市。進(jìn)一步擴(kuò)大科爾沁生態(tài)科技示范園建設(shè)規(guī)模，不斷豐富內(nèi)涵，加

快建成蒙東地區(qū)大型生態(tài)科技觀光示范基地。深化與蒙草抗旱等大型企業(yè)合作，積極開發(fā)城市鄉(xiāng)村閑置地，建設(shè)特色苗圃和觀光采摘園，不斷壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)。提升罕山、大青溝等5個生物多樣性示范區(qū)生態(tài)服務(wù)功能，申報罕山、烏旦塔拉國家級森林公園和大青溝國家級地質(zhì)公園，保護(hù)建設(shè)阿古拉、孟家段濕地公園和自然保護(hù)區(qū)，切實把綠色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實實在在的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

五是“旅游特色小鎮(zhèn)”。特色小鎮(zhèn)建設(shè)是發(fā)展全域旅游的一個重點，要把旅游因素融入到特色鎮(zhèn)建設(shè)中來。要按照特色鎮(zhèn)建設(shè)實施方案加快建設(shè)。要抓住舍伯吐鎮(zhèn)被列為第一批中國特色小鎮(zhèn)、花吐古拉、吉爾嘎朗鎮(zhèn)被列為第一批自治區(qū)級歷史文化名鎮(zhèn)的契機(jī)，打造融產(chǎn)業(yè)、旅游、文化、社區(qū)等功能于一體的特色小鎮(zhèn)，引領(lǐng)帶動市級32個特色小鎮(zhèn)建設(shè)。力爭到2020年，全市獲得國家級特色小鎮(zhèn)再增加2—3個，自治區(qū)級特色小鎮(zhèn)發(fā)展到8—10個，市級特色小鎮(zhèn)發(fā)展到20個以上。需要強(qiáng)調(diào)的是，旅游小鎮(zhèn)的核心是擁有旅游資源，資源越豐富、特色越突出，旅游的競爭力就越大。各地一定要因地制宜、因時制宜，突出差異化、特色化，宜游則游、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)，避免“盲目跟風(fēng)、百鎮(zhèn)一面”。

四、全方位開放合作，加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級

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開放合作是旅游業(yè)發(fā)展的必由之路，要樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場的觀念，在全方位對外開放中提高旅游業(yè)的競爭力。

第一，要深度融入一帶一路、東北振興戰(zhàn)略、京津冀協(xié)同發(fā)展和向北開放戰(zhàn)略。充分利用我市北部臨近口岸優(yōu)勢，打造霍林河區(qū)域綜合交通樞紐，積極發(fā)展電商體驗店和跨境游產(chǎn)品，加快旅貿(mào)結(jié)合發(fā)展。南部以蒙醫(yī)康養(yǎng)體驗游、沙漠瀚海探險游、科爾沁文化探秘游等為主，將旅游線路延伸至遼寧省的阜新市、錦州市、沈陽市等大中城市，創(chuàng)建科爾沁蒙醫(yī)康養(yǎng)之旅。北部以民俗風(fēng)情體驗游、原始草原生態(tài)游、科爾沁文化體驗游等為主，將旅游線路向赤峰、興安盟、錫林郭勒盟等周邊重點景區(qū)延伸，創(chuàng)建科爾沁游牧體驗之旅。要加強(qiáng)與京津冀、環(huán)渤海等地區(qū)的溝通對接，推進(jìn)區(qū)域旅游一體化進(jìn)程，深度融入全國旅游大市場。進(jìn)一步推動旅游與商貿(mào)融合，將科爾沁500公里風(fēng)景大道打造成蒙東旅貿(mào)經(jīng)濟(jì)帶。

第二，要樹立強(qiáng)烈的市場意識和營銷理念。旅游業(yè)是典型的眼球經(jīng)濟(jì)、形象經(jīng)濟(jì)、開放經(jīng)濟(jì)，搞好宣傳營銷至關(guān)重要。圍繞自治區(qū)“壯美內(nèi)蒙古、亮麗風(fēng)景線”的形象宣傳口號，通過高端策劃，推出最能反映xx城市風(fēng)貌、最能體現(xiàn)xx旅游精髓和深厚文化底蘊的宣傳語，并對XX的旅游特色、旅游主題、旅游口號、旅游標(biāo)識、旅游歌曲等進(jìn)行整體策劃包裝和形象設(shè)計，打造xx

－45－整體旅游品牌，不斷提高xx旅游的知名度、美譽(yù)度。要完善旅游宣傳體系，建立政府、媒體、企業(yè)、中介、社會宣傳相結(jié)合的旅游宣傳營銷格局，形成全時空、全要素、全業(yè)態(tài)、全窗口、全民化、全媒介的旅游宣傳營銷局面。要充分利用微信、微博、微電影等新媒體優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)手段，精準(zhǔn)化地開展宣傳和營銷活動。

第三，要打造一批國內(nèi)外知名的旅游節(jié)慶活動。加強(qiáng)與國內(nèi)外知名團(tuán)隊合作，繼續(xù)舉辦在全國有一定影響力的第三屆中國北方自駕游發(fā)展高峰論壇，重點承辦好第22屆全國版畫展、全國版畫大賽，全區(qū)“科爾沁杯”烏力格爾大賽，舉辦好8?18哲里木賽馬節(jié)、草原婚禮節(jié)等“xx年xx文化旅游季”系列活動，有效拉動和創(chuàng)造新的旅游消費。同時，也要注重對內(nèi)的宣傳營銷，積極開展“xx人游xx”活動，讓廣大市民共同分享xx的美麗風(fēng)光。

五、加大工作力度，推動旅游業(yè)發(fā)展各項工作舉措落到實處現(xiàn)代旅游業(yè)是一個綜合性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)群體，涉及面廣、關(guān)聯(lián)性大。各級黨委、政府要切實加強(qiáng)對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動各級各部門的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)全社會共同推動旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級黨委、政府要把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)擺

－46－在突出位置，作為推動xx科學(xué)發(fā)展的大事切實抓緊抓好。要充分發(fā)揮xx市旅游發(fā)展委員會的作用，進(jìn)一步完善工作運行機(jī)制、強(qiáng)化綜合功能、構(gòu)建聯(lián)動格局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和及時研究解決旅游發(fā)展中遇到的重大問題。各旗縣市區(qū)要統(tǒng)一加強(qiáng)的工作，切實發(fā)揮職能職責(zé)作用。市直各相關(guān)部門和駐市各有關(guān)單位，要增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，加強(qiáng)溝通銜接、密切協(xié)同配合、主動有效服務(wù)，在編制規(guī)劃、研究政策、落實項目、爭取資金等方面都要兼顧旅游發(fā)展需要，形成推動旅游業(yè)發(fā)展的整體合力。

二是要強(qiáng)化資金保障。要堅持用市場的辦法籌集資金，突出企業(yè)的投資主體地位，通過設(shè)立文化旅游產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，推廣政府與社會資本合作模式，廣泛吸引旅游企業(yè)、金融資本和社會資金投向旅游開發(fā)建設(shè)。要跟進(jìn)落實與國開行等金融機(jī)構(gòu)簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議，特別是要盯住自駕車露營地、旅游觀光、休閑度假基地等旅游開發(fā)項目，爭取資金早到位、項目早落地。要用足用好中央、自治區(qū)加快旅游業(yè)改革發(fā)展、促進(jìn)旅游投資與消費、推動全域旅游等政策措施，加強(qiáng)與國家、自治區(qū)有關(guān)部委、廳局的溝通對接，在旅游基礎(chǔ)設(shè)施、自駕游、品牌景區(qū)創(chuàng)建、旅游扶貧等領(lǐng)域爭取更多的項目和資金支持。

三是要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步完善土地、財稅、資源、金融、人才、技術(shù)等綜合扶持政策，制定重點景區(qū)建設(shè)、精品線路

－47－打造、拳頭產(chǎn)品開發(fā)等專項扶持政策，構(gòu)建含金量更高、針對性更強(qiáng)的旅游政策體系，發(fā)揮好政策的聚合效應(yīng)和引導(dǎo)作用。要加強(qiáng)旅游市場秩序綜合治理和聯(lián)合執(zhí)法，堅決查處和打擊無證經(jīng)營、強(qiáng)買強(qiáng)賣、價格欺詐、違約失信等違法違規(guī)行為，抓緊建立旅游行業(yè)信用評價、失信懲戒和黑名單制度，堅決維護(hù)公平有序、誠信經(jīng)營、文明旅游的良好市場秩序。

四是要嚴(yán)肅督查考核。要把旅游發(fā)展績效考核結(jié)果作為評價各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績的重要內(nèi)容，切實發(fā)揮好考核機(jī)制在促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展中的重要作用。市委、市政府督查室要對各地各有關(guān)部門工作開展情況進(jìn)行專項督查、定期督查，對工作不重視、職責(zé)不到位、任務(wù)不落實的，要追究責(zé)任，以硬目標(biāo)、硬措施、硬考核，確保市委、市政府的決策部署落到實處、取得實效。要學(xué)習(xí)借鑒自治區(qū)的做法，今后的全市旅游發(fā)展大會召開方式，采取旗縣自愿申辦的方式，哪個旗縣重視程度高、工作力度大、有大的亮點就由哪個旗縣承辦，各方面的政策、資金、試點就向這個旗縣傾斜，在全市形成爭先進(jìn)位抓旅游、比學(xué)趕超促旅游的良好局面。

同志們，實現(xiàn)xx旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，意義深遠(yuǎn)，前景廣闊，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要搶抓機(jī)遇，凝心聚力、真抓實干，主動作為，不斷開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接

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黨的十九大勝利召開、向自治區(qū)成立70周年獻(xiàn)禮。

【篇四】

同志們：

5月16日，全市旅游發(fā)展大會在市委大禮堂召開，這是xx直轄以來第一次以市委、市政府名義召開的旅游發(fā)展大會，開啟了xx旅游發(fā)展的新征程，奏響了全市旅游發(fā)展的新號角。今天，我們召開全縣旅游發(fā)展大會，主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實習(xí)近平總書記對xx提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)要求，貫徹落實全市旅游發(fā)展大會精神，研究部署我縣旅游發(fā)展工作，按照“推動高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活”的新要求，全力打造云陽旅游業(yè)發(fā)展升級版。

下面，我講四點意見。一、切實增強(qiáng)打造云陽旅游業(yè)發(fā)展升級版的共識和合力中華民族自古以來就在不斷追索和嘆詠“旅游”的詩意內(nèi)涵?！奥糜蚊哪甏海甏好挠稳恕薄奥眯械眯呐?，在客如家鄉(xiāng)”是旅游讓人身心愉悅、賓至如歸的美好體驗?！皺M看成嶺側(cè)成峰，遠(yuǎn)近高低各不同”體現(xiàn)了旅游獨特的立體視角和多元趣味?！白x萬卷書，行萬里路”“登高致遠(yuǎn)”是旅游帶給人“致廣大”的價值收獲。當(dāng)前，我們迎來大眾旅游時代，全國人均年出游3.4次，旅游日益成為一種生命體驗和生活方式，越來越多的現(xiàn)代人希望通過旅游擁抱“詩和遠(yuǎn)方”，旅游已成為人民群眾追求美好生活的重要內(nèi)容。

黨的xx大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視旅游發(fā)展，總書記作出了一系列深刻論述，為我們做好旅游工作、推動旅游業(yè)發(fā)展指明了方向。在戰(zhàn)略定位上，明確提出旅游是不同國家、不同文化交流互鑒的重要渠道，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)的有效手段，也是提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)；旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。在發(fā)展前景上，強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，方興未艾。在工作作風(fēng)上，強(qiáng)調(diào)發(fā)揚釘釘子精神，采取有針對性的舉措，一件接著一件抓，抓一件成一件，集小勝為大勝，推動旅游業(yè)發(fā)展邁上新臺階等。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在旅游發(fā)展領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是推動我國旅游業(yè)新實踐新發(fā)展的根本遵循。市委、市政府高度重視旅游發(fā)展，在全市旅游發(fā)展大會上，市委敏爾書記提出打造xx旅游發(fā)展升級版，建設(shè)世界知名旅游目的地，唱響“山水之城?美麗之地”讓八方游客在XX“行千里?致廣大”的工作要求。全縣上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入貫徹落實，從戰(zhàn)略和全局的高度，