中建三局項目質(zhì)量與安全內(nèi)部監(jiān)理管理辦法(中建三局項目管理文件)

中建三局項目質(zhì)量與安全內(nèi)部監(jiān)理管理辦法

第一章總則

第一條為認(rèn)真貫徹“百年大計，質(zhì)量第一”、“安全第一，預(yù)防

為主”的方針，加大公司對項目質(zhì)量安全的監(jiān)控力度，促進(jìn)企業(yè)整體

工程質(zhì)量和施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)水平的提高，特制定本辦法。

第二條質(zhì)量與安全內(nèi)部監(jiān)理管理基本原則是：垂直領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一

管理，獨立監(jiān)理，嚴(yán)格獎罰；

第三條本辦法規(guī)定了質(zhì)量與安全內(nèi)部監(jiān)理管理的組織機構(gòu)設(shè)立；

質(zhì)量安全監(jiān)理人員的上崗資格、崗位職責(zé)與權(quán)限、工作程序、考核與

獎罰以及福利待遇等內(nèi)容；

第四條本規(guī)定適用于局屬各施工生產(chǎn)單位。

第二章組織機構(gòu)及上崗資格

第五條組織機構(gòu)

一、各單位應(yīng)本著監(jiān)督檢查和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的原則，公司宜設(shè)

立質(zhì)量、安全監(jiān)理總站（科）；分公司宜設(shè)立質(zhì)量、安全監(jiān)理站（科）,

負(fù)責(zé)質(zhì)量與安全內(nèi)部監(jiān)理的業(yè)務(wù)工作，各級單位必須指定一名領(lǐng)導(dǎo)分

管質(zhì)量安全監(jiān)理站（科）的工作；

二、各施工項目由公司（分公司）質(zhì)量安全監(jiān)理站（科）派質(zhì)量、

安全監(jiān)理組進(jìn)行監(jiān)督、檢查；監(jiān)理組由公司（分公司）質(zhì)量安全監(jiān)理

站（科）直接領(lǐng)導(dǎo)。

第六條人員配備

一、質(zhì)量、安全專職監(jiān)理人員的配備應(yīng)滿足工程質(zhì)量、安全監(jiān)督

的需要，總數(shù)不得低于施工人員總數(shù)的1%;原則上每個質(zhì)量安全監(jiān)

理員監(jiān)督的工程建筑面積不超過8000平方米；

二、質(zhì)量、安全專職監(jiān)理人員由公司（分公司）質(zhì)量安全監(jiān)理站

（科）統(tǒng)一調(diào)配。在對項目實施監(jiān)督時，一般應(yīng)根據(jù)專職監(jiān)理人員的

專業(yè)、技術(shù)職務(wù)組成合理的監(jiān)理小組，監(jiān)理小組設(shè)總監(jiān)一名。組員數(shù)

量根據(jù)工程規(guī)模的大小確定，特大型不少于10人；大型項目不少于

7人；中型項目不少于5人，小型項目不少于2人；

三、特大型及重點工程項目可根據(jù)實際情況分設(shè)質(zhì)量、安全總監(jiān);

四、對于中小型項目進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)理時，可根據(jù)實際情況將若

干個項目的監(jiān)理人員合并成一個質(zhì)量安全監(jiān)理小組；

五、質(zhì)量安全監(jiān)理組可根據(jù)工程的進(jìn)度對項目監(jiān)理人員實行動態(tài)

管理；

六、項目可根據(jù)具體情況設(shè)置質(zhì)量、安全工配合工作。

第七條質(zhì)量、安全監(jiān)理組總監(jiān)上崗資格

一、具有助理工程師以上的專業(yè)技術(shù)職稱并取得質(zhì)量、安全檢查

員（質(zhì)安員）上崗證；

二、具有5年以上的現(xiàn)場施工質(zhì)量安全管理經(jīng)驗。

第八條質(zhì)量、安全監(jiān)理員上崗資格

一、必須取得質(zhì)量、安全檢查員（質(zhì)量安全員）上崗證；

二、具備以下條件者之一經(jīng)考試（考核）后，擇優(yōu)聘用；

1、年滿28周歲，具有4年以上工程施工質(zhì)量、安全管理（檢查）

工作經(jīng)驗；

2、所負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、安全管理（檢查）的項目獲得過地市級以

上優(yōu)質(zhì)工程、文明施工達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)獎勵的；

三、質(zhì)量、安全監(jiān)理人員的考核與考試由公司（分公司）人事部

門牽頭，質(zhì)量、安全部門共同進(jìn)行，根據(jù)考試（考核）結(jié)果，經(jīng)審查

后聘用；

四、受聘擔(dān)任質(zhì)量、安全監(jiān)理人員屬于公司（分公司）編制，其

人事關(guān)系、工作業(yè)務(wù)、工資獎金、勞保福利、晉升任職、獎罰及黨團

組織關(guān)系均在公司（分公司）（細(xì)則由各公司制定）；

五、質(zhì)量、安全監(jiān)理員調(diào)整崗位或工作調(diào)動，必須由公司或分公

司質(zhì)量、安全監(jiān)理站（科）提出書面意見，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可實

施。質(zhì)量、安全監(jiān)理員改變崗位，應(yīng)及時將變動名單報上級備案。

第三章崗位職責(zé)與權(quán)限

第九條公司（分公司）質(zhì)量、安全監(jiān)理站（科）的職責(zé)與

權(quán)限

一、負(fù)責(zé)對公司（分公司）范圍內(nèi)的質(zhì)量、安全監(jiān)理員進(jìn)行管理,

并根據(jù)對質(zhì)量安全監(jiān)理員的業(yè)績考核結(jié)果提出獎勵或處罰意見；

二、對所管轄工程項目的質(zhì)量、安全實行動態(tài)監(jiān)督，定期進(jìn)行質(zhì)

量、安全檢查；

三、對發(fā)生質(zhì)量、安全事故的項目，協(xié)助調(diào)查組調(diào)查并分析事故

原因，與調(diào)查組一起提出對有關(guān)人員的處罰意見并及時上報；

四、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)質(zhì)量、安全監(jiān)理組和項目之間關(guān)于工程質(zhì)量、安全

方面的不同意見，并對工程質(zhì)量、安全方面的分歧有決定權(quán)；

五、定期召開質(zhì)量、安全監(jiān)理人員會議，及時掌握公司（分公司）

范圍內(nèi)各項目的質(zhì)量安全狀況，做好信息反饋工作；

六、搞好質(zhì)量、安全監(jiān)理人員的再教育和培訓(xùn)；

七、主持企業(yè)內(nèi)部對施工項目的地基與基礎(chǔ)、主體、安裝主要分

部工程等質(zhì)量等級評定和單位工程的驗收，并簽署意見。

第十條項目質(zhì)量總監(jiān)的職責(zé)與權(quán)限

一、嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方政府有關(guān)質(zhì)量的法律、法規(guī)及局、公司

有關(guān)質(zhì)量制度和規(guī)定；

二、主持制定受監(jiān)項目的《質(zhì)量監(jiān)理計劃》；

三、主持質(zhì)量監(jiān)理小組的日常工作，明確各成員分工，搞好綜合

協(xié)調(diào)，保證《質(zhì)量監(jiān)理計劃》的實施；

四、按建設(shè)部頒發(fā)的《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》,

參與項目施工過程中發(fā)生的質(zhì)量事故、責(zé)任事故，參與調(diào)查、處理施

工過程中發(fā)生的一般質(zhì)量、責(zé)任事故，并及時上報；

五、對不按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及國家強制性條文施工的項目，有權(quán)簽發(fā)

停工整改令；

六、建立和完善監(jiān)理小組動態(tài)管理模式，定期或不定期向公司（分

公司）質(zhì)量、安全監(jiān)理站（科）提交項目質(zhì)量動態(tài)報告，加強信息傳

遞；

七、審核并簽署相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)理報告，主持編寫質(zhì)量監(jiān)理小組工

作總結(jié)；

八、參加企業(yè)內(nèi)部對施工項目的地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、安裝主

要分部工程等質(zhì)量等級評定和單位工程的質(zhì)量驗收。

第十一條項目安全總監(jiān)的職責(zé)與權(quán)限

一、嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方政府有關(guān)安全的法律、法規(guī)及局、公司

有關(guān)安全制度和規(guī)定；

二、主持制定受監(jiān)項目的《安全監(jiān)理計劃》；

三、主持安全監(jiān)理小組的日常工作，明確各成員分工，搞好綜合

協(xié)調(diào)，保證《安全監(jiān)理計劃》的實施；

四、按建設(shè)部頒發(fā)的《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》,

參與項目施工過程中發(fā)生的安全、責(zé)任事故，主持調(diào)查、處理項目施

工過程中發(fā)生的一般安全事故，統(tǒng)計事故損失并上報處理意見；

五、監(jiān)督檢查安全相關(guān)設(shè)施的安全狀況；對存在安全隱患的項目，

有權(quán)要求停工整改；

六、建立和完善監(jiān)理小組動態(tài)管理模式，定期或不定期向公司（分

公司）質(zhì)量安全監(jiān)理站提交項目安全動態(tài)報告，加強信息傳遞；

七、參與對所管轄單位工程施工過程的安全等級進(jìn)行評定；

八、審核并簽署相應(yīng)的安全監(jiān)理報告，主持編寫安全監(jiān)理小組工

作總結(jié)。

第十二條質(zhì)量監(jiān)理員的職責(zé)

一、認(rèn)真執(zhí)行國家、地方政府有關(guān)質(zhì)量的法律、法規(guī)及局、公司

有關(guān)質(zhì)量制度和規(guī)定；

二、結(jié)合項目具體情況，制定受監(jiān)項目的質(zhì)量監(jiān)理工作實施細(xì)則,

做好受監(jiān)項目質(zhì)量監(jiān)理檢查記錄（監(jiān)理日志），定期向質(zhì)量安全總監(jiān)

提交監(jiān)理報告和工程質(zhì)量動態(tài)報告；

三、監(jiān)督項目按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計和施工技術(shù)措施組織施工

生產(chǎn)，確保工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

四、督促、指導(dǎo)項目完善質(zhì)量管理機構(gòu)、管理制度及措施，檢查

制度、措施的落實情況；

五、參與執(zhí)行監(jiān)理旁站，對需要實施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵

工序在施工現(xiàn)場采取不同的旁站監(jiān)理方式（全過程旁站、施工前旁站、

施工后驗收旁站、定時旁站、巡回旁站、監(jiān)督旁站等），及時發(fā)現(xiàn)和

處理出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題；

六、根據(jù)施工的進(jìn)度，有責(zé)任向施工人員提出當(dāng)前分部（子分部）

分項工程中應(yīng)注意的質(zhì)量問題，并提出預(yù)防措施；

七、檢查工程質(zhì)量保證資料?；

八、檢查驗收所監(jiān)督管理項目的檢驗批質(zhì)量，并參與所管理項目

的分部分項工程的質(zhì)量驗收；

九、協(xié)助工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；

十、做好與業(yè)主、地方質(zhì)量監(jiān)督站、監(jiān)理單位的互相聯(lián)絡(luò)，協(xié)助

項目進(jìn)行工程質(zhì)量竣工驗收。

第十三條安全監(jiān)理員的職責(zé)

一、認(rèn)真執(zhí)行國家、地方政府有關(guān)安全的法律、法規(guī)及局、公司

有關(guān)安全制度和規(guī)定；

二、結(jié)合項目具體情況，制定受監(jiān)項目的安全監(jiān)理工作實施細(xì)則,

做好受監(jiān)項目安全監(jiān)理檢查記錄（監(jiān)理日志），定期向質(zhì)量安全總監(jiān)

提交監(jiān)理報告和工程安全動態(tài)報告；

三、監(jiān)督項目按照批準(zhǔn)的施工方案和施工技術(shù)措施組織、安全工

作措施進(jìn)行施工生產(chǎn)，確保安全工作的落實;

四、督促、指導(dǎo)受監(jiān)項目完善安全管理措施，搞好施工現(xiàn)場安全

達(dá)標(biāo)，檢查、考核措施的落實；

五、監(jiān)督項目所使用的安全防護(hù)用品、施工機具、相關(guān)設(shè)施的安

全狀況，對不符合安全生產(chǎn)條件要求的發(fā)出整改通知，并核查整改情

況；

六、根據(jù)施工的進(jìn)度，有責(zé)任向施工人員提出當(dāng)前分部（子分部）

分項工程中應(yīng)注意的安全問題，并提出預(yù)防措施；

七、檢查項目安全管理資料的編制、收集和整理情況；

八、協(xié)助工程安全事故的調(diào)查處理；

九、做好與業(yè)主、地方安全監(jiān)督站、監(jiān)理單位的互相聯(lián)絡(luò)，協(xié)助

項目進(jìn)行工程安全等級的評定工作。

第四章工作程序

第十四條質(zhì)量安全監(jiān)理組的工作任務(wù)是代表企業(yè)對工程項目

的施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)情況實行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，確保施工生產(chǎn)順利

進(jìn)行，確保工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的質(zhì)量等級及創(chuàng)優(yōu)計劃的要求，達(dá)

到項目安全達(dá)標(biāo)計劃的要求；

第十五條任命

一、項目質(zhì)量安全總監(jiān)的任命：根據(jù)在建工程項目的情況，由公

司（分公司）質(zhì)量安全監(jiān)理站（科）提出意見，并由人事部門會簽,

經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后聘任；

二、項目質(zhì)量安全監(jiān)理員的聘任：由項目質(zhì)量安全總監(jiān)根據(jù)該項

目情況和質(zhì)量安全監(jiān)理員的專業(yè)、技術(shù)職務(wù)（職稱）提名，經(jīng)質(zhì)量安

全監(jiān)理站（科）審核，公司（分公司）主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后聘任；

第十六條項目成立質(zhì)量安全監(jiān)理小組后，公司（分公司）質(zhì)量

安全監(jiān)理站（科）應(yīng)與其簽定責(zé)任書，明確雙方職責(zé)及工程質(zhì)量安全

方面的獎罰規(guī)定；

第十七條項目質(zhì)量安全監(jiān)理組應(yīng)編制《項目質(zhì)量安全監(jiān)理計

劃》，報公司（分公司）質(zhì)量安全監(jiān)理站（科）審核，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批

準(zhǔn)后實施；質(zhì)量安全監(jiān)理員應(yīng)分別制定相應(yīng)的項目質(zhì)量、安全監(jiān)理管

理工作實施細(xì)則并進(jìn)行督促、指導(dǎo)、檢查、考核措施的落實。對涉及

工程結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵、重要部位的施工實行旁站監(jiān)督，施工安全危險

點和危險工序要重點監(jiān)控。

第五章考核與獎罰

第十八條考核

一、質(zhì)量安全員的考核一般每季度考核一次，年終進(jìn)行一次綜合

考核。所負(fù)責(zé)的工程項目竣工后進(jìn)行一次全面考核。對工作成績優(yōu)秀

的質(zhì)量安全監(jiān)理人員應(yīng)給予獎勵，對不能勝任工作的予以解聘；

二、質(zhì)量安全員的考核內(nèi)容包括德、能、勤、績四個方面，考核

結(jié)果分為：優(yōu)秀（90分以上）、良好（81-90分）、一般（71—81分）

和差（70分以下）。考核結(jié)果應(yīng)記入質(zhì)量安全監(jiān)理員的業(yè)績手冊，作

為今后獎罰的依據(jù)，并與經(jīng)濟收入掛鉤。

第十九條獎勵

一、所負(fù)責(zé)的工程項目獲得局級、省部級以上優(yōu)質(zhì)工程或施工現(xiàn)

場達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)獲得省部級以上獎勵的，對質(zhì)量安全總監(jiān)的獎勵標(biāo)準(zhǔn)不低

于項目副經(jīng)理獎勵額，質(zhì)量、安全員不低于主工長的獎勵額；公司（分

公司）獎勵可根據(jù)有關(guān)規(guī)定制訂相關(guān)細(xì)則；

二、對年終考核優(yōu)秀的質(zhì)量安全監(jiān)理人員給予嘉獎；

三、對于考核成績優(yōu)秀、有突出貢獻(xiàn)的質(zhì)量、安全監(jiān)理工作者，

給予晉升的機會。

第二十條處罰

一、由于管理不嚴(yán)，監(jiān)督不到位，發(fā)生質(zhì)量安全事故的，按照有

關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，罰款數(shù)額為質(zhì)量安全總監(jiān)不低于項目經(jīng)理罰款額的

80%,負(fù)直接責(zé)任的質(zhì)量安全監(jiān)理員罰款額不低于主工長的罰款額；

二、季度考核一般和差的質(zhì)量安全監(jiān)理員給予一定的經(jīng)濟處罰，

連續(xù)兩次考核為差的質(zhì)量安全監(jiān)理員應(yīng)調(diào)離本崗位，并在一年內(nèi)不得

再次上崗；

三、年終考核為一般的質(zhì)量、安全監(jiān)理員給予一定的經(jīng)濟處罰,

考核為差的調(diào)離崗位，不再聘任。

第六章福利與待遇

第二十一條質(zhì)量、安全監(jiān)理人員的崗薪由公司（分公司）機關(guān)

發(fā)放，項目質(zhì)量、安全總監(jiān)的標(biāo)準(zhǔn)照比項目副經(jīng)理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，項目質(zhì)

量、安全員的標(biāo)準(zhǔn)比照主工長的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。節(jié)假日加班工資按照公司

（分公司）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

第二十二條各公司（分公司）結(jié)合實際情況，在原基礎(chǔ)上適當(dāng)

提高現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)理員的待遇，并享受施工過程中的獎勵。

第七章附則

第二十三條各單位應(yīng)根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。

第二十四條本辦法由局工程部負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本辦法從2002年11月12日執(zhí)行。

姓性得

名稱別分

質(zhì)量監(jiān)理員考核表

項?11評

目名稱務(wù)齡定等級

遵守黨紀(jì)

堅持原則，自覺接受

熱愛本職國法和企業(yè)的

搞好項目之間各

工作各項規(guī)章制

的協(xié)調(diào)、團結(jié)、方面的監(jiān)

責(zé)任心強度，講究職業(yè)

服務(wù)好替

道德

般般般般

5

熟悉工程了解施工

有較強的

質(zhì)量檢查標(biāo)現(xiàn)場的質(zhì)量狀根據(jù)實際

現(xiàn)場分析問

準(zhǔn)、規(guī)范，精況，能及時發(fā)情況制定有效

題、處理問題

通檢查業(yè)務(wù)工現(xiàn)存在的質(zhì)量質(zhì)量整改措施

能力

0作問題

般般般般

深入現(xiàn)場，搞好質(zhì)量辦事主動

刻苦工作信息反饋,積極出勤率

勤學(xué)專業(yè)及時上傳遇事不推(%)

知識下達(dá)諉

8

0

般般般0000

下

5

發(fā)與E一般質(zhì)量事

各?項工作完成情各類資料齊全

故(直.接經(jīng)濟損失

況保存完好

5000元以上)

U次1

穌得一-

發(fā)X4/

次次睇般

名分

生

1-

_L

評

頃

1

1/,定/,L

(/

目名500

務(wù)齡等

稱

級

安全監(jiān)理員考核表

堅持原則，搞好遵守黨紀(jì)國法和

熱愛本職工作，

項目之間的協(xié)調(diào)、團企業(yè)的各項規(guī)章制

責(zé)任心強

結(jié)、服務(wù)好度，講究職業(yè)道德

fI1I2

般般般

/

5435Z3254。2

5

熟悉安全了解施工

根據(jù)實際

生產(chǎn)現(xiàn)場安全生產(chǎn)能運用科

情況制定有效

政策法規(guī)狀況，及時發(fā)學(xué)方法開展安

安全隱患

和標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)存在的安全全管理工作

整改措施

0精通業(yè)務(wù)隱患

般般般般

深入現(xiàn):場搞好安全辦事主動

刻苦工作信息反饋積極出勤率

勤學(xué)專:業(yè)及時上傳遇事不推(%)

知識下達(dá)諉

8

10

般般般0000C

下

0

各級主管部

現(xiàn)場達(dá)標(biāo)創(chuàng)

發(fā)生安全事故情況門的檢查

優(yōu)情況

評比情況

未輕重死

5發(fā)生傷傷亡般般

每每

2人扣人扣

0

021050

分0分

機械設(shè)備運轉(zhuǎn)記錄

（年月）

機械編號：機械名稱：規(guī)格型號

（附表六）

實作臺時停工臺時使用單

日

施工項目使用單位完成產(chǎn)量加A口待故氣保停安小操作人位負(fù)責(zé)

期

班班班班計工障候養(yǎng)修裝計人簽字

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

其中完好臺日數(shù)：完好率：

本月合計制度臺日數(shù)實作臺日數(shù)：加班臺日數(shù)：利用率：

實作臺時數(shù)：加班臺時數(shù)：

負(fù)責(zé)人：填表人:

中建三局項目材料采購管理辦法

第一章總則

第一條為了加強全局各單位的采購管理，建立規(guī)范的采購運行

機制，保護(hù)國家利益、企業(yè)利益和招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)

濟效益，保證工程質(zhì)量,特制定本辦法。

第二條工程主要材料的采購均實行招投標(biāo)制。工程材料的采購

活動,均應(yīng)執(zhí)行本辦法。

第三條全局的采購活動應(yīng)屬于企業(yè)管理行為。各工程施工項目

經(jīng)理部只是參與招投標(biāo)采購的詢價等過程，不得私自采購工程項目所

需的大宗材料。遠(yuǎn)離分公司300公里以外的單個工程項目應(yīng)在分公司

（或公司）的授權(quán)下方可組織工程材料的采購工作，其采購活動應(yīng)執(zhí)

行本辦法。

第四條局屬各單位應(yīng)成立工程材料采購領(lǐng)導(dǎo)小組，以物質(zhì)部門

為主成立工程材料招投標(biāo)采購中心,負(fù)責(zé)工程材料招投標(biāo)采購全過程

的管理。

第五條招投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原

則，局有權(quán)對局屬各單位的采購招投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。

第二章招標(biāo)

第六條局屬各單位的物質(zhì)部門應(yīng)根據(jù)由項目經(jīng)理部編制工程

項目所需材料的總體計劃制定工程材料招標(biāo)采購計劃，報請工程材料

采購領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后實施。

第七條招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)，根據(jù)目前建筑企業(yè)的特

點和全局的實際情況,為了明確物資的來源、保證物資的質(zhì)量,要求各

單位的物資采購招標(biāo)采用邀請招標(biāo)的方式。

第八條確定招標(biāo)的內(nèi)容、制作標(biāo)底：招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)工程的特點

和工程對物資的需用情況確定招標(biāo)物資的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、質(zhì)

量要求等內(nèi)容，結(jié)合對市場的調(diào)查情況和項目的資金情況,制作標(biāo)底,

標(biāo)底內(nèi)容應(yīng)包含物資的質(zhì)量等級、合適的價格、可能的付款情況等內(nèi)

容。

第九條邀請參與投標(biāo)的分供方應(yīng)為招標(biāo)人的合格分供方名冊

中已建立檔案的合格分供方，對新近聯(lián)系的分供方，在經(jīng)過招標(biāo)人考

察后，認(rèn)定合格的可邀請參與投標(biāo)。

第十條從符合條件的分供方中選擇4-6家確定為邀請投標(biāo)的分

供方，對其發(fā)出“投標(biāo)邀請書”（附件一）

第十一條在發(fā)出投標(biāo)邀請書的同時發(fā)出“招標(biāo)文件”（附件二）。

第三章投標(biāo)

第十二條本辦法的投標(biāo)人是招標(biāo)人邀請參加投標(biāo)競爭的法人

或其他組織，投標(biāo)人必須符合本辦法第九條規(guī)定條件。

第十三條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招投標(biāo)文件的要求，提交投標(biāo)文件。

未按要求編制的招投標(biāo)文件無效。

第十四條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止日

期前將投標(biāo)文件送達(dá)招標(biāo)地點。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保

存，不得開啟。

第四章開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)

第十五條招標(biāo)人應(yīng)組建物資采購招標(biāo)評審小組并報公司級物

質(zhì)部門備案。此小組為常設(shè)機構(gòu),負(fù)責(zé)對物資采購招標(biāo)工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、

監(jiān)督和合同評審。評審小組由單位主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，成

員有書記、經(jīng)營、財務(wù)、物質(zhì)和監(jiān)察等部門的負(fù)責(zé)人，可邀請物資使

用項目的項目經(jīng)理參加（與分供方有利害關(guān)系的人不得參加評標(biāo)）。

物資采購招標(biāo)工作的具體實施由物質(zhì)部門負(fù)責(zé)。

第十六條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招投標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時

間后進(jìn)行，由招標(biāo)評審小組組長主持，內(nèi)部開標(biāo)。

第十七條開標(biāo)時，由評標(biāo)小組代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，

經(jīng)確定無誤后，由工作人員當(dāng)眾開封,宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投

標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的招標(biāo)

文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾開封、宣讀。

開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備案。

第十八條評標(biāo)由招標(biāo)人組建的物資采購招標(biāo)評審小組根據(jù)評標(biāo)

標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)進(jìn)行。

評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn):

1、〃三證”應(yīng)齊全,即營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證、產(chǎn)品

檢測報告，施工項目所在地建筑主管部門要求有產(chǎn)品準(zhǔn)用證的應(yīng)有產(chǎn)

品準(zhǔn)用證；

2、所提供的產(chǎn)品樣品經(jīng)鑒定應(yīng)符合要求；

3、產(chǎn)品應(yīng)由正規(guī)的質(zhì)量檢測機關(guān)檢測，由省級以上（含省級）質(zhì)

量檢測機關(guān)定點檢測的優(yōu)先考慮；

4、產(chǎn)品報價為合理低價，價格最低者優(yōu)先考慮；

5、有定的資金實力,墊資能力大者的優(yōu)先考慮；

6、供貨方式、質(zhì)量保證措施切實可行,售后服務(wù)承諾合理；

7、為哪些有影響的工程供應(yīng)過同類產(chǎn)品,近期給招標(biāo)人有影響的

工程供應(yīng)過同類產(chǎn)品且信譽良好的優(yōu)先考慮；

第十九條業(yè)主推薦的供應(yīng)商也應(yīng)參與投標(biāo)，同等條件可予優(yōu)先

考慮。

第二十條物資采購招標(biāo)評審小組成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職

務(wù),遵守職業(yè)道德,對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。評審小組成員

不得私下接觸投標(biāo)人,不得收受投標(biāo)人的財物或者其他好處,違反規(guī)

定,影響投標(biāo)結(jié)果者,局將給予嚴(yán)肅處理。

第二十一條評審小組經(jīng)過綜合評審,確定中標(biāo)人后,會簽“物資

采購招標(biāo)評審會簽表"（附件三），確認(rèn)中標(biāo)結(jié)果。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)

人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出“中標(biāo)通知書”（附件四），同時將中標(biāo)結(jié)果通知

其他未中標(biāo)的投標(biāo)人。

第二十二條物質(zhì)部門應(yīng)將工程材料的采購價格（或中標(biāo)價）與

同期的市場信息價對比分析,并登記造冊。

第五章簽訂合同與考核

第二十三條物質(zhì)部門根據(jù)評審小組會簽后的“物資采購招標(biāo)評

審會簽表”與中標(biāo)人簽訂“物資采購合同”（附件五）。在合同簽字生

效前，應(yīng)由財務(wù)、生產(chǎn)、經(jīng)營、法律等部門負(fù)責(zé)人審核,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽

字后,才能在合同上簽字蓋章。

第二十四條由業(yè)主指定品牌或分供方，必須要有聯(lián)系函，若業(yè)

主口頭指定的無書面函件的，由項目經(jīng)理出具詳細(xì)的書面報告，并由

招投標(biāo)小組審核后方能采購。

第二十五條物質(zhì)部門應(yīng)定期對工程項目物質(zhì)供應(yīng)的分供方考

考核。

第二十六條物資部門應(yīng)建立動態(tài)的材料分供方和材料價格的

數(shù)據(jù)庫。

第六章附則

第二十七條本辦法自2002年11月12日起施行o

第二十八條本辦法由局工程部負(fù)責(zé)解釋。

附件一

招標(biāo)邀請書

中建三局公司的在建工程項目需要采

購物質(zhì),經(jīng)研究決定采取招標(biāo)方式選擇分供方。

經(jīng)綜合比較,鑒于貴單位的信譽,特邀請貴單位參與投標(biāo),若有意,

請貴單位在接此函后根據(jù)《招標(biāo)文件》的要求進(jìn)行準(zhǔn)備編制投標(biāo)書，

在規(guī)定的時間內(nèi)送達(dá)我公司指定地點。

若有疑問,請及時與我公司聯(lián)系。

聯(lián)系電話：

聯(lián)系人：

招標(biāo)人：（公章）

年月日

附件二

中建三局工程材料采購招標(biāo)文件

我單位因工程施工需要，現(xiàn)欲訂購,為了保

證工程工序的順利銜接，確保按時、按質(zhì)、按量供應(yīng)所需物質(zhì),經(jīng)研究

決定，采取招標(biāo)方式選擇分供方。

一、工程名稱

二、建設(shè)單位

三、承建單位（招標(biāo)人）

四、工程概況

五、所需物資情況

物資名稱規(guī)格型號需用數(shù)量質(zhì)量要求備注

六、招標(biāo)方式

邀請招標(biāo)

七、投標(biāo)須知

1、招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件，任何非書面變動通知均無效。若有夸動

將以書面形式及時通知投標(biāo)人，

2、投標(biāo)文件應(yīng)整潔,字跡清晰，并裝訂成冊。投標(biāo)內(nèi)容如有涂改、

不詳和無公章者無效。

3、投標(biāo)人確需對己送達(dá)的投標(biāo)文件進(jìn)行更正,必須在投標(biāo)截止日

期前用正式函件提出。

4、甲方有權(quán)不接受任何一家的報價。

5、中標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及有關(guān)市場行情與招標(biāo)人簽

訂物資采購合同。

6、投標(biāo)人應(yīng)于年月日前將招標(biāo)文件送達(dá)招標(biāo)人指定地

點，年月日在招標(biāo)人指定地點開標(biāo)。逾期概不接待。

7、招標(biāo)人指定地點（招標(biāo)地點）為：

聯(lián)系人：

聯(lián)系方式：

八、投標(biāo)文件應(yīng)包含的內(nèi)容：

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）：

2、生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證（復(fù)印件）：

3、該施工項目所在地建筑主管部門頒發(fā)的準(zhǔn)用證（復(fù)印件）；

4、產(chǎn)品檢測報告（復(fù)印件）：

5、介紹本企業(yè)的宣傳資料：

6、與哪些有影響的單位有過合作,有哪些主要的業(yè)績：

7、提供產(chǎn)品樣品：

8、提供適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品報價單：

9、對招標(biāo)人的結(jié)算方式和付款條件有何要求：

10、提供詳細(xì)的聯(lián)系人、聯(lián)系地址、聯(lián)系方式：

11、詳細(xì)說明供貨方式和期限、質(zhì)量保證措施和服務(wù)承諾。

九、投標(biāo)文件一式二份，不論中標(biāo)與否,投標(biāo)文件均不退還。

招標(biāo)人：（公章）

年月日

附件三:

物資采購招標(biāo)評審會簽表

年月日

施工項目

物資名稱規(guī)格型號

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)單位數(shù)量

評審記錄：

記錄人

評審小組意見

姓名意見簽字

中標(biāo)單位

中標(biāo)單價結(jié)算方法

附件四:

中標(biāo)通知書

在我單位采購招標(biāo)中，經(jīng)過綜合評審，貴單

位獲得此次采購材料的供應(yīng)權(quán)。請貴單位在年月日前派員持

本通知書到我單位具體洽談物資供應(yīng)的具體細(xì)節(jié)，簽訂供需合同。

順祝商祺！

招標(biāo)人：

年月日

附件五

中建三局工程物資采購合同

甲方：（需方）_______________________

乙方：（供方）_______________________

合同編號：號

簽訂地點：__________________________

簽訂日期：年月日

依照《中華人民共和國合同法》及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。遵

循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，經(jīng)雙方充分協(xié)商，訂立本合

同，以資共同遵照執(zhí)行。

一、貨物的概況、數(shù)量、單價及合同額

貨物牌號規(guī)格生產(chǎn)計量數(shù)總金額

單價（元）

JSL

名稱商標(biāo)型號廠家單位里（元）

合計人民幣金額（大寫）：

備注

二、交（提）貨時間、地點、方式及風(fēng)險承擔(dān)：

1、交（提）貨時間：___________________________

2、交（提）貨地點：_______________________________________

3、交（提）貨方式按以下第一項執(zhí)行：

（1）賣方交貨至合同約定的交貨地點；

（2）買方從賣方營業(yè)地點自行提

止

貝。

4、本合同項下的貨物由賣方送至買方指定的交貨地點或買方提

貨后，經(jīng)買方驗收合格，并辦理書面驗收手續(xù)后，該貨物的毀損、滅

失的風(fēng)險由賣方轉(zhuǎn)移至買方。

三、運輸費用承擔(dān)

1、貨物的運輸及運輸費用由承擔(dān)；

2、上車人力及機械資費由承擔(dān)，運輸途中人力及機械資

費由—承擔(dān)，下車人力及機械資費由—承擔(dān)。

四、質(zhì)量要求及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、買方對質(zhì)量負(fù)責(zé)的條件和期限

1、質(zhì)量要求及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按下列第一項執(zhí)行：

（1）賣方有通過國家相關(guān)質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且其標(biāo)準(zhǔn)

高于國家標(biāo)準(zhǔn)的，按賣方企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;

（2）按國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（標(biāo)準(zhǔn)代號、標(biāo)準(zhǔn)編號及標(biāo)準(zhǔn)名稱

為）;

（3）無國家標(biāo)準(zhǔn)的，按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（標(biāo)準(zhǔn)代號、標(biāo)準(zhǔn)編號及

標(biāo)準(zhǔn)名稱為）;

（4）沒有上述標(biāo)準(zhǔn)的，或雖有上述標(biāo)準(zhǔn)，但買方對質(zhì)量有特殊

要求，按如下質(zhì)量技術(shù)要求執(zhí)行：。

2、賣方對貨物的質(zhì)量保證期限，按下列第項執(zhí)行：

（1）按國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，質(zhì)量保證期為，從

全部貨物或最后一批貨物交貨并驗收合格之日起算。

（2）雙方約定質(zhì)量保證期為，從全部貨物或最后一批貨

物交貨并驗收合格之日起算。

3、本合同貨物總額的％作為賣方質(zhì)量保證金，買方在質(zhì)量保

證期滿—日內(nèi)支付給賣方。

五、包裝標(biāo)準(zhǔn)、包裝物的供應(yīng)與回收

1、包裝標(biāo)準(zhǔn)、包裝物的供應(yīng)按以下第項方式執(zhí)行：

（1）貨物由賣方按國家或業(yè)務(wù)主管部門的技術(shù)規(guī)定執(zhí)行（標(biāo)準(zhǔn)

代號、標(biāo)準(zhǔn)編號及標(biāo)準(zhǔn)名稱為）;

（2）沒有上述標(biāo)準(zhǔn)的，或雖有上述標(biāo)準(zhǔn)，但買方對包裝有特殊

要求，按如下約定執(zhí)行：。

2、包裝物的回收按以下第項方式執(zhí)行：

（1）包裝物不回收；

(2)包裝物由賣方在交貨時自行回收；

(3)其他方式：。

六、驗收標(biāo)準(zhǔn)、方法及提出異議期限

1、買方應(yīng)按驗收標(biāo)準(zhǔn)對貨物的質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行

驗收；

2、驗收的方法：。

3、買方經(jīng)驗收對賣方貨物質(zhì)量有異議的，可在貨物質(zhì)量保證期

內(nèi)隨時以口頭、電傳或書面方式向賣方提出。

4、其他約定：o

七、結(jié)算方式及期限，按以下第種方式執(zhí)行：

1、雙方每月日辦理當(dāng)月結(jié)算，買方自辦理完結(jié)算起日內(nèi)按

當(dāng)月合格供貨總額的％向賣方支付貨款，每年12月日辦理當(dāng)年供

貨結(jié)算，買方自辦理結(jié)算至日起日內(nèi)，付至當(dāng)年合格供貨總額的

%,余額扣除質(zhì)量保證金后在日內(nèi)付清。

2、采取分批交貨的，賣方交付該批貨物并經(jīng)買方驗收合格之后

日內(nèi)，買方支付該批貨物價款總額的%,全部貨物用于的買方工程

項目工程完工并經(jīng)有關(guān)質(zhì)檢部門驗收合格后日內(nèi)，買方付

至%,余款扣除質(zhì)量保證金后在內(nèi)付清。

3、賣方交付全部貨物并經(jīng)買方驗收合格后日內(nèi)，買方付%,

該貨物所用于的買方工程項目完工并經(jīng)有關(guān)質(zhì)檢部門驗收合格后

日內(nèi)，買方付至%,余款扣除質(zhì)量保證金后在內(nèi)付清。

4、賣方交付全部貨物并經(jīng)買方驗收合格后日內(nèi)，買方付%,

余款扣除質(zhì)量保證金后在內(nèi)付清。

5、賣方交付全部貨物并經(jīng)買方驗收合格，且該貨物所用的買方

工程項目，工程完工并經(jīng)有關(guān)質(zhì)檢部門驗收合格后日

付清。

6、其他方式：_____________________________________________

八、解決合同糾紛的方式

九、雙方其它約定事項

中建三局項目材料管理辦法

第一章總則

第一條為了促進(jìn)企業(yè)對項目材料的管理工作，發(fā)揮企業(yè)整體優(yōu)

勢，滿足施工生產(chǎn)的需要，減少庫存積壓和浪費，降低工程項目施工

生產(chǎn)成本，特制定本辦法。

第二條施工項目所需的主要材料和大宗材料應(yīng)由單位物資部

門統(tǒng)一招標(biāo)采購，按計劃供給項目經(jīng)理部。

第三條施工項目所需的C類材料可由單位授權(quán)有項目經(jīng)理部

自行采購；項目經(jīng)理部就編制采購計劃，報單位物資部門批準(zhǔn)后按計

劃采購；

第四條工程項目所需的A、B類材料，必須通過招投標(biāo)的方式

進(jìn)行采購。

第二章機構(gòu)設(shè)置與人員配備

第五條各項目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)材料組，是項目經(jīng)理部管理層的組成

部分，業(yè)務(wù)上受分公司、公司物資部門領(lǐng)導(dǎo)；

第六條根據(jù)工程需要，各項目應(yīng)配備材料人員1—3人，其材

料人員由分公司人力資源部門和物資部門同項目經(jīng)理商定，報分公司

經(jīng)理批準(zhǔn)。

第七條項目材料人員必須職責(zé)分工明確，杜絕一人包攬，嚴(yán)禁

采購兼保管。

第三章計劃與供應(yīng)管理

第八條項目經(jīng)理部在開工三天前，應(yīng)向分公司物資部門提供

“項目材料需用總體計劃”。材料計劃應(yīng)明確材料名稱、規(guī)格、型號、

質(zhì)量（技術(shù)要求）、數(shù)量及進(jìn)場時間等，需要及進(jìn)場時間等，需要加

工定做的料具，應(yīng)附圖紙并注明要求。

第九條項目參與詢價、定價和采購合同的簽訂，提供價格信息

和合格分供方，隨時了解市場情況，以便分公司物資部門及時確定材

料和品種和供應(yīng)單位。

第十條分公司物資部門根據(jù)項目經(jīng)理部定期編制的項目材料

月度計劃，保質(zhì)、保量、按時將材料供應(yīng)到現(xiàn)場。

第十一條建設(shè)單位（業(yè)主）供應(yīng)的材料，由分公司物資部門與

建設(shè)單位（業(yè)主）簽訂材料供應(yīng)辦法，并與建設(shè)單位（業(yè)主）落實材

料的選樣工作。

第十二條全部材料按實際價格加運雜費計入項目成本，材料進(jìn)

退場及一、二次搬運所發(fā)生的人工費、運雜費計入項目成本。材料回

收退庫所發(fā)生的裝卸人工費和運輸費由項目組承擔(dān)。

第十三條發(fā)生材料代用的量差（增）由項目承擔(dān)。

第四章材料的驗收和使用保管

第十四條進(jìn)場的材料應(yīng)進(jìn)行數(shù)量驗收和質(zhì)量檢驗，作好相應(yīng)的

驗收和標(biāo)識的原始記錄。數(shù)量驗收和質(zhì)量檢驗，應(yīng)符合國家的計量方

法和企業(yè)的有關(guān)規(guī)定；

第十五條進(jìn)入現(xiàn)場的材料應(yīng)有生產(chǎn)廠家的村質(zhì)證明（包括廠

名、品種、出廠日期、出廠編號、試驗檢驗單）和出廠合格證。要求

復(fù)檢的材料要有取樣送檢證明報告。新材料未經(jīng)試驗鑒定，不得用于

工程中。現(xiàn)場配置的材料應(yīng)經(jīng)試配，使用前應(yīng)經(jīng)認(rèn)證。

第十六材料的計量設(shè)備必須經(jīng)具有資格的機構(gòu)定期檢驗，確保

計量所需要的精確度。檢驗不合格的設(shè)備不允許使用。

第十七條對進(jìn)場的材料發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格，應(yīng)做出標(biāo)識，按公司

程序文件規(guī)定，掛上“不合格物資”標(biāo)牌，及時通知分公司物資部門

聯(lián)系解決。

第十八條凡進(jìn)入項目現(xiàn)場的材料，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場平面布置規(guī)劃的

位置，做到四定位、五五化、四對口?，F(xiàn)場大宗材料須堆放整齊，砂、

石成堆、成方、磚成垛，長大件一頭齊，要求場地平整，排水良好，

道路暢通，進(jìn)出方便。

第十九條應(yīng)建立材料使用限額領(lǐng)料制度：

1由負(fù)責(zé)施工的工長或施工員，根據(jù)施工預(yù)算和材料消耗定額

或技術(shù)部門提供的配合比、翻樣單，簽發(fā)施工任務(wù)書和限額領(lǐng)料單。

兩單工程量要一致，并于開始用料24小時前將兩單送項目材料組。

項目材料組收到后，立即根據(jù)單位工程分部分項用料預(yù)算進(jìn)行審核。

審核工程量有無重復(fù)或超過預(yù)算，審核材料消耗定額有無套錯，審核

計算有無差錯。審核無誤后，送工長或施工員交承擔(dān)的施工生產(chǎn)班組

憑單領(lǐng)料。

2無限額領(lǐng)料單，材料員有權(quán)停止發(fā)料，由此影響施工生產(chǎn)應(yīng)

由負(fù)責(zé)施工的工長或施工員負(fù)責(zé)。

3班組用料超過限額數(shù)時，材料員有權(quán)停止發(fā)料?，并通知負(fù)責(zé)

施工的工長或施工員查核原因。屬工程量增加的，增補工程量及限額

領(lǐng)料數(shù)量；屬操作浪費的，按有關(guān)獎罰規(guī)定辦理，賠償手續(xù)辦好后再

補發(fā)材料。

4限額領(lǐng)料單隨同施工任務(wù)單當(dāng)月同時結(jié)算，已領(lǐng)未用材料要

辦理假退料手續(xù)。在結(jié)算的同時應(yīng)與班組辦理余料退庫手續(xù)。

5班組使用材料衽節(jié)約有獎、浪費賠償、獎賠對等的原則，其

材料獎按節(jié)約材料的20%發(fā)給班組，材料浪費

仍以浪費材料的20%扣罰班組。獎罰節(jié)約或浪費的材料單價，按工

程當(dāng)?shù)氐亩~材料單價計算或按項目與班組的合同單價計算。

6鋼筋按放樣料單數(shù)量加1.5-3%的損耗一次承包給鋼筋加工車

間（班組），達(dá)到指標(biāo)應(yīng)給予獎勵，節(jié)約部分五五分成。

第二十條應(yīng)建立材料使用臺帳，記錄使用和節(jié)超狀況。材料管

理人員應(yīng)對材料使用情況進(jìn)行監(jiān)督；做到工完、料清、場清；建立監(jiān)

督記錄；每月按時對材料使用情況進(jìn)行盤點和料具租賃費的結(jié)算，對

存在的問題應(yīng)及時分析和處理。

第二十一條廢料處理

1廢料由項目整理集中后，必須經(jīng)過材料部門同意或委托項目

經(jīng)理部方可進(jìn)行處理。

2廢料處理所得收必須按實交財務(wù)部門沖銷項目成本。

3任何人不得私自將廢料處理所得收入截留使用，否則按貪污

公款處理。

第五章統(tǒng)計與核算

第二十二條項目材料組自項目開工到竣工交付驗收，應(yīng)做好各

種資料收集整理，裝訂成冊，按月做好統(tǒng)計核算工作。

1項目承包工程材料消耗表

2項目承包工程主材預(yù)算與消耗對比表

3項目承包周轉(zhuǎn)料具租賃結(jié)算表

4項目承包周轉(zhuǎn)材料（非租賃）攤銷情況表

5、建立材料耗用情況數(shù)據(jù)庫。

第六章獎罰辦法

第二十三條項目工程價差降低率按與項目簽訂橫向承包合同

的規(guī)定執(zhí)行，公司（分公司）物資部門負(fù)責(zé)核算。

第二十四條項目經(jīng)理應(yīng)同項目材料負(fù)責(zé)人簽訂工程目標(biāo)責(zé)任

狀確保三材節(jié)約目標(biāo)：鋼材2%；木材3%；水泥0.56%。

第二十五條每月由分公司物資部門對各項目進(jìn)行“項目法施工

項目分項檢查考核”，對于檢查達(dá)不到95分的，應(yīng)要求限期整改，并

給予批評和罰款。

第二十六條局、公司每年對分公司及項目材料管理進(jìn)行檢查考

核，將對做的較好的單位或項目給予表揚，對達(dá)不到要求的單位或項

目將限期整改，并給予批評和罰款。

第七章附則

第二十七條本辦法自2002年11月12日起執(zhí)行，原有關(guān)規(guī)定

與本辦法有沖突的地方，按本辦法執(zhí)行。

第二十八條本辦法由局工程部負(fù)責(zé)解釋。

中建三局項目成本管理辦法

第一章總則

第一條為加強工程項目成本管理，規(guī)范工程項目成本管理行

為，提高經(jīng)濟效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實際，特制定本辦

法。

第二條項目成本管理的原則是：開源與節(jié)流相結(jié)合；全員、全

過程地動態(tài)管理；實行“標(biāo)價分離”和項目成本核算制；責(zé)權(quán)利相結(jié)

合等。

第三條項目經(jīng)理部為工程項目成本管理責(zé)任中心，項目經(jīng)理對

工程從開工到竣工的全過程成本管理及其經(jīng)濟效果負(fù)全部責(zé)任。

第四條項目成本管理實行全額承包責(zé)任制和成本核算制，

應(yīng)根據(jù)《中建三局項目全額承包管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，由公司

（本辦法均指“公司或分公司”）和項目經(jīng)理部共同測算項目經(jīng)

理部的工程承包收入（或承包基數(shù)，下同），經(jīng)雙方認(rèn)可后以責(zé)

任書的形式確定。

第五條項目成本管理的內(nèi)容包括成本預(yù)測與計劃、成本實施、

成本核算、成本分析和經(jīng)濟活動分析、成本責(zé)任考核、工程款回收管

理以及成本管理數(shù)據(jù)庫的建設(shè)等。

第六條項目成本核算制一律采用制造成本法或責(zé)任成本法，即

項目經(jīng)理部只管理和核算承包范圍內(nèi)的成本盈虧情況，分公司匯總核

算全部的工程成本。

第七條項目成本核算制包括預(yù)算成本（責(zé)任成本）、實際成本

核算，兩項成本的計算口徑應(yīng)保持一致。

第八條公司在項目成本管理工作中的主要職責(zé)是：

1、制定各項生產(chǎn)要素內(nèi)部結(jié)算價格和勞務(wù)分包、材料采購等招

標(biāo)制度，建立內(nèi)部模擬市場；

2、及時測算、調(diào)整項目承包收入，明確項目責(zé)任成本目標(biāo)；

3、核定項目資金使用計劃和范圍，協(xié)助項目催收工程款；

4、審核項目獎金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)；

5、管理、合并、匯總核算工程項目全部成本；

6、規(guī)范、檢查和指導(dǎo)項目成本管理各項工作；

7、考核項目經(jīng)理部的工作業(yè)績；

8、負(fù)責(zé)收集項目成本測算資料，建立成本測算數(shù)據(jù)庫。

9、負(fù)責(zé)規(guī)劃、建立公司項目成本核算、資金管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，逐

步實施項目成本核算、資金結(jié)算等業(yè)務(wù)異地零距離管理。

10、隨時掌握市場投標(biāo)報價情況，根據(jù)不同投標(biāo)報價體系研究、

制定項目承包的合理方法與水平。

第九條公司應(yīng)建立成本核算制，包括人工費管理及結(jié)算制度、

限額領(lǐng)料制度、物資盤點和實物計量制度、機械管理及租賃結(jié)算辦法、

費用開支辦法、成本考核與獎罰制度、工程驗工報量制度等。

第十條項目經(jīng)理部應(yīng)建立成本管理責(zé)任體系，主要包括項目各

業(yè)務(wù)部門、崗位及作業(yè)層的成本管理責(zé)任制。成本管理責(zé)任制應(yīng)有詳

細(xì)的量化責(zé)任目標(biāo)和考核獎罰標(biāo)準(zhǔn)，并實行動態(tài)管理。

第十一條項目各業(yè)務(wù)系統(tǒng)或業(yè)務(wù)員的主要成本管理職責(zé)為：

物資員：①建立健全各類材料收發(fā)、領(lǐng)用數(shù)量金額臺帳;②按月

編制各類材料的需用量計劃和月耗報表，并報成本員;③制訂材料費

控制目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料;④定期對庫存物資進(jìn)行盤點并做好盤

點記錄，及時將材料庫存和耗用情況與成本員核對，做到帳物相符、

帳證相符;⑤按月對材料費的節(jié)超原因進(jìn)行分析并提供分析資料；⑥

負(fù)責(zé)零星材料的采購及價款結(jié)算的審核工作，嚴(yán)格控制采購價格；⑦

各類材料價格、實際消耗等信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。

生產(chǎn)計劃統(tǒng)計員：①建立健全各項生產(chǎn)統(tǒng)計臺帳;②按月編制計

劃工作量;③嚴(yán)格按照施工技術(shù)組織措施計劃進(jìn)行施工；④按月編制

驗工月報，并分析統(tǒng)計報量與結(jié)算收入產(chǎn)生差異的具體原因；⑤按月

分析生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)成本升降的原因，減少施工環(huán)節(jié)的各種浪費;

⑥負(fù)責(zé)項目生產(chǎn)計劃、統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。

機械員：①建立健全機械設(shè)備使用臺班、金額臺帳;②根據(jù)月度

計劃工作量編制機械設(shè)備使用計劃和控制目標(biāo);③合理利用機械設(shè)

備，減少設(shè)備閑置;④提供月度機械費節(jié)超原因分析資料；⑤負(fù)責(zé)機

械設(shè)備使用情況信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。

預(yù)算員：①編制各項成本費用預(yù)算;②配合成本員編制成本控制

目標(biāo);③及時辦理各類中間結(jié)算和變更簽證、索賠手續(xù);④協(xié)助有關(guān)人

員回收工程款；⑤負(fù)責(zé)對分包單位及民建隊各類款項的結(jié)算與審核，

及時向成本員提供有關(guān)結(jié)算資料；⑥配合成本員對成本的節(jié)超情況進(jìn)

行認(rèn)真分析。

成本員：①建立健全成本核算臺帳;②根據(jù)有關(guān)人員提供的計劃

資料按月編制成本計劃;③按時編制資金使用計劃及獎金申報，控制

非生產(chǎn)性費用的開支;④及時進(jìn)行成本核算、分析并反饋有關(guān)成本信

息;⑤組織成本分析及經(jīng)濟活動分析；⑥負(fù)責(zé)成本核算數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。

勞資員：①建立健全人工費耗用明細(xì)臺帳;②根據(jù)月度計劃工作

量編制人工費需用計劃和控制目標(biāo)報成本員；③監(jiān)督和審核計劃外用

工、非生產(chǎn)用工和計時工的開支;④及時辦理各項人工費結(jié)算，負(fù)責(zé)

人工費結(jié)算的審核等工作;⑤按月提供人工費的節(jié)超原因分析資料；

⑥加強對勞務(wù)隊伍的管理，協(xié)助公司對勞務(wù)隊伍的招標(biāo)工作；⑦負(fù)責(zé)

人工費信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。

技術(shù)員：①編制施工技術(shù)組織措施計劃，優(yōu)選施工方案;②監(jiān)督

和指導(dǎo)生產(chǎn)人員落實技術(shù)組織措施;③應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，努力降低成本;

④負(fù)責(zé)項目技術(shù)應(yīng)用信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。

第十二條除在公司附近且屬小型的項目可由公司兼管其成本

核算以外，其他項目應(yīng)有專職成本員。成本員應(yīng)由業(yè)務(wù)能力強、政治

思想覺悟高、責(zé)任心強的財務(wù)人員擔(dān)任，并經(jīng)過公司審核后才可上崗。

第二章項目成本計劃與控制

第十三條項目成本計劃包括項目總的計劃成本、月度或節(jié)點計

劃成本。

1、項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)內(nèi)部承包基數(shù)，結(jié)合自身實際，編制詳細(xì)

的施工預(yù)算和成本控制計劃措施，確定項目成本控制總的計劃目標(biāo)。

2、項目經(jīng)理部應(yīng)結(jié)合項目工期要求將總計劃成本進(jìn)行分解，并

以責(zé)任狀的形式明確各作業(yè)層、各崗位的成本控制計劃目標(biāo)。

3、項目必須按月編制計劃成本，由相關(guān)責(zé)任部門根據(jù)分公司下

達(dá)的生產(chǎn)計劃，編制當(dāng)月各項成本費用開支計劃，成本員進(jìn)行歸集、

匯總并根據(jù)“本量利”原理測算當(dāng)月保本點。

第十四條項目成本控制應(yīng)按如下基本要求進(jìn)行：

1、人工費的控制：原則上應(yīng)采取招投標(biāo)辦法，主要通過總量控

制、單價控制、定額控制和工資含量控制。

2、材料費的控制：實行“量價分離”原則，即采購環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格

實行招投標(biāo)制，使用環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度；對于沒有消耗定

額的材料應(yīng)實行計劃管理，按指標(biāo)進(jìn)行控制；對零星材料的采購應(yīng)實

行貨比三家；應(yīng)盡量減少材料采進(jìn)場二次搬運與損耗。另外，現(xiàn)場材

料應(yīng)有收、發(fā)、領(lǐng)、退等帳簿記錄，并定期盤點、與成本員核對。

3、機械費的控制：機械設(shè)備的使用一律采用內(nèi)部租賃。因生產(chǎn)

急需，內(nèi)部租賃無法滿足生產(chǎn)，可以通過公司向外單位租賃或購置設(shè)

備，但必須確定合理的租賃臺班定額和購買價格。

項目應(yīng)加強機械設(shè)備使用臺班的計劃管理，減少閑置，提高使用

效率。同時，應(yīng)加強對機械設(shè)