公路收費(fèi)站收費(fèi)站突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案模版

I收費(fèi)站突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案收費(fèi)站突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案前言為妥善解決和預(yù)防收費(fèi)站收費(fèi)工作中遇到的突發(fā)事件，保障正常的收費(fèi)秩序，維護(hù)公司企業(yè)形象，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及公司有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合實(shí)際工作，制定本預(yù)案。本標(biāo)準(zhǔn)由收費(fèi)管理部提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)自**年10月01日起正式實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)由收費(fèi)管理部負(fù)責(zé)起草，**參加起草。本標(biāo)準(zhǔn)**年首次發(fā)布。收費(fèi)站突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了本公司收費(fèi)站突發(fā)事件的級(jí)別界定與預(yù)防；發(fā)生突發(fā)事件后的組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急保障及工作程序。本標(biāo)準(zhǔn)適用于本公司所轄各收費(fèi)站的突發(fā)事件應(yīng)急工作。2術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。2.1收費(fèi)站為收取車輛通行費(fèi)而建設(shè)的交通設(shè)施，通常包括收費(fèi)門（包括收費(fèi)島、收費(fèi)亭、收費(fèi)車道、收費(fèi)機(jī)械）、收費(fèi)廣場和收費(fèi)所。2.2突發(fā)事件指在收費(fèi)站收費(fèi)業(yè)務(wù)操作過程中，故意沖卡、收費(fèi)廣場意外車輛事故、受到暴力攻擊搶劫、惡意堵塞車道和瞬間車流量激增等與收費(fèi)工作有關(guān)的突發(fā)情況。3職責(zé)3.1公司協(xié)調(diào)小組公司協(xié)調(diào)小組主要負(fù)責(zé)：a)組織起草、修訂公司收費(fèi)站突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，對(duì)分(子)公司、管理處的收費(fèi)站突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案備案。b)整合收費(fèi)站突發(fā)事件的應(yīng)急資源，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各級(jí)收費(fèi)站突發(fā)事件應(yīng)急體系、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。c)分(子)公司、管理處收費(fèi)站“一級(jí)響應(yīng)”突發(fā)事件的處置；根據(jù)下級(jí)單位請(qǐng)求，協(xié)助處理收費(fèi)站突發(fā)事件。3.2各分(子)公司、管理處協(xié)調(diào)小組各分(子)公司、管理處協(xié)調(diào)小組主要負(fù)責(zé)：a)組織起草、修訂分(子)公司、管理處收費(fèi)站突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，對(duì)收費(fèi)站的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案備案。b)做好本級(jí)預(yù)案的宣傳、演練和實(shí)施工作。c)負(fù)責(zé)收費(fèi)站“二級(jí)響應(yīng)”突發(fā)事件的應(yīng)急處置。d)做好收費(fèi)站突發(fā)事件的善后工作。e)配合上級(jí)部門對(duì)收費(fèi)站突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理工作。f)根據(jù)收費(fèi)站請(qǐng)求，協(xié)助處理收費(fèi)站突發(fā)事件。3.3

收費(fèi)站協(xié)調(diào)小組收費(fèi)站協(xié)調(diào)小組主要負(fù)責(zé)：a)組織起草、修訂收費(fèi)站突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。b)做好本級(jí)預(yù)案的宣傳、演練和實(shí)施工作。c)負(fù)責(zé)收費(fèi)站“三級(jí)響應(yīng)”突發(fā)事件的處置。d)積極組織有關(guān)人員投入突發(fā)事件的處理工作，執(zhí)行上級(jí)有關(guān)應(yīng)急處理方案。4原則及要求4.1原則a)保障收費(fèi)人員生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理的首要原則。采取積極有效措施，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保收費(fèi)站安全暢通；b)統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，互相協(xié)作；c)局部服從全局，下級(jí)服從上級(jí)；d)提高警惕，加強(qiáng)防范，科學(xué)處置；e)最大限度減少損失，防止和減輕次生危害。4.2要求4.2.1各收費(fèi)站、分(子)公司（管理處）和公司成立收費(fèi)站突發(fā)事件協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組），由分管收費(fèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長，收費(fèi)及其他相關(guān)部門的工作人員為成員。4.2.2各級(jí)各單位應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣约肮病⒔煌ǖ扔嘘P(guān)部門的溝通聯(lián)系，以保證收費(fèi)站突發(fā)事件能夠得到及時(shí)有效的處理。4.2.3各單位要定期組織人員進(jìn)行預(yù)案演練，做到“事發(fā)即來，來之能戰(zhàn)”。充分利用各種信息渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)迅速處置，防止事件擴(kuò)大。4.2.4嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，提高應(yīng)急規(guī)范化、制度化和法制化水平。形成指揮統(tǒng)一、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、快速高效的應(yīng)急管理體系。5突發(fā)事件級(jí)別界定5.1當(dāng)收費(fèi)站發(fā)生以下情況，即啟動(dòng)收費(fèi)站突發(fā)事件“三級(jí)響應(yīng)”：a）收費(fèi)站出現(xiàn)車輛故意沖卡，造成通行費(fèi)無法正常收?。籦)收費(fèi)站發(fā)生少數(shù)人惡意堵塞車道，影響正常的收費(fèi)秩序；c)因執(zhí)行分流任務(wù)使車流量瞬間劇增，造成壓車；d)收費(fèi)人員遭到少數(shù)人惡意攻擊，影響收費(fèi)秩序；e)其他與收費(fèi)工作有關(guān)，收費(fèi)站有責(zé)任處理的事件；f)收費(fèi)廣場發(fā)生意外車輛事故，影響其他車輛順利通行。5.2當(dāng)收費(fèi)站發(fā)生以下情況，分(子)公司、管理處啟動(dòng)收費(fèi)站突發(fā)事件“二級(jí)響應(yīng)”：a)收費(fèi)站發(fā)生車道堵塞影響到主線通行情況；b)多人在車道惡意堵塞車道影響車輛正常通行；c)收費(fèi)人員受到攻擊或發(fā)生搶劫，使整個(gè)收費(fèi)站無法正常工作；d)其他與收費(fèi)工作有關(guān)，分(子)公司、管理處有責(zé)任處理的事件。5.3當(dāng)收費(fèi)站發(fā)生以下情況，公司啟動(dòng)收費(fèi)站突發(fā)事件“一級(jí)響應(yīng)”：a)收費(fèi)站受到嚴(yán)重惡意攻擊，收費(fèi)人員或收費(fèi)設(shè)備受到嚴(yán)重傷害，收費(fèi)站已無法通行；b)收費(fèi)站受到暴力搶劫，收費(fèi)人員被犯罪分子劫持；c)收費(fèi)站發(fā)生群體性鬧事事件，收費(fèi)站已無法工作；d)其他與收費(fèi)工作有關(guān)，公司需要處理的事件。6工作程序6.1當(dāng)收費(fèi)站發(fā)生突發(fā)事件，收費(fèi)站根據(jù)現(xiàn)場情況確定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并立即判斷事件級(jí)別。如需要啟動(dòng)“三級(jí)響應(yīng)”，則按照相關(guān)預(yù)案要求，立即投入應(yīng)急處置工作。如認(rèn)為事件超過“三級(jí)響應(yīng)”，收費(fèi)站在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案同時(shí)立即報(bào)告分(子)公司、管理處。并做好以下工作：a)將事件現(xiàn)場人員設(shè)備損傷、人數(shù)、車輛數(shù)、車道堵塞、急需何種支援等情況通報(bào)分(子)公司、管理處；b)把保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位；c)注意事件發(fā)展勢態(tài)，保持與上級(jí)密切聯(lián)系；d)做好事件監(jiān)控錄像備份。6.2分(子)公司、管理處對(duì)突發(fā)事件作出評(píng)估后，如果認(rèn)為不需要啟動(dòng)“二級(jí)響應(yīng)”的，則對(duì)收費(fèi)站突發(fā)事件處置作出指導(dǎo)意見。認(rèn)為確需啟動(dòng)“二級(jí)響應(yīng)”的，應(yīng)按照相關(guān)預(yù)案要求，立即投入應(yīng)急處置工作。如認(rèn)為事件超過“二級(jí)響應(yīng)”的，分(子)公司、管理處在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案同時(shí)立即通知上級(jí)單位。并做好以下工作：a)將事件現(xiàn)場人員設(shè)備損傷、人數(shù)、車輛數(shù)、車道堵塞、急需何種支援等情況通報(bào)上級(jí)單位；b)在緊急情況下，分(子)公司、管理處可要求收費(fèi)站直接給上級(jí)單位匯報(bào)事件現(xiàn)場情況；c)迅速調(diào)度人力、物力等急需資源并迅速趕往現(xiàn)場；d)密切注意事件發(fā)展勢態(tài)，保持與上級(jí)聯(lián)系；e)在高速公路上發(fā)生雨、霧、冰、雪等惡劣天氣造成高速公路階段性封閉恢復(fù)開通后、高速公路上發(fā)生事故進(jìn)行分流或執(zhí)行重要安全保衛(wèi)任務(wù)疏導(dǎo)車輛就近下路等特殊情況時(shí)，主線收費(fèi)站壓車1.5公里以上、匝道收費(fèi)站壓車至主線的，在開啟全部車道、綜合采取各項(xiàng)措施仍不能緩解的情況下，分(子)公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即向公司主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，經(jīng)公司主要領(lǐng)導(dǎo)同意后實(shí)施免費(fèi)放行。6.3公司對(duì)突發(fā)事件作出評(píng)估后，如果認(rèn)為不需要啟動(dòng)“一級(jí)響應(yīng)”的，則對(duì)分(子)公司、管理處突發(fā)事件處置作出指導(dǎo)意見。認(rèn)為確需啟動(dòng)“一級(jí)響應(yīng)”的，應(yīng)立即組織有關(guān)單位人員投入應(yīng)急處置工作。并做好以下工作：a)迅速對(duì)事件處置向有關(guān)單位作出初步指導(dǎo)意見；b)迅速調(diào)度人力、物力等急需資源并迅速趕往現(xiàn)場；c)保持與有關(guān)單位密切聯(lián)系，注意事件發(fā)展勢態(tài)。6.4收費(fèi)站在啟動(dòng)“三級(jí)響應(yīng)”處置完突發(fā)事件后，應(yīng)在2小時(shí)之內(nèi)通報(bào)分(子)公司、管理處；分(子)公司、管理處在啟動(dòng)“二級(jí)響應(yīng)”處置完突發(fā)事件后，應(yīng)在24小時(shí)之內(nèi)通報(bào)上級(jí)單位。公司在啟動(dòng)“一級(jí)響應(yīng)”處置完突發(fā)事件后，應(yīng)在24小時(shí)之內(nèi)通報(bào)上級(jí)。7應(yīng)急保障7.1各級(jí)各單位應(yīng)制定本級(jí)收費(fèi)站突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并適時(shí)進(jìn)行演練。7.2收費(fèi)站和分(子)公司、管理處成立收費(fèi)站突發(fā)事件應(yīng)急分隊(duì)，歸本級(jí)協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急人員可根據(jù)班次實(shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，人員相對(duì)固定，可隨班次變動(dòng)。7.3加大收費(fèi)人員綜合協(xié)調(diào)力度。遇到交通量激增，造成收費(fèi)站壓車、堵車和排隊(duì)現(xiàn)象，要有充足人員可隨時(shí)調(diào)配上崗，防止壓車時(shí)閑置車道開啟不足現(xiàn)象。提高對(duì)壓車情況的預(yù)見性，建立相鄰收費(fèi)站間快速支援體系。7.4建立應(yīng)急聯(lián)系機(jī)制，應(yīng)急分隊(duì)成員要保持通訊暢通，實(shí)行外出請(qǐng)假制度。7.5收費(fèi)站管理人員、票據(jù)員、監(jiān)控員要做到“一崗多能”，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，均能上崗發(fā)卡、收費(fèi)。7.6各級(jí)各單位確保應(yīng)急設(shè)備和器械時(shí)時(shí)處于正常狀態(tài)。收費(fèi)站票據(jù)室要備足票據(jù)、通行卡、零錢，確保收費(fèi)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。8突發(fā)事件預(yù)防8.1強(qiáng)化收費(fèi)服務(wù)意識(shí)，樹立保暢通觀念。各級(jí)收費(fèi)管理部門要加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)人員教育培訓(xùn)，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，提高安全暢通保障服務(wù)質(zhì)量。8.2加強(qiáng)收費(fèi)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)收費(fèi)現(xiàn)場業(yè)務(wù)處置能力。進(jìn)一步提高收費(fèi)速度和操作正確率，縮短車輛通過時(shí)間。注重收費(fèi)站入口信息提示工作，熟悉高速公路路網(wǎng)情況。8.3加強(qiáng)日常車道管理。根據(jù)車流量情況和公司有關(guān)規(guī)定，適時(shí)開足收費(fèi)車道，杜絕因車道開啟不足造成壓車現(xiàn)象。8.4收費(fèi)站外勤人員要及時(shí)指揮疏導(dǎo)車輛，使每個(gè)開啟車道都能充分利用。需要增開車道時(shí)，按照由收費(fèi)班長、票據(jù)員、監(jiān)控員、站管理人員的順序依次進(jìn)入收費(fèi)崗?fù)ら_啟車道頂崗收費(fèi)（發(fā)卡），自壓車達(dá)到6輛起至增開車道啟用止，反應(yīng)時(shí)間不超過1分鐘，站內(nèi)人員到達(dá)車道時(shí)間不超過4分鐘（到達(dá)輔站時(shí)間不超過10分鐘）。8.5當(dāng)全部車道開啟后壓車平均仍達(dá)8輛以上時(shí)，收費(fèi)站要在5分鐘以內(nèi)啟用便攜或復(fù)式收費(fèi)。本站人員不足以滿足需要時(shí)，各單位應(yīng)在15分鐘之內(nèi)，由相鄰收費(fèi)站調(diào)配人員進(jìn)行緊急支援，保證收費(fèi)站收費(fèi)道口及時(shí)開足。8.6收費(fèi)站要采取發(fā)放紙卡、屏蔽計(jì)重、簡化稽查等措施，縮短收費(fèi)時(shí)間。有條件的收費(fèi)站，可對(duì)出入口車道進(jìn)行相互轉(zhuǎn)換，臨時(shí)增加出口或入口車道數(shù)量。8.7在綜合采取上述措施的情況下，壓車仍達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)的，可視情經(jīng)公司主要領(lǐng)導(dǎo)同意后實(shí)行階段性免費(fèi)放