我國社會組織現狀、發(fā)展趨勢和對策

引言：傳播博愛和奉獻，凈化靈魂，累積道德，擺脫孤獨和恐懼，戰(zhàn)勝生活重壓，超越隔閡冷漠、麻木，獲得相互之間的關愛、尊重，使生活變得富有意義和生機。第一頁，共23頁。一、我國社會組織現狀第二頁，共23頁。（一）我國社會組織發(fā)展困境1.社會組織數量仍不能滿足社會發(fā)展的現實需要

每萬人擁有社會組織的數量：發(fā)達國家一般超過50個，發(fā)展中國家一般超過10個，而我國僅擁有4.4個（按2014年底首次突破60萬個來計算）且發(fā)展不平衡。第三頁，共23頁。2.社會組織總支出規(guī)模比較小2012年，我國社會組織年度總支出，僅占當年GDP的0.24%；而世界均值約為5.4%。第四頁，共23頁。3.社會組織的管理體制存在問題

社會組織或行政化，或草根弱小化，社會組織與政府正常的合作互補局面沒有形成，缺少應有的活力。第五頁，共23頁。

社會組織缺乏專業(yè)人才和“殉道”式人才，承擔公共服務的能力不足，社會服務能力不強。4.社會組織人才缺乏第六頁，共23頁。5.社會組織內部治理不完善

社會組織管理行為失范，甚至談不上現代意義上所說的管理。如信息透度不高，信任危機，散養(yǎng)現象嚴重等。第七頁，共23頁。（二）我國社會組織發(fā)展優(yōu)勢1.黨中央、國務院倡導國家治理現代

化，為社會組織創(chuàng)造了發(fā)展時機

十八屆三次全會歷史性地提出推進國家治理體系和治理能力現代化的全面深化改革總目標，對社會組織發(fā)展意義深遠。第八頁，共23頁。

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出：適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項交由社會組織承擔，對于政府做不好做不了的又適合由社會組織提供的公共服務和解決的公共事項，可以通過招投標等方式向社會組織招標，選擇一些優(yōu)質的專業(yè)社會組織去完成。

這對激發(fā)社會組織活力，并對社會組織發(fā)揮作用的領域和范圍進行了全新的界定，為社會組織的進一步發(fā)展指明了方向。第九頁，共23頁。

為此，國家還發(fā)布了一大批文件：《關于政府向社會力量購買服務的指導意見》《社會組織管理制度改革指導意見》《國家社會組織發(fā)展規(guī)劃》《社會組織人才隊伍建設意見》《社會組織轉移職能目錄指引》，等等。第十頁，共23頁。

在黨和政府明確的政策導向下，政府與社會組織圍繞公共服務的供給，將形成一種新型的合作機制，公共財政將逐步成為社會組織發(fā)展的重要資金來源，這個大趨勢將催生越來越多的社會組織去擔當社會公共產品的生產者和供給者。

省級黨政組織也出臺了相關文件。第十一頁，共23頁。2.經濟社會發(fā)展，社會需求增加，為社會組織改善了發(fā)展環(huán)境，帶來了發(fā)展機遇。3.許多有識之士已經認識到了社會組織的重要性，并已經進行了不懈的努力。第十二頁，共23頁。二、我國社會組織發(fā)展趨勢

總趨勢：越來越壯大。社會組織能力得到顯著提升；社會組織制度環(huán)境更加優(yōu)化；現代社會組織體制趨于形成。第十三頁，共23頁。（一）對政府的依賴度越來越高，但會越來越簡單

依賴：主要是資源依賴，包括財政、制度、法律以及各種以權力和權威為內涵的感性因素資源等。第十四頁，共23頁。（二）與政府相互滲透交織的程度越來越明顯，但會越來越合法

滲透交織：主要是目標、關系等方面的滲透交織，如理念、管理以及政府與部分精英型社會組織的親緣關系等。第十五頁，共23頁。（三）與政府功能的互補性越來越強，自主性也越來越強（四）“互聯網+”大顯身手，逐漸進入大數據、云計算時代第十六頁，共23頁。三、我國社會組織發(fā)展對策第十七頁，共23頁。（一）順應時勢

1.社會組織發(fā)展要與國家治理體系和治理能力現代化總目標相契合，與進一步全面深化改革的戰(zhàn)略全局相呼應，與社會建設和社會治理目標相對接。第十八頁，共23頁。

2.社會組織發(fā)展要以激發(fā)自身活力，促進社會參與提升公共治理能力為落腳點。3.社會組織發(fā)展要以“五大發(fā)展理念”為指導，借鑒已有經驗，遵循社會組織發(fā)展的客觀規(guī)律。第十九頁，共23頁。（二）立足現實，面向未來，以全局性眼光，堅持各方聯動，協(xié)同推進第二十頁，共23頁。

（三）發(fā)揚企業(yè)家精神（創(chuàng)新+領導力）和工匠精神，依靠信念和忍耐力，走向成功信念是人類的一種態(tài)度，是