污染物跨境轉(zhuǎn)移與環(huán)境安全課件【高效備課精研+知識精講提升】 高二地理湘教版（2019）選擇性必修3

思考:洋垃圾從哪里來？為什么會來？洋垃圾入境屬于污染物跨境轉(zhuǎn)移嗎？第三章生態(tài)環(huán)境保護與國家安全教學分析課程標準1學習目標2核心素養(yǎng)3結(jié)合實例，說明污染物跨境轉(zhuǎn)移對環(huán)境安全的影響了解污染物跨境轉(zhuǎn)移的主要形式及原因掌握污染物跨境轉(zhuǎn)移對環(huán)境安全的影響，提出可持續(xù)發(fā)展對策掌握我國應對污染物跨境轉(zhuǎn)移采取的措施綜合思維：從全球視角分析污染物跨境轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的原因，分析其對國家安全的影響人地協(xié)調(diào)：結(jié)合污染物跨境轉(zhuǎn)移實例，從國家安全高度，理解國際合作應對污染物跨境轉(zhuǎn)移的重要性，建立和諧發(fā)展的觀念湘教版（2019）高中地理選擇性必修3污染物跨境轉(zhuǎn)移污染物跨境轉(zhuǎn)移對國家安全的影響國際合作應對污染物的跨境轉(zhuǎn)移010203目錄ContentGO課堂檢測04一、污染物跨境轉(zhuǎn)移1.概念：一個國家或地區(qū)向境外輸出污染物,將本國產(chǎn)生的污染治理成本轉(zhuǎn)嫁給他國,從而少承擔或不承擔環(huán)境損害和環(huán)境治理責任的社會行為。

一、污染物跨境轉(zhuǎn)移隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，資源、技術(shù)、信息、資本和勞動力等生產(chǎn)要素的跨境流動日趨頻繁。一些經(jīng)濟活動對環(huán)境的影響和污染不再只局限于一個國家的行政管轄范圍內(nèi)，而是逐漸演化成區(qū)域性甚至全球性的環(huán)境問題?！拘〗M討論】洋垃圾入境的轉(zhuǎn)移方式是如何的呢?2.主要形式通過河流、海洋或大氣等自然環(huán)境中的介質(zhì)進行轉(zhuǎn)移大面積酸雨區(qū)的形成、海上石油泄漏、跨境河流的水污染等通過人為的方式轉(zhuǎn)移污染物的直接出口、污染設備和產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移,以及污染行業(yè)的輸出等國際貿(mào)易和國際投資行為

污染物的人為跨境轉(zhuǎn)移（1）根本原因國家之間的經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡，在環(huán)境保護和污染控制領域的制度建設、市場監(jiān)管、治理成本和公眾參與等方面都存在差距，是導致污染物人為跨境轉(zhuǎn)移的根本原因。（2）轉(zhuǎn)移方向在經(jīng)濟全球化的背景下，污染物主要從發(fā)達的工業(yè)化國家或地區(qū)向發(fā)展中國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移，（3）主要形式①包括了污染物的直接輸出②伴隨國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而發(fā)生的污染物間接輸出。4.污染物跨境轉(zhuǎn)移的影響（1）污染物跨境轉(zhuǎn)移減少了輸出國的資源損耗和污染物排放，降低了廢棄物的處置成本，緩解了國內(nèi)的公眾輿論壓力，（2）可能使污染接受國的環(huán)境安全和公眾健康受損印度宣布將全面禁止進口固體塑料廢棄物污染物跨國傳輸:一個國家排放的污染物，可通過大氣環(huán)流、河流徑流等自然過程傳輸?shù)狡渌麌摇?.污染物跨國轉(zhuǎn)移的三種方式1).污染物跨國傳輸羅馬尼亞奧拉迪亞金礦事件：2000年1月30日，羅馬尼亞邊境城鎮(zhèn)奧拉迪亞一座金礦發(fā)生氰化物廢水泄漏，廢水流入河流，并擴散到下游的匈牙利、塞爾維亞境內(nèi)，導致河中80%的魚類死亡。2.)廢棄物跨國傳輸巴西“洋垃圾"退運事件:2009年7月22日，巴西環(huán)境部門從英國進口的、標記為塑料袋的41個集裝箱中檢查出1400噸生活垃圾和醫(yī)療垃圾，其中包括電池、衣物、尿布、針管、血袋等。3名英國人因非法販運此批垃圾而被捕，此批垃圾于2009年8月被退回英國。廢棄物跨國轉(zhuǎn)移:一個國家通過正常貿(mào)易或非法人境的手段，將在本國產(chǎn)生的固體廢棄物輸送到其他國家。2.)廢棄物跨國轉(zhuǎn)移含有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)品貿(mào)易:有毒有害物質(zhì)超標或含有尚未被認識的有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)品，通過國際貿(mào)易從一個國家進人其他國家。2.)廢棄物跨國轉(zhuǎn)移科特迪瓦毒污泥傾廢事件：2006年8月19日，荷蘭托克公司的貨船將530余噸毒污泥傾倒在科特迪瓦阿比讓，造成十幾人死亡，10萬余人因頭痛、皮膚和肺重度灼傷等癥狀就醫(yī)。該事件引發(fā)民眾示威與騷亂，科特迪瓦政府內(nèi)閣宣布解散，圖為傾倒在科特迪瓦阿比讓的毒淤泥。英國瘋牛病牛肉事件:1996年3月，英國出口的牛肉檢出瘋牛病病毒，英國有8人因該病毒導致腦衰竭而死亡。事件引發(fā)進口英國牛肉或牛骨粉的歐盟各國及其他30多個國家的恐慌，各國相繼宣布禁止進口英國牛肉。英國肉牛被大量宰殺，牛肉銷量下降70%。含有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)品貿(mào)易:有毒有害物質(zhì)超標或含有尚未被認識的有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)品，通過國際貿(mào)易從一個國家進人其他國家。3.)含有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)品貿(mào)易切爾諾貝利核事故

1986年4月26日當?shù)貢r間1時24分，蘇聯(lián)境內(nèi)烏克蘭共和國的切爾諾貝利核能發(fā)電廠第四號反應堆發(fā)生爆炸，所釋放的輻射量是廣島原子彈的400倍以上。事故導致30多人當場死亡，附近的10多萬居民緊急撤離，數(shù)以萬計的人由于放射性物質(zhì)的遠期影響而患重病或喪命。連續(xù)爆炸散發(fā)出的大量高能輻射物質(zhì)進入高空平流層，周邊國家受到不同程度的影響。由于風向的關(guān)系，約有60%的放射性物質(zhì)落在白俄羅斯境內(nèi)。方式傳輸途徑案例影響

跨國傳輸大氣環(huán)流、

等自然過程

羅馬尼亞奧拉迪正金礦事件

跨國移正常

或非法

科特迪瓦毒污泥傾廢事件、巴西“洋垃圾”退運事件含有毒有害物質(zhì)

英國瘋牛病牛肉事件污染物河流徑流產(chǎn)品貿(mào)易廢棄物貿(mào)易入境國際貿(mào)易①通常情況下，通過自然過程跨國傳輸?shù)奈廴疚餄舛纫话阍诎踩秶鷥?nèi)，不至于對輸入國造成嚴重的威脅，但突發(fā)環(huán)境事件可能在短時間內(nèi)造成高濃度的污染物跨國傳輸，威脅輸入國的環(huán)境安全。②以某種跨境轉(zhuǎn)移方式輸入到其他國家或地區(qū)的污染物，可能對輸入國家或地區(qū)的環(huán)境安全造成威脅，進而引發(fā)跨境環(huán)境污染物輸出國與輸入國之間的矛盾或外交爭端，甚至演變?yōu)檎?、?jīng)濟和軍事沖突，對雙方的國家安全均造成影響。4.主要影響

活動：酸雨是地面排放的大氣污染物在高空擴散的過程中形成的酸性沉降物。酸雨的形成和影響都不是局部的，全球范圍內(nèi)受酸雨影響較突出的區(qū)域集中分布在東亞、歐洲西部和北美。1.說出酸雨的形成過程及其危害。2.列舉其他污染物自然跨境轉(zhuǎn)移的事例及其造成的危害。1.形成過程：人類大量使用煤、石油、天然氣等化石燃料，燃燒后產(chǎn)生的硫氧化物或氮氧化物，在大氣中經(jīng)過復雜的化學反應，形成硫酸或硝酸氣溶膠，或為云、雨、雪、霧捕捉吸收，降到地面成為酸雨。危害：酸雨直接腐蝕破壞人類建筑物，使水體、土壤酸化，危及水生生物，危害植被，影響農(nóng)作物收成等。

酸雨是地面排放的大氣污染物在高空擴散的過程中形成的酸性沉降物。酸雨的形成和影響都不是局部的，全球范圍內(nèi)受酸雨影響較突出的區(qū)域集中分布在東亞、歐洲西部和北美。1.說出酸雨的形成過程及其危害。2.列舉其他污染物自然跨境轉(zhuǎn)移的事例及其造成的危害。2.1986年萊茵河沿岸，位于瑞士境內(nèi)的化工廠著火，污染物大量進入河流并迅速擴散，造成了跨境環(huán)境災難，直接污染了下游的水體，造成大量水生生物死亡，并危害沿岸居民的健康。2015年，印尼超過260萬公頃土地被燒毀。由此產(chǎn)生的煙霾侵襲了印尼、文萊、馬來西亞和新加坡等東南亞多國，最終釀成一場嚴重的生態(tài)災難，直接威脅了當?shù)鼐用竦慕】?，造成了大量人員呼吸道感染?；顒樱洪喿x下列材料，完成相關(guān)任務。

電子垃圾屬于危險固體廢物，包括廢舊的手機、電腦、空調(diào)、洗衣機等，是全球增長最快的一類污染物。西非的貝寧、加納、利比里亞、尼日利亞等國，受發(fā)達國家電子垃圾轉(zhuǎn)移影響較大。這些電子垃圾主要來自歐美經(jīng)濟發(fā)達國家。加納是全球最大的電子垃圾接受國，在進口的舊電器中，有85%來自歐洲，8%來自北美，4%來自亞洲，其余的3%來自其他國家和地區(qū)。閱讀下列材料，完成相關(guān)任務。

1.結(jié)合上述材料，從環(huán)境、經(jīng)濟、社會三個維度分析電子垃圾跨境轉(zhuǎn)移對接受國所產(chǎn)生的影響。

環(huán)境：形成大量重金屬污染，造成空氣、水體的污染。

經(jīng)濟：直接獲得部分貴重金屬，推動回收經(jīng)濟的增長。

社會：進口這類舊電器可以創(chuàng)造就業(yè)崗位，增加居民收入，但危及居民健康。

2.有人認為，犧牲環(huán)境質(zhì)量，被動承接污染物轉(zhuǎn)移，是發(fā)展中國家必須付出的發(fā)展代價。你怎樣看待這種觀點?

這個觀點是錯誤的，發(fā)展中國家的發(fā)展不應該是依靠承接污染物、犧牲環(huán)境質(zhì)量來換取經(jīng)濟的發(fā)展。而是應該在發(fā)展中重視協(xié)調(diào)人地關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展道路才對。

3.我國是世界上第二大電子垃圾產(chǎn)生國。議一議，我們?nèi)粘Ｉ钪兴蕴膹U舊家電都到哪里去了?

部分零件進行回收再利用，部分經(jīng)過物理粉碎分解后誕生包括鐵、塑料、有色金屬等各種拆解物。這些拆解物可以分為兩類，一種是固體廢物，可以作為再生資源直接出售，進入下游產(chǎn)業(yè)成為原料再次投入使用，制成我們手中的筆桿和身上的紐扣等。而另一種是危險廢物，則會在國家環(huán)保部門的監(jiān)管下，被送到具備資質(zhì)的處理企業(yè)進行“善后”。

課本106頁二、國際合作應對污染物的跨境轉(zhuǎn)移污染物的跨境轉(zhuǎn)移，是全球經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的一個焦點問題，其實質(zhì)是污染后果和治理責任的跨境轉(zhuǎn)移。1.國際合作《巴塞爾公約》《控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》,簡稱《巴塞爾公約》,1989年3月22日在由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署于瑞士巴塞爾召開的世界環(huán)境保護大會上通過，1992年5月5日開始生效。我國參與了該公約的起草和通過，并于1991年4月批準加入該公約。公約制定的主要目的是：①減少有害廢棄物的產(chǎn)生，并避免跨國運送時造成的環(huán)境污染；②提倡就地處理有害廢棄物，以減少跨國運送；③妥善管理有害廢棄物的跨國運送，防止非法運送行為；④提升有害廢棄物處理技術(shù)，促進無害環(huán)境管理的國際共識?！局R窗】1.《巴塞爾公約》遵循“共同但有區(qū)別的責任”原則,為實現(xiàn)國與國之間的有效合作提供了基本的制度保障。(1)禁止發(fā)達國家向發(fā)展中國家出口和轉(zhuǎn)移危險廢物,各國需要把危險廢物的產(chǎn)生數(shù)量減到最低限度,并采用最有利于環(huán)境保護的方式就地儲存和處理。(2)如果出于環(huán)?？紤]確有必要越境轉(zhuǎn)移廢物,出口國必須事先向進口國和有關(guān)國家通報廢物的數(shù)量及性質(zhì);越境轉(zhuǎn)移危險廢物時,出口國必須持有進口國政府的書面批準書。(3)發(fā)達國家依托在污染物管理、污染物無害化處理技術(shù)和資金投入等方面的優(yōu)勢,通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、信息交流和人員培訓等多種途徑加強與發(fā)展中國家的合作。0203040506012.我國采取的措施調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對外招商引資的方向,提高產(chǎn)業(yè)準入的環(huán)境門檻,嚴禁高污染和低技術(shù)的產(chǎn)業(yè)引入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開展綠色貿(mào)易,打擊和整治污染物走私等貿(mào)易提高和完善環(huán)境標準體系,確立依法打擊污染物非法入境的依據(jù)環(huán)境標準積極參與國際合作,維護我國的發(fā)展權(quán)和環(huán)保權(quán)國際合作加大環(huán)境監(jiān)管力度,增加污染物轉(zhuǎn)移的違法成本環(huán)境監(jiān)管制定和完善與國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)的法律制度法律中國對洋垃圾說“不”

2017年7月18日，國務院辦公廳印發(fā)《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》?！秾嵤┓桨浮芬螅掷m(xù)嚴厲打擊洋垃圾走私，開展強化監(jiān)管嚴厲打擊洋垃圾違法專項行動，重點打擊走私、非法進口利用廢塑料、廢紙、生活垃圾、電子廢物、廢舊服裝等固體廢物的各類違法行為；加大全過程監(jiān)管力度，加強對重點風險監(jiān)管企業(yè)的現(xiàn)場檢查，嚴厲查處倒賣、非法加工利用進口固體廢物以及其他環(huán)境違法行為；開展全國典型廢塑料、廢舊服裝和電子廢物等廢物堆放處置利用集散地專項整治行動?！局R窗】禁令效應2017年7月18日，國務院辦公廳印發(fā)的《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，要求全面禁止洋垃圾入境，2018年伊始，禁止包含廢紙在內(nèi)的四類固廢進口。2020年，實現(xiàn)固廢零進口。1.有人認為，經(jīng)濟發(fā)展水平與環(huán)境污染水平之間的關(guān)系有如圖3-19所示的規(guī)律性。據(jù)此完成下列任務。（1）分析經(jīng)濟發(fā)展水平與環(huán)境污染水平之間的關(guān)系。（2）調(diào)查你家鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境變化的關(guān)系，看看是否符合圖中所示的規(guī)律。（1）初期經(jīng)濟發(fā)展水平與環(huán)境發(fā)展水平具有正相關(guān)性，并隨著污染水平上升而開始快速提高，但污染超過自然環(huán)境容量后，經(jīng)濟發(fā)展速度開始減緩，而后期隨著污染水平下降，經(jīng)濟發(fā)展水平保持上升，呈現(xiàn)負相關(guān)性。

萊茵河是歐洲西部一條國際性河流，發(fā)源于瑞士境內(nèi)阿爾卑斯山北麓，流經(jīng)列支敦士登、奧地利、法國、德國和荷蘭，在荷蘭鹿特丹附近注入北海，全長1320千米。第二次世界大戰(zhàn)以后，隨著歐洲的重建與振興，萊茵河逐漸成為沿岸國家主要的經(jīng)濟命脈，沿岸工廠和城鎮(zhèn)密集，大量未經(jīng)處理的生產(chǎn)生活污水直接排入河中。到了20世紀70年代，萊茵河被稱為“歐洲的下水道”，水質(zhì)惡化，兩岸的生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。1986年，瑞士一家化工廠著火，大量化學原料注入萊茵河，引發(fā)了一場跨越國界的環(huán)境災難。這起事故促成沿岸各國聯(lián)合實施“萊茵河生態(tài)系統(tǒng)整體恢復計劃”。2000年，沿岸各國又實施了《萊茵河可持續(xù)發(fā)展2020規(guī)劃》，進一步改善沿岸的防洪系統(tǒng)、河流水質(zhì)、生態(tài)系統(tǒng)和自然景觀。經(jīng)過綜合治理，萊茵河河水清澈，兩岸景觀秀美迷人。（1）借鑒萊茵河治理的經(jīng)驗，討論如何從法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟技術(shù)、國際合作、公眾參與等方面控制污染物的跨境轉(zhuǎn)移?！緦W生活動】P108-109（2）我國在承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，應怎樣應對污染物跨境轉(zhuǎn)移?可采取哪些相應的對策和措施?（1）借鑒萊茵河治理的經(jīng)驗，討論如何從法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟技術(shù)、國際合作、公眾參與等方面控制污染物的跨境轉(zhuǎn)移。法律法規(guī)：制定完善綜合治理與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的法律法規(guī)。產(chǎn)業(yè)政策：提高產(chǎn)業(yè)準入門檻，嚴禁高污染與低技術(shù)產(chǎn)業(yè)引入。經(jīng)濟技術(shù)：發(fā)展綠色經(jīng)濟，開展綠色貿(mào)易，打擊整治污染物走私，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，減少環(huán)境污染。國際合作：積極參與國際合作，維護國家發(fā)展權(quán)環(huán)保權(quán)，共同治理，承擔共同但有區(qū)別的