考研經(jīng)濟(jì)法復(fù)習(xí)資料

考研經(jīng)濟(jì)法復(fù)習(xí)資料經(jīng)濟(jì)法重點(diǎn)筆記緒論一、對(duì)經(jīng)濟(jì)法的認(rèn)識(shí)/本質(zhì)屬性（1）經(jīng)濟(jì)法是市場(chǎng)失靈與政府失靈雙重干預(yù)之法;（2）經(jīng)濟(jì)法是市民社會(huì)與政治國(guó)家辯證統(tǒng)一之法;（3）經(jīng)濟(jì)法是市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控關(guān)聯(lián)耦合之法;（4）經(jīng)濟(jì)法是自由競(jìng)爭(zhēng)與秩序調(diào)控均衡協(xié)調(diào)之法；（5）經(jīng)濟(jì)法是私法與公法互動(dòng)交融之法;第一章經(jīng)濟(jì)法的歷史發(fā)展一、經(jīng)濟(jì)法興起的原因（1）經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ):一般表現(xiàn)為“市場(chǎng)失靈”和“政府失靈”兩個(gè)方面。市場(chǎng)失靈——指市場(chǎng)發(fā)揮作用的條件不具備或不完全具備而造成的市場(chǎng)機(jī)制不能發(fā)揮作用的情形。市場(chǎng)失靈的主要表現(xiàn)：市場(chǎng)的不完全。（指市場(chǎng)容易形成壟斷尤其是自然壟斷的情形。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)的必然規(guī)律，市場(chǎng)效率的獲得有賴于競(jìng)爭(zhēng)的充分性和有效性的程度，市場(chǎng)依賴競(jìng)爭(zhēng)而得以繁榮。競(jìng)爭(zhēng)又其有否定自身的傾向，自由競(jìng)爭(zhēng)必然會(huì)導(dǎo)致壟斷；而壟斷不僅會(huì)抑制競(jìng)爭(zhēng)，減損市場(chǎng)的效率，而且會(huì)抑制創(chuàng)新，損害消費(fèi)者的利益。市場(chǎng)自身是難以克服壟斷及其危害的，需要反壟斷法加以克服。）市場(chǎng)的不普遍。（主要表現(xiàn)為價(jià)格機(jī)制的缺位。市場(chǎng)主要是通過價(jià)格機(jī)制發(fā)揮其配置資源功能的，價(jià)格機(jī)制不健全，必然妨礙市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源的有效配置和分配。需要國(guó)家通過制定法律對(duì)那些難以或者不宜運(yùn)用市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行資源配置和分配的領(lǐng)域（主要是提供公共產(chǎn)品的領(lǐng)域）實(shí)行必要的價(jià)格調(diào)節(jié)甚至直接的價(jià)格干頂，以彌補(bǔ)因價(jià)格機(jī)制不健全而帶來的對(duì)公共產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費(fèi)者的損害。）信息失靈。（主要指信息不充分、信息不對(duì)稱以及信息不準(zhǔn)確。信息不充分：指決策所依賴的信息在量上的不足。信息不對(duì)稱：指信息在交易主體之間的分配不均勻。信息優(yōu)勢(shì)主體往往利用自己的優(yōu)勢(shì)地位去損害劣勢(shì)主體的利益，劣勢(shì)主體不能獲取及時(shí)有效的信息去維護(hù)自身利益。信息不準(zhǔn)確：指信息在質(zhì)上與客觀事實(shí)不一致。）D外部性.（當(dāng)一個(gè)個(gè)體的行為給其他不相關(guān)方當(dāng)事人帶來成本或者利益，但是該個(gè)體在做出決定時(shí)并沒有將這些外部影響考慮進(jìn)去時(shí)，外部性就產(chǎn)生了。它包括正負(fù)兩方面影響。負(fù)外部性是一種典型的損人利己的行為，正外部性則是一種典型的損己利人的行為。以上兩種情況所造成的收益或受損，單靠市場(chǎng)的力量是難以協(xié)調(diào)受益人和受損人之間的利益平衡的，而只能通過體現(xiàn)國(guó)家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)法建立相關(guān)的法律制度來平衡這種利益沖突。E公共產(chǎn)品。（兩種特性：一個(gè)人消費(fèi)這種產(chǎn)品不影響其他任何消費(fèi)者的消費(fèi)；杜絕消費(fèi)這類產(chǎn)品而不付錢之“揩油者”的費(fèi)用太高以至于沒有一個(gè)追求利潤(rùn)最大化的私人廠商愿意供應(yīng)這類產(chǎn)品。三個(gè)方面后果:生產(chǎn)者投資行為無利可圖，導(dǎo)致公共產(chǎn)品的供應(yīng)不足；極易誘發(fā)經(jīng)濟(jì)人搭便車的心態(tài)和行為，使公共產(chǎn)品在收費(fèi)上存在困難。由于私權(quán)主體價(jià)值取向難以符合國(guó)家要求的社會(huì)目標(biāo)而不愿提供或者缺乏承擔(dān)公共產(chǎn)品的實(shí)力。結(jié)論：公共產(chǎn)品的提供理所當(dāng)然地就應(yīng)該由政府或主要由政府來承擔(dān)。都要將其納入經(jīng)濟(jì)法的規(guī)制范圍以解決公共產(chǎn)品的供給問題。）F.經(jīng)濟(jì)周期。（通常指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程中，周期性地出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張與市場(chǎng)緊縮交替更迭循環(huán)往復(fù)的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，經(jīng)濟(jì)周期問題的存在是經(jīng)濟(jì)人個(gè)人理性導(dǎo)致集體非理性的結(jié)果。因?yàn)槊總€(gè)市場(chǎng)主體都在追求利益最大化，而沒有任何一個(gè)主體在主觀上愿意為市場(chǎng)的宏觀效率負(fù)責(zé)。經(jīng)濟(jì)法可以通過制度設(shè)計(jì)，為市場(chǎng)指點(diǎn)迷津。）政府失靈:一般認(rèn)為“市場(chǎng)失靈”是“看不見的手”即市場(chǎng)之手難以發(fā)揮作用的地方。而政府失靈是“看得見的手”即國(guó)家之手難以發(fā)揮作用的地方。市場(chǎng)失靈的存在需要以政府為主導(dǎo)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)，從而彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，達(dá)到資源配置的最優(yōu)。但市場(chǎng)失靈是政府行為的必要條件，而不是充分條件。市場(chǎng)失靈的治愈的確需要政府行為，但是政府行為在克服市場(chǎng)失靈時(shí)，同樣存在導(dǎo)入和利用市場(chǎng)機(jī)制的問題。政府失靈的主要表現(xiàn):政府運(yùn)行效率低下。因素很多，但通常表現(xiàn)為機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、官僚主義、形式主義以及辦事效率低下等。政府過度干預(yù)。通常發(fā)生在集權(quán)體制下。公共產(chǎn)品供應(yīng)不足。政府不受產(chǎn)權(quán)約束。通常發(fā)生在政府代表國(guó)家行使國(guó)有產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)域。預(yù)算分配偏離社會(huì)需要。權(quán)力尋租。前提是政府為了克服市場(chǎng)失靈，創(chuàng)定必要的公共政策對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干頂。為了保證干預(yù)的實(shí)現(xiàn)，必須賦予執(zhí)行政策的機(jī)構(gòu)或個(gè)人以某種權(quán)力。權(quán)力尋租：個(gè)人或者利益集團(tuán)為了牟取自身的經(jīng)濟(jì)利益，而采取行賄等不正當(dāng)手段對(duì)權(quán)力執(zhí)掌者施加影響的活動(dòng)，其實(shí)質(zhì)就是尋求政府的強(qiáng)制性或特權(quán)供應(yīng)，以便獲取市場(chǎng)價(jià)格與權(quán)力價(jià)格之間的差額。經(jīng)濟(jì)法在克服市場(chǎng)失靈中的作用A.直接限制市場(chǎng)主體的私權(quán)。國(guó)家是能夠合法運(yùn)用強(qiáng)制力的唯一組織，它能夠合法地取走市場(chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)而不侵犯財(cái)產(chǎn)，從而擁有干預(yù)權(quán)利;它能夠確定生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者的說明義務(wù)而不侵犯商業(yè)秘密，從而強(qiáng)制性地實(shí)現(xiàn)信息分布的均衡；它能夠?qū)艛嗥髽I(yè)進(jìn)行強(qiáng)制性解散而不侵犯其經(jīng)營(yíng)權(quán)，從而確保競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)態(tài)勢(shì)等。直接改變市場(chǎng)主體的利益結(jié)構(gòu)。民法對(duì)排污企業(yè)的利益結(jié)構(gòu)的影響是事后的，并且具有不確定性；經(jīng)濟(jì)法對(duì)排污企業(yè)的利益結(jié)構(gòu)的影響因事先規(guī)定而具有確定性，環(huán)境稅和排污費(fèi)的征收能直接改變企業(yè)的利益結(jié)構(gòu)，使做出良性行為。公共利益優(yōu)勢(shì)和遠(yuǎn)視優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)主體只追求眼前利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。國(guó)家是市場(chǎng)主體的代表，以追求公共利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為己任，以適當(dāng)抑制市場(chǎng)的自私和克服市場(chǎng)的近視的弱點(diǎn)為目的。經(jīng)濟(jì)法在克服政府失靈中的作用對(duì)干預(yù)程序的規(guī)范。政府的干預(yù)行為，是在法律規(guī)定的程序范圍內(nèi)的政府行為，既包括抽象的政府行為，又包括具體的政府行為.對(duì)干預(yù)方法的規(guī)范。分公權(quán)介入和私權(quán)介入。公權(quán)介入分為強(qiáng)制性調(diào)整方法和指導(dǎo)性調(diào)整方法。C.對(duì)干預(yù)領(lǐng)域和干預(yù)方面的規(guī)范。根據(jù)各個(gè)領(lǐng)域在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和具體情況，確定干預(yù)的程度和范圍。對(duì)干預(yù)責(zé)任的規(guī)范?，F(xiàn)在我國(guó)不少經(jīng)濟(jì)法律和法規(guī)，側(cè)重于對(duì)政府干預(yù)權(quán)限的賦予，而很少對(duì)政府及其工作人員在干預(yù)中違法行為的追究作出規(guī)范。(2)經(jīng)濟(jì)法興起的社會(huì)經(jīng)濟(jì)原因：社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展。3）經(jīng)濟(jì)法興起的政治原因：國(guó)家出面干預(yù)經(jīng)濟(jì)的客觀必然性；⑷經(jīng)濟(jì)法興起的法律原因：從法律文化角度，人們渴望以法制化國(guó)家為其生存空間的心理促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)法的興起；從部門法角度，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的復(fù)雜性以及傳統(tǒng)民法和行政法調(diào)整對(duì)象和調(diào)整手段的局限性決定了經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生和興起的必然性。二、經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)法理論和實(shí)踐的影響。（1）經(jīng)濟(jì)全球化經(jīng)濟(jì)法必須加快完成理念創(chuàng)新；（安全理念創(chuàng)新；發(fā)展理念創(chuàng)新）經(jīng)濟(jì)法的理論研究必須走一條與相關(guān)學(xué)科研究相結(jié)合的道路；（社會(huì)關(guān)系的復(fù)雜性決定了法律調(diào)整的綜合性特征。）經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)經(jīng)濟(jì)法體系及實(shí)踐的影響。（WTO）（2）知識(shí)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)法應(yīng)樹立科技優(yōu)先觀念；（充分發(fā)揮政府阻礙促進(jìn)科技進(jìn)步方面的引導(dǎo)作用）經(jīng)濟(jì)法要擴(kuò)展調(diào)整領(lǐng)域；（經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)化。）防止知識(shí)異化。（科技負(fù)效應(yīng)。）第二章經(jīng)濟(jì)法的定義和調(diào)整對(duì)象一、經(jīng)濟(jì)法的定義（結(jié)合調(diào)整對(duì)象和功能）1)定義：是國(guó)家為了克服市場(chǎng)失靈而制定的調(diào)整需要由國(guó)家干預(yù)的具有全局性和社會(huì)公共性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。是調(diào)整需要由國(guó)家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。表明:1.經(jīng)濟(jì)法基本的屬性在于它體現(xiàn)了國(guó)家運(yùn)用法律對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)2.經(jīng)濟(jì)法并不調(diào)整所有的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而僅調(diào)整具有全局性的和社會(huì)公共性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系;3.不是所有的全局性的和社會(huì)公共性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系都需要由國(guó)家進(jìn)行干預(yù)，只有市場(chǎng)失靈需要國(guó)家干預(yù)時(shí)。(2)“國(guó)家干預(yù)”的理解：國(guó)家干預(yù)是尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的干預(yù)市場(chǎng)機(jī)制是國(guó)家干預(yù)的前提。2.推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)側(cè)的高效率運(yùn)轉(zhuǎn)是國(guó)家干預(yù)所要達(dá)到的目的。3.國(guó)家干預(yù)自身也要接受市場(chǎng)的干預(yù)。國(guó)家干預(yù)是授權(quán)和限權(quán)有機(jī)結(jié)合的干預(yù)。國(guó)家干預(yù)是屬于國(guó)家職能的范疇。不應(yīng)當(dāng)?shù)韧趪?guó)家權(quán)力的濫用。經(jīng)濟(jì)法理論強(qiáng)調(diào)國(guó)家干預(yù)是對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)職能的一種完善，并不必然帶來國(guó)家權(quán)力的濫用;相反，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法所體現(xiàn)的國(guó)家干預(yù)是建立在對(duì)國(guó)家的有限理性這一哲學(xué)認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)之上，即認(rèn)識(shí)到國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)主要是通過政府去實(shí)現(xiàn)的，而政府作為一個(gè)有限政府，在干預(yù)經(jīng)濟(jì)的過程中同樣存在政府失靈的狀況。因此.國(guó)家在實(shí)施干預(yù)時(shí)一方面需要授權(quán)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)，同時(shí)又要對(duì)政府本身進(jìn)行干預(yù)，以限制其權(quán)力的濫用。國(guó)家干預(yù)與經(jīng)濟(jì)自由是辨證統(tǒng)一的。經(jīng)濟(jì)自由“意味著經(jīng)濟(jì)主體意志與行為的協(xié)調(diào)與合一，意味著市場(chǎng)空間的交易泛度擴(kuò)大與成本低廉；在具體的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，自由意味著市場(chǎng)主體間自主意志的相互尊重，意味著政府管制的交易禁區(qū)范圍縮小。經(jīng)濟(jì)自由對(duì)于市場(chǎng)機(jī)制的高效發(fā)揮有著極為重要的作用，經(jīng)濟(jì)法的國(guó)家干預(yù)與經(jīng)濟(jì)自由應(yīng)當(dāng)是辨證統(tǒng)一的一對(duì)范疇。在經(jīng)濟(jì)法的語(yǔ)境中，國(guó)家干預(yù)是經(jīng)濟(jì)自由的內(nèi)在需要.干預(yù)雖然在一定程度上會(huì)對(duì)自由進(jìn)行某些限制，但限制只是手段，維護(hù)整個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)自由才是目的。國(guó)家干預(yù)有利于推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。從理論上講，國(guó)家干預(yù)與市場(chǎng)機(jī)制不是根本對(duì)立的，國(guó)家干預(yù)只能是尊重市場(chǎng)機(jī)制的干預(yù)，這種干預(yù)不但不會(huì)阻礙市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用，相反是要促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制作用更有效的發(fā)揮。我國(guó)正在推行的政府職能轉(zhuǎn)變，總的思路是由全能政府轉(zhuǎn)向有限政府、由神秘政府轉(zhuǎn)向陽(yáng)光政府、由任性政府轉(zhuǎn)向誠(chéng)信政府、由權(quán)力政府轉(zhuǎn)向責(zé)任政府、由主要依靠政策手段治理的政府轉(zhuǎn)向主要依靠法律手段治理的政府。從實(shí)踐的角度看，政府職能轉(zhuǎn)變是有進(jìn)有退，即市場(chǎng)能辦好的事就由市場(chǎng)去辦，市場(chǎng)辦不好的事政府不但要管而且必須管好。以上表明，國(guó)家干預(yù)與政府職能的轉(zhuǎn)變是互為依存的。政府的有效干預(yù)必然要求政府職能轉(zhuǎn)變;同時(shí)，政府職能轉(zhuǎn)變又必須以法治為前提以防止職能變遷中權(quán)力異化。二、經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象具體范圍：（1）市場(chǎng)主體調(diào)控關(guān)系指國(guó)家從維護(hù)社會(huì)公共利益出發(fā)，在對(duì)市場(chǎng)主體的組織和行為進(jìn)行必要干預(yù)過程中而發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。包括兩個(gè)層面：第一層是國(guó)家作為一種外部力量，在對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控或其他管理活動(dòng)的過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，即國(guó)家從整體利益出發(fā)，在進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、制定和實(shí)施政策、進(jìn)行信息指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)和檢查監(jiān)督等活動(dòng)中與不同性質(zhì)（國(guó)有、集體、私營(yíng)、個(gè)體等）或不同組織形式（有限責(zé)任公司、股份有限公司、合伙企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)等）的經(jīng)濟(jì)個(gè)體所發(fā)生的調(diào)控關(guān)系。第二層是國(guó)家在對(duì)經(jīng)濟(jì)個(gè)體的內(nèi)部的管理過程中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)控，即國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)個(gè)體在進(jìn)行計(jì)劃、指揮、監(jiān)督和調(diào)節(jié)等活動(dòng)中與其組織機(jī)構(gòu)和成員所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)控。經(jīng)濟(jì)法對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行調(diào)控的客觀必然性所有權(quán)的社會(huì)目的導(dǎo)出的企業(yè)社會(huì)責(zé)任，決定了國(guó)家必須對(duì)企業(yè)的活動(dòng)進(jìn)行干頂。對(duì)市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)行干預(yù)是許多國(guó)家的共同取向。對(duì)市場(chǎng)主體行為進(jìn)行國(guó)家干預(yù)，不僅是國(guó)家的愿望，同時(shí)也是企業(yè)謀求發(fā)展的內(nèi)在要求。市場(chǎng)主體作為社會(huì)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)，其行為必然要受多個(gè)法律部門的約束。市場(chǎng)秩序調(diào)控關(guān)系---指國(guó)家在培育和發(fā)展市場(chǎng)體系過程中，為了維護(hù)國(guó)家、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益而對(duì)市場(chǎng)主體的市場(chǎng)行為進(jìn)行必要干預(yù)而發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法對(duì)市場(chǎng)秩序進(jìn)行調(diào)控的|客觀必然性:現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)市場(chǎng)體系完備、各種市場(chǎng)的功能都得到充分、有效發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)社會(huì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上是一種競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)配置資源的效率主要是通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)的，民法則是保障市場(chǎng)主體自由、平等競(jìng)爭(zhēng)的基本法律手段?，F(xiàn)代社會(huì)中消費(fèi)者已淪為相對(duì)于經(jīng)營(yíng)者的弱者，而市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)和民法的意思自治不利于保護(hù)作為弱者的消費(fèi)者。⑶宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系---指國(guó)家從全局和社會(huì)公共利益出發(fā)，對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大經(jīng)濟(jì)因素，實(shí)行全局性的調(diào)控過程中與其他社會(huì)組織所發(fā)生的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的客觀必然性：由宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)要求所決定。由宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的國(guó)際化趨勢(shì)以及各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)所決定。由市場(chǎng)自身的弱點(diǎn)和消極方面所決定。由國(guó)家機(jī)構(gòu)的職能所決定。⑷社會(huì)分配關(guān)系---指國(guó)家在參與國(guó)民收入分配的過程中所形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。因權(quán)利交易而產(chǎn)生的分配關(guān)系由民法調(diào)整，因公權(quán)而產(chǎn)生的強(qiáng)制性分配則由經(jīng)濟(jì)法調(diào)整。經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系，既包括在全部再分配過程中所發(fā)生的全部仕會(huì)關(guān)系，也包括在初次分配中所發(fā)生的需要由國(guó)家干預(yù)的部分分配關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法調(diào)整社會(huì)分配關(guān)系的客現(xiàn)必然性：三個(gè)角度分析:我國(guó)國(guó)民收人的初次分配，是受按勞分配原則和物質(zhì)利益規(guī)律支配的，由國(guó)家或集體按照有利于勞動(dòng)者的原則進(jìn)行的，它必須反映勞動(dòng)者的整體利益和個(gè)人利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益的要求。一方面排斥了勞動(dòng)者和企業(yè)純粹按照自己的意志進(jìn)行分配的可能性;另一方面又決定了國(guó)家必須從全局利益出發(fā)，經(jīng)常調(diào)節(jié)和正確處理在分配中所存在的各種矛盾；我國(guó)國(guó)民收人的再分配是受社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律和國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門必須按比例發(fā)展的要求在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行的，排斥了再分配領(lǐng)域中各自為陣和無政府狀態(tài)的發(fā)生；作為初次分配和再分配所形成的最終用途的積累和消費(fèi)的使用也必須按比例發(fā)展。第三章經(jīng)濟(jì)法的基本原則一、經(jīng)濟(jì)法基本原則特征：1）反映經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)屬性（2）具備明確的準(zhǔn)則性或?qū)蛐裕?）大體體現(xiàn)和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)法體系中所有法律、法規(guī)的本質(zhì)要求（4）反映一種法律精神或法律價(jià)值二、基本原則（1）資源優(yōu)化配置原則（首要原則）指資源在生產(chǎn)和再生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)上的合理和有效的流動(dòng)和配備。資源配置的方式及具體內(nèi)容：大體兩種基本方式A.以計(jì)劃為主的配置方式B.以市場(chǎng)為主的配置方式。經(jīng)濟(jì)法的資源優(yōu)化配置原則既適用于要素資源的配置，又適用于生產(chǎn)關(guān)系資源的配置，但是生產(chǎn)關(guān)系的配置應(yīng)當(dāng)有利于有礙于生產(chǎn)要素資源的配置。經(jīng)濟(jì)法如何確保資源優(yōu)化配置原則的實(shí)現(xiàn)國(guó)家在資源配置中的作用可以體現(xiàn)為四個(gè)方面:A.通過能夠反映客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的宏觀調(diào)控機(jī)制，引導(dǎo)資源的合理配置；B.通過建立和執(zhí)行市場(chǎng)規(guī)則，規(guī)范市場(chǎng)主體的市場(chǎng)行為；C.通過政府的職能行為，協(xié)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)可能帶來的市場(chǎng)矛盾；D.通過國(guó)家的強(qiáng)制，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，解決資源浪費(fèi)、公共產(chǎn)品的提供和外部性問題。（2）國(guó)家適度干預(yù)原則是體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)特征的原則。適度干預(yù)是指國(guó)家在經(jīng)濟(jì)自主和國(guó)家統(tǒng)制的邊界條件或者臨界點(diǎn)上所作的一種介入狀態(tài)。國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)三種典型表現(xiàn)形式:過多干預(yù)、過少干預(yù)、適度干預(yù)。學(xué)者在概括經(jīng)濟(jì)法適度干預(yù)的基本原則時(shí)，主張從干預(yù)的正當(dāng)性與謹(jǐn)慎性兩個(gè)層面來把握。干預(yù)的正當(dāng)性，在于強(qiáng)調(diào)干預(yù)必須基于法律的授權(quán)，在規(guī)則的框架下進(jìn)行干預(yù);干預(yù)的謹(jǐn)慎性，在于強(qiáng)調(diào)干預(yù)的合理性，著重于將“市場(chǎng)之手”與“國(guó)家之手”有機(jī)結(jié)合。該原則實(shí)際上表明了經(jīng)濟(jì)法必然要面對(duì)的協(xié)調(diào)規(guī)則剛性與自由裁量的兩難問題:既遵循規(guī)則，又不因規(guī)則的束縛而喪失對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的適時(shí)回應(yīng);既承認(rèn)自由裁量在國(guó)家干預(yù)中的現(xiàn)實(shí)必要性，又不因片面追求靈活而喪失對(duì)權(quán)力濫用的警惕。（3）社會(huì)本位原則調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律部門的本位思想:1.“國(guó)家本位”（以國(guó)家利益為主導(dǎo)的行政法的本位思想）;2.個(gè)體本位（以當(dāng)事人利益為主導(dǎo)的民法的本位思想）;3.社會(huì)本位（以維護(hù)社會(huì)公共利益為出發(fā)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)法的本位思想）。社會(huì)公共利益就是能夠?yàn)閺V大人民群眾所能享受的利益。這部分利益關(guān)系，顯然不適合用以命令和服從為特征的行政法進(jìn)行調(diào)整，更不適合用以保護(hù)當(dāng)事人利益為出發(fā)點(diǎn)的民法進(jìn)行調(diào)整，最適當(dāng)?shù)氖怯梢試?guó)家適度干預(yù)為己任的經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行調(diào)整。然而，社會(huì)公共利益的滿足程度又是與國(guó)家的宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)個(gè)體的行為以及市場(chǎng)的運(yùn)行和社會(huì)分配行為緊密相關(guān)的，這就決定了經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)公共利益關(guān)系的調(diào)整，又主要是通過對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系、微觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系、市場(chǎng)運(yùn)行關(guān)系、社會(huì)分配和社會(huì)保障關(guān)系的調(diào)控而實(shí)現(xiàn)的。具體而言，經(jīng)濟(jì)法將社會(huì)本位作為基本原則，就表明經(jīng)濟(jì)法在對(duì)產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)、固定資產(chǎn)投資、貨幣發(fā)行、價(jià)格水平、壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、產(chǎn)品質(zhì)量控制和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等關(guān)系進(jìn)行調(diào)控時(shí)，不能一味追求自身利益的最大化而忽視對(duì)社會(huì)公共利益的關(guān)注。⑷經(jīng)濟(jì)民主原則經(jīng)濟(jì)民主是作為經(jīng)濟(jì)高度集中或經(jīng)濟(jì)專制的對(duì)立物而存在的，它的基本含義指在充分尊重經(jīng)濟(jì)自由基礎(chǔ)上的多數(shù)決定。從法律上考察經(jīng)濟(jì)民主不僅與國(guó)家行政權(quán)、國(guó)家所有權(quán)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)者的民主參與權(quán)以及獲得物質(zhì)利益的權(quán)利緊密相關(guān)。同時(shí)這些權(quán)利本身也就是經(jīng)濟(jì)民主實(shí)現(xiàn)的法律形式。經(jīng)濟(jì)民主的落實(shí)主要依靠民法和經(jīng)濟(jì)法，而經(jīng)濟(jì)法之所以要把經(jīng)濟(jì)民主作為一項(xiàng)重要原則貫徹于始終，是因?yàn)樽鳛閲?guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的法律，如果不強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)民主，那么經(jīng)濟(jì)法就可能以自己的規(guī)定妨害乃至窒息經(jīng)濟(jì)民主在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)土壤中的生長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)法界域，經(jīng)濟(jì)民主主要強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)決策的公眾參與，包括宏觀和微觀兩個(gè)層面:在宏觀層面，經(jīng)濟(jì)民主要求國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)廣泛征求各方意見，協(xié)調(diào)各種利益沖突，將宏觀調(diào)控決策構(gòu)建在充分對(duì)話的基礎(chǔ)之上，從而保障和促進(jìn)國(guó)家宏觀決策的順利實(shí)施，降低社會(huì)運(yùn)行成本;在微觀層面，經(jīng)濟(jì)民主體現(xiàn)為國(guó)家在充分尊重企業(yè)自由的前提下，要求企業(yè)建立一套有效的經(jīng)濟(jì)民主機(jī)制，保障企業(yè)職工的民主權(quán)利，促進(jìn)企業(yè)的民主化管理。作為國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的一種基本法律形式，經(jīng)濟(jì)法必然將經(jīng)濟(jì)民主納入其法律、法規(guī)體系，從根本上確保經(jīng)濟(jì)法主體其有決策機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制和利益機(jī)制的前提條件，也是國(guó)家在經(jīng)濟(jì)干預(yù)中首先要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。一旦國(guó)家干預(yù)離開了這個(gè)目標(biāo)，勢(shì)必造成經(jīng)濟(jì)獨(dú)裁。因此經(jīng)濟(jì)法要提供國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的法律規(guī)則，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)民主這個(gè)最核心的問題:（l）要改變高度集中的經(jīng)濟(jì)管理體制，實(shí)硯政企分開，國(guó)家行政權(quán)與國(guó)家所有權(quán)分開，國(guó)家所有權(quán)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)分開，使企業(yè)真正擁有作為法人應(yīng)有的權(quán)利；（2）要按民主集中制的原則，實(shí)現(xiàn)中央和地方經(jīng)濟(jì)職權(quán)的合理劃分以調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)方面的積極性；（3）要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的現(xiàn)代化和民主化管理，使勞動(dòng)者真正成為國(guó)家和企業(yè)的主人；（4）要實(shí)現(xiàn)國(guó)家機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)職權(quán)和經(jīng)濟(jì)職責(zé)的統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)的統(tǒng)一，以形成經(jīng)濟(jì)法主體的權(quán)、貴、利、義的統(tǒng)一機(jī)制;（5）要堅(jiān)持以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。（5）經(jīng)濟(jì)公平原則經(jīng)濟(jì)公平基本含義是指任何一個(gè)法律關(guān)系的主體，在以一定的物質(zhì)利益為目標(biāo)的活動(dòng)中，都能夠在同等的法律條件下，實(shí)現(xiàn)建立在價(jià)值規(guī)律基礎(chǔ)之上的利益平衡。經(jīng)濟(jì)公平是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行市場(chǎng)交易的基本要求和基本條件。作為經(jīng)濟(jì)法的原則，首先表明其對(duì)法律一般價(jià)值的認(rèn)同，其次經(jīng)濟(jì)法倡導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)公平還具有其特定的內(nèi)涵。民法的公平是形式公平，機(jī)會(huì)平等。經(jīng)濟(jì)法上的公平是在承認(rèn)經(jīng)濟(jì)主體的資源和個(gè)人稟賦等方面差異的前提下而追求的一種結(jié)果上的公平，即實(shí)質(zhì)公平。從我國(guó)現(xiàn)實(shí)看，影響經(jīng)濟(jì)公平的是行政干預(yù)、差別政策、稅賦不公、分配不公、價(jià)格體制不健全、權(quán)利經(jīng)商、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷等因素。經(jīng)濟(jì)法應(yīng)當(dāng)著重關(guān)注一下內(nèi)容：1.競(jìng)爭(zhēng)公平2.分配公平3.正當(dāng)?shù)牟顒e待遇經(jīng)濟(jì)效益原則包括微觀經(jīng)濟(jì)效益和宏觀經(jīng)濟(jì)效益。提高經(jīng)濟(jì)效益是我國(guó)全部經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)和歸宿，同時(shí)也是國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法所要迫求的重要價(jià)值目標(biāo)。提高經(jīng)濟(jì)效益是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要許多要件的配合(1)要有一個(gè)足以促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)效益的制度安排，其核心是正確處理政府的有效干預(yù)權(quán)與市場(chǎng)主體的充分自主權(quán)的關(guān)系；(2)要有一個(gè)足以保障市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)利益價(jià)值的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，其核心是既賦予他們廣泛的法律權(quán)利，同時(shí)又要為他們實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利掃清障礙；(3)要把企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追求，建立在正當(dāng)手段之上，其核心是不得濫用權(quán)利。無論是市場(chǎng)主體規(guī)制法、市場(chǎng)秩序規(guī)制法、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、可持續(xù)發(fā)展保障法，還是社會(huì)分配調(diào)控法，都要把保障和促進(jìn)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益擺在首位。7）經(jīng)濟(jì)安全原則隨著中國(guó)加入WTO,經(jīng)濟(jì)全球化的步伐加快，對(duì)我國(guó)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全的法律對(duì)策機(jī)制研究提出了新的要求。不僅要保障國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)安全，還應(yīng)當(dāng)保障國(guó)際經(jīng)濟(jì)安全，尤其應(yīng)當(dāng)注意防范國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)我國(guó)產(chǎn)生的形響。就我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)狀況而育，面臨兩難問題:一方面，我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，民族工業(yè)較為脆弱，容易受到外來企業(yè)尤其是跨國(guó)公司的沖擊，這無疑會(huì)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的安全構(gòu)成威脅，因而提升國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)施一定保護(hù)性措施實(shí)屬必要；另一方面，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)又迫使我國(guó)經(jīng)濟(jì)必須與世界經(jīng)濟(jì)保持更為緊密的聯(lián)系，而由此導(dǎo)致的結(jié)果勢(shì)必使我國(guó)經(jīng)濟(jì)受世界經(jīng)濟(jì)體系的影響更加直接和顯著。由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)間的連動(dòng)效應(yīng)大大加強(qiáng)，一旦經(jīng)濟(jì)鏈條的某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，經(jīng)濟(jì)危機(jī)便會(huì)像多米諾骨牌一樣迅速傳導(dǎo)開來。這要求我們必須在這一特定歷史背景下尋求確保經(jīng)濟(jì)安全的法律對(duì)策機(jī)制。⑻可持續(xù)發(fā)展原則可持續(xù)發(fā)展原則的權(quán)威定義：“既滿足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代人滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。核心在于正確規(guī)范自己的行為，創(chuàng)造和諧世界。要求人們?cè)谧鞒雒恳粋€(gè)行為選擇時(shí)，不僅要考慮本代人的利益平衡，同時(shí)要考慮代際人的利益平衡。將可持續(xù)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)法的一個(gè)獨(dú)立的基本原則是完善經(jīng)濟(jì)法制的必然要求，因?yàn)?.我國(guó)已經(jīng)將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提到議事日程；2.盡管可持續(xù)發(fā)展的思想可以貫徹于經(jīng)濟(jì)法其他原則之中，但其意義和要求的分散，會(huì)增加可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的不明確性，不足以突出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的應(yīng)有地位，也不利于經(jīng)濟(jì)法對(duì)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行有目的、有步驟的規(guī)范；3.從認(rèn)識(shí)論角度，把問題的不同方面綜合起來進(jìn)行思考，有利于問題作全局性把握。總結(jié)：經(jīng)濟(jì)法上述基本原則是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、缺一不可的有機(jī)體系。邏輯聯(lián)系是:尋求資源的優(yōu)化配置，是經(jīng)濟(jì)法首先追求的目標(biāo)；在尋求資源優(yōu)化配置的過程中，國(guó)家干預(yù)起著不可忽視的作用;但是，國(guó)家干預(yù)的范圍并不是任意的，它必須以社會(huì)公共利益為自己的出發(fā)點(diǎn)和歸宿；國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行干預(yù)時(shí)，又必須有利于促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)民主和經(jīng)濟(jì)公平的實(shí)現(xiàn);經(jīng)濟(jì)民主和經(jīng)濟(jì)公平是推動(dòng)和提高經(jīng)濟(jì)效益的重要因素；在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)還必須防范經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展背景下經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，確保經(jīng)濟(jì)安全；最后經(jīng)濟(jì)法所能做到的或者經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢(shì)是要促進(jìn)全球性的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在中國(guó)的實(shí)施以及用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。第四章經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系一、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的定義和特征定義：指經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范在調(diào)整國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)過程中所形成的經(jīng)濟(jì)職權(quán)和經(jīng)濟(jì)職責(zé)、經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)關(guān)系。特征：（1）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的存在為前提；（對(duì)法律關(guān)系的依賴構(gòu)成經(jīng)濟(jì)法不同于一般社會(huì)關(guān)系；對(duì)不同法律關(guān)系的依賴構(gòu)成與其他法律關(guān)系的區(qū)別）（2）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的結(jié)構(gòu)具有雙重性；（在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中，形成了國(guó)家干預(yù)關(guān)系與主體間平等關(guān)系的雙重結(jié)構(gòu)）（3）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是具有一定的主觀性和明顯的國(guó)家意志性的社會(huì)關(guān)系。（立法者或國(guó)家的意志決定著經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的存在與否及其具體內(nèi)容；經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的實(shí)現(xiàn)受人們的價(jià)值、觀念、認(rèn)識(shí)等主觀因素的影響。）第五章經(jīng)濟(jì)法的地位和體系一、經(jīng)濟(jì)法的地位經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立法律部門的客觀依據(jù)：（1）從“公法”與“私法”的劃分上去考察；（經(jīng)濟(jì)法應(yīng)是介于公法和私法之間的“第三法域”，將那些既有公法成分又有私法成分的經(jīng)濟(jì)法絕對(duì)地劃入公法或私法的范疇，都是不恰當(dāng)?shù)摹＃?）從調(diào)整對(duì)象上考察；（經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的具體經(jīng)濟(jì)過程和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，往往包含著許多不同種類的社會(huì)關(guān)系，而這些關(guān)系實(shí)際上又是行政法、民法等基本法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系。）（3）從法律專業(yè)化分工上去考察；（法律部門調(diào)整的社會(huì)關(guān)系，不宜太寬，而宜按照法律專業(yè)分工的要求，把雖然是同類但又有一定特征的社會(huì)關(guān)系劃分出來，尋求建立一個(gè)新的獨(dú)立的法律部門來調(diào)整，所以那種具有經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的行政管理關(guān)系要從行政法的調(diào)整范圍內(nèi)劃分出來，由經(jīng)濟(jì)法調(diào)整。）（4）從法律部門的協(xié)調(diào)發(fā)展上去考察。（承認(rèn)經(jīng)濟(jì)法與行政法、民法的交叉，不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法借用了行政法和民法的某些概念，就否認(rèn)經(jīng)濟(jì)法是獨(dú)立的法律部門。要著眼于法律部門的協(xié)調(diào)發(fā)展和共同作用。）二、經(jīng)濟(jì)法體系市場(chǎng)主體法市場(chǎng)秩序法宏觀調(diào)控法經(jīng)濟(jì)監(jiān)管法第六章經(jīng)濟(jì)法主體概述一、經(jīng)濟(jì)法主體的定義、特征（1）定義：參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系擁有經(jīng)濟(jì)權(quán)限的當(dāng)事人（2）特征:廣泛性；（主體主要為：行政機(jī)關(guān)、法人、非法人組織和自然人）具體性和地位不對(duì)等性；（經(jīng)濟(jì)法將經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體看做是實(shí)力不相同的具體個(gè)體。）C.身份性與權(quán)限配置不對(duì)稱性（經(jīng)濟(jì)法主體的具體性決定了經(jīng)濟(jì)法主體具有身份性，在不同的關(guān)系之中與不同的場(chǎng)合下，經(jīng)濟(jì)法主體有不同的身份?；趯?duì)實(shí)質(zhì)公平價(jià)值的追求，經(jīng)濟(jì)法主體之間地位不對(duì)等性決定了經(jīng)濟(jì)法主體的權(quán)限具有不對(duì)稱性。）（3）體系架構(gòu)：國(guó)家干預(yù)主體（國(guó)家、權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)）；社會(huì)中間層主體；市場(chǎng)主體。（4）資格取得（法定取得、授權(quán)取得、因參與經(jīng)濟(jì)法調(diào)控的經(jīng)濟(jì)關(guān)系而取得）（5）經(jīng)濟(jì)法主體權(quán)限體系由國(guó)家干預(yù)主體的經(jīng)濟(jì)職權(quán)和經(jīng)濟(jì)職責(zé)、社會(huì)中間層主體的經(jīng)濟(jì)自治權(quán)限、市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)構(gòu)成。經(jīng)濟(jì)職權(quán)和經(jīng)濟(jì)職責(zé)內(nèi)容a.經(jīng)濟(jì)立法權(quán)；b.經(jīng)濟(jì)決策權(quán)；c.經(jīng)濟(jì)禁止權(quán)；d.經(jīng)濟(jì)許可權(quán)；e.經(jīng)濟(jì)取消權(quán)；f.經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)；g.經(jīng)濟(jì)監(jiān)督權(quán)經(jīng)濟(jì)自治權(quán)限經(jīng)濟(jì)權(quán)利與經(jīng)濟(jì)義務(wù)權(quán)利：a.國(guó)有資產(chǎn)管理權(quán)；b.國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)；c.承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；d.經(jīng)濟(jì)請(qǐng)求權(quán)。義務(wù)：a.遵守經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)；b.合理行使經(jīng)濟(jì)權(quán)利；c.服從正當(dāng)干預(yù)；d.依法繳納稅費(fèi)。第七章經(jīng)濟(jì)法中的政府一、經(jīng)濟(jì)法中政府角色的適當(dāng)定位政府角色的代表性理論守夜人、看得見的手、裁判員、經(jīng)濟(jì)人、萬(wàn)能之主政府角色定位的原則：反映經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀要求；符合經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值理念；適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化。政府角色定位的具體要求：由全能政府走向有限政府；由專斷政府走向民主政府；由權(quán)利政府走向責(zé)任政府。二、政府經(jīng)濟(jì)干預(yù)權(quán)界定：指經(jīng)濟(jì)法授予政府對(duì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行干預(yù)的各種權(quán)限的總稱。確定政府經(jīng)濟(jì)干預(yù)權(quán)外延的方法：1.市場(chǎng)失靈的情形；(明確了市場(chǎng)失靈的情形，也就界定了國(guó)家經(jīng)濟(jì)干預(yù)權(quán)可以發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的領(lǐng)域并進(jìn)而識(shí)別國(guó)家經(jīng)濟(jì)干預(yù)權(quán))2.民法的局限。(經(jīng)濟(jì)法的重要功能在于彌補(bǔ)民法調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的局限。)市場(chǎng)主體規(guī)制權(quán)；市場(chǎng)秩序規(guī)制權(quán)；宏觀調(diào)控權(quán)；可持續(xù)發(fā)展保障權(quán)；（5）社會(huì)分配調(diào)控權(quán)。三、我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)干預(yù)權(quán)配置和行使中應(yīng)解決的問題。（1）明確政府經(jīng)濟(jì)干預(yù)權(quán)的邊界；（2）合理配置政府經(jīng)濟(jì)干預(yù)立法權(quán)；（3）正確界分政府經(jīng)濟(jì)干預(yù)執(zhí)行權(quán)。四、經(jīng)濟(jì)法中的政府責(zé)任政府責(zé)任的正當(dāng)性：是法治的必然要求；是責(zé)任政府的應(yīng)有之義；是克服政府失靈之所需。政府責(zé)任的體系構(gòu)建：政府責(zé)任體系，應(yīng)通過多種方式從不同角度進(jìn)行構(gòu)建：根據(jù)政府經(jīng)濟(jì)干預(yù)權(quán)確定政府責(zé)任；根據(jù)行使政府經(jīng)濟(jì)干預(yù)權(quán)中違法行為的表現(xiàn)形式；根據(jù)法律責(zé)任的類型確定政府責(zé)任。第八章經(jīng)濟(jì)法中的行業(yè)協(xié)會(huì)一、行業(yè)協(xié)會(huì)的法律特征（1）非營(yíng)利性（2）中介性（3）社會(huì)團(tuán)體性（4）目的是對(duì)一種特殊普遍的利益進(jìn)行保護(hù)。二、行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)的正當(dāng)性分析1）國(guó)家不當(dāng)干預(yù)或管制下企業(yè)的自我防御與保護(hù)；（2）市場(chǎng)失靈與政府失敗下的第三條道路；（優(yōu)勢(shì)：有助于減少因信息不對(duì)稱而引發(fā)的政府失敗；有助于精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，抑制政府官僚機(jī)構(gòu)數(shù)量的膨脹；有助于政策的實(shí)施，減少法律的運(yùn)行成本；這樣公私混合的自治性團(tuán)體是解決市場(chǎng)失靈和國(guó)家失敗的有效武器。）（3）特殊市場(chǎng)需要的供給者；（可以提供如下特殊市場(chǎng)需求：信息網(wǎng)絡(luò)的建構(gòu)與互動(dòng)；一致行動(dòng)的組織者；特殊服務(wù)的提供者；自律規(guī)則的制定者與實(shí)施者）（4）經(jīng)濟(jì)民主的回應(yīng)。（行業(yè)協(xié)會(huì)從三個(gè)方面體現(xiàn)了現(xiàn)代社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)民主的追求：可以實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)決策權(quán)的分權(quán)；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)決策的大眾參與，體現(xiàn)了民主本源性的要求；行業(yè)協(xié)會(huì)的運(yùn)作方式也能夠體現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)民主的追求。）三、行業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)濟(jì)干預(yù)權(quán)主要表現(xiàn)（1）規(guī)章制定權(quán)（2）監(jiān)管權(quán)（1.許可批準(zhǔn)權(quán)2.認(rèn)證權(quán)3.日常管理權(quán)4.標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施權(quán)）（3）非法律懲罰權(quán)必要性2.性質(zhì)3.種類（罰金、名譽(yù)懲罰、集體抵制、開除、市場(chǎng)禁入）4.適用（4）爭(zhēng)端解決權(quán)必要性2.優(yōu)越性（5）起訴權(quán)四、國(guó)家干預(yù)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)的作用主要體現(xiàn)（1）對(duì)自利行為的糾偏；（2）國(guó)家干預(yù)為行業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)濟(jì)干預(yù)提供了決策指導(dǎo)；（3）國(guó)家經(jīng)濟(jì)干預(yù)有利于協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會(huì)干預(yù)之間的矛盾與沖突；（4）國(guó)家經(jīng)濟(jì)干預(yù)為正當(dāng)?shù)男袠I(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)提供保障和支持。第九章經(jīng)濟(jì)法中的企業(yè)一、法律意義上的企業(yè)具有四個(gè)基本特征：（1）組織性（2）盈利性（3）法定性（4）獨(dú)立性二、經(jīng)濟(jì)法中的企業(yè)角色：“經(jīng)濟(jì)人”“社會(huì)人”三、企業(yè)形態(tài)法定化與企業(yè)法律形態(tài)（1）企業(yè)形態(tài)法定化含義指國(guó)家以法律形式確認(rèn)企業(yè)形態(tài)，從而以有利于建立起相應(yīng)形態(tài)的企業(yè)法律制度和科學(xué)的企業(yè)法律法規(guī)體系的過程。1.企業(yè)形態(tài)法定化是法律對(duì)企業(yè)形態(tài)的認(rèn)可；2.企業(yè)形態(tài)法定化的最終目的在于建立相應(yīng)企業(yè)形態(tài)的法律制度和科學(xué)的企業(yè)法律法規(guī)體系。（2）企業(yè)形態(tài)法定化的實(shí)質(zhì)體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)；為投資者選擇企業(yè)的自由提供了依據(jù)。（3）企業(yè)法律形態(tài)以責(zé)任形式為標(biāo)準(zhǔn)，分公司、合伙企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)；以所有制為標(biāo)準(zhǔn)，分國(guó)有企業(yè)、集體私有制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)。四、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度界定：指有關(guān)國(guó)家或政府準(zhǔn)許自然人、法人進(jìn)入市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法定條件和程序規(guī)則的總稱。包括一般和特殊市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。一般市場(chǎng)準(zhǔn)入制度：是自然人、法人進(jìn)入市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所必須具備的一般法定條件和必須遵循的基本程序規(guī)則。主要表現(xiàn)為企業(yè)設(shè)立登記制度。特殊市場(chǎng)準(zhǔn)入制度：是自然人、法人進(jìn)入對(duì)公共利益有重大影響的特殊市場(chǎng)必須具備的條件和必須遵循的程序規(guī)則。其特殊性主要體現(xiàn)在企業(yè)設(shè)立的行政審批許可上。企業(yè)設(shè)立登記制度定義：指國(guó)家企業(yè)登記機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，依法對(duì)企業(yè)設(shè)立進(jìn)行審核登記，確認(rèn)企業(yè)從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)資格的行為。作用表現(xiàn)：確保企業(yè)具有從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及承擔(dān)義務(wù)和責(zé)任的基本能力；公示企業(yè)基本信息，便于交易相對(duì)人掌握其情況，判斷企業(yè)的資信等狀況并進(jìn)而為交易相對(duì)人進(jìn)行交易決策提供依據(jù)；便于國(guó)家對(duì)企業(yè)實(shí)施有效的監(jiān)管，為獲取相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、控制稅源、采取調(diào)控措施提供便利。公司2.合伙企業(yè)3.個(gè)人獨(dú)資4.其他企業(yè)3）行政審批許可制度定義：指行政機(jī)關(guān)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。作用：A.積極作用（事前防范風(fēng)險(xiǎn)、有效配置資源、預(yù)防過度競(jìng)爭(zhēng)、遏制信息不對(duì)稱）B.消極作用原則：（合法原則、公開公正公平原則、便民原則、信賴?yán)嬖瓌t）五、企業(yè)運(yùn)行中的國(guó)家干預(yù)法律制度（1）界定（2）產(chǎn)生背景社會(huì)本位及社會(huì)利益原則的確立；社會(huì)公平理念的出現(xiàn)及其被認(rèn)同；企業(yè)在社會(huì)中角色的轉(zhuǎn)換；傳統(tǒng)民法對(duì)企業(yè)運(yùn)行的規(guī)制及其局限。（3）企業(yè)運(yùn)行中的國(guó)家干預(yù)法律制度與企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的關(guān)系從表層看，二者是相沖突的，前者意味著國(guó)家依其意志對(duì)企業(yè)實(shí)施引導(dǎo)甚至強(qiáng)制，后者意味著企業(yè)按照自己的意愿安排并從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。然而現(xiàn)實(shí)是兩者和諧共存于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，共同維系著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。兩者可以統(tǒng)一并協(xié)力對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生積極作用，緣于兩者在當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中所具有的價(jià)值取向的互補(bǔ)性。企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的價(jià)值關(guān)注及其不足；企業(yè)運(yùn)行中的國(guó)家干預(yù)法律制度的價(jià)值關(guān)注及其不足；二者的協(xié)調(diào)（差異、沖突、統(tǒng)一、互補(bǔ)）⑷我國(guó)企業(yè)運(yùn)行中的國(guó)家干預(yù)法律制度企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的國(guó)家干預(yù)法律制度企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的國(guó)家干預(yù)法律制度企業(yè)變更和終止的國(guó)家干預(yù)法律制度六、企業(yè)社會(huì)責(zé)任（1）定義：企業(yè)在謀求股東利益最大化之外所負(fù)有的維護(hù)和增進(jìn)社會(huì)利益的義務(wù)。（2）特征：是一種關(guān)系責(zé)任或積極責(zé)任；以企業(yè)的非股東利益相關(guān)者為企業(yè)的相對(duì)方；是企業(yè)的法律義務(wù)和道德義務(wù)的統(tǒng)一；是對(duì)傳統(tǒng)的股東利益最大化原則的修正和補(bǔ)充；（3）范圍：包括但不限于以下幾項(xiàng)對(duì)雇員的責(zé)任；對(duì)消費(fèi)者的責(zé)任；對(duì)債權(quán)人的責(zé)任；對(duì)環(huán)境、資源的保護(hù)與合理利用的責(zé)任；對(duì)所在社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任；對(duì)社會(huì)福利和社會(huì)公用事業(yè)的責(zé)任。（4）提出并確立的背景國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的理論和實(shí)踐；所有權(quán)限制的觀念和立法的出現(xiàn)；大企業(yè)所引發(fā)的社會(huì)問題的日趨嚴(yán)重；傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論解釋力的不足及其修正；我國(guó)關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的理論和立法；第十章市場(chǎng)秩序規(guī)制法律制度概述一、市場(chǎng)秩序規(guī)制法的調(diào)整對(duì)象與特征調(diào)整對(duì)象：包括三方面。（1）對(duì)特殊市場(chǎng)行為的規(guī)制對(duì)特殊交易主體的規(guī)制對(duì)特殊交易方式的規(guī)制對(duì)市場(chǎng)體系的規(guī)制（2）對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)制對(duì)壟斷的規(guī)制；對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)制；對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)制。（3）對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)⑷市場(chǎng)秩序規(guī)制法的特征:法律關(guān)系的綜合性主體的多樣性客體的單一性權(quán)利義務(wù)的非對(duì)等性二、市場(chǎng)秩序規(guī)制法的產(chǎn)生和發(fā)展產(chǎn)生發(fā)展及趨勢(shì)立法宗旨更關(guān)注“消費(fèi)者利益”；法律規(guī)制更趨于靈活；國(guó)際化的趨勢(shì)更加明顯。三、市場(chǎng)秩序規(guī)制法的基本原則維護(hù)市場(chǎng)活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)民主原則；保障市場(chǎng)活動(dòng)中的實(shí)質(zhì)公平原則；維護(hù)市場(chǎng)運(yùn)行的整體效率原則；第十一章壟斷及其法律規(guī)制一、反壟斷法概述定義：國(guó)家對(duì)市場(chǎng)主體以排斥和限制競(jìng)爭(zhēng)、控制市場(chǎng)為目的而實(shí)施的反競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行規(guī)制的法律規(guī)范的總和。反壟斷法規(guī)制的主體是市場(chǎng)主體；反壟斷法規(guī)制的行為是反競(jìng)爭(zhēng)的行為；反壟斷法事實(shí)體規(guī)定和程序規(guī)定相結(jié)合的法律規(guī)范的總和。反壟斷法的歷史沿革反壟斷法的產(chǎn)生反壟斷法的發(fā)展反壟斷法理論分析二、濫用市場(chǎng)支配地位行為的確定又稱濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，指企業(yè)憑借已經(jīng)獲得的市場(chǎng)支配地位，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或進(jìn)行不公平交易的行為。市場(chǎng)支配地位指企業(yè)在市場(chǎng)中對(duì)交易價(jià)格和交易條件能夠獨(dú)立決策而無須考慮其他經(jīng)營(yíng)者，并足以影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)地位。確定企業(yè)是否擁有市場(chǎng)支配地位是確定濫用行為的前提條件。界定相關(guān)市場(chǎng)要確定企業(yè)的支配地位，必須首先確定市場(chǎng)的范圍。相關(guān)市場(chǎng)指經(jīng)營(yíng)者在一定時(shí)期內(nèi)就特定商品或服務(wù)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的商品范圍和地域范圍。分為相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)、相關(guān)地域市場(chǎng)、時(shí)間相關(guān)市場(chǎng)。市場(chǎng)支配地位的確定在明確劃分了相關(guān)市場(chǎng)后，可進(jìn)一步判斷企業(yè)在市場(chǎng)上是否享有支配地位。三、濫用市場(chǎng)支配地位行為的類型壟斷價(jià)格行為指具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者在一定時(shí)期內(nèi)以超高價(jià)格銷售產(chǎn)品或以超低價(jià)格購(gòu)買商品的行為。它嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的利益，實(shí)際上是一種對(duì)購(gòu)買者的剝削行為。因此，作為直接損害消資者利益的優(yōu)勢(shì)地位企業(yè)的壟斷定價(jià)行為應(yīng)受到反壟斷法的規(guī)制。壟斷高價(jià)的確定具有較大的不確定性。由于市場(chǎng)上能夠?qū)嵭袎艛喔邇r(jià)、缺乏競(jìng)爭(zhēng)壓力的大多是獨(dú)占經(jīng)營(yíng)的公用企業(yè)。因此各國(guó)對(duì)壟斷高價(jià)的規(guī)制除了在反壟斷法上作出一定的原則性規(guī)定以外，主要采用的是政府直接管制的辦法，即通過政府規(guī)定最高限價(jià)、投資回報(bào)利潤(rùn)率等來控制壟斷企業(yè)的定價(jià)。掠奪性定價(jià)行為又稱低價(jià)傾銷，指處于市場(chǎng)支配地位的企業(yè)以犧牲短期利益（低于成本的價(jià)格）的手段銷售商品，在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手被排擠出市場(chǎng)后將產(chǎn)品價(jià)格提高到邊際成本以上的壟斷行為。是一種危害正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為，實(shí)施該行為的企業(yè)一定具有相對(duì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，通常資產(chǎn)雄厚、生產(chǎn)規(guī)模大，能夠承擔(dān)因低價(jià)銷售所造成的暫時(shí)損失，“而其他實(shí)力較弱的競(jìng)爭(zhēng)者因承受不了交易饑會(huì)減少的損失而不得不被驅(qū)逐出市場(chǎng)。之所以稱為“掠奪性”定價(jià)，是因?yàn)閮?yōu)勢(shì)企業(yè)在達(dá)到目的之后會(huì)提高價(jià)格以獲取超額利潤(rùn)，不僅補(bǔ)償其先前降價(jià)銷售的損失，還要憑借獨(dú)占掠奪更多的利益。開始看上去是低價(jià)銷售，似乎在一定時(shí)期內(nèi)還有利于消費(fèi)者，但從其動(dòng)機(jī)來看，犧牲短期利益是為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，達(dá)到獨(dú)占市場(chǎng)的長(zhǎng)期目的，損害消費(fèi)若的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。因此掠奪性定價(jià)行為受到各國(guó)反壟斷法的禁止。判斷掠奪性定價(jià)行為的違法性取決于:1.實(shí)施掠奪性價(jià)格行為的企業(yè)具有市場(chǎng)支配地位；（前提條件）掠奪方的價(jià)格一定是低于成本的價(jià)格；（基本特征）這種定價(jià)行為對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來實(shí)質(zhì)性的影響。（實(shí)質(zhì)要件）掠奪方在維持低價(jià)銷售將競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手逐出市場(chǎng)后會(huì)把價(jià)格迅速提高到原來的水平或者更高的水平。（實(shí)質(zhì)要件）差別待遇行為指處于市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者在沒有正當(dāng)理由的情況下，對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇的行為。差別待遇行為的形式多樣，最為常見且危害最嚴(yán)重的是價(jià)格歧視。從反壟斷法角度來看，差別待遇不僅對(duì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序產(chǎn)生明顯的不利影響，而且還會(huì)因其歧視交易對(duì)手從而最終影響消費(fèi)者的利益。這種影響會(huì)在三個(gè)層面上造成不良后果。第一層面是生產(chǎn)者之間的競(jìng)爭(zhēng)；第二層面是經(jīng)銷商之間的競(jìng)爭(zhēng)；第三層面是對(duì)消費(fèi)者的影響。各國(guó)對(duì)價(jià)格歧視實(shí)行法律規(guī)制，體現(xiàn)了政府運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力干預(yù)自由經(jīng)濟(jì)的特征。拒絕交易行為指具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者無正當(dāng)理由，拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易的行為。形式有：拒絕供應(yīng)產(chǎn)品或服務(wù)、拒絕提供信息、拒絕提供其他企業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生依賴性的必要配件、拒絕知識(shí)產(chǎn)權(quán)的許可使用等。拒絕交易行為為各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法所反對(duì)的原因:雖然根據(jù)合同自由原則，企業(yè)有權(quán)選擇自己的交易伙伴，但對(duì)于占優(yōu)勢(shì)地位的企業(yè)，卻具有向所有具有資格的購(gòu)買者提供貨物的義務(wù)，因?yàn)椤八鼈儫o權(quán)決定下一個(gè)經(jīng)濟(jì)階段市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。如果允許具有市場(chǎng)支配地位的企業(yè)或者擁有關(guān)鍵設(shè)施的經(jīng)營(yíng)者隨意拒絕交易，必然會(huì)擴(kuò)大現(xiàn)有具有市場(chǎng)支配地位企業(yè)的壟斷范圍，使其從原始市場(chǎng)擴(kuò)張到附屬市場(chǎng)，有悖于反壟斷法本身的宗旨。并非所有的拒絕交易都是違法的，要確認(rèn)其違法性，必須認(rèn)定該拒絕交易行為使得相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)受到損害。這種削弱競(jìng)爭(zhēng)的影響可能發(fā)生在有優(yōu)勢(shì)地位的企業(yè)所在市場(chǎng)中，直接排除競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手;也可能發(fā)生在其他市場(chǎng)，同樣被認(rèn)為是濫用優(yōu)勢(shì)而間接損害了競(jìng)爭(zhēng)。傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)法理論認(rèn)為，拒絕交易行為主體必然是享有市場(chǎng)支配地位的企業(yè)。但實(shí)踐表明，企業(yè)并不一定要成為市場(chǎng)上的獨(dú)占者才能濫用其支配地位，只要它與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比具有顯著的支配地位，它就可以不考慮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或交易對(duì)手而行為。在特殊情況下，如果其交易相對(duì)人拒絕其供給或需求條件，就無法在市場(chǎng)中找到合理的出路，該企業(yè)對(duì)于依賴于其生存的交易相對(duì)人來講就具有“相對(duì)”的支配地位。某一個(gè)或幾個(gè)企業(yè)對(duì)另一個(gè)具有相對(duì)支配地位的企業(yè)存在一定的“依賴關(guān)系”，如果該具有相對(duì)支配地位的企業(yè)突然斷絕與之的交易關(guān)系，那么那一個(gè)或多個(gè)企業(yè)將由于沒有足夠且合理的轉(zhuǎn)向與其他企業(yè)交易的選擇，就會(huì)不得不接受具有相對(duì)支配地位的企業(yè)提出的各種不合理的交易條件。相對(duì)性依賴優(yōu)勢(shì)最為典型的表現(xiàn)就是必需設(shè)備的依賴。相對(duì)支配地位濫用行為的規(guī)制進(jìn)一步表明了反壟斷理論從結(jié)構(gòu)主義向行為主義的轉(zhuǎn)變，也更清晰地反映了反壟斷法的實(shí)質(zhì)是反對(duì)人為的市場(chǎng)進(jìn)入壁壘。即使不占有較高的市場(chǎng)份額，哪怕是利用合法擁有的關(guān)鍵設(shè)施，或者不適當(dāng)?shù)卣瓶毓?yīng)鏈中的有利環(huán)節(jié)，只要導(dǎo)致不公平交易，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序造成消極影響都會(huì)被作為壟斷行為來對(duì)待，受到反壟斷法的制約。強(qiáng)制交易行為指具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者沒有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易的行為。包括強(qiáng)迫他人與自己交易，強(qiáng)迫他人不與自己的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行交易，迫使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手放棄或回避與自己競(jìng)爭(zhēng)等。強(qiáng)制交易行為不僅違背交易相對(duì)人的真實(shí)意愿，給其造成直接物質(zhì)損失或精神損害，而且有悖于公平競(jìng)爭(zhēng)、平等自愿等交易規(guī)則，破壞正常的市場(chǎng)交易秩序，具有較大的社會(huì)危害性。強(qiáng)制交易大多發(fā)生在公用企業(yè)，公用企業(yè)一般都是“自然壟斷”行業(yè)，特殊的壟斷地位是它們實(shí)施強(qiáng)制性交易的基礎(chǔ)。為了防止這類行業(yè)的企業(yè)濫用自然壟斷的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，規(guī)制公用企業(yè)的強(qiáng)化性交易行為，各國(guó)一般采取兩種手段進(jìn)行：1.實(shí)行行業(yè)國(guó)有化，維持國(guó)家獨(dú)立壟斷的局面，以保證公眾享有最低的價(jià)格2.讓這種自然壟斷行業(yè)私有化，但政府運(yùn)用法律手段，其中主要是采取價(jià)格管制和限制新企業(yè)加人的辦法來對(duì)它進(jìn)行監(jiān)督管理。搭售和附加不合理交易條件的行為也稱為捆綁銷售行為，指在相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)上擁有優(yōu)勢(shì)地位的企業(yè)在出售產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)，強(qiáng)迫買方接受與該產(chǎn)品或服務(wù)無關(guān)的產(chǎn)品或服務(wù)的行為，或者要求買方簽訂接受與該產(chǎn)品或服務(wù)無關(guān)的產(chǎn)品與服務(wù)的協(xié)議。也有人把搭售行為稱為是作為出售產(chǎn)品的條件，賣主要求買主向他購(gòu)買另一種產(chǎn)品的協(xié)議。1.搭售強(qiáng)迫交易相對(duì)人違背自己的意志進(jìn)行交易，顯然限制了交易自由，侵害了自由競(jìng)爭(zhēng)的根基；2.搭售將優(yōu)勢(shì)企業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)不正當(dāng)?shù)匮由斓奖淮钍郛a(chǎn)品的市場(chǎng)，使之免于被淘汰，提高了生產(chǎn)被搭售產(chǎn)品的其他企業(yè)的市場(chǎng)進(jìn)入障礙，顯然是違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則的。因此，基于維護(hù)市場(chǎng)參與者的進(jìn)入自由和保護(hù)有效競(jìng)爭(zhēng)的目的，必須對(duì)搭售行為進(jìn)行規(guī)制。我國(guó)《反壟斷法》17T:禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者沒有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件。認(rèn)定搭售違法的重要事實(shí)依據(jù)在于：搭售者憑借剝奪購(gòu)買人自由選擇的權(quán)利來排除競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)迫顧客違反意愿購(gòu)買被搭售產(chǎn)品，其背后的原因在于企業(yè)具有足夠的市場(chǎng)力量。因此，對(duì)搭售行為進(jìn)行規(guī)制首先應(yīng)該考慮的是分析搭售者的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位以及考慮對(duì)被搭售產(chǎn)品的既有或潛在競(jìng)爭(zhēng)者所造成限制競(jìng)爭(zhēng)的程度。其次，搭售的安排必須具有強(qiáng)制性，即顧客如果不同時(shí)購(gòu)買被搭售產(chǎn)品就無法取得原來的交易產(chǎn)品。最后，違法搭售必須對(duì)被搭售產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)造成實(shí)質(zhì)性的影響，如果僅僅是對(duì)個(gè)別購(gòu)買者進(jìn)行限制或?qū)κ袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)造成的影響輕微，那么就沒有必要禁止該行為。獨(dú)家交易行為又稱為排他性交易，指處于市場(chǎng)支配地位的企業(yè)要求經(jīng)營(yíng)伙伴在特定的市場(chǎng)內(nèi)只能與其交易而不得與其他的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行交易的行為。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，獨(dú)家交易主要表現(xiàn)為“專營(yíng)專賣”、“獨(dú)家經(jīng)銷”。從整體上看，獨(dú)家交易潛在的反競(jìng)爭(zhēng)性也是很明顯的。1.在制造商這一層次上，獨(dú)家交易會(huì)阻止其他制造同類產(chǎn)品的制造商進(jìn)入市場(chǎng)。同時(shí)，對(duì)潛在的進(jìn)入者，要找到經(jīng)銷商會(huì)遇到障礙，因而也會(huì)阻止?jié)撛诟?jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入市場(chǎng)。2.在銷售商這一層次上，一方面會(huì)因限制經(jīng)銷商的營(yíng)業(yè)自由而損害其效率，另一方面也可能阻礙那些實(shí)際上經(jīng)營(yíng)有效率的經(jīng)銷商進(jìn)入市場(chǎng)。3.對(duì)于消費(fèi)者，選擇的余地也相應(yīng)減少;有損于消費(fèi)者的福利。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)獨(dú)家交易的規(guī)制大致有兩種做法。1.是歐共體的立法例，即先通過法律法規(guī)對(duì)某些行為的合法性進(jìn)行明確規(guī)定，使一些合理的獨(dú)家經(jīng)營(yíng)得以存在和發(fā)展。2.事先并未具體規(guī)定行為的合法性，而是在案件審理過程中，通過實(shí)際考察其行為效果而確定。典型美國(guó)。四、對(duì)濫用市場(chǎng)支配地位行為的法律規(guī)制濫用市場(chǎng)支配地位對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的損害一般都是相當(dāng)嚴(yán)重的，因此受到各國(guó)反壟斷法的嚴(yán)厲制裁。按照美國(guó)和歐盟、韓國(guó)以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)法律的規(guī)定，行為人如果實(shí)施了濫用市場(chǎng)支配地位的行為，反壟斷主管機(jī)關(guān)將對(duì)行為人進(jìn)行刑事處罰，包括罰金、拘役和有期徒刑等。我國(guó)《反壟斷法》規(guī)定，對(duì)濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位的行為人，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額1%以上10%以下的罰款。在進(jìn)行刑事處罰的同時(shí)，各國(guó)也規(guī)定了因該行為受到損害的其他經(jīng)營(yíng)者可依法提起民事訴訟，請(qǐng)求行為人承擔(dān)損害賠償責(zé)任。四、限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議的法律規(guī)制定義也稱為卡特爾協(xié)議或壟斷協(xié)議。指兩個(gè)或者兩個(gè)以上具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的企業(yè)之間達(dá)成的旨在排除限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議。與壟斷行為相比，限制競(jìng)爭(zhēng)行為雖然并不直接對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，但它在經(jīng)濟(jì)生活中更為普遍，對(duì)市場(chǎng)的影響以及對(duì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的破壞作用一點(diǎn)也不亞于壟斷。主要表現(xiàn)在:限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議直接損害未參與共謀協(xié)議的企業(yè)的利益;2.限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的利益，使消費(fèi)者不能在購(gòu)買時(shí)自由地比較和選擇，被迫接受所有具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的企業(yè)的一致定價(jià)或一樣的交易條件極有可能形成不合理不公平的交易;3.限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議妨礙競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制功能的發(fā)揮。形式1.1橫向限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議固定價(jià)格的協(xié)議（又稱固定或者變更商品價(jià)格的協(xié)議，是指具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的行為人通過協(xié)議、決議或者協(xié)同行為來確定、維持或者改變價(jià)格的行為，在我國(guó)也稱為價(jià)格聯(lián)盟行為。）控制生產(chǎn)或銷售數(shù)量的協(xié)議（我國(guó)《反壟斷法》稱之為限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量協(xié)議，實(shí)質(zhì)是企業(yè)之間為維持商品的高價(jià)格，從而維持企業(yè)的高利潤(rùn)而采用的限制生產(chǎn)數(shù)量的協(xié)議。）劃分市場(chǎng)和消費(fèi)者的協(xié)議（我國(guó)《反壟斷法》稱之為分割銷售市場(chǎng)或者原材料市場(chǎng)協(xié)議。包括劃分地理市場(chǎng)和劃分用戶（消費(fèi)者）市場(chǎng)等不同類型。）聯(lián)合抵制協(xié)議（指經(jīng)營(yíng)者通過聯(lián)合，共同不與其他競(jìng)爭(zhēng)者（供應(yīng)商或者客戶）交易，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的協(xié)議。主體上涉及三方當(dāng)事人：即號(hào)召者、抵制者和被抵制者。在內(nèi)容上：以損害特定的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，促使抵制者對(duì)被抵制者斷絕供應(yīng)、購(gòu)買或其他交易的行為。一般來說，聯(lián)合抵制行為無正當(dāng)理由，因?yàn)椋浩渎?lián)合他人加害第三人的反商業(yè)道德性質(zhì)十分明顯。）行業(yè)協(xié)會(huì)的限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為。（指行業(yè)協(xié)會(huì)以協(xié)會(huì)決定、章程、活動(dòng)、共同行動(dòng)等為手段，意圖排除、限制會(huì)員之間的競(jìng)爭(zhēng)、會(huì)員與交易相對(duì)人之間的競(jìng)爭(zhēng)、會(huì)員與非會(huì)員之間的競(jìng)爭(zhēng)或?qū)嶋H達(dá)到排除、限制競(jìng)爭(zhēng)后果的行為。它是通過一個(gè)法律主體的名義作出的，但在其形式的背后卻是團(tuán)體成員的復(fù)數(shù)意思表示，在性質(zhì)和后果上與企業(yè)協(xié)議是一致的。我國(guó)《反壟斷法》也吸收了各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)把單個(gè)法律主體（行業(yè)協(xié)會(huì)）的限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的性質(zhì)視為多個(gè)法律主體（成員企業(yè)）之間簽訂聯(lián)合壟斷協(xié)議，把“壟斷協(xié)議“的外延從單純的“協(xié)議”形式擴(kuò)大為“排除限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議、決定或其他協(xié)同行為“。這就界定了行業(yè)協(xié)會(huì)反競(jìng)爭(zhēng)行為的實(shí)質(zhì)是“壟斷協(xié)議”，為有效遏制利用協(xié)會(huì)組織來規(guī)避法律對(duì)壟斷協(xié)議的制約提供了法律依據(jù)。縱向限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議（指占有市場(chǎng)支配地位的企業(yè)強(qiáng)制性地要求與其有供應(yīng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者簽署強(qiáng)制性的限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議的行為。主要形式：限制轉(zhuǎn)售價(jià)格和固定轉(zhuǎn)售價(jià)格。限制轉(zhuǎn)售價(jià)格：指上游企業(yè)（如生產(chǎn)商和批發(fā)商）在向其他經(jīng)營(yíng)者（如批發(fā)商成零售商）提供商品和服務(wù)時(shí)，強(qiáng)制性地以停止供應(yīng)為要挾，限定該經(jīng)營(yíng)者向第三人轉(zhuǎn)售商品成服務(wù)的價(jià)格，或者限定其他交易條件，達(dá)到排除或限制競(jìng)爭(zhēng)的目的。2.固定轉(zhuǎn)售價(jià)格：指上游企業(yè)在向其他經(jīng)營(yíng)者提供商品和服務(wù)時(shí)，強(qiáng)制性地以停止供應(yīng)為要挾，固定該經(jīng)營(yíng)者向第三人轉(zhuǎn)售商品或服務(wù)的價(jià)格，達(dá)到排除或限制競(jìng)爭(zhēng)的目的。這些協(xié)議實(shí)際上是通過縱向協(xié)議達(dá)列橫向限制競(jìng)爭(zhēng)的目的，它使下游的轉(zhuǎn)售企業(yè)無形中實(shí)現(xiàn)了以固定價(jià)格出售產(chǎn)品的協(xié)議。（3）限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議的法律規(guī)制本身違法原則指法院在司法實(shí)踐中，根據(jù)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)或行為本身來判斷是否違法，而無需考慮該行為對(duì)市場(chǎng)是否造成實(shí)質(zhì)性的損害。使法官繞開大量對(duì)后果的考察與分析，簡(jiǎn)化判斷標(biāo)準(zhǔn)，從而提高司法效率、降低司法成本。也可能會(huì)忽略某些限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議的積極一面，而帶來判決上的不公。因此它的適用范圍是被嚴(yán)格控制的，通常僅適用于固定價(jià)格、限制產(chǎn)量或市場(chǎng)劃分協(xié)議等嚴(yán)重限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壟斷行為上。合理原則是對(duì)本身違法原則的修正與限制，它的基本要義是限制競(jìng)爭(zhēng)行為有合理與不合理之分。判斷某種行為是否合理要全面考察與限制競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的企業(yè)的所有的事實(shí)，只有在企業(yè)存在謀求壟斷的意圖，并通過不正當(dāng)方法實(shí)現(xiàn)了目的，造成對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)性限制或損害的情況下，其行為才構(gòu)成違法?！昂侠碓瓌t”相對(duì)于本身違法原則而言更具科學(xué)性。但其也存在適用的不確定性和訴訟過程復(fù)雜性的缺陷。⑷認(rèn)定限制競(jìng)爭(zhēng)行為違法的要件關(guān)于主體的認(rèn)定限制競(jìng)爭(zhēng)行為的主體是指在同一經(jīng)營(yíng)層次中的有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的企業(yè)或具有供銷關(guān)系的企業(yè)。具有限制競(jìng)爭(zhēng)的共同目的（主觀要件）實(shí)施了限制競(jìng)爭(zhēng)的行為（客觀方面）導(dǎo)致限制競(jìng)爭(zhēng)的后果（指企業(yè)間的協(xié)議、決議或其他安排與限制競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)后果之間存在某種關(guān)聯(lián)性。）上述主要是對(duì)橫向限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議的認(rèn)定。限制轉(zhuǎn)售價(jià)格有嚴(yán)格的構(gòu)成條件必須有兩個(gè)以上的交易關(guān)系存在；從事交易者不是母子公司關(guān)系或喪失獨(dú)立地位的企業(yè)，經(jīng)銷商不具有獨(dú)立人格就不能認(rèn)定是轉(zhuǎn)售價(jià)格控制，而只能視為是公司“內(nèi)部”關(guān)系；限制轉(zhuǎn)售價(jià)格必須是“強(qiáng)制性“的，而非建議價(jià)格。協(xié)議的豁免反壟斷法的基本目標(biāo)是維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)間限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議應(yīng)當(dāng)納入法律規(guī)制的范圍。只有那些為了社會(huì)公共利益或者企業(yè)經(jīng)營(yíng)特殊性質(zhì)的行為才可以得到豁免，但是也必須在法律上明確規(guī)定。其考慮的標(biāo)準(zhǔn)就是將競(jìng)爭(zhēng)可以實(shí)現(xiàn)的利益與一定程度的限制競(jìng)爭(zhēng)而實(shí)現(xiàn)的利益相比，如果后者大于前者，如更有利于國(guó)家產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，或消費(fèi)者可以從這樣的壟斷協(xié)議中分享到更多的利益，則屬于反壟斷法的除外適用。限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議的法律責(zé)任外國(guó)。a.依法宣告協(xié)議無效b.彳丁政制裁c.刑事制裁d.民事制裁e.鼓勵(lì)檢舉揭發(fā)我國(guó)反壟斷法46條。五、對(duì)企業(yè)合并的法律控制1)企業(yè)合并的定義和類型定義不是僅僅指兩個(gè)或兩個(gè)以上的獨(dú)立的企業(yè)，通過取得財(cái)產(chǎn)或股份，合并成為一個(gè)企業(yè)的這種狹義上的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移型合并，而是指包括一個(gè)企業(yè)能夠?qū)α硪粋€(gè)企業(yè)發(fā)生支配性影響的所有法律方式在內(nèi)的這種廣義上的經(jīng)營(yíng)控制型合并。我國(guó)《反壟斷法》采用的術(shù)語(yǔ)是“經(jīng)營(yíng)者集中”，它和傳統(tǒng)理論中的“企業(yè)合并”的要義是一致的。經(jīng)營(yíng)者集中指下列情形：（1）經(jīng)營(yíng)者合并；（2）經(jīng)營(yíng)者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)；（3）經(jīng)營(yíng)者通過合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響。類型：資產(chǎn)轉(zhuǎn)移型合并經(jīng)營(yíng)控制型合并（2）對(duì)企業(yè)合并的法律規(guī)制關(guān)于企業(yè)合并的標(biāo)準(zhǔn)從各國(guó)壟斷法看，大約分為三類：實(shí)質(zhì)減少競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)（以美國(guó)為典型，指按照是否減少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生使之限制作用為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)合并進(jìn)行控制。）市場(chǎng)支配力標(biāo)準(zhǔn)（以是否加強(qiáng)了市場(chǎng)支配地位、是否影響競(jìng)爭(zhēng)為企業(yè)合并的標(biāo)準(zhǔn)。如歐盟及其成員國(guó)。）綜合標(biāo)準(zhǔn)（將上述標(biāo)準(zhǔn)加以綜合，多方面考慮企業(yè)合并對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響來控制合并。我國(guó)反壟斷法27條規(guī)定。）d.合并控制標(biāo)準(zhǔn)的效率化趨勢(shì)。（隨著反壟斷法對(duì)效率目標(biāo)的追求，對(duì)企業(yè)合并的控制逐漸轉(zhuǎn)移到以“效率”為標(biāo)準(zhǔn)上來。）關(guān)于企業(yè)合并的控制程序?qū)崿F(xiàn)申報(bào)制度（指對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)具有重大影響的合并事項(xiàng)，必須事先向主管機(jī)關(guān)進(jìn)行申報(bào)的制度。）行政審查制度形式：行政機(jī)關(guān)對(duì)行政相對(duì)人申請(qǐng)登記、批準(zhǔn)、許可等所提交的申請(qǐng)材料的審查有“形式審查”和“實(shí)質(zhì)審查”之分。方法：在行政審查程序中，合并控制機(jī)關(guān)可以采取對(duì)必要信息進(jìn)行調(diào)查取證、對(duì)當(dāng)事人意愿進(jìn)行聽證等方法。決定：國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)營(yíng)者提交的符合規(guī)定的文件、資料之日起30日內(nèi)，對(duì)申報(bào)的經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行初步審查，作出是否實(shí)施進(jìn)一步審查的決定，并書面通知經(jīng)營(yíng)者。司法審查制度是對(duì)行政主管機(jī)關(guān)控制企業(yè)合并所作決定的司法救濟(jì)制度?！斗磯艛喾ā穼?shí)施后，我國(guó)出理了“雙軌救濟(jì)機(jī)制”?！斗磯艛喾ā?0T明確受損失者可以依法提起民事訴訟，53T明確行政相對(duì)人可以依法提起行政訴訟。國(guó)家安全審查制度對(duì)外資并購(gòu)可能進(jìn)行兩種不同性質(zhì)的審查，即反壟斷審查和國(guó)家安全審查。（3）企業(yè)合并的法律責(zé)任禁止合并資產(chǎn)剝離解散已合并企業(yè)賠償損失其他方式六、行政性壟斷的法律規(guī)制（1）行政性壟斷的定義和危害匡義：相對(duì)于市場(chǎng)壟斷而言，指行政機(jī)關(guān)和公共組織濫用行政權(quán)力，排除和限制競(jìng)爭(zhēng)而形成的壟斷。包括具體行政行為和抽象行政行為。特征:a.實(shí)施主體是政府及其所授權(quán)的公共組織；行政性壟斷是行政權(quán)力的濫用；本質(zhì)是濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。危害:a.扭曲市場(chǎng)機(jī)制；b.違背公平競(jìng)爭(zhēng)原則；c.削弱企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力；d.背離WTO規(guī)則。（2）表現(xiàn)形式行政地區(qū)壟斷也被稱為阻礙地區(qū)間商品流通行為，主要是指地方政府或政府授權(quán)機(jī)構(gòu)通過行政權(quán)力設(shè)置市場(chǎng)壁壘，達(dá)到人為地削弱地區(qū)外經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)能力的目的的行為。行政部門壟斷指政府行政部門，特別是行業(yè)主管部門利用其合法擁有的權(quán)力資源，如行政許可、生產(chǎn)要素的分配、投資審批等限制企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的行為。行政性強(qiáng)制交易指行政壟斷的主體通過濫用行政權(quán)力而進(jìn)行的強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)行為。行政性限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議指政