工程造價風(fēng)險管理方法研究

第頁工程造價風(fēng)險管理方法研究審計準(zhǔn)備風(fēng)險

審計實施前，審計計劃編制不周全，計劃存在盲目性，審計人員配備不利，與審計對象的項目特征不對應(yīng)，對審計項目所涉及的政策、法規(guī)和制度掌握得不深不透不全面。

建設(shè)工程造價審計涉及建設(shè)程序全部，包括：立項、可行性研究、初步〔制定〕、施工圖制定、招投標(biāo)、施工、完工驗收等階段，地區(qū)針對建設(shè)工程管理制定了全面、系統(tǒng)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，如果審計準(zhǔn)備階段不了解建設(shè)工程所涉及工程內(nèi)容和范圍，就無法從政策層面找到審計依據(jù)，肯定不能確保審計質(zhì)量，還會埋下風(fēng)險的隱患。

信息不對稱風(fēng)險

由于工程造價審計僅針對工程項目而言，且目前的審計方式絕大多數(shù)仍為事后審計，因此，審計信息多來源于工程建設(shè)過程的資料，審計工作的事實依據(jù)并不能完全涵蓋建設(shè)實施全過程，就必定存在審計人員與被審計單位占有的信息資料不對稱，審計人員往往處于劣勢，關(guān)于建設(shè)項目過程只能依靠建設(shè)項目過程資料與完工的工程實體，即對工程過程的逆向推斷，在推斷過程中，還必須進(jìn)行相應(yīng)的審計調(diào)查、審計證據(jù)的收集與辨識。

只有審計證據(jù)達(dá)到相應(yīng)的證實力，才干體現(xiàn)審計結(jié)果的公允性。由于一些隱含的工程建設(shè)活動和工程建設(shè)成果已被隱蔽或覆蓋，如地基基礎(chǔ)工程、鋼筋工程等，建設(shè)成果的真實性難以全面準(zhǔn)確把握，甚至導(dǎo)致對某一問題不能做出正確的結(jié)論，必將影響審計質(zhì)量和審計成果。

審計技術(shù)風(fēng)險

工程造價審計涉及建設(shè)工程施工技術(shù)、建設(shè)工程計量與計價方法等。由于建設(shè)工程分類多樣化，包括土建工程、裝飾工程、強弱電工程、給排水工程、道路工程、橋梁隧道工程以及園林景觀工程等。

工程造價審計的基礎(chǔ)源于對建設(shè)工程制定圖、規(guī)范以及施工技術(shù)、工法的掌握與理解，如果對建設(shè)工程技術(shù)掌握不到位、或存在施工工序不熟悉、施工流程不清楚、施工環(huán)境不明了等狀況，就會對建設(shè)工程審計帶來潛在的技術(shù)缺陷，對重要的審計事項查證不實、不能查深、查透、查實。

工程造價計量與計價方法包括對工程量的計算、工程費用確實認(rèn)。計量與計價必須要對國家、地區(qū)相應(yīng)的工程量計量計價規(guī)則的精通、對我國現(xiàn)行的定額計價體系準(zhǔn)確的理解與應(yīng)用。如果存在計量計價方面的知識欠缺，定會產(chǎn)生工程量計算不準(zhǔn)確、計價不到位，將直接影響到工程造價的增減、進(jìn)而造成國家資金的不應(yīng)有的浪費與流失。

2工程造價審計風(fēng)險應(yīng)對策略

建立審計項目管理體系

審計對象主要為建設(shè)項目，而建設(shè)項目屬于獨特的一次性活動，因而針對建設(shè)項目的審計同樣具備項目的特點，有利于將審計工作納進(jìn)項目管理范疇。

以合同或條款約束風(fēng)險責(zé)任

工程造價審計活動存在與被審計單位、受委托的社會中介咨詢機構(gòu)之間的合同或條款約束。

為避免審計單位與被審計單位之間信息資料不對稱的風(fēng)險責(zé)任，目前的做法是在對被審計單位提供資料與信息前以書面責(zé)任條款告知："被審計單位對所提供的資料真實性、完整性、合法性承當(dāng)責(zé)任'。但這種告知僅是一種消極的責(zé)任分割，并不能完全杜絕信息資料缺失或做假等因素。

針對審計單位與受委托的社會中介咨詢機構(gòu)之間的委托合同，還須嚴(yán)格地約定各方責(zé)任與懲處性條款，盡可能地規(guī)避他方責(zé)任的轉(zhuǎn)移。

提升審計人員素養(yǎng)是基礎(chǔ)

審計工作本身就具有相當(dāng)?shù)娘L(fēng)險性，社會環(huán)境的變化使所面臨的風(fēng)險因素更加復(fù)雜，風(fēng)險存在于整個審計活動中，可以控制，卻不能完全消除，因此要求審計人員的業(yè)務(wù)能力與職業(yè)素養(yǎng)必須隨建設(shè)環(huán)境變化進(jìn)行不間斷地調(diào)整，強化審計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和后續(xù)教育，培養(yǎng)"嚴(yán)謹(jǐn)求實、不放過任何蛛絲馬跡'的審計作風(fēng)，建立審計風(fēng)險意識，并在審計活動中實時分析風(fēng)險和防范風(fēng)險。

繼續(xù)改善審計流程

由于審計工作的獨特性，以前更多地存在于政府行為中，屬政府監(jiān)督行為，其管理方法是嚴(yán)謹(jǐn)、有序的，但同時又相對死板，是一種用權(quán)能控制流程的作法。隨著我國投資體系的變化，審計內(nèi)容的擴大，從實物審計向管理審計轉(zhuǎn)移，從審計監(jiān)督向?qū)徲嫹?wù)轉(zhuǎn)移，審計的觸角已向前延伸至工程決策階段，乃至整個工程生命周期，為適應(yīng)審計轉(zhuǎn)型、防范審計風(fēng)險，還須對審計流程繼續(xù)改善。

3工程造價咨詢相關(guān)工作流程

項目立項階段

1、提供建設(shè)項目前期各項費用的咨詢服務(wù);

2、初步制定方案的分析、比選，提供方案選取建議;

3、編制、檢察建設(shè)項目可行性研究報告;

4、編制、檢察項目投資估算;

5、編制、檢察制定概算。

項目制定及招、投標(biāo)、施工合同管理階段

1、施工圖制定方案的優(yōu)化比選;

2、各類工程項目的勘察、制定、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購招標(biāo)投標(biāo)的代理;

3、編制、檢察工程項目的招標(biāo)控制價;

4、編制、檢察工程項目的工程量清單;

5、編制、檢察工程預(yù)算，提供工程審核預(yù)算報告;

6、施工合同條款的檢察、管理建議。

項目實施階段

1、施工單位的資質(zhì)檢察;

2、施工方案的檢察;

3、施工階段全過程工程造價控制、動態(tài)成本控制;

4、編制檢察工程完工結(jié)算、決算，提供完工結(jié)算審核報告。

收集資料現(xiàn)場勘查與委托方〔溝通〕依據(jù)資料作出初步咨詢結(jié)果與委托方溝通征求看法調(diào)整咨詢結(jié)果與施工方核對定案出具咨詢報告書。

4造價員考試必看

一、工程量的計算要準(zhǔn)確

關(guān)于一項工程工程量計算的準(zhǔn)確性尤為重要，必須保證所做工程的工程量要準(zhǔn)確，哪怕我們通過背靠背研究、多算幾次、多復(fù)核幾次，一定要保證工程量上不要差下，(一般算下的工程量必須要和實際施工用量進(jìn)行一個有效對比)做到心中有數(shù)，方可游刃有余開展對量工作。

二、定額的套用要合理及完整

我們常常說做預(yù)算就怕丟項漏項，只要是必須保證套的項一定要套全，丟了項即會丟了費，所以必須認(rèn)真分析研究清楚工程涉及的項目內(nèi)容，同時還必須要將所套的定額項目內(nèi)容和實際狀況進(jìn)行一個對比，看看定額解釋及計算規(guī)則及定額含量是否滿足實際套項必須求，如果滿足不了實際狀況必須求，則該調(diào)整含量的調(diào)整含量，該辦簽證單完善的完善，該編制補充子目的編制補充子目。從而保證定額套用的要完整合理和全面。

三、取費費用要全面、完整

我們常常說羊毛出在羊身上，只要圍繞工程所發(fā)生的費用，你必須下意識的要想一下此費用再什么位置、什么內(nèi)容里有體現(xiàn)，只要沒有體現(xiàn)出處的，就可以辦理簽證單來完善費用發(fā)生狀況。按定額說明嚴(yán)密準(zhǔn)確的執(zhí)行取費程序。

四、材料調(diào)差的依據(jù)

每一項工程都涉及著許多的使用材料，而且這些材料的價格又直接關(guān)系到我們工程的成本和造價，所以此項工作分析不透徹，調(diào)整不到位。直接影響我們工程的盈虧問題。我們一般在預(yù)算材料調(diào)差中執(zhí)行的是當(dāng)?shù)卦靸r管理站部門發(fā)布的造價信息期刊為依據(jù)進(jìn)行調(diào)整，但信息期刊里的材料調(diào)整內(nèi)容又不可能完全滿足實際發(fā)生材料的內(nèi)容及價格，這樣我們就必須要和施工實際材料價格進(jìn)行對比，從而及時的辦理材料價格確認(rèn)單來滿足結(jié)算的必須求。以免后續(xù)扯皮發(fā)生虧損問題。

五、有效的完善施工洽商記錄及簽證單工作