煤炭銷售發(fā)貨管理辦法

煤炭銷售發(fā)貨管理辦法一、指導(dǎo)思想嚴格執(zhí)行國家、省、市關(guān)于煤炭行業(yè)生產(chǎn)、運銷的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，堅持依法行政與加強煤炭安全生產(chǎn)、嚴禁煤礦超能力生產(chǎn)相結(jié)合，堅持扶持合法煤礦發(fā)展與打擊非法采礦相結(jié)合，堅持依法征收煤炭稅費與打擊偷逃稅費相結(jié)合，以規(guī)范煤炭生產(chǎn)、經(jīng)銷、稅費征收秩序為目標，對煤炭產(chǎn)、供、銷各個環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)控、統(tǒng)一管理，促進煤炭生產(chǎn)、運銷健康有序發(fā)展。二、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為了加強對煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立___區(qū)煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理辦公室，簡稱銷管辦，（附后）。銷管辦設(shè)在區(qū)煤炭稅費統(tǒng)一征收辦公室與統(tǒng)征辦合署辦公。領(lǐng)導(dǎo)組及銷管辦職責如下：1、對全區(qū)的煤炭生產(chǎn)經(jīng)營（含原煤、精煤、焦炭）實行統(tǒng)一管理，加強全區(qū)煤炭市場宏觀調(diào)控，促進全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。2、打擊私開濫挖、非法生產(chǎn)行為，杜絕非法煤炭產(chǎn)品進入市場。3、對煤炭生產(chǎn)總量和銷售總量進行控制，實行嚴格的三票（煤炭總量控制票、煤炭運銷票和煤炭稅費統(tǒng)征票）管理體制對非法生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品及超核定能力生產(chǎn)的煤炭依法予以查處。4、對洗煤廠、焦化廠和鐵路發(fā)運站臺、發(fā)電廠、儲（售）煤場等收購、銷售非法煤焦產(chǎn)品的行為嚴肅查處。5、組織開展煤焦生產(chǎn)經(jīng)營專項檢查，依法查處各類非法煤焦交易行為。監(jiān)督檢查煤焦生產(chǎn)企業(yè)是否按規(guī)定標準和渠道上繳煤焦專項基金、統(tǒng)征稅費及其它費用。三、煤炭生產(chǎn)管理辦法（一）管理主體。煤炭生產(chǎn)統(tǒng)一管理的主體為區(qū)煤炭工業(yè)局，負責全區(qū)所有合法煤礦的生產(chǎn)管理工作。（二）管理辦法。凡經(jīng)市、區(qū)煤礦復(fù)產(chǎn)驗收領(lǐng)導(dǎo)組批準同意復(fù)工復(fù)產(chǎn)的煤礦，一律在煤礦大門或計量衡室外懸掛由省煤礦整頓領(lǐng)導(dǎo)組與省煤炭工業(yè)局監(jiān)制的山西省合法煤礦公示牌。區(qū)煤炭工業(yè)局按市煤炭局下達的年度和月度生產(chǎn)計劃，到市煤炭糾察支隊領(lǐng)取山西省煤炭總量控制票，按月核定各合法煤礦的產(chǎn)量，各合法煤礦按當月核定的生產(chǎn)能力向區(qū)煤炭工業(yè)局領(lǐng)取力口蓋區(qū)礦票證專用章的山西省煤炭總量控制票，防止煤礦串票。區(qū)煤炭運銷公司派專人進駐煤礦，根據(jù)區(qū)煤炭工業(yè)局開具的山西省煤炭總量控制票開具運銷票據(jù)，嚴禁超量銷售，并派專人進駐用煤企業(yè)，查驗票據(jù)，嚴禁無票煤炭進入。區(qū)煤運公司和民營局下設(shè)的公路煤焦營業(yè)站、管理站負責對煤炭總量控制票和公路煤炭經(jīng)銷票據(jù)、煤炭稅費統(tǒng)征票據(jù)進行查驗，無票車輛不得放行。區(qū)經(jīng)貿(mào)局根據(jù)洗煤廠、焦化廠核定生產(chǎn)能力情況，制定洗煤廠、焦化廠的用煤計劃，區(qū)煤炭運銷公司根據(jù)用煤計劃和煤炭總量控制票安排銷售計劃。四、公路煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷（一）公路煤炭1、經(jīng)銷的主體和范圍①經(jīng)銷主體。___區(qū)煤炭運銷公司是全區(qū)煤炭經(jīng)銷的主體，在領(lǐng)導(dǎo)組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)市統(tǒng)一經(jīng)銷的安排部署，負責全區(qū)煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理工作。②經(jīng)銷范圍。全區(qū)范圍內(nèi)所有合法煤礦、洗煤廠、焦化廠生產(chǎn)的通過公路運銷的原煤、精煤、焦炭及其副產(chǎn)品，全部納入統(tǒng)一經(jīng)銷范圍。按銷售渠道分為：公路出省煤焦、省內(nèi)工業(yè)用煤焦、省內(nèi)電廠用煤、加工轉(zhuǎn)化用煤、鐵路發(fā)運上站煤焦。2、經(jīng)銷管理辦法區(qū)煤炭運銷公司成立___區(qū)公路煤焦經(jīng)營有限公司（以下簡稱經(jīng)營有限公司），具體負責全區(qū)公路煤炭經(jīng)銷業(yè)務(wù)工作。按照____市和___區(qū)政府關(guān)于公路煤炭經(jīng)銷管理要求，負責辦理合同、票據(jù)、供貨、結(jié)算等經(jīng)銷業(yè)務(wù)。3、經(jīng)銷價格公路出省煤焦及省內(nèi)工業(yè)用煤焦、省內(nèi)電廠用煤、鐵路上站煤焦銷售價格，執(zhí)行市經(jīng)銷公司（____市公路煤炭經(jīng)銷有限公司），參照中國太原煤炭交易市場公布的掛牌價格。根據(jù)市場行情，與煤炭生產(chǎn)企業(yè)充分協(xié)商確定的價格。煤礦坑口價和洗煤廠、焦化廠出廠價，經(jīng)調(diào)查協(xié)商報區(qū)煤炭統(tǒng)銷領(lǐng)導(dǎo)組批準執(zhí)行。4、合同管理①區(qū)煤炭運銷公司和合法生產(chǎn)的煤礦、洗煤廠、焦化廠，必須認真落實煤礦與____煤炭運銷公司簽訂的《煤炭產(chǎn)銷合作協(xié)議》。②區(qū)煤炭運銷公司，要積極組織合法煤礦、洗煤廠、焦化廠參加____市公路煤焦年度訂貨會，簽訂購銷合同，擴大市場份額。通過合同管理，杜絕非法開采的煤炭進入流通領(lǐng)域，切斷非法用煤企業(yè)的煤炭，優(yōu)先保證本區(qū)工業(yè)用煤焦。5、票據(jù)管理公路煤炭經(jīng)銷使用的票據(jù)：一是車輛運輸運行票據(jù)，即煤運系