殘疾人組織建設(shè)工作十二五

殘疾人組織建設(shè)工作十二五第1頁/共70頁第一部分殘疾人事業(yè)一、宗旨：創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件和精神環(huán)境，保障殘疾人以平等的權(quán)利、均等的機(jī)會，充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果，即“平等、參與、共享”。第2頁/共70頁二、特點(diǎn)：1、弘揚(yáng)人道主義，秉持以人為本的理念。2、將殘疾人事業(yè)納入法制化軌道，依法保障殘疾人權(quán)益和推進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展。3、建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會各界參與、協(xié)調(diào)動作的工作機(jī)制，將殘疾人事業(yè)融入經(jīng)濟(jì)社會大局協(xié)調(diào)發(fā)展。4、運(yùn)用社會化工作方式，廣泛動員社會力量、挖掘社會資源參與和支持殘疾人事業(yè)。5、堅(jiān)持適應(yīng)國情、講求實(shí)效的發(fā)展模式。6、殘疾人及殘疾人組織積極參與，有效發(fā)揮作用。第3頁/共70頁三、工作機(jī)制：

我國殘疾人事業(yè)采取黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會各界廣泛參與、殘疾人組織積極發(fā)揮作用、協(xié)調(diào)運(yùn)作的工作機(jī)制。第4頁/共70頁四、工作領(lǐng)域：

我國殘疾人事業(yè)的工作領(lǐng)域主要包括殘疾人康復(fù)、教育、勞動就業(yè)、扶貧、社會保障、文化體育、環(huán)境建設(shè)、社區(qū)殘疾人工作、組織建設(shè)、維權(quán)、政策理論研究、殘疾預(yù)防和殘疾人狀況調(diào)查、監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)等。第5頁/共70頁五、組織體系：

我國殘疾人事業(yè)的組織體系構(gòu)成包括三部分：各級政府殘疾人工作委員會、各級殘疾人聯(lián)合會（包括專門協(xié)會）和基層殘疾人協(xié)會、非殘聯(lián)系統(tǒng)殘疾人組織。各級政府殘疾人工作委員會綜合協(xié)調(diào)解決殘疾人事業(yè)發(fā)展重大問題；各級殘聯(lián)履行“代表、服務(wù)、管理”職能，協(xié)助政府共同參與殘疾人事業(yè)社會管理、監(jiān)督和公共服務(wù)，依照法律和章程開展工作；基層殘疾人協(xié)會密切聯(lián)系殘疾人，反映殘疾人需求，為殘疾人提供服務(wù)；各級專門協(xié)會根據(jù)各類殘疾人特點(diǎn)開展活動。非殘聯(lián)系統(tǒng)殘疾人組織提供補(bǔ)充服務(wù)。第6頁/共70頁六、中國殘疾人聯(lián)合會及其地主組織的性質(zhì)與職能

中國殘疾人聯(lián)合會(簡稱中國殘聯(lián))是國家法律確認(rèn)、國務(wù)院批準(zhǔn)的由殘疾人及其親友和殘疾人工作者組成的人民團(tuán)體，是全國各類殘疾人的統(tǒng)一組織。中國殘聯(lián)的宗旨是：弘揚(yáng)人道主義思想，發(fā)展殘疾人事業(yè)，促進(jìn)殘疾人平等、充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果。中國殘聯(lián)具有代表、服務(wù)、管理三種職能：代表殘疾人共同利益，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益；團(tuán)結(jié)教育殘疾人，為殘疾人服務(wù)；履行法律賦予的職責(zé)，承擔(dān)政府委托的任務(wù)，管理和發(fā)展殘疾人事業(yè)。第7頁/共70頁1988年3月11日至13日，中國殘聯(lián)首次全國代表大會在北京召開，由全國各地推選的各族殘疾人和殘疾人工作者代表500余人出席會議，李先念、李鵬、喬石、萬里、楊尚昆等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在中南海接見了全體代表并合影留念，李鵬、喬石等出席開幕式，喬石代表黨中央、國務(wù)院向大會表示祝賀并講了話，鄧樸方當(dāng)選為中國殘聯(lián)主席團(tuán)主席、執(zhí)行理事會理事長。

第8頁/共70頁

中國殘聯(lián)成立后，中國殘疾人福利基金會繼續(xù)保留，并發(fā)揮廣泛聯(lián)系社會各界，為殘疾人事業(yè)謀福利和募集資金的作用。而各省、自治區(qū)、直轄市及其各市（地）、縣（市、區(qū)）和大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），都相繼組建了各級地方殘聯(lián)組織，形成了全國性的殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)，揭開了我國殘疾人組織發(fā)展史上的新篇章。第9頁/共70頁七、組織機(jī)構(gòu)一、中國殘疾人聯(lián)合會第五屆名譽(yù)主席：鄧樸方

二、中國殘疾人聯(lián)合會第五屆主席團(tuán)主席：張海迪（女）副主席：王新憲、王乃坤（女）、李志軍、劉再軍、馬廷慧（女）、張明園、湯小泉（女）、呂世明、孫先德、程凱、李偉洪、楊洋（女）三、中國殘疾人聯(lián)合會第五屆執(zhí)行理事會理事長：王新憲副理事長：王乃坤（女）、孫先德、程凱、賈勇理事：李偉洪、楊洋第10頁/共70頁八、中國殘疾人聯(lián)合會會徽說明

一、會徽中心圖形由"殘疾人"三字的漢語拼音縮寫CJR組成，表示殘疾人，與國際上通用的殘疾人標(biāo)志相近，使人一看便知是代表殘疾人。二、會徽外形是我國人民喜愛的梅花，既有濃郁的民族色彩，又象征殘疾人頑強(qiáng)拼搏的品格和自尊、自信、自強(qiáng)、自立的進(jìn)取精神。翠綠的底色象征著頑強(qiáng)的生命力；梅花盛開，寓意殘疾人事業(yè)的春天，代表全國殘疾人及其親屬的希望。第11頁/共70頁

三、梅花以五個(gè)相互連接的人字組成象征殘疾人團(tuán)結(jié)攜手，生活在友愛、互助的社會之中，得到理解和尊重；象征全國人民共舉人道主義旗幟，和殘疾人一起組成親密無間的整體。四、會徽的中心圖形和邊線采用金色，象征殘疾人生活在社會主義祖國，沐浴黨的陽光，象征我國殘疾人事業(yè)生機(jī)蓬勃，欣欣向榮。五、中國殘疾人聯(lián)合會徽章，正面采用會徽圖案，背面標(biāo)示"中國殘聯(lián)"字樣。第12頁/共70頁第二部分相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)第13頁/共70頁

一、殘疾人

殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。第14頁/共70頁二、殘疾人的數(shù)量及占總?cè)丝诘谋壤?/p>

根據(jù)第二次殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算，全國各類殘疾人的總數(shù)為8296萬人。按照國家統(tǒng)計(jì)局公布的2005年末全國人口數(shù)，推算出本次調(diào)查時(shí)點(diǎn)的我國總?cè)丝跀?shù)為130948萬人，據(jù)此得到2006年4月1日我國殘疾人占全國總?cè)丝诼牨壤秊?.34%。第15頁/共70頁三、殘疾人的類別

殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。第16頁/共70頁視力殘疾標(biāo)準(zhǔn)

1.視力殘疾的定義

視力殘疾，是指由于各種原因?qū)е码p眼視力障礙或視野縮小，通過各種藥物、手術(shù)及其它療法而不能恢復(fù)視功能者(或暫時(shí)不能通過上述療法恢復(fù)視功能者)，以致不能進(jìn)行一般人所能從事的工作、學(xué)習(xí)或其它活動。

視力殘疾包括：盲及低視力兩類。

2.視力殘疾的分級

盲：

一級盲：最佳矯正視力低于0.02；或視野半徑小于5度。

二級盲：最佳矯正視力等于或優(yōu)于0.02，而低于0.05；或視野半徑小于10度。

第17頁/共70頁低視力：

一級低視力：最佳矯正視力等于或優(yōu)于0.05，而低于0.1。

二級低視力：最佳矯正視力等于或優(yōu)于0.1，而低于0.3。

《注》：

1.盲或低視力均指雙眼而言，若雙眼視力不同，則以視力較好的一眼為準(zhǔn)。

2.如僅有一眼為盲或低視力，而另一眼的視力達(dá)到或優(yōu)于0.3，則不屬于視力殘疾范圍。

3.最佳矯正視力是指以適當(dāng)鏡片矯正所能達(dá)到的最好視力，或以針孔鏡所測得的視力。

4.視野＜5度或＜10度者，不論其視力如何均屬于盲。第18頁/共70頁聽力殘疾標(biāo)準(zhǔn)

1.聽力殘疾的定義

聽力殘疾是指由于各種原因?qū)е码p耳不同程度的聽力喪失，聽不到或聽不清周圍環(huán)境聲及言語聲(經(jīng)治療一年以上不愈者)。

聽力殘疾包括：聽力完全喪失及有殘留聽力但辨音不清，不能進(jìn)行聽說交往兩類。

第19頁/共70頁2.聽力殘疾的分級

聽力殘疾一級：

聽覺系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能方面極重度損傷，較好耳平均聽力損失≥91dBHL，在無助聽設(shè)備幫助下，不能依靠聽覺進(jìn)行言語交流，在理解和交流等活動上極度受限，在參與社會生活方面存在極嚴(yán)重障礙。

第20頁/共70頁

聽力殘疾二級：

聽覺系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能重度損傷，較好耳平均聽力損失在81-90dBHL之間，在無助聽設(shè)備幫助下，在理解和交流等活動上重度受限，在參與社會生活方面存在嚴(yán)重障礙。

聽力殘疾三級：

聽覺系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能中重度損傷，較好耳平均聽力損失在61-80dBHL之間，在無助聽設(shè)備幫助下，在理解和交流等活動上中度受限，在參與社會生活方面存在中度障礙。

第21頁/共70頁

聽力殘疾四級：

聽覺系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能中度損傷，較好耳平均聽力損失在41-60dBHL之間，在無助聽設(shè)備幫助下，在理解和交流等活動上輕度受限，在參與社會生活方面存在輕度障礙。

《注》：

本標(biāo)準(zhǔn)適用于3歲以上兒童或成人聽力喪失經(jīng)治療一年以上不愈者。第22頁/共70頁言語殘疾標(biāo)準(zhǔn)

1.言語殘疾的定義

言語殘疾指由于各種原因?qū)е碌难哉Z障礙(經(jīng)治療一年以上不愈者)，而不能進(jìn)行正常的言語交往活動。

言語殘疾包括：

⑴.失語：是指由于大腦言語區(qū)域以及相關(guān)部位損傷所導(dǎo)致的獲得性言語功能喪失或受損。

⑵.運(yùn)動性構(gòu)音障礙：是指由于神經(jīng)肌肉病變導(dǎo)致構(gòu)音器官的運(yùn)動障礙，主要表現(xiàn)不會說話、說話費(fèi)力、發(fā)聲和發(fā)音不清等。

第23頁/共70頁

⑶.器官結(jié)構(gòu)異常所致的構(gòu)音障礙：是指構(gòu)音器官形態(tài)結(jié)構(gòu)異常所致的構(gòu)音障礙。其代表為腭裂以及舌或頜面部術(shù)后。主要表現(xiàn)為不能說話、鼻音過重、發(fā)音不清等

⑷.發(fā)聲障礙（嗓音障礙）：是指由于呼吸及喉存在器質(zhì)性病變導(dǎo)致的失聲、發(fā)聲困難、聲音嘶啞等。

第24頁/共70頁

⑸.兒童言語發(fā)育遲滯：指兒童在生長發(fā)育過程中其言語發(fā)育落后于實(shí)際年齡的狀態(tài)。主要表現(xiàn)不會說話、說話晚、發(fā)音不清等。

⑹.聽力障礙所致的語言障礙：是指由于聽覺障礙所致的言語障礙。主要表現(xiàn)為不會說話或者發(fā)音不清。

⑺.口吃：是指言語的流暢性障礙。常表現(xiàn)為在說話的過程中拖長音、重復(fù)、語塞并伴有面部及其它行為變化等。

第25頁/共70頁2.言語殘疾的分級

言語殘疾一級：

無任何言語功能或語音清晰度≤10%，言語表達(dá)能力等級測試未達(dá)到一級測試水平，不能進(jìn)行任何言語交流。

言語殘疾二級：

具有一定的發(fā)聲及言語能力。語音清晰度在11%-25%之間，言語表達(dá)能力未達(dá)到二級測試水平。

第26頁/共70頁

言語殘疾三級：

可以進(jìn)行部分言語交流。語音清晰度在26%-45%之間，言語表達(dá)能力等級測試未達(dá)到三級測試水平。

言語殘疾四級：

能進(jìn)行簡單會話，但用較長句或長篇表達(dá)困難。語音清晰度在46%-65%之間，言語表達(dá)能力等級未達(dá)到四級測試水平。

第27頁/共70頁智力殘疾標(biāo)準(zhǔn)

1.智力殘疾的定義

智力殘疾是指人的智力明顯低于一般人的水平，并顯示適應(yīng)行為障礙。

智力殘疾包括：在智力發(fā)育期間，由于各種原因?qū)е碌闹橇Φ拖?；智力發(fā)育成熟以后，由于各種原因引起的智力損傷和老年期的智力明顯衰退導(dǎo)致的癡呆。

2.智力殘疾的分級

根據(jù)世界衛(wèi)生組織(WHO)和美國智力低下協(xié)會(AAMD)的智力殘疾的分級標(biāo)準(zhǔn)，按其智力商數(shù)(IQ)及社會適應(yīng)行為來劃分智力殘疾的等級。

第28頁/共70頁肢體殘疾標(biāo)準(zhǔn)

1.肢體殘疾的定義

肢體殘疾是指人的肢體殘缺、畸形、麻痹所致人體運(yùn)動功能障礙。

肢體殘疾包括：

1.上肢或下肢因傷、病或發(fā)育異常所致的缺失、畸形或功能障礙；

2.脊柱因傷、病或發(fā)育異常所致的畸形或功能障礙；

3.中樞、周圍神經(jīng)因傷、病或發(fā)育異常造成軀干或四肢的功能障礙。

第29頁/共70頁2.肢體殘疾的分級

肢體殘疾一級：不能獨(dú)立實(shí)現(xiàn)日常生活活動。

1.四肢癱：四肢運(yùn)動功能重度喪失；

2.截癱：雙下肢運(yùn)動功能完全喪失；

3.偏癱：一側(cè)肢體運(yùn)動功能完全喪失；

4.單全上肢和雙小腿缺失；

5.單全下肢和雙前臂缺失；

6.雙上臂和單大腿（或單小腿）缺失；

7.雙全上肢或雙全下肢缺失；

8.四肢在不同部位缺失；

9.雙上肢功能極重度障礙或三肢功能重度障礙。

第30頁/共70頁

肢體殘疾二級：基本上不能獨(dú)立實(shí)現(xiàn)日常生活活動。

1.偏癱或截癱，殘肢保留少許功能（不能獨(dú)立行走）；

2.雙上臂或雙前臂缺失；

3.雙大腿缺失；

4.單全上肢和單大腿缺失；

5.單全下肢和單上臂缺失；

6.三肢在不同部位缺失（除外一級中的情況）；

7.二肢功能重度障礙或三肢功能中度障礙。

第31頁/共70頁肢體殘疾三級：能部分獨(dú)立實(shí)現(xiàn)日常生活活動。

1.雙小腿缺失；

2.單前臂及其以上缺失；

3.單大腿及其以上缺失；

4.雙手拇指或雙手拇指以外其他手指全缺失；

5.二肢在不同部位缺失（除外二級中的情況）；

6.一肢功能重度障礙或二肢功能中度障礙。

第32頁/共70頁

肢體殘疾四級：基本上能獨(dú)立實(shí)現(xiàn)日常生活活動。

1.單小腿缺失；

2.雙下肢不等長，差距在5厘米以上（含5厘米）；

3.脊柱強(qiáng)（僵）直；

4.脊柱畸形，駝背畸形大于70度或側(cè)凸大于45度；

5.單手拇指以外其他四指全缺失；

6.單側(cè)拇指全缺失；

7.單足跗跖關(guān)節(jié)以上缺失；

8.雙足趾完全缺失或失去功能；

9.侏儒癥（身高不超過130厘米的成年人）；

10.一肢功能中度障礙，兩肢功能輕度障礙；

11.類似上述的其他肢體功能障礙。

第33頁/共70頁特別注意：

下列情況不屬于肢體殘疾范圍

1.保留拇指和食指(或中指)，而失去另三指者。

2.保留足跟而失去足前半部者。

3.雙下肢不等長，相差小于5cm。

4.小于70度駝背或小于45度的脊柱側(cè)凸。第34頁/共70頁精神殘疾標(biāo)準(zhǔn)

1.精神殘疾的定義

精神殘疾是指精神病人患病持續(xù)一年以上未痊愈，同時(shí)導(dǎo)致其對家庭、社會應(yīng)盡職能出現(xiàn)一定程度的障礙。

精神殘疾可由以下精神疾病引起：

(1)精神分裂癥；

(2)情感性、反應(yīng)性精神障礙；

(3)腦器質(zhì)性與軀體疾病所致的精神障礙；

(4)精神活性物質(zhì)所致的精神障礙；

(5)兒童、少年期精神障礙；

(6)其他精神障礙。第35頁/共70頁2.精神殘疾的分級18歲以上的精神障礙患者根據(jù)世界衛(wèi)生組織殘疾評定項(xiàng)目分?jǐn)?shù)和下述的適應(yīng)行為表現(xiàn)，18歲以下者依據(jù)下述的適應(yīng)行為的表現(xiàn)，把精神殘疾劃分為四級：

精神殘疾一級：

分值在≥116分，適應(yīng)行為嚴(yán)重障礙；生活完全不能自理，忽視自己的生理、心理的基本要求。不與人交往，無法從事工作，不能學(xué)習(xí)新事物。需要環(huán)境提供全面、廣泛的支持，生活長期、全部需他人監(jiān)護(hù)。

第36頁/共70頁

精神殘疾二級：

分值在106-115分之間，適應(yīng)行為重度障礙；生活大部分不能自理，基本不與人交往，只與照顧者簡單交往，能理解簡單照顧者的指令，有一定學(xué)習(xí)能力。監(jiān)護(hù)下能從事簡單勞動。能表達(dá)自己的基本需求，偶爾被動參與社交活動；需要環(huán)境提供廣泛的支持，大部分生活仍需他人照料。

第37頁/共70頁精神殘疾三級：

分值在96-105分之間，適應(yīng)行為中度障礙；生活上不能完全自理，可以與人進(jìn)行簡單交流，能表達(dá)自己的情感。能獨(dú)立從事簡單勞動，能學(xué)習(xí)新事物，但學(xué)習(xí)能力明顯比一般人差。被動參與社交活動，偶爾能主動參與社交活動；需要環(huán)境提供部分的支持，即所需要的支持服務(wù)是經(jīng)常性的、短時(shí)間的需求，部分生活需由他人照料。

第38頁/共70頁精神殘疾四級：

分值在52-95分之間，適應(yīng)行為輕度障礙；生活上基本自理，但自理能力比一般人差，有時(shí)忽略個(gè)人衛(wèi)生。能與人交往，能表達(dá)自己的情感，體會他人情感的能力較差，能從事一般的工作，學(xué)習(xí)新事物的能力比一般人稍差；偶爾需要環(huán)境提供支持，一般情況下生活不需要由他人照料。第39頁/共70頁多重殘疾

存在兩種或兩種以上殘疾為多重殘疾。多重殘疾應(yīng)指出其殘疾的類別。多重殘疾分級按所屬殘疾中最重類別殘疾分級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級。第40頁/共70頁殘疾人事業(yè)組織體系

實(shí)行社會化管理和單位管理相結(jié)合

直接聯(lián)系

各級政府（直接領(lǐng)導(dǎo)）各級政府殘疾人工作委員會（綜合協(xié)調(diào)）各級殘聯(lián)(履行職能)基層殘疾人群眾組織殘疾人家庭殘疾人

社會各界廣泛參與第41頁/共70頁基層殘疾人工作組織體系基層殘聯(lián)縣殘聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)村、社區(qū)殘疾人協(xié)會殘疾人專職委員殘疾人和殘疾人家庭延伸根基聯(lián)絡(luò)服務(wù)

三級網(wǎng)絡(luò)第42頁/共70頁村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會組織體系村（社區(qū)居）委會村（社區(qū)）殘疾人代表會議村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會主席副主席（專職委員）委員領(lǐng)導(dǎo)職能權(quán)力監(jiān)督職能執(zhí)行服務(wù)職能第43頁/共70頁基層殘疾人組織建設(shè)要求：縱向到底：中央、省、市（州）、縣（區(qū)市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立的各級殘聯(lián)以及村（社區(qū)）、企事業(yè)單位設(shè)立的殘疾人協(xié)會。橫向到邊：各級政府殘疾人工作委員會和各級各類殘疾人專門協(xié)會。專門協(xié)會：盲人協(xié)會、聾人協(xié)會、肢殘人協(xié)會、智力殘疾人及親友協(xié)會、精神殘疾人及親友協(xié)會。第44頁/共70頁基層殘疾人組織的主要任務(wù)現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)的主要任務(wù)：——準(zhǔn)確調(diào)查、掌握殘疾人的狀況和需求，建檔立卡?！鲐毥饫?，保障溫飽。——傳授康復(fù)知識，組織康復(fù)訓(xùn)練?！ＷC殘疾兒童入學(xué)接受義務(wù)教育?！_展用品用具供應(yīng)服務(wù)?！M織職業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)技能培訓(xùn)?！獏f(xié)助安排就業(yè)、扶持生產(chǎn)技能培訓(xùn)?！M織開展經(jīng)常性的扶殘助殘志愿服務(wù)?！m當(dāng)組織文化體育活動。第45頁/共70頁現(xiàn)階段村（社區(qū)）殘協(xié)的主要任務(wù)：

——詳細(xì)了解殘疾人基本情況，建檔立卡，密切聯(lián)系殘疾人?！贫ú⒙鋵?shí)殘疾人優(yōu)惠政策，組織殘疾人參加村（社區(qū)）開展的活動?！獛椭鷼埣踩私鉀Q生活、生產(chǎn)、就業(yè)、康復(fù)、教育等方面的問題，積極協(xié)助上一級殘聯(lián)開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。——充分挖掘資源，動員本村（社區(qū)）中的單位、黨員、干部、群眾開展形式多樣的助殘活動?！龑?dǎo)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，提高自身素質(zhì)，積極為社會作貢獻(xiàn)。第46頁/共70頁殘疾人專職委員概念

殘疾人專職委員是指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)主席團(tuán)委員和社區(qū)（村）殘協(xié)委員中，通過公開招聘或協(xié)商推舉方式選聘產(chǎn)生的，專職或相對專職，協(xié)助殘聯(lián)理事長或殘協(xié)主席開展殘疾人工作的殘疾人委員。第47頁/共70頁殘疾人專職委員工作任務(wù)——走訪殘疾人家庭，了解殘疾人需求，反映殘疾人情況?！龊脷埣踩松畋Ｕ?、康復(fù)、就業(yè)、法律援助等方面的咨詢服務(wù)?！皶r(shí)向殘聯(lián)組織反映殘疾人意見和建議?！麄鳉埣踩斯ぷ鞣结?、政策，團(tuán)結(jié)教育殘疾人?！邮軞埪?lián)組織領(lǐng)導(dǎo)，完成交辦的各項(xiàng)殘疾人工作。第48頁/共70頁鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)（一）

（１）按照“一體化”模式建設(shè)。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、殘疾人服務(wù)分社、助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站“三位一體”工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)分別掛牌，合署辦公，協(xié)同工作。城市街道殘疾人工作，應(yīng)以殘聯(lián)為主體，助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站為輔，并依托殘疾人活動站和社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展工作。（２）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)規(guī)格與當(dāng)?shù)貎?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)規(guī)格相同，有明確的工作職責(zé)和獨(dú)立辦公場所，有相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)和必要的辦公設(shè)備。（３）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)依照《中國殘聯(lián)章程》實(shí)行代表大會制度。代表大會代表中殘疾人及殘疾人親友應(yīng)超過半數(shù)。代表大會選舉產(chǎn)生主席團(tuán)，主席團(tuán)主席由政府分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，副主席由殘聯(lián)理事長擔(dān)任。（４）鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)設(shè)在編的專職理事長主持日常工作，由主席團(tuán)推舉，政府任命.第49頁/共70頁鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)（二）（５）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)至少選聘１名殘疾人專職委員協(xié)助理事長開展工作。這名委員必須為主席團(tuán)委員。（６）鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)必須要有為殘疾人提供服務(wù)的完善服務(wù)機(jī)制；各項(xiàng)規(guī)章制度健全，有年初工作安排和年終工作總結(jié)；（７）殘疾人基本情況、機(jī)構(gòu)成員分工、工作職責(zé)、優(yōu)惠政策及服務(wù)措施、項(xiàng)目等全部裝框上墻；（８）殘疾人底子清，情況明，檔卡齊全，裝訂規(guī)范；（９）有牌、有章、有為殘疾人提供服務(wù)的活動場所，并能滿足殘疾人基本需求的無障礙設(shè)施。第50頁/共70頁社區(qū)村殘協(xié)規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)（一）（１）有機(jī)構(gòu)。村及社區(qū)成立殘疾人協(xié)會，有固定的工作場所，有必備的工作條件（辦公設(shè)備）和活動經(jīng)費(fèi)。（２）有牌子。依照《社區(qū)殘疾人協(xié)會工作規(guī)則》標(biāo)準(zhǔn)，制作有殘疾人協(xié)會牌子，并懸掛。

(３)有制度。村（社區(qū)）各項(xiàng)規(guī)章制度健全，并裝框上墻（殘疾人基本情況，協(xié)會組成人員及分工，協(xié)會職責(zé)，村規(guī)民約中優(yōu)惠殘疾人的具體規(guī)定等（4）底子清，情況明，建檔齊全，裝訂規(guī)范。第51頁/共70頁社區(qū)村殘協(xié)規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)（二）（5）有人員。召開殘疾人會議選舉產(chǎn)生協(xié)會主席、副主席和委員。協(xié)會主席由村、居及社區(qū)的書記或主任擔(dān)任，專職委員由本轄區(qū)內(nèi)的優(yōu)秀殘疾人代表擔(dān)任。村殘協(xié)副主席、委員中要有優(yōu)秀殘疾人或殘疾人親友；社區(qū)殘協(xié)副主席、委員全部由優(yōu)秀殘疾人和殘疾人親友擔(dān)任。至少選聘１名殘疾人作為專職委員，協(xié)助主席開展工作。500人口以下的村（社區(qū)）可以與相鄰的村（社區(qū)）聯(lián)合選聘１名專職委員。第52頁/共70頁社區(qū)殘協(xié)及相關(guān)資料展示第53頁/共70頁建檔資料展示：第54頁/共70頁裝訂規(guī)范資料展示第55頁/共70頁村殘協(xié)電腦資料展示：第56頁/共70頁殘疾人工作展示板第57頁/共70頁殘協(xié)學(xué)習(xí)制度展板第58頁/共70頁全省殘疾人專職委員培訓(xùn)班（2010年）

肖理事長作重要講話

優(yōu)秀專職委員經(jīng)驗(yàn)介紹專職委員到南崗社區(qū)現(xiàn)場參觀第59頁/共70頁優(yōu)秀殘疾人專職委員游世博第60頁/共70頁典型案例

張X是個(gè)先天智力殘疾的女孩子，家里人因?yàn)榕滤粋?，不讓她接觸外界。社區(qū)專職委員多次到她家做工作，她的家長勉強(qiáng)同意她參加特奧運(yùn)動會。在隨后的運(yùn)動會中，孩子玩得很開心，木訥的臉上也出現(xiàn)了久違的笑意，并且在跑步這個(gè)項(xiàng)目中取得了第三名的好成績。家長看到了孩子的變化，也終于接受了多讓她參與社會生活的建議。現(xiàn)在孩子開始逐漸參與社區(qū)殘協(xié)組織的各項(xiàng)活動，處理能力和與人溝通的能力也明顯增強(qiáng)。第61頁/共70頁《中華人民共和國殘疾人證》《中華人民共和國殘疾人證》是經(jīng)國家批準(zhǔn)的由中國殘聯(lián)統(tǒng)一制發(fā)的殘疾人專用證件，其效用主要體現(xiàn)在：