績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告樣板（夜景觀二期項(xiàng)目）

夜經(jīng)濟(jì)景觀照明二期項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告委托單位：主管部門：評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：二零二二年八月 目 錄TOC\o"1-2"\h\u一、項(xiàng)目基本情況 為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕34號(hào)）要求，加強(qiáng)財(cái)政支出管理，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效益，受市財(cái)政局的委托，根據(jù)《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》的通知（財(cái)預(yù)〔2020〕10號(hào)）、《市市級(jí)預(yù)算績(jī)效重點(diǎn)評(píng)價(jià)管理辦法》（承財(cái)績(jī)〔2020〕2號(hào)）和《市級(jí)項(xiàng)目支出績(jī)效財(cái)政和部門重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作規(guī)程（試行）》（承財(cái)評(píng)價(jià)〔2021〕10號(hào)）的要求，對(duì)市城市管理綜合執(zhí)法局實(shí)施的夜經(jīng)濟(jì)景觀照明二期項(xiàng)目財(cái)政支出進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)工作，現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：一、項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目背景及目的項(xiàng)目的實(shí)施是圍繞建設(shè)新時(shí)代“生態(tài)強(qiáng)市、魅力”、打造“三區(qū)一城”的總目標(biāo)展開的。當(dāng)前城市夜景照明工程將建筑與燈光交相輝映，借助于各種水影、投影燈手段，編撰出一系列能反映有關(guān)當(dāng)?shù)匚幕?、風(fēng)情、歷史、背景的故事內(nèi)容。項(xiàng)目的實(shí)施既改善市的夜景觀，亮化美化城市夜景，改善城市景觀效果、提升城市形象，提升城市品質(zhì)；又方便了市民夜間出行，保障了夜間交通安全，在帶給居民出行美好體驗(yàn)的同時(shí)，增加一系列購(gòu)物體驗(yàn)等，通過(guò)與商家合作，創(chuàng)造了系列的夜間休閑消費(fèi)活動(dòng)，為推動(dòng)夜經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、大發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。（二）主要內(nèi)容與實(shí)施情況1.項(xiàng)目?jī)?nèi)容項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容包括對(duì)羅漢山、九華山、磬錘峰三座山體景觀照明工程：磬錘峰通過(guò)設(shè)置遠(yuǎn)距離投光燈，打亮山峰本體，展現(xiàn)獨(dú)特的山體奇觀。羅漢山采用大功率雙色及七彩投光燈打亮正面山體、采用點(diǎn)光源勾勒山體山脊線，燈光重點(diǎn)投射“羅漢”山體，兩側(cè)山體燈光漸弱，羅漢主體投光燈的光色可緩慢由暖白光漸變?yōu)榕S光色，兩側(cè)山體投光燈可進(jìn)行色彩變換；九華山采用七彩投光燈打亮山脊線（約1.5公里），描繪山脈輪廓，節(jié)日模式下投光燈可變換不同光色；2.項(xiàng)目實(shí)施情況根據(jù)市人民政府“關(guān)于加快推進(jìn)主城區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施方案”要求，城管局提出《關(guān)于審批磬錘峰景觀照明工程概算及下達(dá)投資計(jì)劃的請(qǐng)示》和《磬錘峰景觀照明工程概算書》，并經(jīng)過(guò)市行政審批局的審批（承審批字[2021]378號(hào)）。2021年12月對(duì)施工單位進(jìn)行了公開招投標(biāo)并與中標(biāo)單位簽訂合同，施工單位為政通電子工程有限公司，建設(shè)周期約4個(gè)月。設(shè)計(jì)單位北京高光環(huán)藝照明設(shè)計(jì)有限公司，監(jiān)理單位為熱河建筑工程監(jiān)理有限責(zé)任公司。城管局提出《關(guān)于審批羅漢山景觀照明工程概算及下達(dá)投資計(jì)劃的請(qǐng)示》和《羅漢山景觀照明工程概算書》，并經(jīng)過(guò)市行政審批局的審批（承審批字[2021]366號(hào)）。2021年12月對(duì)施工單位進(jìn)行了公開招投標(biāo)并與中標(biāo)單位簽訂合同，施工單位為石家莊輝劍建筑工程有限公司，建設(shè)周期約4個(gè)月。設(shè)計(jì)單位北京高光環(huán)藝照明設(shè)計(jì)有限公司，監(jiān)理單位為市筑元工程建設(shè)監(jiān)理有限公司。城管局提出《關(guān)于審批九華山景觀照明工程概算及下達(dá)投資計(jì)劃的請(qǐng)示》和《九華山景觀照明工程概算書》，并經(jīng)過(guò)市行政審批局的審批（承審批字[2021]377號(hào)）。2021年12月對(duì)施工單位進(jìn)行了公開招投標(biāo)并與中標(biāo)單位簽訂合同，施工單位為文?？萍及l(fā)展有限公司，建設(shè)周期約4個(gè)月。設(shè)計(jì)單位北京高光環(huán)藝照明設(shè)計(jì)有限公司，監(jiān)理單位為市筑元工程建設(shè)監(jiān)理有限公司。（三）項(xiàng)目資金情況1.資金預(yù)算及使用情況（1）資金預(yù)算根據(jù)市行政審批局《關(guān)于批復(fù)磬錘峰景觀照明工程概算及下達(dá)投資計(jì)劃的通知》（承審批字[2021]378號(hào)），磬錘峰景觀照明工程概算99.16萬(wàn)元。根據(jù)市行政審批局《關(guān)于批復(fù)羅漢山景觀照明工程概算及下達(dá)投資計(jì)劃的通知》（承審批字[2021]366號(hào)），羅漢山景觀照明工程概算599.46萬(wàn)元。根據(jù)市行政審批局《關(guān)于批復(fù)九華山景觀照明工程概算及下達(dá)投資計(jì)劃的通知》（承審批字[2021]377號(hào)），九華山景觀照明工程概算209.91萬(wàn)元。（2）資金使用情況截至評(píng)價(jià)日，市城市管理綜合行政執(zhí)法局夜經(jīng)濟(jì)景觀照明二期共支出資金5,377,396.80元，明細(xì)情況見(jiàn)下表：年月日支出事項(xiàng)支出金額（元）收款單位202237九華山景觀照明工程款515,970.00文?？萍及l(fā)展有限公司2022715九華山景觀照明工程款（40%）687,960.00文海科技發(fā)展有限公司2022715九華山景觀工程造價(jià)咨詢服務(wù)費(fèi)5,182.00河北千鴻工程造價(jià)咨詢有限公司分公司202237羅漢山景觀工程款1,102,500.00石家莊輝建建筑工程有限公司2022715羅漢山景觀工程款（40%）1,470,000.00石家莊輝建建筑工程有限公司20227152021年羅漢山景觀工程造價(jià)咨詢費(fèi)9,582.00河北千鴻工程造價(jià)咨詢有限公司分公司202237磬錘峰景觀照明工程款220,800.00政通電子工程有限公司2022715磬錘峰景觀照明工程款（40%）290,000.00政通電子工程有限公司2022715磬錘峰景觀工程造價(jià)咨詢服務(wù)費(fèi)3,000.00河北千鴻工程造價(jià)咨詢有限公司分公司2022323武烈河景觀照明（二期變壓器）459,601.20匯天建筑工程有限公司2022715武烈河景觀照明（二期變壓器）40%612,801.60匯天建筑工程有限公司合計(jì)5,377,396.802.資金撥付流程資金撥付流程為：由城管局項(xiàng)目實(shí)施部門（廣告亮化科）提出付款申請(qǐng)，經(jīng)城管局財(cái)務(wù)部門審核后，提交到財(cái)政局的審批平臺(tái)，經(jīng)財(cái)政局審批通過(guò)后，款項(xiàng)由市城市管理綜合行政執(zhí)法局支付項(xiàng)目款給中標(biāo)服務(wù)公司。（四）組織及管理2021年12月三座山體照明建設(shè)項(xiàng)目，采取公開招標(biāo)方式。項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)涉及市財(cái)政局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局等單位，具體職責(zé)分工如下：（1）市城市管理綜合行政執(zhí)法局作為項(xiàng)目實(shí)施單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程方案的編制、項(xiàng)目的招投標(biāo)，項(xiàng)目運(yùn)行和管理以及資金的支付。（2）市財(cái)政局負(fù)責(zé)財(cái)政資金監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)資金的下達(dá)和撥付。（五）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)基于項(xiàng)目目的，市城市管理綜合行政執(zhí)法局按照績(jī)效目標(biāo)設(shè)置的基本原理，按照以結(jié)果為導(dǎo)向的原則，設(shè)置了績(jī)效目標(biāo)。1.年度目標(biāo)按照工程設(shè)計(jì)效果、清單數(shù)量、質(zhì)量要求等進(jìn)行施工，按合同約定時(shí)限完成，工程質(zhì)量符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。磬錘峰景觀照明工程建設(shè)地點(diǎn)為市雙橋區(qū)，通過(guò)設(shè)置遠(yuǎn)距離投光燈，打亮山峰本體，展現(xiàn)獨(dú)特的山體奇觀。羅漢山景觀照明工程采用大功率雙色投光燈及七彩投光燈打亮正面山體，采用點(diǎn)光源勾勒山體山脊線，燈光重點(diǎn)投射“羅漢”山體，兩側(cè)山體燈光漸弱，羅漢主體投光燈的光色可緩慢由暖白光色漸變?yōu)榕S光色，兩側(cè)山體投光燈可進(jìn)行彩色變換。九華山景觀照明工程采用七彩投光燈打亮山脊線（約1.5公里），描繪山脈輪廓，節(jié)日模式下投光燈可變換不同光色。2.績(jī)效指標(biāo)市城市管理綜合行政執(zhí)法局將項(xiàng)目的績(jī)效指標(biāo)設(shè)置為：項(xiàng)目編碼13080021UTCRRUMG1OCL7項(xiàng)目名稱夜經(jīng)濟(jì)景觀照明二期預(yù)算規(guī)模及資金用途預(yù)算數(shù)887其中：財(cái)政資金887其他資金0對(duì)旅游橋、磬錘峰、羅漢山、九華山進(jìn)行照明建設(shè)，新增世紀(jì)城變壓器一處績(jī)效目標(biāo)目標(biāo)1按工程設(shè)計(jì)效果、清單數(shù)量要求等進(jìn)行施工目標(biāo)2按照合同約定的時(shí)限完成目標(biāo)3工程質(zhì)量符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)績(jī)效指標(biāo)描述指標(biāo)值指標(biāo)值確定依據(jù)產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)量指標(biāo)完成亮化項(xiàng)目?jī)?nèi)容完成三座山體的亮化裝飾完成三座山體的亮化裝飾工程設(shè)計(jì)質(zhì)量指標(biāo)正常使用率完成工程量清單內(nèi)容，抽檢燈具占總燈具數(shù)百分比?！?0%驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)效指標(biāo)施工周期從正式開工到竣工的總工期為三個(gè)月=100%投入使用成本指標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)成本設(shè)備成本300萬(wàn)元，安裝成本100萬(wàn)元，運(yùn)行費(fèi)用100萬(wàn)元≤887萬(wàn)元工程結(jié)算效果指標(biāo)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)無(wú)經(jīng)濟(jì)效益無(wú)經(jīng)濟(jì)效益無(wú)經(jīng)濟(jì)效益無(wú)經(jīng)濟(jì)效益社會(huì)效益指標(biāo)促進(jìn)商業(yè)區(qū)夜景觀氛圍促進(jìn)景區(qū)夜景觀氛圍，增加游覽人數(shù)促進(jìn)景區(qū)夜景觀氛圍，增加游覽人數(shù)周邊游人數(shù)量明顯提升生態(tài)效益指標(biāo)環(huán)保節(jié)能環(huán)保節(jié)能使用環(huán)保節(jié)能材料材料抽查結(jié)果可持續(xù)性影響項(xiàng)目預(yù)期使用壽命項(xiàng)目預(yù)期使用壽命=2年拆除時(shí)間滿意度指標(biāo)服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)滿意率滿意率≥90%民意調(diào)查二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況（一）評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍1.評(píng)價(jià)目的通過(guò)對(duì)磬錘峰、羅漢山、九華山三座山體照明建設(shè)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)，全面了解、掌握項(xiàng)目實(shí)施的具體情況、資金使用合規(guī)性、項(xiàng)目管理狀況和效能、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況、產(chǎn)生的效率和效果，分析項(xiàng)目績(jī)效及問(wèn)題，針對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，為后續(xù)項(xiàng)目實(shí)施管理和資金預(yù)算管理提供參考。2.評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍（1）評(píng)價(jià)對(duì)象：市城市管理綜合行政執(zhí)法局夜經(jīng)濟(jì)景觀照明二期項(xiàng)目支出；（2）評(píng)價(jià)資金范圍：2021年度預(yù)算資金908.53萬(wàn)元（其中磬錘峰工程99.16萬(wàn)元、羅漢山工程599.46萬(wàn)元、九華山工程209.91萬(wàn)元）、變壓器安裝153.2萬(wàn)元；（3）評(píng)價(jià)時(shí)間段：2021年12月1日至2022年6月7日；（4）評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容：決策、過(guò)程、產(chǎn)出和效果四個(gè)方面。（二）評(píng)價(jià)原則、依據(jù)及方法1.評(píng)價(jià)原則對(duì)于磬錘峰、羅漢山、九華山三座山體照明項(xiàng)目，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)的基本原則，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，堅(jiān)持綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的原則，堅(jiān)持定量分析與定性分析的原則，堅(jiān)持績(jī)效評(píng)價(jià)與項(xiàng)目支出管理相結(jié)合的原則，堅(jiān)持績(jī)效評(píng)價(jià)貫穿于事前、事中、事后的原則，以專業(yè)的指標(biāo)分析，對(duì)項(xiàng)目做出有理可循，有據(jù)可依的評(píng)價(jià)和建議。2.評(píng)價(jià)依據(jù)（1）績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)政策及要求在評(píng)價(jià)中依據(jù)的績(jī)效管理的相關(guān)政策文件依據(jù)包含但不限于：①《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕34號(hào)）；②《預(yù)算績(jī)效管理推進(jìn)工作方案》（承財(cái)績(jī)〔2019〕2號(hào)）；③《全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（承發(fā)〔2019〕9號(hào)）；④《市市級(jí)預(yù)算績(jī)效重點(diǎn)評(píng)價(jià)管理辦法》（承財(cái)績(jī)〔2020〕2號(hào)）；⑤《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》（財(cái)預(yù)〔2020〕10號(hào)）；⑥《市級(jí)項(xiàng)目支出績(jī)效財(cái)政和部門重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作規(guī)程（試行）》（承財(cái)評(píng)價(jià)〔2021〕10號(hào)）。（2）項(xiàng)目相關(guān)工作計(jì)劃、工作匯報(bào)等在評(píng)價(jià)中依據(jù)的相關(guān)工作計(jì)劃、工作匯報(bào)包含但不限于：①三座山體景觀照明項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案；②項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表、關(guān)于項(xiàng)目概算批復(fù)；③工程招投標(biāo)資料；④工程預(yù)算審核表；⑤預(yù)算管理制度、資金及財(cái)務(wù)管理辦法、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料；⑥項(xiàng)目竣工驗(yàn)收單、自評(píng)表及自評(píng)工作報(bào)告。3.評(píng)價(jià)方法根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，主要采用成本效益分析法、因素分析法和公眾評(píng)議等績(jī)效評(píng)價(jià)方法，同時(shí)輔以訪談、實(shí)地核查、財(cái)務(wù)審計(jì)等證據(jù)收集方法，對(duì)照項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，出具綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)。（三）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明1.評(píng)價(jià)指標(biāo)及指標(biāo)體系本次績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)以市城市管理綜合行政執(zhí)法局夜經(jīng)濟(jì)景觀照明二期方案為著眼點(diǎn)，依據(jù)國(guó)家、市對(duì)該項(xiàng)目的定位和要求，依托財(cái)政部績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在分析政策文件材料的基礎(chǔ)上，結(jié)合預(yù)算和資金使用、管理機(jī)制、職責(zé)內(nèi)涵等因素，按照項(xiàng)目?jī)?nèi)在邏輯性和以結(jié)果為導(dǎo)向的原則性，構(gòu)建了項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過(guò)程、項(xiàng)目產(chǎn)出及項(xiàng)目效果的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)框架。詳見(jiàn)附件（二）項(xiàng)目決策是考核項(xiàng)目的邏輯起點(diǎn)是否準(zhǔn)確，本次評(píng)價(jià)將從立項(xiàng)情況、績(jī)效目標(biāo)情況和資金投入三方面來(lái)考核項(xiàng)目實(shí)施的先決條件是否完善。項(xiàng)目過(guò)程需要資金管理來(lái)保障資金安全，組織管理和制度建設(shè)來(lái)保障實(shí)施，缺一不可。因此，在指標(biāo)體系設(shè)置中從資金管理、業(yè)務(wù)管理和財(cái)務(wù)管理方面進(jìn)行分類。項(xiàng)目產(chǎn)出涵蓋數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效和成本，指標(biāo)設(shè)置由此展開。項(xiàng)目效果主要是從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)發(fā)展與滿意度等方面進(jìn)行量化設(shè)計(jì)。2.綜合績(jī)效級(jí)次評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)本次績(jī)效評(píng)價(jià)綜合績(jī)效級(jí)別依據(jù)《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)〔2020〕10號(hào)）文件確定，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果采取評(píng)分和評(píng)級(jí)相結(jié)合的方式，總分設(shè)置為100分，等級(jí)劃分為四檔：綜合得分在90-100分（含90分）為優(yōu)；綜合得分在80—89分（含80分）為良；綜合得分在60-79分（含60分）為合格；綜合得分在60分以下為差。（四）評(píng)價(jià)工作過(guò)程1.前期準(zhǔn)備前期準(zhǔn)備時(shí)間為2022年4月1日-6月1日，具體工作內(nèi)容為：成立評(píng)價(jià)小組，明確評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)流程以及評(píng)價(jià)方法，再根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容和實(shí)際情況，確定本公司評(píng)價(jià)小組成員名單，并對(duì)項(xiàng)目組人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一評(píng)價(jià)思路和方法，落實(shí)評(píng)價(jià)任務(wù)。與項(xiàng)目相關(guān)部門工作人員聯(lián)系，收集相關(guān)資料，政策法規(guī)和行業(yè)資料，準(zhǔn)備評(píng)價(jià)工作實(shí)施階段所需收集的資料清單，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。根據(jù)調(diào)研內(nèi)容，設(shè)計(jì)績(jī)效指標(biāo)，編制評(píng)價(jià)方案和訪談提綱。征求項(xiàng)目實(shí)施單位意見(jiàn)，完善指標(biāo)體系的設(shè)置。向委托方提交評(píng)價(jià)方案，并根據(jù)反饋意見(jiàn)進(jìn)行修訂。2.組織實(shí)施組織實(shí)施時(shí)間為2022年6月1日-8月20日，具體工作內(nèi)容為：按照績(jī)效評(píng)價(jià)方案及項(xiàng)目特點(diǎn)，通過(guò)案卷研究、數(shù)據(jù)填報(bào)、實(shí)地調(diào)研、訪談及問(wèn)卷調(diào)查等方法收集相關(guān)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)資料，并對(duì)所掌握的有關(guān)信息資料進(jìn)行分類、整理和分析。根據(jù)整理后的數(shù)據(jù)和已確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)，針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施必要性、項(xiàng)目實(shí)施可行性、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、財(cái)政支持范圍方式、項(xiàng)目預(yù)算編制等方面進(jìn)行重點(diǎn)分析。在數(shù)據(jù)分析過(guò)程中，廣泛運(yùn)用各種數(shù)據(jù)分析工具，完成指標(biāo)評(píng)分、績(jī)效分析、工作底稿、評(píng)分結(jié)果綜合提煉等步驟，形成評(píng)價(jià)結(jié)論，找出了項(xiàng)目單位存在的問(wèn)題并提出相關(guān)建議。3.績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的編制和提交階段績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的編制和提交階段時(shí)間為2022年8月20日-8月31日，具體工作內(nèi)容為：根據(jù)各指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果及項(xiàng)目的整體評(píng)價(jià)結(jié)論，按績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)規(guī)定及要求編制績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告初稿，征求被評(píng)價(jià)單位和委托方的意見(jiàn)，根據(jù)反饋意見(jiàn)對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告初稿進(jìn)行修改。對(duì)修改完善后的評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行內(nèi)部審核。提交正式績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論該項(xiàng)目各指標(biāo)得分和綜合評(píng)價(jià)結(jié)論具體如下：項(xiàng)目決策方面。該指標(biāo)分值14分，評(píng)價(jià)得分12分。項(xiàng)目立項(xiàng)符合國(guó)家、河北省和市相關(guān)規(guī)定以及促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，與市城市管理綜合行政執(zhí)法局職能相適應(yīng)，但缺少項(xiàng)目實(shí)施方案及可行性論證等立項(xiàng)依據(jù)文件資料。設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)合理，但過(guò)于籠統(tǒng)，未按照項(xiàng)目實(shí)際情況設(shè)置年度目標(biāo)，成本指標(biāo)值與預(yù)算不匹配，效果指標(biāo)無(wú)法衡量，預(yù)算編制科學(xué)。項(xiàng)目過(guò)程方面。該指標(biāo)分值31分，評(píng)價(jià)得分13分。項(xiàng)目遵守招投標(biāo)制度，施工、監(jiān)理單位具備相應(yīng)資質(zhì)。未能提供收款的財(cái)務(wù)資料，無(wú)法獲知資金到位率；項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率低，未按合同約定及時(shí)付款，工程款支付稍有滯后，設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)尚未付款；項(xiàng)目檔案資料未及時(shí)整理歸檔。項(xiàng)目產(chǎn)出方面。該指標(biāo)分值25分，評(píng)價(jià)得分22.75分。按計(jì)劃完成了三座山體的亮化工程建設(shè)，安裝變壓器一座，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位驗(yàn)收質(zhì)量合格。但根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃工期在合同簽訂日后4個(gè)月，合同基本在2021年12月簽訂，在2022年5、6月驗(yàn)收，未按合同約定時(shí)間竣工；且項(xiàng)目尚未結(jié)算。項(xiàng)目效果方面。該指標(biāo)分值30分，評(píng)價(jià)得分24.5分。項(xiàng)目實(shí)施有利于凸顯山體輪廓、體現(xiàn)周邊山體的夜間風(fēng)貌，但由于亮化工程在山體，帶動(dòng)出游人數(shù)有限，對(duì)促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作用不大。綜上，該項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分為72.25分，綜合績(jī)效級(jí)別為“合格”。評(píng)價(jià)認(rèn)為，該項(xiàng)目投入合理、規(guī)范，過(guò)程管理較為有效，產(chǎn)出達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，效果較顯著。具體評(píng)價(jià)得分情況見(jiàn)下表：一級(jí)指標(biāo)分值得分得分率二級(jí)指標(biāo)分值得分得分率決策141285.71%項(xiàng)目立項(xiàng)65.591.67%績(jī)效目標(biāo)64.575.00%資金投入22100.00%過(guò)程311341.94%資金落實(shí)1600.00%業(yè)務(wù)管理7685.71%財(cái)務(wù)管理8787.50%產(chǎn)出2522.7591.00%產(chǎn)出數(shù)量77100.00%產(chǎn)出質(zhì)量77100.00%產(chǎn)出時(shí)效53.7575.00%產(chǎn)出成本6583.33%效益3024.578.33%社會(huì)效益8450.00%生態(tài)效益88100.00%可持續(xù)影響77100.00%滿意度75.578.57%合計(jì)10072.2572.25%合計(jì)10072.2572.25%四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析項(xiàng)目組根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)基本原理，采用成本效益分析法、因素分析法和公眾評(píng)議等方法，按照《市城市管理綜合行政執(zhí)法局夜經(jīng)濟(jì)景觀照明二期績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，對(duì)市城市管理綜合行政執(zhí)法局夜經(jīng)濟(jì)景觀照明二期進(jìn)行評(píng)價(jià)及分析。（一）項(xiàng)目決策情況（16分）本次項(xiàng)目決策部分主要是從項(xiàng)目立項(xiàng)情況、績(jī)效目標(biāo)情況、資金投入三個(gè)方面進(jìn)行分析，總分值為14分，評(píng)價(jià)得分12分，得分率85.71%。詳見(jiàn)下表：二級(jí)指標(biāo)分值得分得分率扣分要點(diǎn)立項(xiàng)情況65.591.67%未提供項(xiàng)目可行性論證的相關(guān)資料績(jī)效目標(biāo)情況64.575.00%項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)較籠統(tǒng)、泛泛，未根據(jù)項(xiàng)目設(shè)定；效益指標(biāo)不細(xì)化，無(wú)法衡量資金投入22100.00%小計(jì)141285.71%1.項(xiàng)目立項(xiàng)情況（6分）立項(xiàng)情況指標(biāo)主要從立項(xiàng)依據(jù)的充分性進(jìn)行評(píng)價(jià)，該指標(biāo)實(shí)際得分5.5分。本項(xiàng)目是政府指定由市城市管理綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)實(shí)施，符合部門職責(zé)，但缺少項(xiàng)目可行性論證的相關(guān)資料。依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該指標(biāo)扣0.5分。2.績(jī)效目標(biāo)情況（6分）績(jī)效目標(biāo)情況指標(biāo)包括績(jī)效目標(biāo)合理性、績(jī)效指標(biāo)明確性兩個(gè)三級(jí)指標(biāo)，經(jīng)評(píng)審確認(rèn)該項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)情況指標(biāo)得4.5分。（1）績(jī)效目標(biāo)合理性（3分）該指標(biāo)實(shí)際得分2分。本項(xiàng)目設(shè)置的績(jī)效目標(biāo)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)較籠統(tǒng)、泛泛，未根據(jù)項(xiàng)目設(shè)定，扣1分。（2）績(jī)效指標(biāo)明確性（3分）該指標(biāo)實(shí)際得分2.5分。該項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)設(shè)置較全面，包含了社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)發(fā)展等，但是該項(xiàng)目效益指標(biāo)不細(xì)化，無(wú)法衡量。依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該指標(biāo)扣2.5分。3.資金投入（2分）資金投入從預(yù)算編制科學(xué)性進(jìn)行考察和評(píng)價(jià)。該指標(biāo)實(shí)際得分2分。該項(xiàng)目預(yù)算通過(guò)財(cái)政評(píng)審，預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目?jī)?nèi)容匹配，確定的項(xiàng)目投資額或資金量與工作任務(wù)相匹配。依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該指標(biāo)行滿分。（二）項(xiàng)目過(guò)程情況（31分）本次項(xiàng)目過(guò)程部分主要是從資金落實(shí)、業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理三個(gè)方面進(jìn)行分析，總分值為31分，評(píng)價(jià)得分13分，得分率41.94%。詳見(jiàn)下表：二級(jí)指標(biāo)分值得分得分率扣分要點(diǎn)資金落實(shí)1600.00%資金到位率50.48%。工程費(fèi)支付稍滯后，監(jiān)理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)等尚未支付，撥付及時(shí)率為66.63%。業(yè)務(wù)管理7685.71%項(xiàng)目資料未及時(shí)歸檔財(cái)務(wù)管理8787.50%監(jiān)理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)未付款，不符合合同約定的付款條款小計(jì)311341.94%1.資金落實(shí)（16分）資金落實(shí)指標(biāo)包括資金到位率、資金撥付及時(shí)率兩個(gè)三級(jí)指標(biāo)，經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)，市城市管理綜合行政執(zhí)法局夜經(jīng)濟(jì)景觀照明二期的資金落實(shí)情況指標(biāo)得0分。（1）資金到位率（8分）該指標(biāo)實(shí)際得0分。該項(xiàng)目包含磬錘峰、羅漢山、九華山、變壓器四個(gè)子工程，概算資金共1061.73萬(wàn)元，評(píng)價(jià)組查閱相關(guān)支出憑證，統(tǒng)計(jì)得出實(shí)際支出5,359,632.80元，預(yù)算執(zhí)行率50.48%。依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該指標(biāo)得0分。（2）資金撥付及時(shí)率（8分）該指標(biāo)實(shí)際得分0分。經(jīng)審核評(píng)價(jià)資料，該項(xiàng)目尚未支付工程監(jiān)理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)；工程款支付稍滯后，撥付及時(shí)率為66.63%。依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該指標(biāo)得0分。2.業(yè)務(wù)管理（7分）業(yè)務(wù)管理指標(biāo)包括項(xiàng)目管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性、項(xiàng)目質(zhì)量可控性三個(gè)三級(jí)指標(biāo)，經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)，確認(rèn)市城市管理綜合行政執(zhí)法局夜經(jīng)濟(jì)景觀照明二期的業(yè)務(wù)管理情況指標(biāo)得6分。（1）管理制度健全性（2分）該指標(biāo)實(shí)際得分2分。被評(píng)價(jià)單位制定了項(xiàng)目管理制度文件。根據(jù)評(píng)分細(xì)則，本指標(biāo)得滿分。（2）制度執(zhí)行有效性（3分）該指標(biāo)實(shí)際得分2.5分。項(xiàng)目通過(guò)公開招標(biāo)、詢價(jià)方式確定施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位，但檔案資料管理有所欠缺，未及時(shí)整理歸檔。根據(jù)評(píng)分細(xì)則，本指標(biāo)扣0.5分。（3）項(xiàng)目質(zhì)量可控性（2分）該指標(biāo)實(shí)際得分1.5分。該項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中雖有監(jiān)理單位參與，但無(wú)在實(shí)施過(guò)程中對(duì)施工單位進(jìn)行監(jiān)督的資料，未提供監(jiān)理單位出具的質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該指標(biāo)扣0.5分。3.財(cái)務(wù)管理（8分）財(cái)務(wù)管理指標(biāo)包括管理制度健全性、資金使用合規(guī)性兩個(gè)三級(jí)指標(biāo)，經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)，確認(rèn)財(cái)務(wù)管理指標(biāo)得7分。（1）管理制度健全性（4分）該指標(biāo)實(shí)際得分4分。項(xiàng)目實(shí)施單位的財(cái)務(wù)制度健全，資金管理辦法符合相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該指標(biāo)得滿分。（2）資金使用合規(guī)性（4分）該指標(biāo)實(shí)際得分3分。項(xiàng)目資金使用符合相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定，但監(jiān)理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)未付款，不符合合同約定的付款條款。依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該指標(biāo)扣1分。（三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況（25分）本次項(xiàng)目產(chǎn)出部分主要是從產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本四個(gè)方面進(jìn)行分析，總分值為25分，評(píng)價(jià)得分22.75分，得分率91%。詳見(jiàn)下表：二級(jí)指標(biāo)分值得分得分率扣分要點(diǎn)產(chǎn)出數(shù)量77100.00%產(chǎn)出質(zhì)量77100.00%產(chǎn)出時(shí)效53.7575.00%驗(yàn)收日期是2022.5.24日，超出采購(gòu)計(jì)劃是在合同簽訂后4個(gè)月內(nèi)，且合同約定工期在1月份結(jié)束產(chǎn)出成本6583.33%該項(xiàng)目尚未進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)，暫無(wú)法確定項(xiàng)目工程投資總額小計(jì)2522.7591%1.產(chǎn)出數(shù)量（7分）該指標(biāo)實(shí)際得分7分。按設(shè)計(jì)方案完成了磬錘峰、羅漢山、九華山的亮化工程建設(shè)，完成武烈河安裝變壓器一座，并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位驗(yàn)收完成。依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該指標(biāo)得滿分。2.產(chǎn)出質(zhì)量（7分）該指標(biāo)實(shí)際得分7分。評(píng)價(jià)組查看了項(xiàng)目的驗(yàn)收單，通過(guò)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位驗(yàn)收，質(zhì)量合格。依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該指標(biāo)扣1分。3.產(chǎn)出時(shí)效（5分）該指標(biāo)實(shí)際得分3.75分。 該項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃工期為合同簽訂后4個(gè)月內(nèi)完成，合同簽訂基本在2021年12月份，且九華山合同約定工期為2021.12.25-2022.1.20，磬錘峰、羅漢山的合同均無(wú)計(jì)劃工期。三座山體照明工程的驗(yàn)收日在2022年5月24日。依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該指標(biāo)扣1.25分。4.產(chǎn)出成本（6分）該指標(biāo)實(shí)際得分5分。該項(xiàng)目尚未進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)，暫無(wú)法確定項(xiàng)目工程投資總額。依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該指標(biāo)扣1分。（四）項(xiàng)目效益情況（30分）本次項(xiàng)目效益部分主要是從社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度四個(gè)方面進(jìn)行分析，總分值為30分，評(píng)價(jià)得分24.5分，得分率81.67%。詳見(jiàn)下表：二級(jí)指標(biāo)分值得分得分率扣分要點(diǎn)社會(huì)效益8450.00%未能提供相關(guān)佐證資料，由于亮化工程在山體，基本無(wú)法帶動(dòng)出游人數(shù)增加生態(tài)效益88100.00%可持續(xù)影響77100.00%滿意度75.578.57%問(wèn)卷調(diào)查滿意度78.6%小計(jì)3024.581.67%1.社會(huì)效益（8分）該指標(biāo)實(shí)際得分4分。該項(xiàng)目的實(shí)施雖然凸顯了山體輪廓，體現(xiàn)夜間山體風(fēng)貌，增加城市夜間美麗。但是由于夜間山路，出游人數(shù)增加并不明顯，對(duì)促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用也不大。依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該指標(biāo)得4分。2.生態(tài)效益（8分）該指標(biāo)實(shí)際得分8分。該項(xiàng)目燈具是否使用環(huán)保節(jié)能材料，照明景觀與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該指標(biāo)得滿分。3.可持續(xù)影響（7分）該指標(biāo)實(shí)際得分7分。根據(jù)項(xiàng)目單位提供的相關(guān)資料及評(píng)價(jià)組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)分析，該項(xiàng)目照明工程質(zhì)保期2年，項(xiàng)目后續(xù)維護(hù)及運(yùn)行良好，具有一定的可持續(xù)性。依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該指標(biāo)得滿分。3.滿意度（7分）該指標(biāo)實(shí)際得分5.5分。通過(guò)對(duì)社會(huì)公眾對(duì)該項(xiàng)目滿意度的調(diào)查，存在認(rèn)為該項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)帶動(dòng)夜間出行人數(shù)、刺激夜經(jīng)濟(jì)的作用并不大，滿意度為78.6%。五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題及原因分析（一）經(jīng)驗(yàn)及做法夜間經(jīng)濟(jì)與景觀照明密不可分，三座山體有其獨(dú)特的山水景觀和人文，借助三座山體的照明設(shè)計(jì)，可以提煉城市精神文化的內(nèi)核，吸引游客的期望。通過(guò)景觀照明工程，可以明晰區(qū)域輪廓，日光下的輪廓是靠其邊緣建筑的形體、色彩及建筑陰影來(lái)確定的，越是組織良好的區(qū)域，與周圍環(huán)境結(jié)合越緊密，區(qū)域輪廓越難分辨；而夜晚下的亮化工程將區(qū)域輪廓清晰地勾勒出來(lái)，明顯區(qū)別于周圍，當(dāng)夜晚從高處眺望時(shí)，輪廓線完整明了，直觀地體現(xiàn)出了區(qū)域的形狀、規(guī)模。（二）存在問(wèn)題及原因通過(guò)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)，市城市管理綜合行政執(zhí)法局實(shí)施的夜經(jīng)濟(jì)景觀照明二期項(xiàng)目取得了很大的成效，但仍存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：1.績(jī)效目標(biāo)設(shè)置存在以下問(wèn)題績(jī)效指標(biāo)設(shè)置籠統(tǒng)，未細(xì)化分解，效益指標(biāo)不好衡量；成本指標(biāo)的指標(biāo)值設(shè)置為“887萬(wàn)元”與預(yù)算金額不符，且未按照三座山體分開設(shè)置指標(biāo)值。2.檔案管理有所欠缺該項(xiàng)目由市城市管理綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)實(shí)施，符合部門職責(zé)，但項(xiàng)目檔案資料未及時(shí)整理歸檔。3.合同管理設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同無(wú)合同簽訂日期，監(jiān)理合同未寫明監(jiān)理服務(wù)期限。4.調(diào)查及公眾滿意度情況通過(guò)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行滿意度調(diào)查，群眾普遍認(rèn)為該項(xiàng)目對(duì)夜經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用不大。六、有關(guān)建議為進(jìn)一步提高資金使用效益，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出如下建議：1.加強(qiáng)預(yù)算指標(biāo)的管理項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)是項(xiàng)目預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)，是項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。建議項(xiàng)目單位加強(qiáng)對(duì)績(jī)效指標(biāo)的理解，完善項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)的設(shè)置。2.建議項(xiàng)目單位規(guī)范檔案管理工程建設(shè)檔案記錄反映了項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程和落實(shí)情況，檔案建檔是否規(guī)范，檔案資料是否完整、是否準(zhǔn)確真實(shí)，關(guān)系到對(duì)項(xiàng)目最終效果的判斷。項(xiàng)目單位要提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視工程檔案管理工作，項(xiàng)目完工后及時(shí)整理歸檔。3.建議加強(qiáng)合同簽訂環(huán)節(jié)的管控，保障合同要件齊全。4.與政府其他部門協(xié)作，爭(zhēng)取將夜經(jīng)濟(jì)景觀照明工程發(fā)揮最大作用，推進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展，比如在改善夜間照明的同時(shí)，延長(zhǎng)夜間交通，在夜間出行活躍度較高的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、商務(wù)區(qū)等處，增加夜班公交線路、加密車次，方便市民出行。七、附件（一）績(jī)效評(píng)價(jià)工作組名單工作組姓名單位資質(zhì)主評(píng)人項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目助理（二）績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系夜經(jīng)濟(jì)景觀照明二期項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表評(píng)價(jià)指標(biāo)指標(biāo)解釋指標(biāo)說(shuō)明一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)分值項(xiàng)目決策（14分）項(xiàng)目立項(xiàng)（6分）立項(xiàng)依據(jù)的充分性3項(xiàng)目立項(xiàng)是否符合法律、法規(guī)、相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃以及部門職責(zé)。①項(xiàng)目是否符合國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策；②項(xiàng)目是否符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；；③項(xiàng)目是否與部門職責(zé)范圍相符，屬于部門履職所需；④項(xiàng)目是否與相關(guān)部門同類項(xiàng)目或部門內(nèi)部相關(guān)項(xiàng)目重復(fù)。符合條件得滿分，不符酌情扣分。項(xiàng)目申報(bào)的規(guī)范性3項(xiàng)目的申請(qǐng)、設(shè)立過(guò)程是否符合相關(guān)要求，用以反映和考核項(xiàng)目立項(xiàng)的規(guī)范情況。①項(xiàng)目按照規(guī)定的程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立；②所提交的文件、材料符合相關(guān)要求；③事前已經(jīng)過(guò)必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體決策等。全部符合得滿分，否則酌情扣分?？?jī)效目標(biāo)（6分）績(jī)效目標(biāo)合理性3項(xiàng)目所設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)是否依椐充分，是否符合客觀實(shí)際，用以反映和考核項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與項(xiàng)目實(shí)施的相符情況。①是否設(shè)定相關(guān)績(jī)效指標(biāo)，指標(biāo)是否合理（1分）；②績(jī)效目標(biāo)與實(shí)際工作內(nèi)容是否具有相關(guān)性（1分）；③項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出效益和效果是否符合正常的業(yè)績(jī)水平.滿足（1分）績(jī)效指標(biāo)

明確性3依據(jù)績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的績(jī)效指標(biāo)是否清晰、細(xì)化、可衡量等，用以反映和考核項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的明細(xì)化情況。①是否設(shè)定相關(guān)績(jī)效指標(biāo)，指標(biāo)是否合理（1分）；②績(jī)效目標(biāo)與實(shí)際工作內(nèi)容是否具有相關(guān)性（1分）；③項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出效益和效果是否符合正常的業(yè)績(jī)水平.滿足（1分）資金投入（2分）預(yù)算編制科學(xué)性2項(xiàng)目預(yù)算編制是否經(jīng)過(guò)科學(xué)論證、有明確標(biāo)準(zhǔn)，資金額度與年度目標(biāo)是否相適應(yīng)。①預(yù)算編制是否經(jīng)過(guò)科學(xué)論證（1分）；②預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目?jī)?nèi)容是否匹配（1分）；③預(yù)算額度測(cè)算依據(jù)是否充分，是否按標(biāo)準(zhǔn)編制（1分）；④預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量是否與工作任務(wù)相匹配（1分）。項(xiàng)目過(guò)程（31分）資金落實(shí)（16分）資金到位率8實(shí)際到位資金與計(jì)劃投入資金的比率，用以反映和考核資金落實(shí)情況對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的總體保障程度。資金到位率=（實(shí)際到位資金/計(jì)劃投入資金）×100%。實(shí)際到位資金：一定時(shí)期（本年度或項(xiàng)目期）內(nèi)實(shí)際落實(shí)到具體項(xiàng)目的資金。計(jì)劃投入資金：一定時(shí)期（本年度或項(xiàng)目期）內(nèi)計(jì)劃投入到具體項(xiàng)目的資金。資金到位率＝100%的，得滿分；資金到位率＜70%的，得0分；在此之間按比例得分資金撥付及時(shí)率8及時(shí)撥付資金與應(yīng)撥付資金的比率，用以反映和考核項(xiàng)目資金撥付的及時(shí)性程度。撥付及時(shí)率=（及時(shí)撥付資金/應(yīng)撥付資金）×100%。及時(shí)撥付資金：截至規(guī)定時(shí)點(diǎn)實(shí)際落實(shí)到具體項(xiàng)目的資金。應(yīng)撥付資金：按照合同或項(xiàng)目進(jìn)度要求截至規(guī)定時(shí)點(diǎn)應(yīng)撥付到具體項(xiàng)目的資金。撥付及時(shí)率100%得滿分，＝100%的，得滿分；撥付及時(shí)率＜70%的，得0分；在此之間按比例得分業(yè)務(wù)管理（7分）管理制度健全性2項(xiàng)目實(shí)施單位的業(yè)務(wù)管理制度是否健全，用以反映和考核業(yè)務(wù)管理制度對(duì)項(xiàng)目順利實(shí)施的保障情況。①已制定項(xiàng)目實(shí)施管理辦法；②項(xiàng)目實(shí)施管理辦法合法、合規(guī)、完整。符合以上條件滿分，否則酌情扣分。制度執(zhí)行、建設(shè)程序有效性3項(xiàng)目實(shí)施是否符合相關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)定及建設(shè)程序，用以反映和考核業(yè)務(wù)管理制度的有效執(zhí)行情況。①遵守項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制度規(guī)定；②項(xiàng)目合同書、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、技術(shù)鑒定等資料齊全并及時(shí)歸檔；③項(xiàng)目實(shí)施的人員條件、場(chǎng)地設(shè)備、項(xiàng)目公示制度等落實(shí)到位。符合以上條件滿分，否則酌情扣分。項(xiàng)目質(zhì)量可控性2項(xiàng)目實(shí)施單位是否為達(dá)到項(xiàng)目質(zhì)量要求而采取了必需的措施,用以反映和考核項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的控制情況；建后管理。①已制定或具有相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量要求或標(biāo)準(zhǔn)；②采取了相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量檢查等監(jiān)理制度、驗(yàn)收等必需的控制措施或手段。符合以上條件滿分，符合以上條件滿分，否則酌情扣分。財(cái)務(wù)管理（8分）資金管理制度健全性4項(xiàng)目實(shí)施單位的財(cái)務(wù)制度是否健全，用以反映和考核財(cái)務(wù)管理制度對(duì)資金規(guī)范、安全運(yùn)行的保障情況。①是否已制定項(xiàng)目資金管理辦