2023年森林防火應(yīng)急預(yù)案

2023年森林防火應(yīng)急預(yù)案

一'總則

為全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣森林防火工作會議精

神，進(jìn)一步確保森林防火責(zé)任制和防火措施落實(shí)到位，全面

提升森林火災(zāi)防控水平，做到及時有效地預(yù)防和撲救森林火

災(zāi)，保護(hù)鎮(zhèn)區(qū)森林資源和生態(tài)環(huán)境，減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)

損失，推進(jìn)鎮(zhèn)生態(tài)文明城鎮(zhèn)建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保林區(qū)

群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《森林法》《森林防火條例》等有

關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定森林火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組以黨委書記趙明軍，黨委副書記、

鎮(zhèn)長燕華為總指揮長，其人員組成如下：

組長：（鎮(zhèn)黨委書記）

（鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長）

常務(wù)副組長：（鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長）

副組長：（鎮(zhèn)黨委委員、人大主席）

（鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員）

（鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記）

（鎮(zhèn)黨委委員、組織委員）

（副鎮(zhèn)長）

（鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會專職會長）

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（鎮(zhèn)群工中心主任）

（鎮(zhèn)派出所所長）

（鎮(zhèn)財(cái)政分局局長）

成員：（鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)人）

（鎮(zhèn)安監(jiān)站站長）

（鎮(zhèn)水利站站長）

（鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任）

（鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理站負(fù)責(zé)人）

（鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)人）

（鎮(zhèn)禁毒辦負(fù)責(zé)人）

（鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興中心負(fù)責(zé)人）

（鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站負(fù)責(zé)人）

（鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)人）

（鎮(zhèn)社保所負(fù)責(zé)人）

（鎮(zhèn)文化服務(wù)中心負(fù)責(zé)人）

（鎮(zhèn)國土負(fù)責(zé)人）

（鎮(zhèn)綜合執(zhí)法分局局長）

（鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)人）

（鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長）

（鎮(zhèn)供電所所長）

（中心校校長）

各村支部書記、村委會主任

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領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)林業(yè)站，由**兼任辦公室主任,

負(fù)責(zé)今冬明春森林防火工作的日常事宜。

（一）職能部門工作職責(zé)

1.鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

統(tǒng)一組織指揮各成員單位人員和車輛進(jìn)行撲救，在火災(zāi)

現(xiàn)場進(jìn)行全方位的指揮部署，配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理森林火

災(zāi)案件。

2.鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

鎮(zhèn)黨政辦：負(fù)責(zé)車輛的統(tǒng)一調(diào)度和后勤保障等工作。

鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)重大森林火災(zāi)現(xiàn)場的保護(hù)及火災(zāi)案件查

處工作。

鎮(zhèn)林業(yè)站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林火險期間的巡查和隱患排查工

作，做好護(hù)林巡查人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)森林防火知識的學(xué)習(xí)，

為滅火提供決策性依據(jù)。組織宣傳、預(yù)防和撲救全鎮(zhèn)森林火

災(zāi)，做好防火指揮的參謀助手。及時組織撲火應(yīng)急分隊(duì)參加

撲火工作。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)救火傷員的醫(yī)療及保障工作。

鎮(zhèn)財(cái)政分局：負(fù)責(zé)森林防火經(jīng)費(fèi)預(yù)算、核實(shí)，使森林防

火工作順利開展，有經(jīng)費(fèi)保障。

鎮(zhèn)文化服務(wù)中心：負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)森林防火工作開展期間的

宣傳報道。

三、火險區(qū)劃分

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根據(jù)《全國森林火險區(qū)劃等級》標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合我鎮(zhèn)歷年

森林火災(zāi)發(fā)生情況和火災(zāi)發(fā)生的重點(diǎn)區(qū)域，將我鎮(zhèn)森林火險

等級劃分為三個等級。

一級火險區(qū)：火災(zāi)易發(fā)區(qū)，即火災(zāi)危險性大的地區(qū)，這

些地區(qū)社會活動頻繁，火災(zāi)發(fā)生率較高。

二級火險區(qū)：火災(zāi)危險性較大。

三級火險區(qū)：火災(zāi)危險性不大，可能會發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)。

根據(jù)我鎮(zhèn)森林資源分布情況，劃分火險區(qū)域。一級火險

區(qū)：天生橋村、花塔村、紅焰村、大寨村、折溪村、上碉村、

平寨村。二級火險區(qū)：平灘村、烏栗村。三級火險區(qū)：索橋

村。

第一隊(duì)防火人員名單：

隊(duì)長：

隊(duì)員：

第二隊(duì)防火人員名單：

隊(duì)長：

隊(duì)員：

后勤保障隊(duì)名單：

四、預(yù)防措施

（一）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子包村負(fù)責(zé)制

鎮(zhèn)黨副委書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長對全鎮(zhèn)森林防火工作負(fù)

總責(zé)，其余領(lǐng)導(dǎo)班子按鎮(zhèn)黨委的安排抓好森林防火的具體工

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作（詳見領(lǐng)導(dǎo)包村表、后附防火隊(duì)員名單）。

（二）嚴(yán)格值班制度，加強(qiáng)隊(duì)伍管理

在防火期加強(qiáng)用火管理，特別是元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、

清明節(jié)前后等高火險期，鎮(zhèn)森林防火辦要實(shí)行二十四小時值

班，鎮(zhèn)森林防火隊(duì)伍必須集中食宿、堅(jiān)守崗位，待命聽從安

排。各村主要領(lǐng)導(dǎo)要組織好森林防火力量，進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)。

林管員及增設(shè)的森林防火巡邏員要加強(qiáng)巡山力度，二十四小

時輪值巡山；發(fā)現(xiàn)火患立即清除，發(fā)生火災(zāi)及時撲救和上報。

（三）加大力度，嚴(yán)格巡山

在森林防火期，一、二級森林火險區(qū)應(yīng)增設(shè)兩名森林防

火巡邏員，三級森林火險區(qū)應(yīng)增設(shè)一名森林防火巡邏員，由

各片區(qū)林管員帶隊(duì)巡山，并作好巡山記錄，打好考勤。在高

火險期及重要節(jié)日期（特別是元旦、春節(jié)、元宵、清明節(jié)、

五一節(jié)），要在重點(diǎn)區(qū)域增設(shè)關(guān)卡、嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生

重、特大森林火災(zāi)。鎮(zhèn)林業(yè)站要加強(qiáng)對各片區(qū)林管員及森林

火災(zāi)巡邏員的監(jiān)督管理，定期和不定期地檢查巡山情況。

（四）加大宣傳力度，增強(qiáng)防火意識

鎮(zhèn)森防辦、各學(xué)校、文化服務(wù)中心及各村要采取組裝宣

傳車、發(fā)放宣傳資料、出簡報、電視報到、書寫宣傳標(biāo)語、

出黑板報、上防火課、開群眾會等多形式、多渠道進(jìn)行宣傳

防火政策、法律、法規(guī)及防火知識、重要意義等。務(wù)必做到

家喻戶曉，人人皆知，從而增強(qiáng)公民的防火意識。

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（五）嚴(yán)管火源，清除火患

各村、林管員、臨時護(hù)林員，在森林防火期和高火險天

氣，要堅(jiān)決清除森林火災(zāi)隱患。對在林區(qū)焚燒香蠟紙燭，燃

放鞭炮，野外用火，鏟灰積肥用火等，在防火期要堅(jiān)決禁止。

（六）及時撲救，及時報告

各村發(fā)生森林火災(zāi)要及時組織村級防火隊(duì)員撲救，并及

時向鎮(zhèn)森林防火辦匯報情況。鎮(zhèn)森林防火辦接到火警后，要

立即向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。分管領(lǐng)導(dǎo)立即派人趕到現(xiàn)場查看火情,

并向鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報。鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組根

據(jù)火情作出處理：一般森林火災(zāi)隱患，由分管領(lǐng)導(dǎo)組織各村

支兩委、各片區(qū)林管員、各村防火隊(duì)伍負(fù)責(zé)撲滅；一般森林

火災(zāi)，由鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組組織鎮(zhèn)森林防火隊(duì)伍、全鎮(zhèn)林

管員配合所在轄區(qū)村領(lǐng)導(dǎo)、村防火隊(duì)伍負(fù)責(zé)撲滅；較大以上

的森林火災(zāi)由鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)集鎮(zhèn)森林防火隊(duì)伍、全

鎮(zhèn)男職工及相鄰村森林防火隊(duì)伍撲打，必要時請求縣森林防

火隊(duì)伍支援撲救。鎮(zhèn)防火辦根據(jù)情況向縣森防辦匯報，不允

許越級上報。

（七）嚴(yán)格查處，嚴(yán)懲罪犯

發(fā)生火警火災(zāi)后，鎮(zhèn)森防辦要及時與森林公安機(jī)關(guān)（或

鎮(zhèn)派出所）聯(lián)系。要認(rèn)真查清火案，依法嚴(yán)厲打擊肇事者，

切實(shí)做到案情不查清不放過、案件不處理不放過、責(zé)任不追

究不放過。

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（A）明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任

在森林防火工作中，實(shí)行“單位失火，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)”“小

孩失火，家長負(fù)責(zé)”“學(xué)生失火，校長負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制,

嚴(yán)格管理和追究。

五、信息報告與處置

一旦發(fā)生森林火情，護(hù)林員和火情發(fā)生地村民委員會必

須向鎮(zhèn)政府（應(yīng)急電話：）報告，同時組織應(yīng)急人員參與滅

火。接到火警后，立即報值班人員和值班領(lǐng)導(dǎo)，啟動處置應(yīng)

急預(yù)案，聯(lián)系鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)人員，及時趕赴火災(zāi)發(fā)生地開展撲

救工作，力爭控制住火勢。撲救森林火災(zāi)，由鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)

導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮撲救，任何單位和個人必須服從，做到把火

情消滅在萌芽階段。同時，鎮(zhèn)森防辦根據(jù)火情等級，第一時

間向上級森防辦報告火情情況。

發(fā)生下列森林火災(zāi)由鎮(zhèn)政府組織人員進(jìn)行處理：

1.一級火險區(qū)的火災(zāi)；

2.威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

3.可能造成重大損失或人員傷亡的火災(zāi)；

4.村級需要支援才能撲滅的火災(zāi)；

發(fā)生火災(zāi)后，鎮(zhèn)應(yīng)急人員預(yù)計(jì)不能控制火勢時，鎮(zhèn)森防

辦必須立即聯(lián)系縣森防辦（應(yīng)急電話：），請求增加救援力

量開展滅火工作。

5.火災(zāi)撲滅后，要組織人員負(fù)責(zé)清理火場，以防死灰

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復(fù)燃，確保萬無一失時方能撤離現(xiàn)場。鎮(zhèn)森防辦、鎮(zhèn)派出所

要及時調(diào)查起火原因，對查明起火原因的，嚴(yán)格依法處理。

鎮(zhèn)森防辦要對火災(zāi)進(jìn)行全面工作總結(jié)，重點(diǎn)總結(jié)分析應(yīng)吸取

經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。

六、調(diào)查處理

由林業(yè)站和派出所共同組建調(diào)查組對山火發(fā)生的起因、

性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡、影響范圍等情況進(jìn)行調(diào)查，形

成調(diào)查報告，提出處理建議報相關(guān)部門。對情節(jié)嚴(yán)重的，報

上級部門及公安追究肇事者責(zé)任。

七、應(yīng)急保障

（一）隊(duì)伍保障

政府應(yīng)急分隊(duì)由各部門抽調(diào)組成，每個應(yīng)急隊(duì)由班子領(lǐng)

導(dǎo)帶隊(duì)，村級應(yīng)急人員由村委組建，支書主任帶隊(duì)。任何單

位和個人必須服從帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的指揮，積極參與森林防火工作。

各應(yīng)急人員值班期間務(wù)必保證24小時電話暢通。

（二）物資保障

防火物