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文檔簡介

一、法的本質(zhì):公平正義第一頁,共182頁。法律是什么?法的本質(zhì)是什么?按照傳統(tǒng)的說法,法是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)。按此邏輯,法律在統(tǒng)治階級(jí)手中,很自然就會(huì)成了一種強(qiáng)加于人民的、對人民群眾實(shí)行懲罰與鎮(zhèn)壓的工具。這種理解是對法律的曲解。第二頁,共182頁。1901年,一個(gè)法國的考古隊(duì)員,在伊朗高原的沙漠里,無意中,一腳踢到了一塊石頭。這一挖,便挖出了一個(gè)曠世奇珍——一根黑色玄武巖的大石柱。石柱整個(gè)表面上,刻滿密密麻麻的楔形文字,經(jīng)專家考察,原來是282條法律條文。世界上最早的成文法典——《漢謨拉比法典》第三頁,共182頁。在這條石柱上,人類的“犯罪法”第一次出現(xiàn)了:偷盜、詐騙、賣假幣、故意傷害或過失傷害都被視為對公眾的冒犯,被視作犯罪行為,要受到嚴(yán)厲的懲罰?!凹彝シā?、“婚姻法”、“財(cái)產(chǎn)法”也開始產(chǎn)生:所有子女包括領(lǐng)養(yǎng)的子女,都有權(quán)平等地分享父親的遺產(chǎn)。如果妻子瘋了,丈夫有權(quán)再婚,但病人必須由他來贍養(yǎng)。第四頁,共182頁。282條條文包括了現(xiàn)在的刑法、民商法和勞工法、社會(huì)法等豐富的內(nèi)容,成為人類崇尚法律的見證。第五頁,共182頁。早在人類還處于叢林社會(huì)的時(shí)候,“權(quán)利”、“法律”的觀念,就早已深深地扎根在世界各地的原始人頭腦中了。第六頁,共182頁。一個(gè)北美的印第安人假如在雪地上看到一只帶箭的鹿,他不會(huì)把它扛回家去據(jù)為己有,而是會(huì)默默地守候在原地幾小時(shí)甚至幾天,等獵人返來后,再按習(xí)慣,平等地分享到他應(yīng)得到的一份鹿肉。第七頁,共182頁。如果他們覺得某一個(gè)部落表演的歌舞、面具、頭飾很好看,而他們又很想在自己的表演中加以模仿的話,那么他們就會(huì)給該部落送去幾十頭豬和一大批谷果,請求該部落允許他們使用這些“著作權(quán)”。同樣,一直到今天,澳洲的土著居民仍像非洲的黑人和貴州的山民們一樣,懂得尊重別人的“發(fā)明權(quán)”或“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”。第八頁,共182頁。因破壞這些習(xí)俗規(guī)則而侵犯了別人“權(quán)利”的人,將會(huì)遭到嚴(yán)厲的懲罰——通常是部落把這些“犯罪”分子交出去,任由對方處置。印第安人可能會(huì)被獵人一箭射穿心窩,而澳洲土著則會(huì)被對方用長矛刺入腿骨。這就是原始人的“權(quán)利”。這就是原始人的“法律”。第九頁,共182頁。由此看出,法律并不是階級(jí)斗爭的產(chǎn)物,也不是統(tǒng)治階級(jí)的意志,是為了維護(hù)公民權(quán)利和社會(huì)秩序產(chǎn)生和演變的。法律既然是維護(hù)社會(huì)秩序和公民權(quán)利,就必須公平、正義。權(quán)利和義務(wù)是法律的起源,而且符合“公平”“正確”的做法。第十頁,共182頁。這些做法會(huì)演變成慣例、習(xí)俗,又慢慢演變成人們普遍遵從的行為準(zhǔn)則。這樣,“權(quán)利”、“正義”這兩根人類大廈最重要的支柱便終于形成,而整個(gè)人類社會(huì)的秩序、法律就由此而產(chǎn)生。第十一頁,共182頁。在羅馬斗獸場有一座雕像,即司法女神的雕像。只見她神情肅穆,一手執(zhí)寶劍,一手持天平,雙眼被布緊緊蒙著。雕像的背后,刻有一句簡潔的古羅馬法律格言:‘為了正義,哪怕它天崩地裂。’這便是整個(gè)西方世界里家喻戶曉的法律化身——正義女神的雕像。第十二頁,共182頁。天平代表公平寶劍代表正義秀發(fā)代表誠實(shí)及真相眼被蒙住則表示要用心靈來觀察這是正義的化身第十三頁,共182頁。中國古代經(jīng)常是出現(xiàn)明鏡高懸,明察秋毫,對蒙眼閉目卻不解。第十四頁,共182頁。二、惡法非法法是情與理的統(tǒng)一第十五頁,共182頁。古希臘是世界上第一個(gè)把一切權(quán)力來自于人民這句偉大真理寫入法律的國家。他們認(rèn)為法律就是天理與人情。安提戈涅是一個(gè)小姑娘,她有一個(gè)哥哥,在反對國王的戰(zhàn)爭中戰(zhàn)死了。國王克里奧頒下法令:將叛軍陣亡者暴尸城下,不準(zhǔn)任何人去哀悼、殮葬,凡違法此法令者,要當(dāng)場用亂石砸死。第十六頁,共182頁。但勇敢的安提戈涅偏偏逆旨而行,不顧衛(wèi)兵的阻擋,在眾目睽睽之下,按照古老的習(xí)慣,拜祭和安葬了兄長的尸體。當(dāng)國王克里奧咆哮著怒問:“你知道你犯了法嗎?”安提戈涅卻理直氣壯地反駁道:“你的說話也能算是法律嗎?如果你的法律傷天害理,就不是好的法律。不好的法律就不是法律。惡法非法。因此,我也不認(rèn)為你說的話是有法律效力的。”第十七頁,共182頁。盡管這個(gè)姑娘被處死了,但是這句名言卻一直流傳下來。這最古老的法制光芒仍然照耀著我們。第十八頁,共182頁。第二次世界大戰(zhàn)在納粹黨的殘暴法令下,德國軍隊(duì)和警察殺害了歐洲各國2000多萬人,其中600多萬人是手無寸鐵的猶太人。第十九頁,共182頁。1945年11月20日,紐倫堡大審判揭開序幕,這些殺人狂魔在法庭上遭受到審判的時(shí)候,他們竟還振振有詞地以“執(zhí)行法律、執(zhí)行命令”來為自己的罪行找借口。如何將這些罪大惡極的“執(zhí)法者們”繩之于法?一時(shí)間,對人類真正的法律、對法律的“公平、正義”,倒是構(gòu)成了一個(gè)巨大的考驗(yàn)。第二十頁,共182頁。第二十一頁,共182頁。國際法庭的公訴人之一,美國的一名大法官杰克遜義正詞嚴(yán)的發(fā)表了演說。謀殺、拷打、奴役、種族屠殺這些行為,不是早已被全世界的文明人認(rèn)定了是一種罪行嗎?德國法西斯黨的種族屠殺、踐踏公民權(quán)利的“法律”與“法令”,是與人類最基本的道德與人性完全相悖的“惡法”。第二十二頁,共182頁。“惡法非法”,這種惡法不能成為無罪的理由,這時(shí)法西斯匪徒們啞口無言。法庭接著出示了大量的證據(jù),其中,“納粹集中營”影片長達(dá)100多分鐘,更是讓人震驚。一個(gè)畫面是,黨衛(wèi)軍將一大批囚犯帶進(jìn)一座倉庫,然后用水龍頭向倉庫內(nèi)噴射汽油,再放火點(diǎn)燃。一個(gè)畫面是,幾百名小孩被活活地拋入焚尸爐……第二十三頁,共182頁。被告?zhèn)兌急惑@呆了,最后陳述時(shí),不少被告都做出了有罪的悔恨:即使一個(gè)軍人以服從命令為天職,作出這樣的行為也是有罪的。第二十四頁,共182頁。又過了一個(gè)多月,這個(gè)長達(dá)11個(gè)月的審判畫上了句號(hào)。23名被告中,19人犯了破壞和平罪、戰(zhàn)爭罪、反人類罪,6名主犯被判處絞刑,其余被判處10年以上徒刑。一切赦免請求沒有被采納,他們得到了應(yīng)有的下場。第二十五頁,共182頁?!凹~倫堡審判”在世界法律史上的偉大功績,在于它首次確立了一項(xiàng)國際性的法律原則。第二十六頁,共182頁。即——在戰(zhàn)爭中,軍人對平民的屠殺是一種罪行,要對其負(fù)有個(gè)人責(zé)任。同時(shí),它也首創(chuàng)了一項(xiàng)“反人類罪”,為國際社會(huì)今后制裁類似的種族屠殺罪惡行徑,提供了一種法律上的依據(jù)。第二十七頁,共182頁。三、崇尚法律第二十八頁,共182頁。羅馬人被稱為典型的狼的傳人,他們兇殘、奸疑,但他們卻酷愛崇尚法律。第二十九頁,共182頁。在羅馬中心廣場,有一座雄偉的司法宮。一尊尊用大理石雕刻程的法學(xué)家群像都矗立在這里,被人民敬仰。第三十頁,共182頁。其中有一位法學(xué)家叫西塞羅,在兩千多年前就寫出《論義務(wù)》的名著。西塞羅語重心長地對當(dāng)時(shí)羅馬政壇上所有的高官發(fā)出了諄諄的告誡——第三十一頁,共182頁?!疤幱趪翌I(lǐng)導(dǎo)地位的人應(yīng)該具有這樣的義務(wù)感”:第一,他們不論做什么,都要符合公民的利益;第二他們應(yīng)該維護(hù)國家的整體,而不要為維護(hù)某一個(gè)部分而忽略了其他的部分?!边@個(gè)偉大的思想,至今回看,仍足以成為現(xiàn)代世界任何一個(gè)國家執(zhí)政者的座右銘。第三十二頁,共182頁。對法律的崇尚是一個(gè)國家文明的重要標(biāo)志。走進(jìn)美國最高法院,首先看到的是一行大字:法律面前人人平等。在美國誰的權(quán)力最大,法官的權(quán)力最大。總統(tǒng)、國會(huì)和最高法院是美國三個(gè)權(quán)力分支。第三十三頁,共182頁。美國國會(huì)由人民直接選舉產(chǎn)生,總統(tǒng)是由選團(tuán)制度選舉產(chǎn)生(間接產(chǎn)生),而最高法院的法官是由總統(tǒng)提名經(jīng)國會(huì)參議院批準(zhǔn)產(chǎn)生,總統(tǒng)的行政班子即內(nèi)閣也是由參議院批準(zhǔn)產(chǎn)生的。國會(huì)除行使立法權(quán)外可以對總統(tǒng),總統(tǒng)的行政班子提出彈劾。彈劾總統(tǒng)時(shí)須由最高法院首席法官任彈劾法庭主席,國會(huì)可任命一位獨(dú)立檢察官調(diào)查,證據(jù)確鑿后既由參議院2/3通過就正式罷免了,有叛國及重罪的由法院審理。第三十四頁,共182頁。最高法院是最高司法機(jī)關(guān),法官由總統(tǒng)提名參議院通過產(chǎn)生的。首席法官是其首長,它擁有司法審查權(quán),既裁判某個(gè)法律是否違憲,違憲的法律既作廢,在彈劾總統(tǒng)時(shí)最高法院的作用不可小視。第三十五頁,共182頁。美國的三任總統(tǒng)約翰遜、尼克松、克林頓都因違背法律而下臺(tái)。美國總統(tǒng)任職時(shí)要進(jìn)行宣誓,宣誓詞是由美國《憲法》所規(guī)定的,非常簡單,即:“我鄭重宣誓,我一定忠誠地執(zhí)行合眾國總統(tǒng)職務(wù),并盡我最大的努力,維持、保護(hù)和捍衛(wèi)合眾國憲法”。第三十六頁,共182頁。這不足一百個(gè)字,就是總統(tǒng)與人民簽訂的契約,實(shí)質(zhì)是捍衛(wèi)憲法。如果違約,就要受到彈劾。1974年美國“水門事件”發(fā)生后,尼克松總統(tǒng)為了對付司法機(jī)關(guān)的調(diào)查,指使下屬籌措資金擺平此事。事情暴露后,就被國會(huì)司法委員會(huì)指控。第三十七頁,共182頁。指控詞也很簡單:“由于尼克松的所為與人民對總統(tǒng)的信任相違背,與一個(gè)憲法政府的行為相反,是對法律和正義事業(yè)的極大不公,傷害了美國人民,因此,應(yīng)予談合并撤除其職務(wù)?!?月20日,美國眾議院以412比3通過了決議,尼克松下臺(tái)。由此可以看出,違背了憲法,人民就可以彈劾和罷免總統(tǒng)。第三十八頁,共182頁。第三十九頁,共182頁。四、兩百多年前法律的光芒

人性化執(zhí)法第四十頁,共182頁。意大利的首都米蘭誕生了一位偉大的法學(xué)家,他叫貝卡利亞。他生前出過一本薄薄的小書《論犯罪與刑罰》,這部書使他名揚(yáng)四海。第四十一頁,共182頁。全書僅僅6萬言,里面卻有42個(gè)短小精干的小章節(jié),從“法律的起源”到“懲罰的目的”,從逮捕、審訊疑犯到各類罪行的證據(jù)、證明直到如何預(yù)防犯罪,對當(dāng)時(shí)歐洲所有刑事立法和司法制度的各個(gè)方面,均作了深刻的批判和精彩的論述。第四十二頁,共182頁。書中貝卡利亞對刑訊逼供和死刑等野蠻司法行為進(jìn)行了批判,在世界法律史上,首次提出了“罪刑法定”,“罪刑相應(yīng)”,“懲罰人道化”等三項(xiàng)原則,并提出了“無罪推定”,“保證公民人格尊嚴(yán)”等司法準(zhǔn)則。此書一出,轟動(dòng)歐洲,傳遍世界。當(dāng)時(shí)酷刑、刑訊逼供在各國都很盛行,這本書出版后這種野蠻行為才逐步改變。他的偉大貢獻(xiàn)便是人性化執(zhí)法、文明執(zhí)法。第四十三頁,共182頁。五、契約自由也必須公正第四十四頁,共182頁。《威尼斯商人》是法律的喜劇,這部作品被拍成電影的次數(shù)最多。作者是英國偉大的莎士比亞。英國人對喜劇非常熱愛。這部喜劇成為法律必須公平的最好注腳。第四十五頁,共182頁。它的故事情節(jié)很簡單,一位少年為了結(jié)婚向猶太商人借高利貸3000大圓,雙方在契約上約定,萬一到期不能還款,將割去少年身上的一磅肉。果然少年由于意外事件無法還款。商人便訴諸法庭,要求法官割去少年的一磅肉。第四十六頁,共182頁。因?yàn)楫?dāng)時(shí)英國是“習(xí)慣法”,契約是絕對的自由,一言既出,便有法律的約束力,不能反悔。法官判決訴求有理。正當(dāng)商人揮刀撲向少年時(shí),少年的律師開腔了:且慢!這位紳士的肉判給你了,但是他的鮮血并沒有判給你,契約上提到的只有肉而沒有提到血,如果在割肉的時(shí)候,哪怕是流出一滴血,你都是違約!第四十七頁,共182頁。商人一下子呆住了,律師接著說:你割肉的時(shí)候只能按照合同上的數(shù)量割,一磅就是一磅,多一點(diǎn)、少一點(diǎn)都不行!否則你就是違約,按法律,你的財(cái)產(chǎn)要被判充公!第四十八頁,共182頁。這時(shí)候商人完全懵住了,他急忙向法官大人和少年賠不是,連連表示算了算了,這官司我不打了行不行?但律師一步緊逼一步,厲聲喝道:“契約神圣”!合同必須執(zhí)行!否則只能視你為意圖謀財(cái)害命!同樣要受到法律嚴(yán)厲的制裁!契約自由但也必須公正,必須符合法律規(guī)定,這就是這部喜劇對法律的貢獻(xiàn)。第四十九頁,共182頁。六、斷頭臺(tái)的啟示:自由要有法治保障第五十頁,共182頁。伏爾泰是一位偉大的文學(xué)家,但他又是為民請命的包青天。第五十一頁,共182頁。1761年,法國一個(gè)法院判決一個(gè)名叫卡斯拉的人死刑,理由是他的兒子在大學(xué)讀法律時(shí),有關(guān)當(dāng)局強(qiáng)迫他改變宗教信仰,他想不通便在家里上吊自殺。但在當(dāng)時(shí)法國的法律中,自殺是要受到追究。卡斯拉向警方提供了其子自然死亡的虛假證詞,被警察一眼就看穿了這個(gè)謊言,因?yàn)樗勒叩牟弊由嫌幸粭l鮮明的勒痕。但是警察不經(jīng)調(diào)查,說他是將兒子謀殺。于是法庭判決他死刑,在廣場上當(dāng)眾燒死。第五十二頁,共182頁。兩個(gè)星期之后,伏爾泰得知了這宗慘無人道的冤案。這位67歲的老人拍案而起,四處奔波,調(diào)查事件,接見受難者家屬和證人,然后,他以一個(gè)非法律專業(yè)人士的身份,揮筆寫下了一篇長長的司法調(diào)查報(bào)告——《卡斯拉先生之死的原始文件》,付諸出版。整個(gè)歐洲都被這宗冤案震動(dòng)了,英國、俄國和波蘭的國王爭相捐獻(xiàn)金錢給死難者的家屬,連法國國王路易十五也過問了此案。第五十三頁,共182頁。最終,3年之后,冤案得以平反,卡斯拉的家屬獲得3萬鋰的國家賠償,而施行酷刑、制造冤案的警官、法官們,也遭到了相應(yīng)的懲罰。公民的自由必須用法治來保障,這是伏爾泰向后人的呼喚。第五十四頁,共182頁。巴黎斷頭臺(tái)的故事也充分說明這一點(diǎn)。1789年的巴黎也相當(dāng)于我國的文化大革命時(shí)期,正處于動(dòng)亂時(shí)期。第五十五頁,共182頁。有一天,一群暴民沖進(jìn)了國王路易十六的皇宮,要求路易十六為平民送衣送糧,路易十六被囚禁起來。后來,當(dāng)歐洲七國的國王聽說此事后,叫囂說出兵巴黎救出路易十六。這時(shí)又激怒了十多萬暴民,他們將國王逮捕,然后民眾組織了一個(gè)“國民公會(huì)”,用這個(gè)臨時(shí)法庭審判國王。第五十六頁,共182頁。于是,在“愛國、革命”的堂皇口號(hào)下,在當(dāng)年這花園的馬奈茲大廳里,對路易十六進(jìn)行了一場極不公正的審判。第五十七頁,共182頁。沒有法律,沒有法庭,沒有程序,沒有法官,沒有確實(shí)的罪證,也沒辯護(hù)權(quán),只有成千上萬手持短刀、斧頭、步槍包圍著馬奈茲大廳的革命群眾和一句震耳欲聾的狂呼:“祖國需要生!路易必須死!”審判的結(jié)果可想而知,那就是——花園外,協(xié)和廣場上那座陰森森的斷頭臺(tái)。第五十八頁,共182頁。第五十九頁,共182頁。這個(gè)斷頭臺(tái)的發(fā)明者是一名工程師,他設(shè)計(jì)斷頭臺(tái)的初衷原本是想減輕死刑犯臨刑的痛苦,因?yàn)閿囝^臺(tái)上的大鍘刀能在0.1秒之內(nèi)將囚犯人首分離。他沒有想到的是,這偉大的人道主義的產(chǎn)物,卻成了高速殺人的機(jī)器。他在兩年多內(nèi),總共切下了3萬多個(gè)人頭。第六十頁,共182頁。上述兩個(gè)例子都揭示了一個(gè)真理,沒有法律保障的社會(huì),無論是公民,還是國王,都可能隨時(shí)遭受滅頂之災(zāi),家破人亡。在文化大革命中,法制被殘?zhí)?、社?huì)動(dòng)亂、冤假錯(cuò)案比比皆是,人民的生命和財(cái)產(chǎn)遭到侵犯,從普通公民到國家元首,都會(huì)成為殉葬品。這種悲劇再次告誡我們,法律的目的不是要廢除和限制人們的自由,而是要保護(hù)和擴(kuò)大人民的自由。第六十一頁,共182頁。哪里沒有法律,哪里就沒有自由。自由是做法律許可的一切事情的權(quán)利。一個(gè)國家許可和保障公民的全力越多,那么這個(gè)國家就越自由。因此必須加強(qiáng)法制,用法制來維護(hù)社會(huì),保證公民的自由,也可以說法律是保障公民自由的最牢固的堤壩。第六十二頁,共182頁。七、風(fēng)可以進(jìn),雨也可以進(jìn),國王不可進(jìn),公民權(quán)利至高無上。第六十三頁,共182頁。在德國首都柏林郊外的一個(gè)小城——波茨坦,波茨坦有一個(gè)老磨坊一直保留到現(xiàn)在。它是公民權(quán)利不受侵犯的歷史見證。第六十四頁,共182頁。原來,德國國王威廉一世有一次發(fā)現(xiàn)宮殿前面有一座私人的磨坊,影響他眺望全城的視線,就下了一道命令將其拆掉,但磨房的主人是一個(gè)倔強(qiáng)的老頭,他世世代代靠磨坊養(yǎng)生,拒不拆掉。國王一怒之下派兵將其強(qiáng)行拆除。第六十五頁,共182頁。國王竟然如此作為,這個(gè)國家到底還有沒有天理?這個(gè)磨坊老頭向人們大聲控訴,并向最高法院呈遞了民告國王的起訴書,要求國王賠償一切損失。起訴書震驚了德國,整個(gè)歐洲也都關(guān)注這一場空前絕后的審判。然而,法官依法辦案,依法裁定:被告人擅用王權(quán),侵犯原告人有憲法規(guī)定的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,觸犯了《帝國憲法》第79條第6款,判決被告人重建一座磨坊,賠償損失150大元。第六十六頁,共182頁。這場官司轟動(dòng)了歐洲。幾十年過去了,國王和磨房老頭都已去世,威廉一世的孫子當(dāng)上了德國的第二個(gè)皇帝,磨坊老頭的兒子成了第二代磨坊主。第六十七頁,共182頁。后來因經(jīng)濟(jì)危機(jī),磨坊面臨破產(chǎn),磨坊主想起了那一場官司,他給國王寫了一封信,想把磨坊賣給國王。國王接到信后,認(rèn)為保留舊磨坊就是保留一座歷史的豐碑,能提醒和告誡后人,公民的權(quán)利至高無上。于是,他親筆回信,并贈(zèng)給房主6000大元,幫他度過生活難關(guān)。第六十八頁,共182頁。第二代磨坊主感動(dòng)的熱淚盈眶,將這磨坊進(jìn)行了修繕。這個(gè)磨坊一直流傳下來,任憑風(fēng)吹雨打,仍不屈不撓的矗立在皇宮之外,仿佛講訴著民權(quán)和法治的故事。第六十九頁,共182頁。在我們傳統(tǒng)觀念中,國家利益高于一切,強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益服從國家利益,把公民利益放在所謂的國家利益之下來支配。與西方國家相比,我們必須思考,一個(gè)不尊重公民權(quán)力的民族,能否成為一個(gè)偉大的民族?一個(gè)不重視公民利益的國家,能否成為一個(gè)強(qiáng)大的國家?如果無限制的用國家利益的名義去侵犯公民的權(quán)利,人人自畏,還有什么國家利益可言?第七十頁,共182頁。公民的權(quán)利很脆弱,但公民的權(quán)利是至高無上的,這是磨坊對我們的告誡。第七十一頁,共182頁。八、“指紋學(xué)”的誕生確立了證據(jù)至上第七十二頁,共182頁。1894年12月19日,法國國家最高軍事法庭,曾在這監(jiān)獄的一個(gè)小房間里進(jìn)行了一次秘密的審訊。被審訊時(shí),是法軍總參謀部見習(xí)軍官,一個(gè)猶太裔的年輕英俊軍人,德雷菲斯上尉。對他指控的罪名是——向德國出賣軍事情報(bào)。第七十三頁,共182頁。審判時(shí),檢察機(jī)關(guān)指控他的證據(jù)是一份唯一的物證,就是一份泄秘文件。上面的字跡與被告人字跡“很相似”。僅憑筆跡相似,就將上校逮捕起訴,證據(jù)不充分。而他本人又拒不承認(rèn),審判陷入僵局。第七十四頁,共182頁。此時(shí),一個(gè)軍官居然冒充上尉名義捏造了七封泄秘信作為證據(jù),提交法庭。法庭作出判決,判決上尉出賣祖國,終身監(jiān)禁。直到后來,真正的賣國者浮出水面,這名軍官捏造證據(jù)的罪行被揭露,少尉才洗清冤屈。證據(jù)是定案的生命。沒有證據(jù)或證據(jù)不足,難免出現(xiàn)冤假錯(cuò)案,這是用沉重的代價(jià)換來的真理。第七十五頁,共182頁。不過,在漫長的古代,世界各國法庭破案的方法卻是如出一轍的簡單粗暴,那就是——法官大人把驚堂木一拍,然后大喝一聲:“從實(shí)招來”!如若不招,那就必定是“大刑伺候”。這種不動(dòng)腦筋、不靠科學(xué)技術(shù)、僅靠刑訊逼問口供的野蠻司法方式,曾使世界各國的法庭,這個(gè)本應(yīng)是主持公平正義的地方,卻一度成為了一個(gè)鬼哭狼嚎、陰森恐怖的地方。第七十六頁,共182頁。這種局面的改變,依靠一個(gè)小人物的大貢獻(xiàn)。他是法國的一個(gè)警察局里的普通警察,他誕生了指紋學(xué)。第七十七頁,共182頁。指紋人人不同,世界上沒有兩個(gè)指紋相同的人。這名警察經(jīng)過多年的研究,建立了龐大的指紋記錄資料庫,靠指紋辨認(rèn)罪犯、指控罪犯。1882年,法國警方利用他的指紋庫資料與一個(gè)謀殺案現(xiàn)場的血指紋比照,順利地找到了疑兇。他成為歐洲第一個(gè)用指紋證據(jù)來解決謀殺案件的人而一夜而名,而他的身份,也從一個(gè)臨時(shí)工晉升為正式的警察。第七十八頁,共182頁。指紋學(xué)的誕生,不僅引導(dǎo)了破案,尤其更重要的是,確立了證據(jù)至上的觀念,成為現(xiàn)代司法公正的堅(jiān)強(qiáng)支柱。第七十九頁,共182頁。九、陪審團(tuán)的作用有多大?第八十頁,共182頁。曾格只是一個(gè)普普通通的印刷商兼《紐約周刊》的發(fā)行人。當(dāng)時(shí),紐約的新總督柯斯比貪婪成性,不擇手段地多方斂財(cái),于是,在紐約的政界人物中便掀起了一股“反柯”的風(fēng)潮。他們給《紐約周刊》投來許多篇諷刺柯斯比的評(píng)論、漫畫,而曾格本著“言論自由”的原則,是“來稿照登”。第八十一頁,共182頁。于是,柯斯比勃然大怒,他下令全城大搜查,沒收了這幾期《紐約周刊》,并在市政廳前面廣場當(dāng)中焚燒,然后,他把曾格逮捕了,關(guān)在這座舊市政廳的地牢里,再然后,就開庭審判。檢察官便認(rèn)定——曾格須負(fù)上全部“誹謗罪”的責(zé)任。第八十二頁,共182頁。曾格的朋友們星夜給他從費(fèi)城請來了一位大律師——安德魯·漢密爾頓。漢密爾頓的的第一個(gè)辯護(hù)方案是找證人出庭作證,證明這些內(nèi)容的真實(shí)性。但那些寫文章的人,此時(shí)卻全部成了縮頭烏龜。無人肯出來作證!于是,漢密爾頓被迫到了懸崖上。第八十三頁,共182頁。當(dāng)此案面臨著一個(gè)絕境的時(shí)候,他思前想后,最后,忽發(fā)奇想,他想到了陪審團(tuán)。他意識(shí)到:曾格案最后的機(jī)會(huì),就在于鼓勵(lì)陪審團(tuán)造反,鼓動(dòng)陪審團(tuán)不按現(xiàn)行法律而是按自己的良知來審判,去對法官說“不”!對政府向不同政見者的殘暴壓迫說“不”!如果能做到這驚險(xiǎn)的一躍,那些這案子便能改寫歷史,并將被永載史冊、永垂不朽。第八十四頁,共182頁。于是,268年前,在這個(gè)紐約舊市政廳里面,便誕生了美國司法史上一篇最偉大的演說。漢密爾頓在結(jié)案陳詞時(shí),用滿腔的熱血和激情,面對著12位陪審團(tuán)員慷慨激昂地說:第八十五頁,共182頁?!澳銈冇袡?quán)用自己的眼睛去看!用自己的耳朵去聽!用自己的良知和理解,對自己同胞們的生命、自由或財(cái)產(chǎn)作出負(fù)責(zé)任的裁決!……擺在你們面前的,不僅僅是一個(gè)可憐的印刷商的案件,也不只是紐約的案件,它事關(guān)美洲大陸每一個(gè)自由人的生活,這是一個(gè)事關(guān)自由的案件!第八十六頁,共182頁?!液敛粦岩?,你們今天的行為,將奠定一個(gè)保護(hù)我們自身、我們后代和我們鄰人的神圣基礎(chǔ)。法律已經(jīng)賦予我們一項(xiàng)權(quán)利——那就是自由!讓我們自由地說出真實(shí)、寫出真實(shí),暴露和反對這塊土地上的專制!”第八十七頁,共182頁。這番振聾發(fā)聵的偉大演說,當(dāng)時(shí),深深震撼了每一位陪審團(tuán)成員的心,也震撼了法庭上的每一個(gè)人。最后,他終于成功地引發(fā)出一場英美法律史上最富革命性的變革——陪審團(tuán)的12名成員,居然會(huì)集體破天荒地第一次“目無法律”、置現(xiàn)行的法律規(guī)定于不顧、并置大法官的再三教導(dǎo)于不顧、對“曾格有罪或是無罪”的問題,全體一致地說出一個(gè)斬釘截鐵的字:“NO!”第八十八頁,共182頁。陪審團(tuán)從法庭的“見證人”演變?yōu)榫哂兴痉?quán)的“裁決人”,培育了千百萬公民自覺參與“法治”的法律意識(shí)。第八十九頁,共182頁。假如在司法活動(dòng)中,法院或法官一旦嚴(yán)重背離了民主之路,則陪審團(tuán)可以運(yùn)用最后的否決權(quán),來糾正司法的不公。第九十頁,共182頁。十、法律面前人人平等:從美國水門事件談起

第九十一頁,共182頁。1974年,轟動(dòng)世界的水門事件至今仍揭示出一條真理。法律面前人人平等。第九十二頁,共182頁。在美國,不管你是什么人,也不管你是什么事,哪怕你貴為一國總統(tǒng),但只要是涉及到法律的問題,涉及到公民權(quán)利被侵犯的問題。到最后,都還是要聽從憲法的裁決,都要由美國憲法的守護(hù)神、最高法院的“九頭鳥”——9名終身大法官說了算。第九十三頁,共182頁。1972年,正當(dāng)美國總統(tǒng)大選活動(dòng)熱火朝天的時(shí)候,6月17日深夜,有5個(gè)大漢,偷偷闖入了設(shè)置在水門飯店三樓的民主黨競選總部。當(dāng)他們動(dòng)手安裝竊聽器時(shí),被飯店保安當(dāng)場抓獲。第九十四頁,共182頁。主謀是誰?是否欲競選連任的共和黨總統(tǒng)尼克松?盡管這五名大漢緊咬雅關(guān)、保持沉默,但一瞬間,傳媒上大肆張揚(yáng)的新聞報(bào)道,已在全美國引起了滿城的風(fēng)雨。第九十五頁,共182頁。華盛頓地區(qū)聯(lián)邦法院向尼克松發(fā)出了傳票:“為查明‘水門事件’的真相,請您向法庭交出白宮會(huì)議廳的一套秘密談話的錄音帶”。經(jīng)過三星期的緊張密謀之后,尼克松按謀士們的建議,交出了13份經(jīng)過刪節(jié)的文字副本,以為就這樣便可以把法院打發(fā)了。第九十六頁,共182頁。誰知,地區(qū)法院不依不饒,緊接著又發(fā)生另一張更不客氣的傳票,命令白宮將全部錄音帶的原件立即呈交法院。尼克松的律師向法院抗議道:“為了國家和利益,總統(tǒng)享有絕對的保密特權(quán)”!地區(qū)法院卻是不理不睬。于是,這場總統(tǒng)官司,便鬧到了美國最高法院。第九十七頁,共182頁。1974年7月8日,聯(lián)邦最高法院開庭審理此案,全國關(guān)注,尼克松于是提出了“總統(tǒng)應(yīng)有保密特權(quán)”的主張,大法官予以駁斥,美國憲法規(guī)定法律面前人人平等,保障司法公正的需要,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于總統(tǒng)“保密”的需要,總統(tǒng)特權(quán)并非絕對,必須服從憲法,另一名大法官接著說:“在一起涉及刑事責(zé)任的罪案中,要求保密到底是出于哪些公眾的利益?于是尼克松的上訴被裁定駁回。第九十八頁,共182頁。當(dāng)時(shí)尼克松正在外地度假,聽到這個(gè)消息,不禁仰天長嘆,他知道如果再頑抗下去,法院很可能會(huì)定他“妨礙司法公正罪”,到那時(shí)候總統(tǒng)也要坐牢房。于是,他在第二天便果斷的發(fā)表了聲明:我對這一結(jié)果深表失望。但我如同所有美國公民一樣,完全尊重和接受法律的決定。第九十九頁,共182頁。尼克松被迫交出了64盤錄音帶,這些錄音帶均能證實(shí)‘水門事件’確實(shí)與尼克松本人有關(guān),尤其能證實(shí)尼克松為了掩蓋自己的行為,讓人花錢買“封口費(fèi)”,因?yàn)樵诳偨y(tǒng)辦公室一直安裝有監(jiān)控設(shè)備,這些錄相資料是作為珍貴的歷史資料保存的,他沒有想到這些錄相資料成為他的罪證。第一百頁,共182頁。幸好副總統(tǒng)福特接位后,追念他勇敢的結(jié)束越南戰(zhàn)爭、開啟了中美友好交流大門等歷史功績,便馬上宣布特赦尼克松,不再追究他的任何刑事責(zé)任。一個(gè)月后,尼克松宣布辭職,如果不辭職,他將被彈劾下臺(tái),提著結(jié)束了自己的政治生涯。第一百零一頁,共182頁。在美國,無論是刑事案件還是民事案件,雙方律師在法庭上都有權(quán)要求對方提供一切證據(jù)和材料,如違犯這些規(guī)定便會(huì)妨礙司法公正罪。在水門事件中,尼克松指使他人安裝竊聽設(shè)備,并不觸犯刑律,但他如果不交出錄相帶就會(huì)構(gòu)成妨礙司法公正罪。第一百零二頁,共182頁。美國總統(tǒng)克林頓同樣如此,他與萊溫斯基之間的曖昧關(guān)系并不觸犯刑律,但是,當(dāng)在法院調(diào)查時(shí),他如果作出虛假證詞,又會(huì)構(gòu)成妨礙司法公正,因此,克林頓也只好提前辭職。第一百零三頁,共182頁。這充分說明,在美國憲法之上,司法最終,法大于權(quán),在法律面前,無論是總統(tǒng)還是貧民人人平等,這種理念和作法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。第一百零四頁,共182頁。十一、沉默權(quán):維護(hù)程序公正的一道防線

第一百零五頁,共182頁。1965年,美國一個(gè)小鎮(zhèn)發(fā)生了一起綁架強(qiáng)奸案,被害人是一名18歲的青春少女,犯罪嫌疑人是一個(gè)五大三粗的野漢子叫米蘭達(dá),他在這一天的深夜,將這名少女劫持上了汽車,在樹叢中將受害者強(qiáng)奸。事后少女哭著跑回家報(bào)警,警察出動(dòng)偵破此案,將米蘭達(dá)捉拿歸案,米蘭達(dá)如實(shí)招供,案件很快起訴到法院,法院判決米蘭達(dá)犯綁架罪和強(qiáng)奸罪,判刑50年。第一百零六頁,共182頁。幾天后,突然有個(gè)律師在探訪他,告訴他,根據(jù)美國憲法第五修正案的規(guī)定,犯罪嫌疑人面對警察盤問時(shí)有權(quán)利保持沉默,不回答任何問題,如果警察強(qiáng)迫你認(rèn)罪,就是侵犯了你的權(quán)利。第一百零七頁,共182頁。在律師的策劃下,米蘭達(dá)開始了上訴,官司一直打到美國聯(lián)邦最高法院,9名大法官認(rèn)真研究米蘭達(dá)的訴狀,米蘭達(dá)的上訴理由有兩條:一是警察強(qiáng)迫他寫下了供詞,二是警察沒有告訴他有沉默權(quán),他是被欺騙成招的,經(jīng)調(diào)查,情況屬實(shí),在訊問中,警察根本就沒有問你干了什么,而是先問你怎么干,這就是先入為主有罪推定。第一百零八頁,共182頁。經(jīng)過激勵(lì)爭論,9名大法官以5比4通過判決,米蘭達(dá)上訴成立,無罪釋放。第一百零九頁,共182頁。美國有人說,法官放縱了犯罪,法官利用沉默權(quán)放縱了罪犯。法官回答:不是沉默權(quán)使米蘭達(dá)脫逃法網(wǎng),而是警察破壞了司法程序,才導(dǎo)致米蘭達(dá)放走的后果,判處米蘭達(dá)50年刑期是不公正,而釋放米蘭達(dá),盡管實(shí)體不公卻維護(hù)了程序公正,實(shí)體不公只是個(gè)案正義的泯滅,而程序不公則是全部司法制度正義性的喪失。明知實(shí)體不公也要維護(hù)程序公正,這就是最高法院堅(jiān)定的立場。第一百一十頁,共182頁。從此后,美國警察都隨身裝有一張小卡片,提醒警察犯罪嫌疑人有沉默權(quán)。第一百一十一頁,共182頁。有人批評(píng),沉默權(quán)規(guī)則降低了執(zhí)法機(jī)關(guān)的辦案效率,但更多人贊同沉默權(quán)規(guī)則對于保障公民權(quán)益不受侵害,消除警察刑訊逼供很有意義。我有權(quán)保持沉默成為美國人都熟悉的一句話,沉默權(quán)成了維護(hù)程序公正的一道防線。第一百一十二頁,共182頁。十二、執(zhí)法者的權(quán)力不能濫用第一百一十三頁,共182頁。1991年3月3日凌晨,洛杉磯警察在馬路上發(fā)現(xiàn)一輛時(shí)速高達(dá)180公里的汽車在狂奔。警察讓他停車時(shí),車手加速瘋狂脫逃。警察勃然大怒,出動(dòng)警車圍追堵截,將駕車者截下。駕車者是剛剛從監(jiān)獄假釋的黑人,年輕力壯,又服用了過多的興奮劑。他一推開車門就瘋狂逃跑。警察被迫使用了電擊槍,將其制服。第一百一十四頁,共182頁。十多名警察手持警棍,毆打這名黑人司機(jī),使他的頭蓋骨多處破裂,十幾顆牙齒被打飛,內(nèi)傷也很嚴(yán)重。在這一過程中,一個(gè)路人用夜視攝像機(jī)錄下了兩分鐘警察暴力場面,然后他將錄像帶賣給了洛杉磯電視臺(tái),發(fā)了一筆小財(cái)。第一百一十五頁,共182頁。錄像帶在電視上一播出,轟動(dòng)美國。洛杉磯的黑人被激怒了。他們認(rèn)為這是嚴(yán)重的種族歧視,紛紛涌上街頭,砸商店、燒汽車,毆打白人和黃種人。第一百一十六頁,共182頁。迫于壓力,聯(lián)邦檢察官終于在兩年之后將四名警察起訴。聯(lián)邦法院認(rèn)為其中兩名警察侵犯公民權(quán)利的罪名成立,判處36個(gè)月監(jiān)禁,另兩名警察被無罪釋放。洛杉磯民事法庭還判決洛杉磯政府縱然警官侵犯公民權(quán)利,結(jié)果是市政府賠給黑人380萬美金。第一百一十七頁,共182頁。美國社會(huì)有一種根深蒂固的公民權(quán)利意識(shí)。罪犯有罪應(yīng)該由法律來制裁,而不能由警察隨便修理。打擊犯罪是必要的,但一定要把保護(hù)公民權(quán)利擺在至高無上的位置。第一百一十八頁,共182頁。這個(gè)事件之后,美國警方進(jìn)行大整頓,大換血。洛杉磯警察局長引咎辭職,警察執(zhí)法開始向與人為善的服務(wù)型轉(zhuǎn)化。美國國際警察局長協(xié)會(huì)還制定了美國警察職業(yè)道德行為準(zhǔn)則。第一百一十九頁,共182頁。宣誓詞是:我在上帝面前起誓,作為執(zhí)法官員,我要尊重憲法賦予人民的自由、平等和正義的各項(xiàng)權(quán)利。絕不讓個(gè)人感情、偏見、欲望、仇恨來支配我的決定。絕不過度使用武力。以警徽作為公眾信任的憑據(jù),決不辜負(fù)公眾的信任。第一百二十頁,共182頁。執(zhí)法者的權(quán)利不能濫用。這是此案的啟示。尤其檢察權(quán),更不能濫用。警察濫用權(quán)力會(huì)侵犯公民的權(quán)利。檢察權(quán)如果濫用,侵犯的不僅是公民的權(quán)利,而是憲法和法律,危害更大。檢察權(quán)的使用應(yīng)當(dāng)謙抑、平和、文明。第一百二十一頁,共182頁。十三、疑罪要從無第一百二十二頁,共182頁。從十八世紀(jì)起,西方國家普遍確立了無罪推定、疑罪從無的司法規(guī)定和規(guī)則。沒有證據(jù)或證據(jù)不確鑿,法庭將判決無罪釋放。第一百二十三頁,共182頁。在美國由于洛杉磯發(fā)生辛普森殺妻案,而將疑罪從無的理念轉(zhuǎn)化為司法規(guī)則。第一百二十四頁,共182頁。1994年6月13日,洛杉磯一住宅內(nèi)出現(xiàn)一男一女兩具尸體倒在血泊之中。警察趕到后確認(rèn)女死者為大明星辛普森已離婚的前妻,男死者為業(yè)余演員,現(xiàn)場留下一頂辛普森的帽子,一只左手的手套?,F(xiàn)場勘查辛普森的住宅有點(diǎn)點(diǎn)血跡,車房和車內(nèi)也有血跡,附近還有一只沾了鮮血的右手手套,辛普森成了本案嫌疑人。第一百二十五頁,共182頁。一小時(shí)后,辛普森被拘留。但由于證據(jù)不足,警察暫時(shí)沒逮捕辛普森。三天后,辛普森突然失蹤。有一天,辛普森的越野車突然出現(xiàn)在加州一條高速公路上,警方全力追捕,電視進(jìn)行實(shí)況轉(zhuǎn)播將辛普森抓獲。第一百二十六頁,共182頁。此后,長達(dá)一年半法庭審理。律師為辛普森辯護(hù),理由一是主辦警察福爾曼以往有過毆打黑人的種族歧視行為,引導(dǎo)陪審團(tuán)對福爾曼留下對黑人栽贓陷害的壞印象。二是抓住警察技術(shù)人員的馬虎,強(qiáng)調(diào)血跡容易污染,化驗(yàn)結(jié)果不可靠。從而說明,檢察官的證據(jù)沒有達(dá)到無可置疑的標(biāo)準(zhǔn)。第一百二十七頁,共182頁。1995年10月3日,法庭宣判辛普森無罪,轟動(dòng)美國。所有的黑人發(fā)出巨大的歡呼,所有的白人發(fā)出巨大的哀鳴。第一百二十八頁,共182頁。辛普森明知是罪犯,但卻逃過了法網(wǎng)。可是,法學(xué)家們卻認(rèn)為,這場世紀(jì)審判卻維護(hù)了程序,維護(hù)了證據(jù)至上的標(biāo)準(zhǔn)。從而告誡我們,要將罪犯繩之以法,必須證據(jù)確鑿無疑,否則只能疑罪從無。第一百二十九頁,共182頁。十四、緩刑之父:波士頓鞋匠的專利第一百三十頁,共182頁。緩刑來源于波士頓一名鞋匠,這是我們所沒有料到的。一百多年前的一天,波斯頓法院前一名又窮又老的老鞋匠仍在那里修鞋。當(dāng)法院開庭時(shí),他出于好奇進(jìn)去觀看,法院正在審理的是一起“酗酒鬧事”案件。第一百三十一頁,共182頁。被告人犯的是一般的輕微罪行,按照慣例,只需交付一筆保釋金便可判決監(jiān)外執(zhí)行,但被告人家窮如洗,拿不出保釋金,就面臨著判刑的可能。這時(shí),這名鞋匠對這個(gè)年輕的被告人充滿同情,向法官表示:愿做他的擔(dān)保人,保釋他出去,法官同意了鞋匠的請求,下令延期三周審判,到時(shí)再做出最后判決。第一百三十二頁,共182頁。三周后,鞋匠陪同被告人返回法庭。鞋匠向法庭作證,被告人在三周內(nèi)滴酒未沾,法官當(dāng)場宣布釋放被告人,并象征性的罰款1分錢。從此,這個(gè)鞋匠不再飲酒,成為一個(gè)好公民。第一百三十三頁,共182頁。一個(gè)補(bǔ)鞋匠的愛心,卻深刻地改變了一個(gè)人一生的命運(yùn),同時(shí),也深刻地影響了美國司法制度的文明進(jìn)程。此后的17年間,鞋匠共為2000多人作過“緩刑擔(dān)保人”。第一百三十四頁,共182頁。這個(gè)鞋匠的行為,推進(jìn)了美國司法制度的改革,如今美國60%的犯罪人是采用緩刑進(jìn)行教育和改造的,除此之外,美國司法界還開展了假釋、賠款、強(qiáng)制治療、重返社會(huì)教育、少年犯訓(xùn)練營、社區(qū)內(nèi)改造犯人等多種人道主義的司法方式??梢哉f司法的文明離不開這個(gè)修鞋匠。第一百三十五頁,共182頁。十五、所有人生而平等第一百三十六頁,共182頁。美國南部亞拉巴馬洲,種族歧視相當(dāng)嚴(yán)重。如黑人的孩子不能與白人的孩子在同一所學(xué)校上學(xué);在公交車上,黑人不能坐只能站;工廠的飲水桶要掛上一個(gè)牌子:有色人種。這種狀況,后來有一個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)變。這個(gè)轉(zhuǎn)變發(fā)生在1955年12月1日。第一百三十七頁,共182頁。這一天,一位中年黑人婦女登上了一輛公共汽車,她剛坐下,耳邊就響起一聲怒喝:“黑鬼,站起來!這車上只有我們白人可以座,把座位讓給我!”這個(gè)中年婦女叫羅莎,是一個(gè)制衣店的裁縫。此時(shí),她卻勇敢的說了一聲:“不!”一群白人立即圍上去,對她毆打。第一百三十八頁,共182頁。不一會(huì)兒,兩個(gè)警察登上車來,以違反本洲座位隔離法令、擾亂治安為由將這個(gè)中年婦女拘捕。第一百三十九頁,共182頁。這時(shí),一個(gè)在波斯頓大學(xué)取得神學(xué)博士學(xué)位的金律師得知這一消息,忍無可忍,馬上發(fā)動(dòng)了全市5萬人黑人開展了一場長達(dá)380余天的“拒乘巴士運(yùn)動(dòng)”,使巴士公司老板收入大減,面臨虧損破產(chǎn),終于洲法院通過一項(xiàng)判決:取消該洲公共汽車上的種族隔離條例。第一百四十頁,共182頁。飽受壓迫欺凌的美國黑人們,300多年來,為爭取自己的權(quán)利而終于取得了第一次勝利!第一百四十一頁,共182頁。而金律師,則成為了幾千萬受歧視、受侮辱的黑人心目中的“民權(quán)之父”。第一百四十二頁,共182頁。這場官司,對美國的司法公正也提出了一個(gè)真正的考驗(yàn)。金律師在法庭上發(fā)表了一個(gè)演說:我有一個(gè)夢,白人和黑人的孩子們能一起去上學(xué),白人和黑人能和平的在同一所教堂里祈禱,所有人生而平等。第一百四十三頁,共182頁。如今,這名律師的名言早已傳遍了全球,所有人生而平等。所不幸的是,1968年4月,金律師組織黑人罷工時(shí),遭遇刺身亡。消息傳出,全美國黑人都失聲痛哭,黑人為他做了一個(gè)紀(jì)念碑,上寫:我有一個(gè)夢。第一百四十四頁,共182頁。十六、偉大的妥協(xié)誕生了一部偉大的法律第一百四十五頁,共182頁。美國東岸一座著名的大城市——費(fèi)城。在這個(gè)城市,于1776年7月4日誕生了美國的《獨(dú)立宣言》。1776年7月8日,當(dāng)華盛頓在費(fèi)城宣讀《獨(dú)立宣言》的時(shí)候,也向全世界宣布了美利堅(jiān)合眾國的誕生。因此,費(fèi)城被稱為美國誕生的“搖籃”。第一百四十六頁,共182頁。美國憲法的誕生,來源于一個(gè)偉大的妥協(xié)。當(dāng)年,獨(dú)立戰(zhàn)爭勝利后,北美十三洲的55名代表,在這里聚會(huì),尋求建國之道,尋求建立一個(gè)民主的政府。第一百四十七頁,共182頁。但是由于信仰和利益的不同,這55名代表在費(fèi)城一幢小紅樓里研究了三個(gè)多月,并沒有達(dá)到共識(shí)。他們在“法律至上”、“三權(quán)分立”、“州權(quán)之治”等憲法基本原則問題上吵得不可開交。第一百四十八頁,共182頁。這時(shí),一位叫富蘭克林的人提出了一個(gè)創(chuàng)意,請我們的牧師來帶領(lǐng)大家祈禱,這一建議被全體代表接受。于是三位牧師被秘密請進(jìn)了小紅樓。代表們在牧師的帶領(lǐng)下齊聲祈禱:上帝啊,請賜給我們智慧,讓我們放棄“唯我正確”的念頭。請賜給我們力量,讓我們作出讓步和妥協(xié)。請賜給我們機(jī)會(huì),讓我們重新達(dá)成一致。第一百四十九頁,共182頁。偉大的妥協(xié),將55位立法者緊密團(tuán)結(jié)在一起,產(chǎn)生了一部偉大的憲法,開辟了人類歷史上一條全新的憲政道路。美國憲法之所以稱得上偉大,不是說它的立法技巧有多么高超,而在于當(dāng)年的55位立法者都有一個(gè)公正的心靈,都有一個(gè)寬廣的胸懷和富有遠(yuǎn)見的頭腦。第一百五十頁,共182頁。200多年來,這部憲法以民權(quán)、法治、公平、正義的偉大原則,把持著美國社會(huì)前進(jìn)的方向,全體的美國富人和窮人、黑人和白人,都以擁有這樣一個(gè)憲法為榮。第一百五十一頁,共182頁。位立法者不是妥協(xié),而是寸步不讓,針鋒相對,美國憲法也就無法誕生,美國憲政道路也就無從談起。偉大的妥協(xié)誕生了一部法律。這部法律一直引導(dǎo)著美國社會(huì),也是美國人民的驕傲。如果當(dāng)年55第一百五十二頁,共182頁。妥協(xié),是一種境界,是一種胸懷,也是一種遠(yuǎn)見。世界上沒有絕對的真理,也沒有絕對的正確,大千世界,必須包容,必須寬容。第一百五十三頁,共182頁。政治制度的一個(gè)組成部分,相互監(jiān)督、相互協(xié)商,求同存異、肝膽相照,成為政治協(xié)商制度的原則,實(shí)際也是相互妥協(xié),相互讓步。在我國歷史上,國共兩黨的兩次合作就是彼此的妥協(xié)和讓步。如今我們國家的政治協(xié)商制度,已成為我國第一百五十四頁,共182頁。一個(gè)單位、一個(gè)家庭,也是如此。沒有相互妥協(xié)和相互讓步,就不成為單位,就不成為家庭。一部電視劇里有一句臺(tái)詞這樣說:家不是講理的地方。在家庭沒有原則,沒有事非,才能成為寧靜的港灣。如果事事講原則、講事非,家庭就會(huì)成為角斗場。第一百五十五頁,共182頁。常言說:退一步海闊天空。大事講原則,小事講風(fēng)格。難得糊涂,才能和平相處。當(dāng)我們與他人相處時(shí),當(dāng)我們個(gè)人利益與他人利益、集體利益發(fā)生沖突時(shí),當(dāng)我們與周圍的人發(fā)生矛盾時(shí),都應(yīng)想到能否妥協(xié)讓步,放棄個(gè)人爭斗,放棄唯我正確的念頭,尋求團(tuán)結(jié),尋求平衡,和衷共濟(jì),共同奮斗,干事創(chuàng)業(yè)。美國55位立法者的妥協(xié),仍值得我們銘記和借鑒。第一百五十六頁,共182頁。幾點(diǎn)啟示通過學(xué)習(xí)西方國家法律起源,法律精神,法律理念,可以使我們從以下幾個(gè)方面受到有益的啟示:第一百五十七頁,共182頁。一、要大力弘揚(yáng)法治精神,推進(jìn)依法治國第一百五十八頁,共182頁。西方國家崇尚法律,用法律維護(hù)國家秩序,保障公民權(quán)利,推進(jìn)社會(huì)變革,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我國經(jīng)歷了漫長的封建社會(huì),人治的色彩十分濃厚,僅管我國古代也提出了依法治國的理念,把法律作為治國的手段,但是,仍然沒有擺脫人治傳統(tǒng)思想的束縛,以管仲為代表的早期法家,反對“為國以禮”的治國方略,主張“援法而治”。第一百五十九頁,共182頁。他提出了以客觀性、公正性為特征的法的概念:“尺寸也,繩墨也,規(guī)矩也,衡石也,斗斛也,角量也,謂之法?!崩^而要求以法來約束國君以至吏民的行動(dòng),即所謂:“法律政令者,吏民規(guī)矩繩墨也”,“君臣上下貴賤皆以法”,“不為君欲變其令,?!币苑ㄖ螞_破了儒家德治、人治的網(wǎng)羅,以法律作為最有效的、最基本的治國手段,借以取消奴隸制時(shí)代貴族們的法外特權(quán),這是先秦法治思想民主性的體現(xiàn)。第一百六十頁,共182頁。商鞅變法時(shí)為了樹立法律的信與威,曾下令如對新法“有敢剟定法令,損益一字以上,罪死不赦?!彼D以法示眾,使“婦人嬰兒皆言商君之法”,只有如此才能做到“吏不敢以非法遇民,民不敢犯法以干法官?!钡谝话倭豁?,共182頁。戰(zhàn)國后期,法學(xué)思想家韓非從總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的角度,把法治同國家的盛衰聯(lián)系在一起。他說:“國無常強(qiáng),無常弱,奉法者強(qiáng)則國強(qiáng),奉法者弱則國弱?!边@個(gè)思想直到今天,仍然閃爍著一位偉大智者的光輝。第一百六十二頁,共182頁。如今,我國進(jìn)入了新的歷史時(shí)期,市場經(jīng)濟(jì)條件下的改革開放,社會(huì)矛盾加劇,兩種體制轉(zhuǎn)換,法律滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面,更需要加強(qiáng)法治。第一百六十三頁,共182頁。1、努力學(xué)法、守法,開展全國普法,增強(qiáng)全民法律意識(shí),提高全民法律素養(yǎng),弘揚(yáng)法治精神,使全民都能崇尚法律。2、用法律規(guī)范社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活的各個(gè)方面。第一百六十四頁,共182頁。3、各級(jí)政府行政執(zhí)法部門擔(dān)負(fù)著80%以上的法律法規(guī)執(zhí)行任務(wù),要帶頭守法、執(zhí)法、依法行政,打造法治政

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