土地利用規(guī)劃總結(jié)

本文格式為Word版，下載可任意編輯——土地利用規(guī)劃總結(jié)一、概念

1、土地利用：是人們依據(jù)土地資源的特別功能和一定的經(jīng)濟目的，對土地的開發(fā)、利用、保護和整治。是指由土地質(zhì)量特性和社會土地需求協(xié)調(diào)所決定的土地功能過程。

2、土地利用規(guī)劃：是對一定區(qū)域未來土地利用超前性的計劃和安排，是依據(jù)區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展和土地的自然歷史特性在時空上進行土地資源分派和合理組織土地利用的綜合技術(shù)經(jīng)濟措施。

3、土地利用總體規(guī)劃：指在一定的規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，根據(jù)地區(qū)的自然、經(jīng)濟、社會、條件、土地自身的適合性以及國民經(jīng)濟發(fā)展需要和市場需求，協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟各部門之間和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各業(yè)之間的用地矛盾，尋求最正確土地利用結(jié)構(gòu)和布局，對土地資源的開發(fā)、利用、治理保護進行統(tǒng)籌安排的戰(zhàn)略性部署和措施。

4、土地質(zhì)量：土地相對某種特定用途表現(xiàn)出的優(yōu)良程度。

5、土地質(zhì)量評價：是針對某種特定用途，對土地的適合性能或價值作出評估或判斷OR:通過對土地的自然、經(jīng)濟屬性的綜合鑒定，將土地按質(zhì)量差異劃分為若干相對等級或類別，以說明在一定的科學(xué)技術(shù)水平下，被評土地對于某種特定用途的生產(chǎn)能力和價值大小。

6、土地適合性評價：是評定土地對于某種用途是否適合以及適合的程度，它是進行土地利用決策、科學(xué)地編制土地利用規(guī)劃的基本依據(jù)。

7、土地生產(chǎn)潛力評價：是在一定的技術(shù)條件投入條件下,土地所具有的潛在生產(chǎn)能力和提供效用的能力

8、土地人口承載力：是指一定地區(qū)的土地所能持續(xù)撫養(yǎng)的人口數(shù)量.

9、土地利用結(jié)構(gòu)：指國民經(jīng)濟各部門占地的比重及其相互關(guān)系的綜合，是各種用地依照一定的結(jié)構(gòu)方式的集合。

10、土地利用分區(qū)：以土地利用現(xiàn)狀以及利用規(guī)劃方向劃分的不同用途的區(qū)域，它為實施土地用途管制和用地系統(tǒng)編制部門規(guī)劃提供了依據(jù)。

11、城鎮(zhèn)化概念:城鎮(zhèn)化有三層意思，既城市人口占總?cè)丝诘谋壤找嬖黾?；城市?shù)量日益增加；城市規(guī)模的日益增大。

12、居民點規(guī)模:一般來講，居民點規(guī)模具有人口規(guī)模、用地規(guī)模、活動規(guī)模、輻射規(guī)模。13、有效庫容：在放水涵洞以上和正常蓄水位以下的庫容，即水庫的供水量。

14、死庫容：放水涵洞以下的庫容，其大小取決于水庫下游農(nóng)田自流澆灌、沉淀泥沙和水庫養(yǎng)魚等因素的要求。主要滿足下游農(nóng)田自流澆灌所要求的引水位高程，以保證放水建筑物泄放渠道設(shè)計流量具有的最低水位。

15、耕地規(guī)劃：是對耕作生產(chǎn)要素的系統(tǒng)配置和整體優(yōu)化，包括耕作方式、地塊、水系、田間道路和農(nóng)田林網(wǎng)等的系統(tǒng)配置。16、基本農(nóng)田：指根據(jù)一定時期人口和國民經(jīng)濟對農(nóng)產(chǎn)品的需求以及建設(shè)用地的預(yù)計而確定的長期不得占用的和基本農(nóng)田保護規(guī)劃期內(nèi)不得占用的耕地。

17、基本農(nóng)田保護區(qū)：指為對基本農(nóng)田實行特別保護而依照法定程序劃定的區(qū)域。18、土地整理：是指合理組織土地利用的調(diào)整和治理。19、土地復(fù)墾：凡是在生產(chǎn)過程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，采取整治措施，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動。

20、土地整治：改變土地利用的不利生態(tài)環(huán)境條件的綜合措施

21、土地用途管制制度：指國家為保證土地資源的合理利用，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過編制土地利用規(guī)劃，規(guī)定土地用途，明確土地使用條件，并要求土地所有者、使用者必需嚴(yán)格依照規(guī)劃確定的用途和條件使用土地的制度。

22、土地利用計劃：是指國家對土地資源開發(fā)利用作出部署和安排的中期和年度計劃

23、土地利用計劃管理：國家通過編制計劃和下達控制指標(biāo)，對土地資源的開發(fā)、利用、整

治和保護進行統(tǒng)籌安排，宏觀地指導(dǎo)和約束人們有計劃地合理組織土地利用的一項行政調(diào)控措施。24、土地利用動態(tài)監(jiān)測：是指運用遙感、土地調(diào)查等技術(shù)手段和計算機、檢測儀等科學(xué)設(shè)備，以土地詳查的數(shù)據(jù)和圖件作為本底資料，對土地利用的動態(tài)變化進行全面系統(tǒng)地反映和分析的科學(xué)方法。

25、土地供給：自然界賦予人類社會生產(chǎn)和生活利用的土地數(shù)量和質(zhì)量26、土地供給量：規(guī)劃區(qū)域供應(yīng)給人類利用的各類土地類型的數(shù)量之和27、土地需求：人類從事生產(chǎn)與消費活動對土地的需要

28、土地供需分析：是在土地供給量和土地需求量預(yù)計和估算的基礎(chǔ)上加以比較，依據(jù)土地供給和土地需求量兩者之間的數(shù)量比較借以評價供不應(yīng)求、供過于求和供需平衡狀況。二、計算

1、人口預(yù)計的方法

（一）人口自然增長法（適用于農(nóng)村區(qū)域，人口變化不大且有規(guī)律）根據(jù)基期年的人口數(shù)直接推算未來人口數(shù)，又稱復(fù)利公式。包括人口自然增長和人口機械增長兩個部分。預(yù)計公式：

Pt—規(guī)劃年人口數(shù)Pt0—基期年人口數(shù)t—t0預(yù)計年期

K—人口自然增長率c—規(guī)劃期內(nèi)遷入人數(shù)d—規(guī)劃期內(nèi)遷出人數(shù)

（二）勞動平衡法（適用于城市和城鎮(zhèn)居民點的人口預(yù)計）以基本人口、服務(wù)人口和被撫養(yǎng)人口三者之間比例關(guān)系為依據(jù)預(yù)計未來人口。適用于二、城市和城鎮(zhèn)居民點的人口預(yù)計。預(yù)計公式：P=A/式中：P—規(guī)劃年人口數(shù)；A—基本人口數(shù)；

B—服務(wù)人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的比重（%）；C—被撫養(yǎng)人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的比重（%）；2、作物產(chǎn)量預(yù)計

（一）年平均增長率法

an期末作物單產(chǎn)水平。

a0預(yù)期基期作物單產(chǎn)水平。r—年平均增長率。n—預(yù)期年期。

年平均增長率r根據(jù)歷史資料求得，公式：r=n√(an/a0)-1（二）趨勢外推法：主要有直線型、指數(shù)型、二次拋物線型等（三）回歸預(yù)計法：通過建立回歸方程進行預(yù)計3、糧食總需求=人口數(shù)×人均糧食消費量

耕地需求量=糧食總需求量／（糧食單產(chǎn)×糧作比×復(fù)種指數(shù)）

例、某地預(yù)計到規(guī)劃期末人口將達到80萬，人均糧食占有量480kg，蔬菜占有量140kg，預(yù)計到2023年本地糧食作物平均播種單產(chǎn)將達到15000kg/ha，蔬菜平均播種單產(chǎn)將達到30000kg/ha，該地區(qū)的農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)為2，糧食自給率為80%，試測算該地規(guī)劃年耕地需求量？

求耕地需求量：

糧食用地=（總?cè)丝凇寥司Z食占有量×自給率）/（糧食播種單產(chǎn)×復(fù)種指數(shù)）=（80萬人×480kg/人×80%）/（15000kg/hm2×2）

=1.024萬hm2

蔬菜用地=（總?cè)丝凇寥司卟苏加辛浚?（蔬菜播種單產(chǎn)×復(fù)種指數(shù)）=（80萬人×140kg/

人）/（30000kg/hm2×2）=0.1867萬hm2因此，規(guī)劃年耕地需求量=糧食用地+蔬菜用地=1.024+0.1867=1.2107hm24、、果園用地需求量

（1、確定果品內(nèi)部需求量（V）（2、確定果品的商品率（P）（3、確定果品總產(chǎn)量（W）W=V/（1-P）

（4、確定果品加權(quán)平均單產(chǎn)（YF）（5、確定成年果樹栽植面積S1=W/YF(6、確定果園面積

S2=S1/1-（K1+K2）5、居民點需求量用地預(yù)計(1、指標(biāo)概算法城市用地規(guī)模預(yù)計

Z2—居民點規(guī)劃占地面積N—規(guī)劃人口數(shù)

J2—人均用地定額（指標(biāo)）

(2、需求推算法：根據(jù)規(guī)劃期間需建房戶數(shù)推算農(nóng)民建房需新增用地面積，其公式為：H=（N/P-F0）×n/2×d×e

式中：H—規(guī)劃期農(nóng)村個人建房戶數(shù)推算建房需占用土地面積N—規(guī)劃目標(biāo)年農(nóng)村人口數(shù)P—戶均人口數(shù)

F0—規(guī)劃基期農(nóng)村總戶數(shù)n—規(guī)劃年限

d—規(guī)劃期間建房戶數(shù)所占比例e—每戶宅基地占地定額標(biāo)準(zhǔn)

在考慮到農(nóng)村居民點內(nèi)部的公共建筑、道路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)占地，推算農(nóng)村居民點的新增占地面積：Z=H(1+K)

Z—規(guī)劃期新增農(nóng)村居民點占地面積

K—馬路、道路和鄉(xiāng)村企業(yè)生產(chǎn)占地系數(shù)，一般取0.3—0.6.6、水利工程用地需求量（1、渠道工程用地

Q—渠道設(shè)計流量（m3/s）

ω—過水?dāng)嗝妫╩2）C—糙率系數(shù)R—水力半徑i—渠道比降

（2、水庫工程用地

V—庫容

H—近壩處水庫蓄水深度B—近壩處水面寬度L—近壩內(nèi)水面長度K—系數(shù)，6、4

（3、馬路工程用地需求量

A—晝夜平均交通量（輛/晝夜）N—馬路年平均貨運強度（t）d—汽車運輸天數(shù)（d）p—每輛汽車載重量（t）

7、土地墾殖率=耕地面積/土地總面積x100%8、土地利用率=已利用土地/土地總面積X100%

9、耕地復(fù)種指數(shù)=全國農(nóng)作物播種面積/耕地總面積X100%10、人口密度=人口總數(shù)/土地總面積

11、建筑密度=建筑物基底面積/用地總面積X100%12、建筑容積率=建筑總面積/用地總面積X100%

13、墾殖系數(shù)=已開墾種植耕地面積與土地總面積的比例三、土地利用總體規(guī)劃

1、土地利用總體規(guī)劃是在一定規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，根據(jù)國家社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求和當(dāng)?shù)刈匀弧⒔?jīng)濟、社會條件，協(xié)調(diào)土地總供給與總需求，確定或調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和用地布局的宏觀戰(zhàn)略措施。

①一定的規(guī)劃區(qū)域：國家、省、地市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級行政區(qū)域；②實質(zhì)：對有限的土地資源國民經(jīng)濟部門間的合理配置，既定量、保質(zhì)、定位、規(guī)定用途；③核心內(nèi)容：土地利用結(jié)構(gòu)和布局

④土地資源配置：對土地資源在時間和空間上部門之間（用途之間）數(shù)量、質(zhì)量、區(qū)位的分布狀態(tài)。時間、空間、用途和數(shù)量是土地資源配置的四要素。

⑤土地利用結(jié)構(gòu)：指國民經(jīng)濟各部門占地的比重及其相互關(guān)系的總合。

2、土地利用總體規(guī)劃的特點：1、整體性2、長期性3、戰(zhàn)略性4、控制性

3、土地利用總體規(guī)劃的目標(biāo)是在土地利用結(jié)構(gòu)研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的長期規(guī)劃對土地資源的需求、土地資源的供給狀況、土地的人口承載潛力和土地利用戰(zhàn)略的研究成果，提出規(guī)劃年所應(yīng)實現(xiàn)的土地利用目標(biāo)。4、土地利用總體規(guī)劃的任務(wù)

（1、土地利用的宏觀調(diào)控：是土地利用宏觀管理體系的重要基礎(chǔ),是土地利用宏觀控制的主要依據(jù)

（2、土地利用的合理組織：通過土地利用總體規(guī)劃在時空上對各類用地進行合理布局,制定相應(yīng)的配套政策引導(dǎo)土地資源的開發(fā)、利用、整治和保護，以保證充分、合理、科學(xué)、有效地利用有限的土地資源，防止對土地資源的盲目開發(fā)

（3、土地利用的規(guī)范監(jiān)視：土地利用總體規(guī)劃具有法律效力，任何機構(gòu)和個人不得隨意變更規(guī)劃方案，各項用地必需依據(jù)規(guī)劃，土地利用總體規(guī)劃是監(jiān)視各部門土地利用的重要依據(jù)5、土地利用總體規(guī)劃的內(nèi)容（1、土地利用現(xiàn)狀分析：摸清家底，規(guī)劃基礎(chǔ)（2、土地供給量預(yù)計：明確土地利用潛力（3、土地需求量預(yù)計：土地利用調(diào)整的依據(jù)（4、確定規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)：規(guī)劃的方向（5、土地利用結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整：規(guī)劃的核心內(nèi)容（6、土地利用分區(qū)：土地用途管制的依據(jù)（7、制定實施規(guī)劃的措施：規(guī)劃實施的保障6、土地利用總體規(guī)劃的程序：（1、準(zhǔn)備階段

（1）組織準(zhǔn)備：成立規(guī)劃工作小組（2）制定工作計劃：制定工作方案

（3）制定技術(shù)方案：規(guī)劃大綱等（4）收集資料：相關(guān)的文字和圖件資料（2、方案編制階段

（1）土地利用現(xiàn)狀評價和規(guī)劃后評價土地資源評價：包括土地適合性評價和土地后備資源評價。是確定合理的土地利用結(jié)構(gòu)的客觀依據(jù)。

土地利用現(xiàn)狀分析評價：發(fā)現(xiàn)土地利用中存在的問題，進行土地利用結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整的依據(jù)。土地利用潛力分析：分析各類用地的潛力，是確定用地數(shù)量和調(diào)整用地布局的依據(jù)。土地需求量預(yù)計：對未來各項用地量的測算，發(fā)現(xiàn)未來用地的要求和趨勢階段性成果：土地評價成果；土地現(xiàn)狀評述；土地供需預(yù)計專題研究成果。

（2）土地供需與平衡分析：通過各類用地預(yù)期的供給量和需求量計算，以達到協(xié)調(diào)各類用地的關(guān)系。

（3）確定土地利用目標(biāo)與基本方針

（4）編制供選方案（5）方案擇優(yōu)（6）編制規(guī)劃成果資料

3、規(guī)劃審批階段（1）由專家評審?fù)恋乩每傮w規(guī)劃成（2）再由政府部門審批土地利用總體規(guī)劃

四、基本農(nóng)田保護規(guī)劃1、耕地規(guī)劃的意義：（1）是科學(xué)利用耕地的保證；（2）為提高勞動生產(chǎn)率創(chuàng)造了良好的土地條件；（3）為提高土地生產(chǎn)率和土地利用率創(chuàng)造了良好條件。

2、基本農(nóng)田保護規(guī)劃的原則：切實保護耕地的原則；綜合協(xié)調(diào)的原則；雙軌并行的原則；區(qū)劃完整性的原則。3、、基本農(nóng)田保護規(guī)劃的程序

（1、準(zhǔn)備工作：組織準(zhǔn)備、資料收集、制定工作方案

（2、耕地資源現(xiàn)狀和潛力分析：耕地的數(shù)量質(zhì)量及分布狀況、耕地利用的問題、耕地的開發(fā)利用潛力

（3、耕地需求量預(yù)計：農(nóng)產(chǎn)品需求、建設(shè)用地需求、上級下達建設(shè)占用耕地的控制指標(biāo)（4、保護指標(biāo)的確定與分解

（5、基本農(nóng)田布局（6、保護措施的制定（7、成果整理和制圖4、基本農(nóng)田保護規(guī)劃成果

（一）基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃報告:是規(guī)劃的文本，包括的內(nèi)容有：基本概況；規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想和原則；規(guī)劃編制的基本內(nèi)容；規(guī)劃期內(nèi)人口和耕地需求量預(yù)計；基本農(nóng)田布局；保

(4)占地少，管理便利，澆灌及時；

(5）在地下水位高的地區(qū)開發(fā)利用地下水，有利于降低地下水位，一般地下水不含泥沙，不至淤積渠道。

(3、城市污水與工業(yè)廢水（再利用）：將經(jīng)過一定處理的污水用于澆灌農(nóng)田。12、地表水開發(fā)利用方式：

(1、對河川徑流的利用方式主要有無壩渠道方式、有壩渠道引水方式和機械提水；

(2、對當(dāng)?shù)氐孛鎻搅魍ㄟ^選擇適當(dāng)?shù)攸c修建水庫或蓄水池進行利用。水庫庫容的計算方法：地形圖法、斷面法、系數(shù)法。13