中學(xué)校園和校車安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案

中學(xué)校園和校車安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案為切實(shí)加強(qiáng)校園及校車安全，維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)《全國(guó)安全生產(chǎn)集中整治工作方案》(關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案的要求),按照省、市校園和校車安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案的具體部署，制定校園和校車專項(xiàng)一、總體要求關(guān)于學(xué)校安全的具體要求，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,深刻汲取“3.21”等事故教訓(xùn)，在全校范圍內(nèi)組織開展全覆蓋、拉網(wǎng)式安全大檢查、大排查、大整治，做到“兩個(gè)堅(jiān)持”“三個(gè)貫穿”“三個(gè)著力”“一個(gè)確?！?即堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持齊抓共管、標(biāo)本兼治；把全面排查整治與聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域貫穿全過程，把提高安全意識(shí)與狠抓整改落實(shí)貫穿全過程，把建章立制與壓緊壓實(shí)責(zé)任貫穿全過程；著力化解影響制約學(xué)校安全的基礎(chǔ)性、源頭性矛盾問題，著力健全學(xué)校安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制、工作責(zé)任機(jī)制，著力提升學(xué)校安防水平和安全治理能力，努力打造安全標(biāo)準(zhǔn)高、穩(wěn)定基礎(chǔ)牢、防控能力強(qiáng)、師生員工滿意、家長(zhǎng)社會(huì)放心的平安校園，確保不發(fā)生校園安全事故。初級(jí)中學(xué)校園安全。緊盯部門監(jiān)管責(zé)任和學(xué)校主體責(zé)任的落地落實(shí)，聚焦安全發(fā)展理念不牢、領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位、學(xué)校安全主體責(zé)任落實(shí)不到位、部門落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)不到位、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)不深入不具體等突出問題，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，力戒形式主義，確保取得實(shí)效。(一)突出安全責(zé)任落實(shí)。特別是學(xué)校主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和教職工崗位安全責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任“三個(gè)責(zé)任”的有效落實(shí)。重點(diǎn)整治4個(gè)方面：1.政治站位：深入學(xué)關(guān)于安全工作重要論述、指示批示精神，貫徹政府決策部署，貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)、學(xué)校安全、樹牢安全發(fā)展理念方面存在的問題。失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”及“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和教職工崗位安全責(zé)任、部門監(jiān)管職責(zé)方面存在的問題。3.管理機(jī)制：安全工作責(zé)任體系和管理制度，安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控、處置機(jī)制方面存在的問題。校安全隱患排查和整治清單》制度，加強(qiáng)分析研判，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、解決安全重大問題，真正把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、把安全教育與安全管理融入學(xué)校日常工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、把安全工作作為學(xué)?？己酥匾獌?nèi)容方面存在的問題(二)突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全。圍繞安全責(zé)任壓實(shí)、制度落實(shí)、措施嚴(yán)實(shí)的要求，切實(shí)落實(shí)學(xué)校安全重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段9個(gè)方面的全面排查整改。1.實(shí)驗(yàn)室及?；钒踩欠裼行鋵?shí)。重點(diǎn)整治：(1)實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系、安全運(yùn)行機(jī)制、相關(guān)人員的安全管理職責(zé)細(xì)化落實(shí)方面存在的問題；(2)實(shí)驗(yàn)室安全宣傳與準(zhǔn)入制度落實(shí)，個(gè)人安全防護(hù)與環(huán)境保護(hù)、廢棄物處置方面存在的問題；(3)危險(xiǎn)源的采購(gòu)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用、轉(zhuǎn)移、處置等環(huán)節(jié)，各種壓力容器、電梯、特種設(shè)備規(guī)范使用、檢驗(yàn)、操作方面存在的問題等。2.消防安全是否有效落實(shí)。重點(diǎn)整治：(1)學(xué)校消防標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，學(xué)校建筑物或場(chǎng)所依法通過消防驗(yàn)收或消防備案，消防設(shè)施、器材維保，電氣線路、管路敷設(shè)及檢測(cè)維保方面存在的問題；(2)學(xué)校用電、用氣、用油及食堂油煙管道清理方面存在的問題；(3)消防值班人員按規(guī)定配備并持證上崗，防火檢查巡查定期開展，電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電，疏散通道暢通方面存在的問題等。3.治安防控是否有效落實(shí)。重點(diǎn)整治：(1)學(xué)校具備資質(zhì)專業(yè)保安和安全管理人員配備，安防設(shè)施配備，一鍵報(bào)警裝置安裝，校園視頻監(jiān)控覆蓋及與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)、校園電子圍欄運(yùn)行方面存在的問題；(2)學(xué)校門口硬質(zhì)防沖撞設(shè)會(huì)商研判、定期通報(bào)、聯(lián)合整治、聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制、校園常態(tài)化的安全巡防巡查制度落實(shí)方面存在的問題。實(shí)《關(guān)于校車安全工程的實(shí)施意見》不力，解決學(xué)生上下學(xué)交通需求缺少有效措施；(2)治理拼裝車、三輪車、農(nóng)用車等非法接送學(xué)生車輛；(3)優(yōu)化校園周邊交通組織，規(guī)范設(shè)置交通管理設(shè)施，推廣“校家警”護(hù)學(xué)模式，綜合治理學(xué)校門前停車難、交通擁堵等方面存在問題；(4)加強(qiáng)校內(nèi)交通安全管理，加強(qiáng)學(xué)生乘車安全教育管理方面存在的問題；(5)學(xué)生春秋游、境內(nèi)研學(xué)、境外修學(xué)旅行及其他集體外出活動(dòng)組織管理、交通安全方面存在的問題等。5.食品安全是否有效落實(shí)。重點(diǎn)整治：(1)學(xué)校食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、食品安全管理制度落實(shí)方面存在的問題； (2)食品安全隱患排查，食品采購(gòu)追溯體系建立，食品安全全過程監(jiān)管，生活用水衛(wèi)生監(jiān)督、陪餐制度落實(shí)，中小學(xué)“陽光食堂”信息化監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)有效使用方面存在的問題6.傳染病防控是否有效落實(shí)。重點(diǎn)整治：(1)傳染病防控制度建立及措施落實(shí)，學(xué)校依法履行傳染病疫情報(bào)告職校高危傳染病排查防控、宣傳教育、綜合干預(yù)方面存在的問校建筑及設(shè)施安全狀況排查監(jiān)測(cè)，違規(guī)使用危險(xiǎn)房屋，對(duì)校園低洼地帶、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、易滑坡地段、易遭受雷擊、基礎(chǔ)沉陷等區(qū)域預(yù)防措施方面存在的問題；(2)校園圍墻、配電房等建筑物、構(gòu)筑物，體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地及設(shè)施設(shè)備、旗桿等方面存在的問題；(3)學(xué)校在建項(xiàng)目施工場(chǎng)所隔離管理并落實(shí)安全管理措施，應(yīng)對(duì)天氣、旱澇災(zāi)害機(jī)制措施方面存在的問題等。8.風(fēng)險(xiǎn)防范措施是否有效落實(shí)。重點(diǎn)整治：建立穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急處置分析、研判、預(yù)警制度，建立與有關(guān)部門信息溝通機(jī)制、聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，形成維護(hù)穩(wěn)定工作合力，提高穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)現(xiàn)力、研判力、處置力，并強(qiáng)化責(zé)任和及時(shí)有效管控化解風(fēng)險(xiǎn)方面存在的問題等。9.安全教育是否有效落實(shí)。重點(diǎn)整治：(1)師生安全將安全教育貫穿教育教學(xué)全過程，開展實(shí)驗(yàn)室及?；?、交通、消防、生命、食品、預(yù)防踩踏、預(yù)防溺水、預(yù)防毒品、衛(wèi)生健康、防范學(xué)生欺凌、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類安全專題教育方面存在的問題；(2)安全教育形式單一、走過場(chǎng)，沒有按規(guī)定開展安全應(yīng)急疏散演練、中小學(xué)家校協(xié)同開展安全教育方面存在的問題等。(三)突出長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)和安防能力提升1.推進(jìn)專項(xiàng)整治與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。針對(duì)排查整治中的突出問題，逐項(xiàng)梳理政策層面、制度方面需要解決完善的事項(xiàng)，健全相關(guān)制度，完善工作機(jī)制，落實(shí)管控措施。2.推進(jìn)專項(xiàng)整治與提升防控能力相結(jié)合。把專項(xiàng)整治行動(dòng)與加快推進(jìn)學(xué)校安防建設(shè)結(jié)合起來，與義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升結(jié)合起來，切實(shí)改善學(xué)校安防條件，提升物防技防人防水平，完善安防措施，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。3.推進(jìn)專項(xiàng)整治與平安校園創(chuàng)建相結(jié)合。繼續(xù)深入開展平安校園示范創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化典型引領(lǐng)，不斷提升校園安防整體水平。2021年12月—2022年12月，為期一年，分三個(gè)階段。(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員(2021年12月中旬)1.深入學(xué)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神、國(guó)務(wù)院事故調(diào)查報(bào)告指出的突出問題、整改意見，深入學(xué)習(xí)婁勤儉書記、吳政隆省長(zhǎng)在“3.21”特別重大爆炸事故警示教育大會(huì)上的部署要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的政治自覺和行動(dòng)自覺。2.學(xué)校制定《初級(jí)中學(xué)校園和校車安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,召開專題會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署。深入學(xué)校安全工作存在的短板弱項(xiàng)，制定具體實(shí)施方案；廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行部署安排。(二)排查整治(2021年12月下旬至2022年9月)突出狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效，突出條塊結(jié)合、系統(tǒng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)推進(jìn)；堅(jiān)持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持自查自改與督查整改相結(jié)合，堅(jiān)持排查整治與建章立制、完善長(zhǎng)效工作機(jī)制相結(jié)合；在全校范圍內(nèi)組織開展全覆蓋拉網(wǎng)式安全隱患大檢查、大排查、大整治，邊排查邊整治，邊治理邊完善。1.2021年12月底前，梳理匯總今年以來學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治、各級(jí)安全檢查和上級(jí)督查中發(fā)現(xiàn)的安全問題整改落實(shí)情況，未完成整改的，書面說明理由、制定整改計(jì)劃報(bào)送區(qū)教育局安全主管部門。確保上傳省校園安全風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)隱患按時(shí)整改率100%。2.2022年1月至3月，結(jié)合歲末年初學(xué)校安全特點(diǎn)，聚焦學(xué)校安全重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段，開會(huì)”期間學(xué)校安全形勢(shì)平穩(wěn)。3.2022年4月至9月，全校范圍內(nèi)拉網(wǎng)式安全專項(xiàng)檢查，對(duì)排查出的問題隱患持續(xù)開展集中整治。(三)督查落實(shí)“回頭看”(2022年10月至12月)(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立校園和校車安全專項(xiàng)整組長(zhǎng)：XX組員：XX防條件，落實(shí)管理規(guī)程，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力，形鞏固整治成果。(三)強(qiáng)化安防保障。加大學(xué)校安防投入，加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)，整體提升校園安全基礎(chǔ)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力水平。專職保安配備率100%,逐步提高保安待遇，優(yōu)化年齡結(jié)機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)率100%,大力推進(jìn)“智慧校園”建設(shè)，不斷提升校園安全管理智能化水平。強(qiáng)化學(xué)生上下學(xué)交通安全教育。(四)強(qiáng)化工作制度。一、嚴(yán)格按照上級(jí)部門要求的報(bào)送節(jié)點(diǎn)向區(qū)教育局安全綜治科報(bào)送工作信息，確保信息報(bào)送的及時(shí)性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性。自查和督查的各類隱患形成清單(完成整治的和尚未整治的)(同步上傳至全省校園安全風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)，并按期上傳整改情況)。二是嚴(yán)格隱