試論加強(qiáng)企業(yè)民主管理的有效途徑

試論加強(qiáng)企業(yè)民主管理的有效途徑試論加強(qiáng)企業(yè)民主管理的有效途徑加強(qiáng)職工民主管理是我國(guó)社會(huì)主義企業(yè)的性質(zhì)決定的，是社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容，也是企業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)化和管理的現(xiàn)代化的客觀要求。在我國(guó)，職工是國(guó)家和企業(yè)的主人，全心全意依靠工人階級(jí)是黨的工作的重要指導(dǎo)方針。只有切實(shí)加強(qiáng)職工民主管理工作，才能使職工的主人翁地位、民主權(quán)利得到體現(xiàn)和落實(shí)，才能增強(qiáng)職工的主人翁意識(shí)和責(zé)任感，從而激發(fā)起職工群眾的積極性和創(chuàng)造性。在新的形勢(shì)下，如何搞好企業(yè)的職工民主管理工作，我認(rèn)為，應(yīng)著重在實(shí)踐中探討以下幾條途徑：一、圍繞一個(gè)中心，最大限度發(fā)揮職代會(huì)作用我國(guó)的《憲法》、《工會(huì)法》和《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)明確規(guī)定，職工代表大會(huì)制度是職工民主管理的基本形式。當(dāng)前，企業(yè)民主管理的領(lǐng)域不斷拓寬，但無(wú)論采用哪些形式，職工代表大會(huì)在民主管理中的主渠道作用不會(huì)改變。所以，職工代表大會(huì)是職工行使民主權(quán)利的重要機(jī)構(gòu)。為了最大限度發(fā)揮職代會(huì)作用，實(shí)踐中應(yīng)著重抓好三項(xiàng)工作，堅(jiān)持兩個(gè)必須，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)不能。抓好三項(xiàng)工作：一是堅(jiān)持落實(shí)各項(xiàng)制度。要認(rèn)真抓好職代會(huì)各項(xiàng)、條例和實(shí)施細(xì)則的落實(shí)，按規(guī)定積極開(kāi)展活動(dòng)，使職代會(huì)工作真正走上制度化、規(guī)范化、程序化。二是保證職代會(huì)的民主性。領(lǐng)導(dǎo)干部代表在職代會(huì)上一定要以普通代表的身份發(fā)表意見(jiàn)，切不可把自己的意志強(qiáng)加于人，這時(shí)一條必須遵循的原則。企業(yè)的有關(guān)重大決策、改革方案和有關(guān)福利的事項(xiàng)，一定要按照民主程序提交職代會(huì)審議通過(guò)。對(duì)表決的形式也要進(jìn)行改革，最好將原來(lái)的舉手表決改為票決制，讓職工代表真正實(shí)行自己的民主權(quán)利。三是讓職工真正行使當(dāng)家作主的權(quán)利。有關(guān)議案要經(jīng)職代審議通過(guò)后，要認(rèn)真組織職工群眾參與實(shí)施，并在實(shí)踐過(guò)程中，針對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷完善和提高。堅(jiān)持兩個(gè)必須：重大決策必須提交職工代表大會(huì)審議研究；研究重大決策必須讓民主管理委員會(huì)成員充分發(fā)表意見(jiàn)；實(shí)現(xiàn)兩個(gè)不能：應(yīng)由職代會(huì)決定的事項(xiàng)不能用黨政所代替；決策過(guò)程中少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)不能代替多數(shù)群眾的意見(jiàn)。做到了凡是涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、分配制度和職工生活等方面的重要問(wèn)題均經(jīng)過(guò)職代會(huì)程序。確保了企業(yè)決策符合大多數(shù)職工的愿望和要求。二、建立兩個(gè)機(jī)制，保證民主管理的根本性和長(zhǎng)期性江澤民同志說(shuō)：發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。作為企業(yè)的一種管理形式，民主管理應(yīng)有一整套科學(xué)、嚴(yán)密的組織程序和運(yùn)行機(jī)制。一是加強(qiáng)源頭參與，建立職工董事監(jiān)事制度。公司改制后，公司工會(huì)主席、副主席代表職工分別進(jìn)入公司的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。事實(shí)證明，這是職工參與企業(yè)高層次決策和民主管理的有效形式。在“源頭”參與決策過(guò)程中，既有利于代表和反映職工的意見(jiàn)和建議，又有利于把董事會(huì)的決策貫徹到群眾中去。二是建立健全平等協(xié)商集體合同制度，從根本上維護(hù)和保障職工民主參與和民主管理的權(quán)利。這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立和發(fā)展對(duì)企業(yè)民主管理提出的迫切要求，也是企業(yè)貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》的必要途徑。針對(duì)公司改制后企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜化、多元化的新情況，開(kāi)展平等協(xié)商，簽訂集體合同，廣泛聽(tīng)取不同層次職工的意見(jiàn)。在雙方達(dá)成協(xié)議的情況下，依照集體合同的有關(guān)條款對(duì)合同執(zhí)行情況地檢查監(jiān)督，使行政、職工狀況都較好的履行合同條約，促進(jìn)企業(yè)管理不斷深化、細(xì)化、民主化。三、提高三個(gè)水平，夯實(shí)民主管理的基礎(chǔ)1、提高管理者民主管理決策水平?，F(xiàn)階段，民主管理法制化尚處于健全過(guò)程中，那么一個(gè)真心實(shí)意依靠職工、重視民主管理工作的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的作用。那些民主性強(qiáng)、民主管理水平高的領(lǐng)導(dǎo)，往往就使整個(gè)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定性、凝聚力、戰(zhàn)斗力大大提高。所以要搞好民主管理首先就要在企業(yè)管理者的選拔、任用上有全面的、嚴(yán)格的考核。其次，應(yīng)設(shè)立一定的制度，采取一定的形式對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主管理知識(shí)的培訓(xùn)。再次，管理者在民主管理上要做到“三不”：即，一不“臨時(shí)動(dòng)議”，會(huì)前將議事內(nèi)容通知所有議事成員，讓他們提前思考；二不“先聲奪人”，開(kāi)會(huì)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)不先發(fā)表自己意見(jiàn)，一般都讓其他成員暢所欲言，而后發(fā)表自己的意見(jiàn)；三不“武斷拍板”，如遇意見(jiàn)分歧較大，除個(gè)別緊急情況下，留待下次會(huì)議再議。從而營(yíng)造出心情舒暢、生動(dòng)活潑的決策氣氛，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威同職工群眾主人翁地位統(tǒng)一，同職工群眾的主動(dòng)性、創(chuàng)造性相統(tǒng)一，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理同職工群眾的民主管理正確結(jié)合起來(lái)。2、提高職工代表參政議政水平。目前，企業(yè)職工代表，尤其是一線職工參政議政素質(zhì)不高的問(wèn)題依然突出，“不會(huì)說(shuō)、不敢說(shuō)、不愿說(shuō)、能不說(shuō)的盡量不說(shuō)”等現(xiàn)象在職工代表