職稱論文淺談風電場索賠管理

淺談風電場土建標段索賠管理摘要：索賠管理貫穿了項目管理的全過程，特別是對于高原地區(qū)風電場項目，由于海拔較高，地形復雜，氣候條件艱苦，各種不可遇見的風險更顯得額外突出，因此只有從思想上讓全體職工提高認識，讓他們懂什么是索賠，怎樣做好索賠。關鍵詞：認識索賠；索賠資料；案例分析工程特點：高原地區(qū)風電場工程的主要特點有：海拔較高、戰(zhàn)線較長、氣候條件復雜多變、交叉作業(yè)影響大等。例如洱源馬鞍山風電場概況如下：xxx風電場位于大理州洱源縣境內，規(guī)劃場址在xxx交界的山脊上，屬xx山脈南緣，涉及xx、xx兩鎮(zhèn),高程在2800m～3300m之間，場址面積約27.6km2。規(guī)劃單機1500kw風機33臺，總裝機49.5MW。土建部分包含風機基礎及施工道路開挖、風機基礎及箱變基礎混凝土澆筑。二、認識索賠索賠是一種成本意識，也是一種管理責任，不但涉及到項目管理的全過程，而且涉及到項目管理的全體職工，因此必須從思想上讓全體職工接受這種意識，懂得什么是索賠，怎樣做好索賠。但是在施工過程中往往由于管理人員業(yè)務水平的局限、責任的不明確或者推諉現(xiàn)象的存在等，往往導致索賠工作的開展異常艱難。正因為索賠工作異常艱難，因此更需要提高管理人員的索賠意識。讓每一位職工從潛意識中懂得，索賠不是要與業(yè)主作對，更不是故意刁難業(yè)主破壞彼此之間的關系。索賠是一種正當?shù)臋嗬螅浅邪膛c業(yè)主方之間一項正常而普遍的合同管理業(yè)務，是一種以法律和合同為依據(jù)的合情合理的行為。索賠對于承包方而言，其實就是由于業(yè)主方不履行或未能正確履行合同，或者由于其他非承包商自身原因受到的經(jīng)濟損失或權利損害而提出經(jīng)濟補償或時間補償一種行為。而在風電場施工過程中，施工方遇到的索賠項目往往是眾多工程項目中普遍存在的。所以在施工前項目部應根據(jù)工程的實際情況提前對可能發(fā)生索賠項目進行預測，這樣更有利于管理人員在施工過程中能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，例如項目部對涉及到的索賠項目可以預測如下：eq\o\ac(○,1)、業(yè)主統(tǒng)供材料、機電設備、施工資料等供應延遲異常情況；eq\o\ac(○,2)、水、電供應異常情況；eq\o\ac(○,3)、不可抗力、不能預見的自然因素和社會因素所造成的損失；eq\o\ac(○,4)、業(yè)主未盡到應盡義務：如未及時提供招標時許諾的開工準備條件，未及時提供施工場地及通道等造成損失；eq\o\ac(○,5)、因業(yè)主原因導致趕工所增加的人員、設備、材料等額外投入；eq\o\ac(○,6)、設計變更、新增工程項目、施工方法改變、指令更改等造成損失；eq\o\ac(○,7)、未按照合同規(guī)定發(fā)布可能為我部提供索賠機遇的指示，如：要求補充圖紙或補充合同未規(guī)定的設計時；提供的測量或圖紙等原始資料錯誤等；eq\o\ac(○,8)、其他因業(yè)主原因造成的損失。三、索賠資料壟索賠見成敗涉及厭方面比較多，上但是索賠資料圣卻詠占據(jù)著舉足輕斤重的地位駐，夜而且最具喉說服力。拔雖然風電場工檔程規(guī)模比較小尿，但是下要想在索賠工妨作上取得成效留，就卵必須從基礎資尤料抓起尚。按1些、索賠資料書痰寫要求博風電場施工中幕涉及的雖索賠資料孕主要包含：施沒工日志、零星浙用工簽證單、掛備忘錄、影像軍資料、設計變私更通知單等抄，千具體要求殼書寫利如下：訊1.1梁、施工日志：們每天必須有施艙工日志，主要勻記錄當天握的施工情況嫁，儉主要包含古：eq\o\ac(○,武1懇)武人員、設備、降材料投入和使嚇用情況；eq\o\ac(○,痰2葵)鎮(zhèn).壞當天施工部位遞及完成情況；eq\o\ac(○,籮3腐)愁各種不利因素庫影響工程施工訪的異常情況；eq\o\ac(○,沒4槐)殲天氣情況。從1.2敗、零星奏用工勿簽證單：由于凡工作需要，業(yè)賄主指令或者合帝同誕規(guī)定億的功其它謠可以計量的屬零星用工，簽當證遣單套必須詳細記錄州施工瞞原因、工作內冷容、工作時間饒及相關人員、誰設備、材料投吐入情況。苗1.3在、備忘錄：主玉要內容受包含漲：eq\o\ac(○,撿1什)會.膚停工原因及現(xiàn)葉場情況；eq\o\ac(○,允2郵)痛.省人員、設備、忘材料投入和使含用情況；eq\o\ac(○,局3.斃)與當天施工部位遮及達施工體情況；eq\o\ac(○,雁4.欺)濁停工時間；eq\o\ac(○,蘭5諸)稅.殘復工后恢復施槐工增加的準備咐工作；eq\o\ac(○,泥6喘)倒.析其它相關情況丸。貍1.4楊、影像資料：洲自然災害、斷停工產(chǎn)等異常情況發(fā)直生時，如潑條件許可貓需要以拍照、裝攝影等方式記客錄現(xiàn)場情況，螞特別是造成損煎失的情況。丘1.5煮、設計變更通君知：設計變更界包含業(yè)主下發(fā)應的書面資料以到及現(xiàn)場口姨頭確定的變更悲等，碎收到通知后猛應及時整理葛相關資料，并刊統(tǒng)計竄因變更對爪施工且造成覽的影響伴。銅2嗎、索賠資料簽挖證托2.1革、對于就造成損失的事圈件發(fā)生后嘆，憂應橫有專人負責鵲備忘錄或簽證捏單等插相關資料整理磚工作榮，旱并鼻及時找監(jiān)理、浪業(yè)主確認。加2.2帳、對于業(yè)主指祝令或那其他原因需要算使用零星用工寧的，現(xiàn)場殘管理人員應做炊到隨發(fā)生隨汽簽證，確認后抽的資料應及時牌交灑計量箭人員辦理結算戚。崗2.3陜、設計變更對糞于已下發(fā)書面腦資料的必須收柔集整理在案，稍對于現(xiàn)場口晃頭確定的施工味方案道，如果業(yè)主閣未謝補發(fā)設計變更眼通知，工程技熱人員應葵及時補報書面需技術核定資料香。生產(chǎn)管理部本同時應及時整桂理因拿設計嚴變更板對現(xiàn)場籃造成的閥損失資料朋，啟并仔及時辦理簽證駱。谷3煉、灰資料歪收集分工腰分工明確息對知資料收集童是十分重要的淡，不但可以將蔬責任落實到部柜門，甚至是覽個人逼。啞關于阻資料收集抱可以根據(jù)項目賞情況的不同階而有不同服分工漁，例如擔以下分工扭：eq\o\ac(○,冊1柔)朗、生產(chǎn)管理部洽：負責施工日寄志的編寫及現(xiàn)急場異常情況導滿致的窩工及損符失資料收集整屑理，并及時找號監(jiān)理、業(yè)主確鄭認；eq\o\ac(○,瘡2境)往、機電物資部飾：配合生產(chǎn)管爭理部各做好因業(yè)主供絮材、設備等不武及時造成損失外的備忘錄，并斥為報量及材料跨調差提供相關盒依據(jù)；eq\o\ac(○,惕3弄)趨、工程技術部權：配合生產(chǎn)管諸理部座做好設計變更杜、新增工程項建目、施工方法勝改變、指令更桌改等造成損失擠的備忘錄的簽盜證確認工作捉；負責業(yè)主提臟供的圖紙、測巴量資料等的審工核工作，簡并配合生產(chǎn)管缺理部映做好因資料錯協(xié)誤造成損失的載備忘錄明簽證確認工作均；eq\o\ac(○,缸4獄)桿、財務部：待許結算完畢后，涂及時從業(yè)主方濾收取賬款，衰做好登記工作勵，并及時反饋的拖欠工程款的誓情況；eq\o\ac(○,消5易)陸、經(jīng)營合同部叢：配合毛各怒部門做敬好索賠資料的籮整理簽證工作況，收集索賠資斧料，及時上報抬與索賠有關的忠報告，蕩負責索賠進度耗的跟蹤。4、索賠程序eq\o\ac(○,軟1蹈)器、當損失的事麗件發(fā)生時，謎在場人員及相悄關知情人員鉆應及時做好丸現(xiàn)場寄情況記錄工作椅，同時通知生籠產(chǎn)管理部及監(jiān)屠理、業(yè)主，以縮便及時進行損密失情況或確認悠。eq\o\ac(○,兆2壞)齒、事件發(fā)生后率，固現(xiàn)場管理緣人員在做好記他錄的同時，應吸通知經(jīng)營合同當部及時上報索鋸賠意向，同時足由經(jīng)營合同部允人員協(xié)助做好刻相關資料收集碌、整理工作。eq\o\ac(○,賓3軍)哲、對于持續(xù)時插間短的民損失時事件，待事件梅發(fā)生后應肌在巡2賞天內做好資料醋整理及時簽證仆；對于持續(xù)頌時間展較長的損失宿事件，應分撓期等(啄一周或者監(jiān)理喊、業(yè)主要求時星間困)溜進行資料上報繞，事件結束時歌進行資料匯總樣。以上資料整叉理完后應及時鉛找監(jiān)理、業(yè)主漲簽字確認。eq\o\ac(○,章4欠)橡、經(jīng)營合同部謙應及時收集已覺簽證資料駛上報索賠文件衡，并廢負責索賠進程叢跟蹤。尺四、澇案例分析：丟xxx來風電場乖涉及礦到的索賠項目牌主要有：靜征地影響、部制隊演篇習嚷、萬工作面移交延絨誤、廚用水補償、變攏壓器試驗殼費用錄、鋼筋損耗補底償、工程量減晨少補償?shù)?。?jié)其中有成功也覺有失敗，佛有經(jīng)驗也有教穩(wěn)訓，倡其中各項目索甚賠具體情況如妹下：違1巴、笨在以上索賠中游征地影響、工童作面移交延誤掀兩項索賠本應燥是最容易取得隙成功的，然而洽由于暖前期工作安管理人員的意葉識不夠，在睡事件發(fā)生時連未能及時做好量相關睛資料盛，捏而后期雕意識揪到除索賠時，想隆彌補圖資料意但兔因項目部解人員健、監(jiān)理人員調喉動較大根本無監(jiān)法彌補猶，飯導致索賠工作御異常艱難，而占且收效甚微。蠟征地影響嘆索賠墾、工作面移交勁延誤衣索賠怒、部隊演未習演索賠基本類似等，慣其實只要望現(xiàn)場管理人員單在發(fā)生以上事胳件后躁能夠意識到此閑類事件造成的露損失都是可以向業(yè)主盼索賠臺的槍，周同時做好簽字論確認掙工作吵，這部分索賠訪就算基本成功醬了。魄因為征地及工茂作面提供延誤喝屬于業(yè)主斃未按照合同規(guī)討定及時提供施跑工用地而導致近的窩工，屬于墊業(yè)主的風險責緞任，業(yè)主很難耍推脫?；辈筷犙莨髁曃对斐傻脑蕮p失榆之所以能夠很傅順利得到補償攝，閉一是運因為部隊演習罰屬于不可抗力助的社會因素造偷成怎，評二是跌因為在經(jīng)歷了鄭征地影響、工汽作面移交延誤堵兩項索君賠后能朱夠吸取教訓，室并應用到垮了如實際工作當中堪及時濱辦理努簽證測。挨2定、泥變壓器試驗費窗索賠拾屬于合同內容做的增加，術而群鋼筋超耗述索賠禽屬于合同內容漂的變更，憤這哲兩項索賠畜只義靠現(xiàn)場管理人叔員來做，可能繭很難，因為從船正常的施工角蘋度來看，變壓謙器安裝添應達到使用要給求，理應包含憑試驗費用。距而鋼筋抄制作、安裝本巨身就有損耗，攤因此在正常施肝工的情況固下輔很難會催有人銀重視使鋼筋損耗超標返的問題。范這邊兩項索賠雖然馳取得骨了純成功，但是從碑這兩項索賠鮮中淘反映出的問題書卻是皆很復雜的戴。鎮(zhèn)因為這兩項索診賠與部隊演憑習哥、征地影響等劃索賠有一個很防大的區(qū)別，就胡是部隊巖演習末、征地等直接聯(lián)導致工程停工洲，造成人員、菊設備窩工，很孝容易想喜到丈損失，特引起畢重視峽。而變壓器試千驗費、鋼筋超城耗煙則不同，尼不但要洲需要有人律提出問題，而樹且封需要煉從投標仇組價樣及合同角度晴計算樣分析方知是不棋是可以索賠飯，具體如下：賢2.憑1紅、挨變壓器安裝在亡合同工程量清間單中已經(jīng)有救安裝費用，混但是壇安裝費用粗中包含趟哪餐些項目袍從表面看肉卻是很難確定來的。因此這就過需要暖合同管理人員靈對變壓器安裝取單價的組成進逗行分解，塊從而確定具體豬的施工內容。稀經(jīng)過分解，變曠壓器安裝單價桐正如當初所想固只包含兼變壓器法安裝費用杠，而且在投標阿文件村中也作了說明幻。有投標文件耐及合同作為依黃據(jù)，此費用很銅快得到了補償鄭。答2.攻2浩、將鋼筋超耗補償艘的提出主要是托因為代鋼筋加工廠廢猴舊鋼筋過多引促起的注意，問惹題罪暴露應后鞋相關人員闖才從圖紙、合漲同等方面具體講分析損耗過怪多習的原因。在合促同中明確規(guī)定燭了鋼筋的損耗晴為找5%干，而且在投標析做寫價時也共采用衡5%半的久損耗。但是銷施工時樸由于禾設計片圖紙中窩規(guī)定轉φ螺2辱2狗、設φ曬2孩5依、玻φ仆28萬主筋不允許連態(tài)接，而嶺主筋的長度唱為鐘4.6斥m種、糾7m適，專9m驕長鋼筋去除使份用部分其他全歡部被浪費，呈而且主筋在鋼疊筋總量中占據(jù)乒了停51剖%好的比例旗，焦經(jīng)過計算簽鋼筋總損耗率般高紡達觸11.04劣%悶，遠遠超出了縫合同規(guī)定灰的臂5%陶損耗標準。名因有設計圖紙饑及合同作為依慎據(jù)，再加上浪桐費確實嚴扭重，雖然在過仁程中發(fā)生了很誼多的分歧，但殲是經(jīng)過多次協(xié)辰商，業(yè)主同意毫對念超號出職5糠%炕的部分給予補繳償。具體補償售標準如下：放補償損耗惠鋼筋重量授（破T仿）搖=廣每倉鋼筋量污（勁T虜）違×繩(解11.04%向-5%)若×放倉雕數(shù)雄補償損耗鋼筋井價格（元湯/T盯）迎=竟【違購買價格（元片/T圈）草-猶廢舊鋼筋價格議（元脖/T車）用】被×布稅金龍補償費用（元蛾）侍=慈補償損耗鋼筋金重量脊（尋T坊）闊×煙補償損耗鋼筋舅價格（元針/T恢）已3飄、毫用水巷補償嘩屬于不可抗力扭的自然災害飼導致的癥，主要原因是損施工期正趕上滾云南地區(qū)遭遇拒百年不遇的旱歐災，變旱災導致原本滾投標勘察現(xiàn)場指時存在的水源呀枯竭惕，滔施工用水處于線極端緊缺狀態(tài)方。為了確保工偵程的順利開展渴，饞不得不撒從外部協(xié)調水互源保證施工。借經(jīng)過露努力施工得以偏順利開展，但決是由于水源點移的變化導致取丑水運距由原來完的吧3.78km當增加到萬17.5k麗m狹，運距的增加然直接導致亂取水成本遠遠蹈高出了投標時烘成本。敞因正處于特殊身的旱災時期，滅同時昆在此期間項目賀部也曾多次較發(fā)文至業(yè)主，輔再加上業(yè)主為爪了趕工也心急神如焚，在此種醋情況下，業(yè)主輪同意了補償。豐但是尋談判的過程皇還是很艱難的烤，其中因取水精量、取水費用童如何德確定發(fā)生了很泛多爭執(zhí)，具體粉如下：伶3.嚼1侄、躍取水費用慧的確定眠項目部傲是根據(jù)現(xiàn)場實左際情況重新鴉組價，越而業(yè)主猜審核單價焦則采用了投標照文件中水的拒原有檔做價原則夸，葬因差距不是很撥大，冠項目部同意至了休這種帥算法辟，慘具體公式如下漢：優(yōu)每方水價點格佩=場水車調每臺班蛙費用漂÷炮每臺班味拉水量越每臺班拉水簡量襯=旨每車拉水汁量最×剝每毀臺班斧拉水數(shù)車誓數(shù)圣其中褲的蓮分歧是薪每熟臺班際拉水車數(shù)授，帝因杠實際卸路況憂比定額中路況搜條件要差，所段以每臺班運輸王次數(shù)單就真不同。貧因此就產(chǎn)生了渴兩種計算方法嫌，符一是漸根據(jù)形實際耗用時間勺計訊算炮，二是鉗根據(jù)秤定額耗用時間賭計焦算靜。因兩種算法質都有說服力，廢但是有多有少緞，扇后經(jīng)伸多次悶協(xié)商付方同意善綜合考慮實際醒情況及定額耗花量屑加以確定粘。絹3.遙2必、業(yè)取水量的確定企有兩個方案：殲一是根據(jù)項目錦部的運水記錄勝確定，但是監(jiān)拾理、業(yè)主認為邪是